,
کارشناس ارشد گروه آموزشی و روش شناسی مرکز آموزشانجمن های پلت فرم های تجارت الکترونیکی

خرید از تنها تامین کنندهبه دلیل سادگی نسبی رویه خود برای مشتریان جذاب هستند، اما اغلب در روند سازماندهی و اجرای آنها مشکلاتی ایجاد می شود. ، کارشناس ارشد گروه آموزشی و روش شناسی مرکز آموزش انجمن بسترهای معاملات الکترونیکی، به مهم ترین سوالات خوانندگان ما پاسخ خواهد داد.

در سال 2013، ما قراردادی را برای سال جاری مطابق با قوانین قانون فدرال قبلی 21 ژوئیه 2005 شماره 94-FZ "" امضا کردیم. موضوع این قرارداد خرید کالاهای خانگی بود. در حال حاضر نیاز به خرید یک دسته اضافی از کالاهای خانگی وجود دارد. آیا می توانیم با یک تامین کننده منفرد تا سقف 100 هزار روبل توافق نامه منعقد کنیم. (بند 4، قسمت 1، ماده 93 قانون فدرال 5 آوریل 2013 شماره 44-FZ "")، یا آیا این به عنوان یک تقسیم مصنوعی خرید شناخته می شود و ما باید با استفاده از روش های رقابتی برای تعیین مناقصه انجام دهیم. تامین کننده؟

KGBUZ Birilyusskaya RB

بله، تو میتونی. مشتریان حق دارند با یک تامین کننده منفرد به مبلغ بیش از 100 هزار روبل قرارداد منعقد کنند. (؛ از این پس - قانون شماره 44-FZ). در عین حال، حجم سالانه خریدهایی که مشتری بر اساس بند مشخص شده حق انجام آن را دارد نباید از 2 میلیون روبل تجاوز کند. یا نباید از 5٪ کل خریدهای سالانه مشتری تجاوز کند و نباید از 50 میلیون روبل تجاوز کند. در عین حال ، هنگام انعقاد چنین قراردادهایی ، لازم نیست گزارشی در مورد عدم امکان و نامناسب بودن استفاده از نوع دیگری از تدارکات تهیه شود ().

هنجار خرید کالا به مبلغ بیش از 100 هزار روبل موارد خاصی از کاربرد آن را تعیین نمی کند. به عبارت دیگر، این قاعده در مورد خرید لوازم منزل نیز مانند مورد شما صدق می کند.

بنابراین، می‌توانیم نتیجه بگیریم که قوانین خرید از یک تامین‌کننده می‌تواند توسط شما در رابطه با هر موضوع تدارکاتی اعمال شود، صرف نظر از اینکه کدام قرارداد و بر اساس قوانینی که قبلاً منعقد کرده‌اید.

دو پیشنهاد برای شرکت در مزایده الکترونیکی ارائه شد که با توجه به نتایج بررسی قسمت های اول آنها، هر دو پیشنهاد برای شرکت در مزایده پذیرفته شدند. بر اساس نتایج مطالعه قسمت های دوم پیشنهادات، مشخص شد که تنها یکی از آنها شرایط اسناد مزایده را برآورده می کند (). در این راستا مزایده الکترونیکی باطل اعلام شد و نیازمند انعقاد قرارداد با یک تامین کننده هستیم. آیا باید برای انعقاد این قرارداد با سازمان کنترل هماهنگ کنیم؟

اسلینکینا L.V.

درخواست مشتری برای تأیید انعقاد قرارداد باید ظرف مدت 10 روز از تاریخ قرارگیری در سیستم اطلاعاتی یکپارچه (و قبل از ایجاد آن - در پورتال یکپارچه تدارکات عمومی) پروتکل های حاوی اطلاعات مربوط به دستگاه کنترل ارسال شود. تشخیص تامین کننده به عنوان نامعتبر.

شرایط انعقاد قرارداد باید در اسناد خرید پیش بینی شده باشد و قیمت توسط شرکت کننده در خریدی که قرارداد با او منعقد شده است پیشنهاد می شود. چنین قیمتی نباید از قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد تجاوز کند. قیمت قرارداد که توسط شرکت کننده مربوطه در برنامه ذکر شده یا توسط وی در طول مزایده الکترونیکی پیشنهاد شده است.

موافقت نامه اجرایی شهرداری کارهای ساختمانیتعهد مشتری به انجام کنترل ساخت و تعهد پیمانکار برای جبران هزینه های مشتری کنترل ساختمان. آیا می توان یک قرارداد سه جانبه به مبلغ حداکثر 100 هزار روبل منعقد کرد که طبق آن مشتری شهرداری، تحت قرارداد اجرای کار ساخت و ساز، توافق نامه ای در مورد کنترل ساخت و ساز با سازمان کنترل کننده منعقد می کند و پیمانکار می پردازد. برای خدمات کنترل؟

ایرینا بیکووا

بله، شما حق دارید یک توافقنامه سه جانبه را بر اساس آن منعقد کنید. قرارداد دولتی و شهرداری توافقی است که از طرف آن منعقد می شود فدراسیون روسیه، موضوع فدراسیون (قرارداد دولتی)، شهرداری (قرارداد شهرداری) توسط مشتری ایالتی یا شهرداری برای رفع نیازهای ایالتی یا شهرداری به ترتیب (). قرارداد توافقی است بین دو یا چند نفر در مورد ایجاد، تغییر یا فسخ حقوق و تعهدات مدنی. قوانین مربوط به معاملات دوجانبه و چند جانبه مندرج در () در مورد قراردادها اعمال می شود.

از آنجایی که قرارداد دولتی (شهرداری) نوعی قرارداد است، معتقدم می تواند سه جانبه باشد.

آیا خریدهای ارائه خدمات مربوط به اعزام کارمند به سفر کاری در مجموع خریدهای سالانه لحاظ می شود؟

همه چیز به نحوه سازماندهی سفر بستگی دارد. اگر هنگام اعزام کارمند به یک سفر کاری، با یک تامین کننده منعقد کرده اید ()، چنین خریدی در محاسبه کل حجم خرید سالانه لحاظ می شود. این در مورد استدر مورد تأمین مسافرت کارمند به محل سفر کاری و بازگشت، استخدام مسکن، خدمات حمل و نقل و تهیه غذا. اطلاعات مربوط به خرید انجام شده مطابق با این هنجار در برنامه تدارکات، برنامه زمان بندی و همچنین در ثبت قراردادها ذکر شده است.

اگر کارمند سفر کاری را به تنهایی سازماندهی کند و کارفرما متعاقباً هزینه سفر، اقامت و غذا را به او جبران کند، قانون دیگری اعمال می شود. بازپرداخت هزینه های سفر به کارمند طبق قوانین قانون کار به صورت نقدی خرید نیست و بر این اساس مشمول درج در طرح تدارکات و در کل حجم خرید سالانه نمی شود. این موضع تایید شده است.

رانندگان یک شرکت حمل و نقل موتوری اغلب با اتومبیل هایی که در ترازنامه شرکت هستند به سفرهای کاری می روند. اگر خودرو در راه خراب شود و راننده مجبور شود هزینه های نقدی را در نزدیکترین سرویس خودرو بپردازد، آیا می توان این هزینه ها را به عنوان خرید از یک تامین کننده در آینده رسمی کرد؟

موسسه بودجه دولتی "Autobaza رئیس جمهور، پارلمان و دولت جمهوری ساخا (یاکوتیا)"

خیر، شما نمی توانید هزینه های راننده برای خرید قطعات یدکی ماشین شرکتی که در راه خراب شده است را به عنوان خرید از یک تامین کننده ثبت کنید. چنین خریدی نمی تواند مبنایی برای انعقاد قرارداد برای ارائه خدمات مربوط به اعزام کارمند به یک سفر کاری باشد ().

مشتری می تواند با انعقاد قراردادی به مبلغ بیش از 100 هزار روبل، قطعات یدکی خودروی شرکت را خریداری کند. ارزش کل چنین قراردادهایی نباید از 2 میلیون روبل تجاوز کند. در سال یا نباید از 5٪ از کل حجم خرید سالانه تجاوز کند و بیش از 50 میلیون روبل باشد. ().

حجم خرید سالانه 1.5 میلیون روبل است، در حالی که ما می خواهیم همه خریدها را از یک تامین کننده انجام دهیم (یعنی حجم خرید سالانه در این مورد از 2 میلیون روبل بیشتر نخواهد شد) آیا این امکان با حداکثر سهم محدود شده است. خرید از یک تامین کننده واحد در حجم خرید سالانه آیا نیازهای خاصی دارد؟

فاتوشین الکساندر آناتولیویچ

خیر، هیچ محدودیت خاصی از جمله موارد مندرج در آئین نامه وجود ندارد. مطابق با مشتری، به طور مستقل تصمیم می گیرد که کدام شاخص در تعیین حجم کل سالانه خریدهای انجام شده از یک تامین کننده (5٪ از کل خریدهای سالانه یا 2 میلیون روبل) استفاده شود.

بنابراین، اگر حجم کل خرید سالانه شما از 2 میلیون روبل تجاوز نکند، شما حق دارید تمام خریدهای خود را از یک تامین کننده بر اساس این بند انجام دهید. در عین حال، هزینه هر قرارداد نباید از 100 هزار روبل تجاوز کند.

آیا مبلغ قرارداد بیع شامل می شود؟ انرژی الکتریکیبا تامین کننده آخرین راه حل، منعقد شده مطابق با، در کل حجم سالانه خرید؟

خواننده با نام مستعار "توپاز تن"

همه چیز به هدفی بستگی دارد که مشتری کل حجم سالانه خرید را انجام می دهد. متأسفانه متن سؤال این امکان را به ما نمی دهد، پس در نظر بگیرید قانون کلیو یک استثنا برای محاسبه کل حجم سالانه خرید از مشاغل کوچک و سازمان های غیرانتفاعی اجتماعی اعمال می شود.

حجم کل سالانه خریدها به عنوان کل مبلغ تضمین مالی تایید شده برای سال مالی مربوطه برای خرید توسط مشتری، از جمله برای پرداخت قراردادهای منعقد شده قبل از شروع سال مالی مشخص شده و قابل پرداخت در تعیین شده تلقی می شود. سال مالی(). حجم تجمعی سالانه خریدها برای حل مسئله نیاز به ایجاد محاسبه می شود خدمات قراردادی، شناسایی فروشنده و اهداف دیگر. بنابراین، به عنوان یک قاعده کلی، تمام خریدهای مشتری بدون توجه به مبنایی که قرارداد بر اساس آن منعقد شده است، در کل خریدهای سالانه لحاظ می شود.

با این حال، اگر شما حجم خریدهایی را که مشتری ملزم به انجام آن است، محاسبه می‌کنید، برای کسب‌وکارهای کوچک و سازمان‌های غیرانتفاعی با محوریت اجتماعی مطابق با (استثناء)، یک محاسبه متفاوت از کل خرید سالانه اعمال می‌شود.

یادآوری می کنم که مشتریان موظفند حداقل 15 درصد از کل حجم خرید سالانه را با احتساب رویه های رقابتی (مزایده های الکترونیکی، مسابقات درخواست برای نقل قول و درخواست برای پیشنهاد). در عین حال، خریدهای زیر در محاسبه حجم کل سالانه خرید لحاظ نمی شود:

• تأمین دفاع از کشور و امنیت کشور؛
• خدمات وام دهی؛
• از یک تامین کننده واحد (پیمانکار، مجری) مطابق با؛
• در زمینه استفاده از انرژی اتمی فعالیت می کند.
• که در اجرای آن اعمال می شود راه های بستهتعاریف تامین کنندگان، پیمانکاران، مجریان ().

بنابراین، اگر حجم کل خرید سالانه از مشاغل کوچک یا سازمان‌های غیرانتفاعی اجتماعی را تعیین کنید، چنین محاسبه‌ای شامل خریدهای انجام‌شده از یک تامین‌کننده واحد (از جمله خرید برق از یک تامین‌کننده آخرین راه‌حل) نمی‌شود. در سایر موارد، محاسبه حجم کل سالانه خریدها، صرف نظر از اینکه بر چه مبنایی قرارداد منعقد شده است، شامل کلیه خریدها می شود.

در سال 2013، ما حراجی را مطابق قانون فدرال 21 ژوئیه 2005 شماره 94-FZ "" در آن زمان برای خرید قطعات خودرو انجام دادیم. برنده تامین کننده ای از شهر دیگری بود که با او قرارداد بستیم. با این حال، معلوم شد که به دلیل کار با او خیلی راحت نیست مسافت طولانیبین شهرهای ما در حال حاضر، ما این فرصت را داریم که قراردادی برای خرید قطعات یدکی تا سقف 100 هزار روبل منعقد کنیم. با تامین کننده محلی آیا ما حق داریم بدون فسخ قرارداد با تامین کننده اول این کار را انجام دهیم؟

KGBUZ Birilyusskaya RB

بله، تو میتونی. مشتری حق دارد کالاها، کارها یا خدمات را به مبلغ بیش از 100 هزار روبل خریداری کند. (). در عین حال، حجم سالانه خریدهایی که مشتری بر اساس این بند حق انجام آن را دارد نباید از 2 میلیون روبل تجاوز کند. یا 5٪ از کل حجم خرید سالانه مشتری و نباید از 50 میلیون روبل تجاوز کند. لازم به ذکر است محدوده کالاها، کارها یا خدماتی که مشتری بر اساس این بند حق خرید دارد مشخص نشده است. همچنین حق انعقاد قرارداد با تامین کننده واحد در صورت وجود قراردادهای قبلی با موضوع مشابه که اجرای آن به پایان نرسیده است محدود نمی شود.

بنابراین، اگر از محدودیت سالانه خرید از یک تامین کننده منفرد تعیین شده توسط این بند تجاوز نکنید، می توانید قطعات یدکی را تا 100 هزار روبل خریداری کنید.

به سازمان ما بودجه ای برای خرید مبلمان به مبلغ 150 هزار روبل اختصاص داده شد. خرید مبلمان مختلف ضروری است، اما هیچ یک از فروشندگان تمام مبلمان لازم را در انبار ندارند. آیا می توانیم مبلمان را از تامین کنندگان مختلف با قرارداد تا 100 هزار روبل خریداری کنیم. (یعنی تقسیم کل پول تخصیص یافته) یا انجام مراحل رقابتی ضروری است؟

موروزوا ناتالیا

بله، شما حق دارید بدون توجه به موضوع تدارکات () چندین قرارداد منعقد کنید. اجازه دهید یادآوری کنم که طبق این بند، انعقاد قراردادهای مستقیم با یک تامین کننده واحد تا سقف 100 هزار روبل. شما نمی توانید بیش از 2 میلیون روبل یا بیش از 5٪ از کل خریدهای سالانه و حداکثر 50 میلیون روبل خرج کنید.

ما یتیم خانهبرای کودکان کم توان ذهنی یک موسسه حمایت اجتماعی از جمعیت است، اما دارای مجوز برای ارائه خدمات آموزشی. در ایالت یتیم خانهمربیان و معلمان وجود دارد، جلسات آموزشی با کودکان برگزار می شود. آیا ما حق داریم با یک تامین کننده تا سقف 400 هزار روبل قرارداد ببندیم؟ به عنوان یک سازمان آموزشی با اشاره به ?

تاتیانا توریتینا

قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ "" (از این پس به عنوان قانون آموزش نامیده می شود) مفاهیم "سازمان آموزشی" و "سازمان ارائه دهنده آموزش" را از هم جدا می کند. سازمان آموزشی است سازمان غیر انتفاعیانجام فعالیت های آموزشی بر اساس مجوز به عنوان نوع اصلی فعالیت مطابق با اهدافی که چنین سازمانی برای دستیابی به آن ایجاد شده است (). سازمان آموزش است وجود، موجودیتانجام، بر اساس مجوز، همراه با فعالیت اصلی، آموزشی به عنوان نمای اضافیفعالیت().

سازمان های آموزشی دولتی یا شهرداری حق دارند با یک تامین کننده منفرد به مبلغ بیش از 400 هزار روبل قرارداد منعقد کنند. ().

بر اساس موارد فوق، پرورشگاه، که برای فعالیت های آموزشیاولیه نیست، قابل تشخیص نیست سازمان آموزشی، و بنابراین حق خرید بر اساس .

با این حال، برای چنین سازمانی، می توان با یک تامین کننده منفرد بر اساس مبلغی بیش از 100 هزار روبل قرارداد منعقد کرد.

آیا هیچ سوالی دارید؟ منتظر نامه های شما به ایمیل: .

ما از شما دعوت می کنیم تا در مورد استفاده از قانون شماره 44-FZ در سایت ما بحث کنید.

خرید چیست از یک تامین کننده واحد(پیمانکار، مجری)؟ این یک صدور مستقیم قرارداد است. یا به عبارتی روش غیر رقابتی خرید. توسط این روشمشتری پیشنهاد انعقاد قرارداد با یک شخص حقوقی یا حقیقی را می دهد. خرید از یک تامین کننده، حق مشتری است نه تعهد. فهرست مواردی که در آن خرید می تواند از یک تامین کننده واحد انجام شود در قسمت 1 هنر تعیین شده است. 93 قانون N 44-FZ. در لیست (از جمله تغییرات اخیرمورخ 13 جولای 2015، 45 مورد خرید از یک تامین کننده ارائه شده است. ضمناً در بیشتر موارد تصمیم توسط مشتری گرفته می شود و بدون توافق و اطلاع رسانی، قرارداد منعقد می شود. اما در مواردی اطلاع یا تایید دستگاه کنترل در سیستم تدارکات ضروری است.

خرید از یک تامین کننده تنها یک قرارداد نیست، بلکه یک روش تدارکاتی است که مشتری را ملزم به انجام فعالیت ها و آماده سازی می کند. مدارک مورد نیازدر مهلت تعیین شده توسط قانون. مطالعه دقیق مقالات 93-96 ضروری است، اما به خصوص به ماده 93 توجه شود، نه تنها قسمت 1، بلکه به قسمت های 2، 3 و 4، ماده 94، قسمت 4، ماده 96 قسمت 2 نیز توجه شود. در مواردی که از خرید مذکور در بند 1 ماده 93 آمده است، مشتری موظف است:

· اعلان خرید از یک تامین کننده واحد؛

· نصب ؛

· به سازمان کنترل تدارکات اطلاع دهید.

· هماهنگی اجرای تدارکات با بدن کنترل؛

· در هنگام پذیرش محصولات

مدارکی که مشتری هنگام خرید از یک تامین کننده تهیه می کند:

1. سفارش (یا سند دیگر) در مورد خرید از یک تامین کننده واحد (قبل از ارسال اطلاعیه و انعقاد قرارداد).

2. محاسبه و توجیه قیمت قرارداد.

3. گزارش با دلیل انعقاد قرارداد و نامناسب بودن روشهای تدارکاتی رقابتی (قبل از درج آگهی و انعقاد قرارداد).

4. تدوین پیش نویس قرارداد (قبل از درج آگهی و انعقاد قرارداد).

5. اطلاع از خرید از یک تامین کننده (حداقل 5 روز قبل از انعقاد قرارداد).

6. درخواست تایید انعقاد قرارداد با تامین کننده واحد (قبل از انعقاد قرارداد در موارد تدارکات مقرر در بندهای 24 و 25 قسمت 1 ماده 93). به عبارت دیگر، زمانی که رویه روش‌های تدارکات رقابتی (مناقصه، مزایده، درخواست پیشنهادات، درخواست پیشنهادات) انجام نمی‌شود، زیرا فقط یک شرکت‌کننده درخواست ارسال کرده یا چندین درخواست ارسال شده است، اما تنها یک شرکت‌کننده همه را برآورده می‌کند. الزامات اطلاعیه و مستندات. روش توافق در مورد امکان انعقاد قرارداد با یک تامین کننده واحد به دستور وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه در 13 سپتامبر 2013 شماره 537 تصویب شد. این دستور مشخص می‌کند که درخواست تجدیدنظر برای تأیید باید شامل چه مواردی باشد و کجا باید ارسال شود. مدت رسیدگی به درخواست تجدید نظر (حداکثر 10 روز کاری) و دلایل امتناع از موافقت نیز تعیین می شود.

7. امضای قرارداد پس از ارائه سند تضمین قرارداد. مشتری موظف است در موارد مندرج در قسمت 2 ماده 96، الزامی برای تضمین اجرای قرارداد ایجاد کند.

بیایید نگاهی گام به گام به آنچه برای انعقاد قرارداد با یک تامین کننده منفرد طبق قانون فدرال 44 مورد نیاز است، زمانی که لازم است اطلاعیه منتشر شود، زمانی که گزارشی مورد نیاز است - توجیه کنیم. قوانین اجباری که باید هنگام خرید از یک تامین کننده، هم برای مشتری و هم برای تامین کننده یا پیمانکار در نظر گرفته شود.
مشتری فقط به دلایل پیش بینی شده در قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ حق انعقاد قرارداد با یک تامین کننده واحد را دارد. قبل از امضای قرارداد، صرف نظر از بند انتخابی ماده 93 قانون فدرال 44، خریدها باید در برنامه تدارکات و برنامه زمانبندی گنجانده شوند.

در چه مواردی مشتری حق انعقاد قرارداد با یک تامین کننده را دارد؟

انعقاد قرارداد با یک تامین کننده، حق مشتری است نه تعهد، اما استثنا وجود دارد. طبق قسمت های 1 و 5 ماده 24 و قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ، در مواردی که خرید رقابتی آزاد صورت نگرفته باشد و یک برنامه کاربردی وجود داشته باشد که الزامات مستندات را برآورده کند، مشتری باید موظف به انعقاد قرارداد با یک تامین کننده واحد است. این سمت توسط وزارت دارایی در نامه 12 سپتامبر 2017 به شماره 24-02-08 / 58934 و وزارت توسعه اقتصادی در نامه 31 مارس 2017 به شماره OG-D28-4021 تأیید شده است.

چگونه از یک تامین کننده خرید کنیم؟

1. درج خریدها در طرح تدارکات و در جدول زمانی

یک قانون واحد برای همه خریدها طبق قانون فدرال 44: شما نمی توانید خریدهایی انجام دهید که در برنامه و برنامه تدارکات گنجانده نشده است. این قانوناز جمله موارد دیگر، برای خرید از یک تامین کننده، مطابق با قسمت 11 ماده 21 قانون شماره 44-FZ و نامه وزارت توسعه اقتصادی مورخ 31 مارس 2017 به شماره OG-D28-4021 اعمال می شود.
اگر قراردادی منعقد شود که در برنامه نباشد، کارمند خدمات قراردادی یا مدیر قرارداد جریمه 30000 روبلی می پردازد. مجازات توسط قسمت 1.6 ماده 7.30 قانون تخلفات اداری پیش بینی شده است.
خریدهای ویژه ای وجود دارد که برنامه ریزی ساده ای برای آنها ارائه شده است: هر قراردادی در برنامه زمان بندی نوشته نمی شود، بلکه کل مبلغ سالانه خریدها بر اساس نوع مخارج نوشته شده است (بخش "الف" بند 2 الزامات فرم برنامه از دولت مصوبه شماره 553 مورخ 1394/05/06 و در بند «الف» بند 2 الزامات فرم جدول زمانی که دولت با مصوبه شماره 554 مورخ 1394/05/05 به تصویب رسید.
چنین خریدهای ویژه شامل اطلاعات خریدهایی است که طبق بند 7 قسمت 2 ماده 83 و بندهای 4، 5، 23، 26، 33، 42 و 44 قسمت 1 ماده 93 قانون فدرال 44 برنامه ریزی شده است. در رابطه با هر یک از موارد خرید زیر:

• محصولات دارویی خریداری شده مطابق بند 7 قسمت 2 ماده 83 قانون فدرال.
• کالاها، کارها یا خدمات به مبلغ بیش از 100 هزار روبل (بند 4 قسمت 1 ماده 93 قانون فدرال 44).
• کالاها، کارها یا خدمات به مبلغ بیش از 400 هزار روبل (بند 5 از قسمت 1 ماده 93 قانون فدرال 44).
• خدمات مربوط به اعزام کارمند به سفر کاری (بند 26 قسمت 1 ماده 93 قانون فدرال 44) و همچنین شرکت در جشنواره ها، کنسرت ها، اجراها و رویدادهای فرهنگی مشابه (از جمله تورها) بر اساس دعوت نامه به حضور در این رویدادها؛
• خدمات آموزشی ارائه شده اشخاص حقیقی;
• خدمات یک راهنما (راهنما) ارائه شده توسط افراد؛
• خدمات برای نگهداری و تعمیر یک یا چند محل غیر مسکونی که برای استفاده رایگان یا مدیریت عملیاتی به مشتری منتقل شده است، خدمات برای تامین آب، گرما، گاز و انرژی، خدمات امنیتی، خدمات برای حذف زباله های خانگی در صورت وجود چنین خدماتی به شخص دیگری یا سایر افراد استفاده می شود اماکن غیر مسکونیدر ساختمانی واقع شده است که در آن محل برای استفاده رایگان یا مدیریت عملیاتی به مشتری منتقل شده است.
• کار مربوط به جمع آوری و پردازش داده های آماری اولیه در طول فدرال مشاهده آماریمطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد حسابداری آماری رسمی که توسط افراد انجام می شود (بند 42 قسمت 1 ماده 93 قانون فدرال 44).
• خدمات برای اعطای حق دسترسی به اطلاعات موجود در پایگاه های اطلاعاتی مستند، مستند، چکیده، متن کامل خارجی و پایگاه های تخصصی شاخص های استناد علمی بین المللی (بند 44 قسمت 1 ماده 93 قانون فدرال 44).

مهلت ایجاد تغییرات در طرح و برنامه تدارکات - برنامه زمانبندی

همچنین ویژگی های خاص خود را برای خرید از یک تامین کننده دارد. از ژوئیه 2018، دوره 10 روزه تقویمی برای خرید از یک تامین کننده منفرد لغو شده و یک مورد جدید ایجاد شده است. از 01 ژوئیه 2018، حداقل یک روز تقویمی قبل از انتشار آگهی تدارکات، برنامه تدارکات را از یک تامین کننده تغییر دهید. در همان زمان، اطلاعیه ای را زودتر از روزی که برنامه اصلاح شده را در EIS ارسال می کنید، منتشر کنید.
قانون شماره 44-FZ مشخص نمی کند که در صورت عدم نیاز به انتشار اطلاعیه خرید از یک تامین کننده، چه زمانی باید تغییراتی در برنامه ایجاد کرد. در این صورت بهتر است از قانون کلی استفاده کنید تا 10 روز تقویمی قبل از عقد قرارداد تغییرات ایجاد کنید نه یک روز تقویمی. استثناء خرید طبق بندهای 9 و 28 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ است که مطابق با بندهای 9 و 10 قوانین مصوبه شماره 44-FZ تغییرات یک روز قبل از انعقاد قرارداد انجام می شود. 553، بندهای 11 و 12 الزامات قطعنامه شماره 554.

2. محاسبه قیمت قرارداد با یک تامین کننده

برای محاسبه قیمت قرارداد از یک یا چند روش استفاده کنید:

• روش تحلیل بازار؛
• روش هنجاری؛
• روش تعرفه؛
• روش برآورد طراحی؛
• روش پرهزینه

در صورت عدم استفاده از روش های ذکر شده، مشتری حق دارد از روش های دیگری برای محاسبه بهای قرارداد با تامین کننده استفاده کند. در این صورت در توجیه قیمت، توجیه عدم امکان اعمال روش های اصلی را طبق قسمت های 1 و 12 ماده 22 قانون شماره 44-FZ و در نامه وزارت توسعه اقتصادی مورخه قید شود. 13.10.2014 شماره OG-D28-7883.
Eاگر روش اشتباه محاسبه NMTsK را انتخاب کنید، یک کارمند خدمات قراردادی جریمه ای از 20000 تا 50000 روبل پرداخت می کند. طبق قسمت 1 ماده 7.29.3 قانون تخلفات اداری.

3. تنظیم قرارداد

هنگام تنظیم قرارداد، شرایط ضروری را مطابق با قانون شماره 44-FZ مشخص کنید. اما هنگام خرید از یک تامین کننده، استثنائات زیر ارائه می شود:

• مسئولیت مشتری و طرف مقابل؛
• برنامه اجرای قرارداد، حتی اگر قرارداد برای مدت بیش از سه سال منعقد شده باشد و قیمت آن بیش از 100 میلیون روبل باشد.
• روش و مدت پرداخت برای کالا، کار یا خدمات، روش و مدت پذیرش؛
• این شرط که قیمت قرارداد با شخص حقیقی یا حقوقی را به میزان مالیات و سایر پرداخت های الزامی به بودجه کاهش دهید.

ضمناً مشتری موظف به استفاده از قراردادهای استاندارد نیست.
استثنائات فوق فقط برای خریدهای مندرج در بندهای 1، 4، 5، 8، 15، 20، 21، 23، 26، 28، 29، 40، 41، 44-46 و 51-53 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44- FZ.
هنگام خرید از یک تامین کننده به دلایل دیگر، مطابق با قسمت 15 ماده 34 قانون شماره 44-FZ، کلیه شرایط ضروری را در نظر بگیرید.
درج محاسبه و توجیه قیمت در قرارداد الزامی است. یک استثنا، تدارکاتی است که در آن توجیهی برای عدم امکان انجام یک تدارکات رقابتی، یعنی در موارد خرید از یک تامین کننده واحد (پیمانکار، مجری) پیش بینی شده در بندهای 1، 2، 4، 5، 7 تهیه نمی کنید. ، 8، 15، 16، 19 - 21، 24 - 26، 28، 29، 33، 36، 42، 44، 45، 47 - 48، 50 - 54 قسمت های 1.
در این گونه معاملات نیازی به درج محاسبه و توجیه ثمن در قرارداد نیست. با این حال، اگر شامل شود، هیچ تخلفی از قانون وجود نخواهد داشت - قسمت 4 ماده 93 قانون شماره 44-FZ و تصمیم دادگاه داوری منطقه لیپتسک مورخ 31 اوت 2016 شماره A36-2054 / 2016.
مشتری موظف است در زمان تشکیل جدول زمانبندی، قیمت را محاسبه و توجیه کند، بنابراین محاسبه و توجیه باید تهیه شود، حتی اگر تعهدی برای درج اطلاعات در قرارداد وجود نداشته باشد. (بند 1 قسمت 3 ماده 18 قانون شماره 44-FZ و نامه وزارت توسعه اقتصادی 20 بهمن 1396 شماره D28i-142 و 26 آوریل 2017 شماره D28i-1859)

4. تهیه گزارش - توجیه

به منظور خرید کالا، کار، خدمات از یک تامین کننده واحد، مشتری باید در گزارش توجیه کند:

• عدم امکان یا عدم مصلحت سایر روشهای تدارکات؛
• قیمت قرارداد؛
• سایر شرایط ضروری قرارداد

گزارش توجیهی برای همه معاملات با یک تامین کننده تولید نمی شود.

گزارش توجیهی مورد نیاز است	بندهای 3، 6، 9، 10-14، 17-18، 22، 23، 30-32، 34، 35، 37-41، 46، 49 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ
گزارش توجیهی لازم نیست	بندهای 1، 2، 4، 5، 7، 8، 15، 16، 19-21، 24-26، 28، 29، 33، 36، 42، 44، 45، 47، 48، 50-54 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ

قوانین در قسمت 3 ماده 93 قانون شماره 44-FZ تنظیم شده است.

5. هماهنگی تدارکات با نهاد کنترل

زمانی که خرید رقابتی انجام نشد و با یک تامین کننده قرارداد منعقد می کنید، معامله را با نهاد کنترل هماهنگ کنید. در هر صورت، بر اساس نتایج یک خرید بسته ناموفق، با یک تامین کننده واحد توافق کنید. همچنین همیشه لازم است بر اساس نتایج یک تدارکات آزاد، به استثنای سه مورد، با یک تامین کننده واحد توافق شود:

• یک مؤسسه مستقل تدارکات را طبق قسمت 4 ماده 15 قانون شماره 44-FZ انجام می دهد.
• یک شخص حقوقی مطابق قسمت 5 ماده 15 قانون شماره 44-FZ تدارکاتی را انجام می دهد.
• درخواست برای نقل قول انجام نشد.

قرارداد با تامین کنندگان واحد بر اساس نتایج تدارکات الکترونیکی نیازی به تایید ندارد. (بند 24-25.3 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ)

6. انتشار آگهی

هنگام خرید از یک تامین کننده، اطلاعیه ای را در EIS منتشر کنید. تعهد فقط برای معاملات تحت بندهای 1-3، 6-8، 11-14، 16-19 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ ارائه شده است. برای خرید به دلایل دیگر، اطلاعیه نیازی به انتشار ندارد.
اطلاعات اجباری در اطلاعیه ذکر شده است:

اطلاعات مشتری	نام، محل، آدرس پستی. شماره تلفن و ایمیل. افسر مسئول
شرایط یک قرارداد	نام و شرح موضوع خرید. مقدار و محل تحویل کالا (هنگام خرید کالا). مکانی که طرف مقابل در آن کار یا خدمات ارائه می کند (هنگام تهیه کار یا خدمات). شرایطی که طرف مقابل موظف به تحویل کالا یا تکمیل کار است یا برنامه زمانبندی خدمات. قیمت قرارداد منبع تامین مالی
محدودیت های	محدودیت های خرید فقط در بین NSR و SONO
تضمین قرارداد	میزان تضمین برای اجرای قرارداد. ترتیبی که طرف مقابل وثیقه می دهد. الزامات امنیتی در صورتی که برای ارائه قرارداد ارائه کرده اید، اطلاعاتی را در اعلان وارد کنید
پشتیبانی بانکی	اطلاعات مربوط به پشتیبانی بانکی قرارداد را بنویسید یا عدم ارائه پشتیبانی بانکی را مشخص کنید

لازم است حداقل پنج روز تقویمی قبل از تاریخ انعقاد قرارداد، یک اطلاعیه در EIS قرار دهید. هنگام خرید با راز دولتی، نیازی به انتشار اطلاعیه نیست. الزام به انتشار همراه با اطلاعیه پیش نویس قرارداد با یک تامین کننده واحد در قانون شماره 44-FZ تعیین نشده است. (بندهای 1، 2، 4، 8 ماده 42 و در قسمت 2 ماده 93 قانون شماره 44-FZ)
اگر مهلت انتشار اطلاعیه را تا یک روز کاری نقض کنید، یک کارمند خدمات قراردادی جریمه 3000 روبل، یک سازمان - 10000 روبل پرداخت می کند. در صورت تخلف بیش از یک روز کاری، جریمه یک مقام رسمی 15000 روبل و برای یک سازمان 50000 روبل است. در صورت تخطی از روش انتشار اطلاعیه، جریمه نیز 15000 و 50000 روبل خواهد بود. مجازات در قسمت های 1.2-1.4 ماده 7.30 قانون تخلفات اداری پیش بینی شده است. علاوه بر این، کنترل کننده ها می توانند به دلیل نقض شرایط قرارداد جریمه شوند.

7. انعقاد قرارداد

بر اساس برنامه زمانبندی با تامین کننده به موقع قرارداد ببندید. در عین حال محدودیت های ذکر شده در جدول را رعایت کنید.

اتفاق می افتد	مهلت انعقاد قرارداد
	حداکثر پنج روز تقویمی از تاریخ انتشار آگهی
خرید الکترونیکی انجام نشد	نه زودتر از 10 روز تقویمی از تاریخ انتشار پروتکل های نهایی مسابقات الکترونیکی یا مزایده ها در EIS. هنگام درخواست نقل قول و درخواست پیشنهاد، دوره هفت روز تقویمی است
تاییدیه FAS را برای معامله با یک تامین کننده بر اساس نتایج یک خرید بسته ناموفق یا خرید کاغذ باز دریافت کرد	حداکثر تا 20 روز تقویمی از تاریخ دریافت تاییدیه
خرید کاغذ باز صورت نگرفت و معامله با تامین کننده نیازی به تایید ندارد (به جز درخواست مظنه)	حداکثر تا 20 روز تقویمی از تاریخ انتشار پروتکل در مورد تدارکات رقابتی ناموفق
درخواست برای نقل قول انجام نشد	نه زودتر از هفت روز تقویمی از تاریخی که پروتکل بررسی و ارزیابی برنامه ها در EIS پست شده است، و حداکثر 20 روز تقویمی از تاریخ امضای این پروتکل.

شرایط در قسمت 10 ماده 83.2، بندهای 24-25.3 قسمت 1، قسمت 2 ماده 93 قانون شماره 44-FZ ذکر شده است.
اگر قراردادی را با نقض مهلت ها منعقد کنید، کارمند مسئول جریمه 50000 روبلی را پرداخت می کند. طبق قسمت 3 ماده 7.32 قانون تخلفات اداری.

8. اطلاع رسانی FAS

اگر طبق بندهای 6، 9، 34 یا 50 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ با یک تامین کننده منعقد کرده اید، این موضوع را به سازمان کنترل تدارکات اطلاع دهید. برای انجام این کار، یک اعلان به یکی از سازمان ها ارسال کنید:

• FAS - هنگام خرید برای نیازهای فدرال؛
• بدن کنترل در زمینه دستورات دفاعی دولتی - برای خریدهای تحت دستور دفاع دولتی؛
• مقام اجرایی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که تدارکات را کنترل می کند - در خرید برای نیازهای منطقه ای.
• نهاد خودگردان محلی که خریدها را کنترل می کند - هنگام خرید برای نیازهای شهرداری.

یک نسخه از قرارداد و دلیل انعقاد آن را به اطلاعیه پیوست کنید. مدارک را حداکثر تا یک روز کاری از تاریخ انعقاد قرارداد به سازمان کنترل ارسال کنید. چنین قوانینی در قسمت 2 ماده 93 قانون شماره 44-FZ ایجاد شده است.
اگر اسناد را به موقع به کنترل کننده ها ارسال نکنید، کارگر خدمات قراردادی 15000 روبل و سازمان - 100000 روبل جریمه می شود. طبق قسمت 1 ماده 19.7.2 قانون تخلفات اداری.

خرید از یک تامین کننده، دومین راه محبوب برای شناسایی تامین کننده است. بیش از یک چهارم کل قراردادهای دولتی در سال 2017 با یک پیمانکار منعقد شده است. از مقاله یاد خواهید گرفت که چگونه رویه انعقاد قرارداد تغییر می کند، چه مشتریان دولتی و هم شرکت کنندگان باید برای آن آماده شوند.

وزارت مالیه پیش نویس قانونی را آماده کرده است که قوانین را تغییر می دهد. زمانی که این تعدیل ها اجرایی شود، مشتری دولتی اقدامات کمتری را قبل از امضای قرارداد دولتی با یک تامین کننده انجام می دهد. بنابراین، فرصت های بیشتری برای تعیین برنده به روش غیر رقابتی وجود خواهد داشت.

اخطار خرید مربوط به گذشته است

این لایحه مقرر می‌دارد که مشتری به دلیل ماهیت اضافی این رویه، اعلامیه خرید عمومی از یک تامین‌کننده را متوقف خواهد کرد. قوانین جدید بر اساس بندهای 1-3، 6-8، 11-14، 16-19 قسمت 1 ماده 93 44-FZ برای خرید اعمال می شود.

اکثر خریدها، به ویژه در سطح ایالتی، با استفاده از سیستم مناقصه انجام می شود. رویه های رقابتی (مناقصات، مزایده ها) به این معنی است که مشتری نمی تواند به طور مستقل پیمانکار را انتخاب کند، او فقط خواسته هایی را مطرح می کند که پیمانکار آینده باید آنها را برآورده کند. این رویکرد به ما امکان می دهد شرایطی را برای ایجاد عادلانه ترین رقابت فراهم کنیم. اما گزینه ای برای انجام فعالیت های تدارکاتی فقط از یک تامین کننده وجود دارد - قانون شامل رویه ای مانند "خرید از یک تامین کننده واحد" است.

قوانین تدارکات مدرن چندین نوع رویه را در این زمینه فراهم می کند. یکی از آنها امکان عقد قرارداد با یک تامین کننده با خرید از او است. چنین رویه هایی غیر رقابتی نامیده می شوند. خرید از یک تامین کننده شاید محبوب ترین روش در بین مشتریان و تامین کنندگان باشد. در این مورد، قرارداد مرحله تدارکات را دور می زند، به عنوان مثال، بررسی برنامه ها، مزایده، جمع بندی. یعنی قرارداد بلافاصله بین فروشنده و خریدار منعقد می شود.

ماهیت تدارکات

تدارکات فرآیند تامین انواع منابع مادی و فنی در زمان مورد نیاز و به مقدار لازم برای اجرای عادی تولید است. فعالیت اقتصادیشرکت ها

تدارکات سازماندهی شده به درستی نه تنها به دریافت مقدار مناسب کالا در زمان مناسب اجازه می دهد، بلکه بر تامین کننده یا تولید کننده نیز تأثیر می گذارد. چنین تأثیری باعث بهبود کیفیت محصولات عرضه شده و همچنین به روز رسانی و گسترش مداوم دامنه محصولات آن می شود که در نهایت رقابت پذیری شرکت را افزایش می دهد و تقاضای مصرف کننده را به حداکثر می رساند.

چارچوب قانونی و نظارتی

قوانین اصلی قانونی در زمینه موضوعات مورد مطالعه قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری" مورخ 5 آوریل 2013 شماره 44-FZ و قانون فدرال "در مورد خرید کالاها، کارها، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی" شماره 223-FZ 18 ژوئیه 2011.

جدول نشان می دهد ویژگی های مقایسه ایدو قانون

کاربرد 44-FZ

امکانات اجرای این شکل از تدارکات در قسمت 1 از 93 ماده 44-FZ شرح داده شده است. در واقع قانون الزامی به استفاده از این روش ندارد. این چنین حقی را به مشتریان می دهد و اینکه آیا از آن استفاده کنند یا نه - تصمیم با مشتری باقی می ماند.

مشتریان با کمال میل از این حق استفاده می کنند، اما برای مبلغ کاملاً محدود طبق قانون (تا 100 هزار روبل)

در برخی موارد، خرید مجاز است مبلغ زیادیبه عنوان مثال، خرید از یک تامین کننده واحد برای تهیه همه چیز به کودکان بی سرپرست. در چنین شرایطی، مبلغ قراردادها می تواند تا 400 هزار روبل برسد. گزینه هایی که شامل خرید از یک تامین کننده منفرد تحت 44-FZ است، هر موقعیت فورس ماژور را که نیاز به تصمیمات فوری دارد پوشش می دهد. قانون 52 نقطه را برای چنین خریدی توصیف می کند.

همچنین به شما می گوید که چه خریدهایی انجام دهید. اما خریدار موظف است مراتب را به دستگاه کنترل شده اطلاع دهد و لیست را با آن هماهنگ کند. در عین حال، شخصی که خرید را انجام می دهد مجبور است کالا را با قیمت های اعلام شده فروشنده بدون کاهش احتمالی و با شرایط آن خریداری کند، این یک منفی بزرگ برای مشتری است، زیرا او مجبور است با شرایط موافقت کند. قرارداد بدون امکان تغییر آنها.

در همان زمان، کل مقدار خرید از یک تامین کننده واحد زیر 44-FZ می تواند حداکثر به بیش از دو میلیون روبل در سال یا پنج درصد از کل خریدهای مشتری برسد، اما بیش از پنجاه میلیون روبل نیست.

کاربرد 223-FZ

قانون فدرال 223-FZ مفهوم مشابهی دارد. ابتکار عمل می تواند هم از جانب مشتری و هم از طرف فروشنده باشد. قوانین چنین خریدی مطابق با 223-FZ تنظیم شده است، آنها در مقررات خرید مشتری مشخص شده اند.

مفهوم تامین کننده واحد

تامین کننده تنها تعریف این مفهوم این است که هر شخص حقوقی (سازمان، مؤسسه، مؤسسه) یا شخصی است که کالا یا خدمات را به مشتریان عرضه می کند.

تامین کننده طبق شرایط قرارداد تامین که نوعی قرارداد فروش است، تجارت می کند. طبق قرارداد عرضه، او متعهد می‌شود کالاهای تولید یا خریداری شده توسط خود را در مدت زمان تعیین شده برای استفاده در فعالیت‌های اقتصادی یا برای مقاصدی که به روش‌های شخصی، خانوادگی، خانگی یا سایر روش‌های مشابه مرتبط نیست، به مشتری منتقل کند. استفاده کنید.

تعریف مفهوم خرید از یک تامین کننده واحد

خرید از یک تامین کننده شکل غیر رقابتی ایجاد طرف مقابل است که در آن هیچ روش رسمی انتخاب وجود ندارد. همچنین یک مکانیسم تدارکاتی است که در آن مشتری با دور زدن مراحل مناقصه و بدون دخالت سایر مناقصه‌گران، تنها به یک پیمانکار پیشنهاد می‌دهد تا قرارداد را انجام دهد.

شایان ذکر است که خرید از یک تامین کننده یک حق است و مسئولیت مشتری نیست. تنها استثناها خریدهایی هستند که رویه های رقابتی در 44-FZ با شکست مواجه می شوند. خرید از یک تامین کننده با سهولت نسبی و سرمایه گذاری زمان کم، مشتریان را جذب می کند.

مزایای این شکل از تدارکات

این طرح تعامل بین مشتری و تامین کننده دارای چندین است جنبه های مثبت:

• تامین کننده دارای یک قرارداد تضمین شده است.
• مشتری یک تامین کننده تایید شده تضمین شده دریافت می کند.
• احتمال عدم اجرای قرارداد حداقل است.
• این روش برای همه ساده و راحت است، نیازی به آن ندارد هزینه های بالاکار و زمان؛
• زمان کوتاهخریدها؛
• مشتری با تامین کننده ای تماس می گیرد که می تواند قرارداد تضمین شده را انجام دهد.
• تعلیق قرارداد تقریبا غیرممکن است.
• برای انعقاد قرارداد با یک تامین کننده، دومی نیازی به استفاده از منابع انسانی زیادی ندارد.

معایب این شکل از تدارکات

آنها عبارتند از:

• وضعیتی که در آن رقابت سالم وجود نداشته باشد و در نتیجه حداقل سطح کاهش قیمت وجود داشته باشد.
• به دلایل واضح، این نوع تدارکات همواره توجه مراجع نظارتی را به خود جلب می کند.

اجرای رویه های تدارکات تحت 44-FZ

44-FZ در طول وجود خود بارها و بارها تحت تغییرات و اضافات مختلفی قرار گرفته است.

خرید محصولات از یک تامین کننده امکان پذیر نیست مگر اینکه این خرید در فهرست موارد مقرر در این قانون ذکر شده باشد. لیستی از مواردی که در آن می توان از یک تامین کننده واحد تحت 44-FZ خرید انجام داد در قسمت 1 هنر آورده شده است. 93.

این لیست در حال حاضر شامل 45 خرید از این نوع است.

بیایید گروه های اصلی را مشخص کنیم:

• اگر رویه های رقابتی انجام نشد؛
• در حین ساخت تأسیسات، تعمیر، نگهداری آنها؛
• خرید در زمینه مقاصد فرهنگی، ورزشی و آموزشی؛
• تدارکات در زمینه دارو و واکنش اضطراری؛
• خرید خدمات در زمینه خدمات آب و برق، برق و گرما؛
• خرید از انحصارات طبیعی؛
• خرید در منطقه تحت کنترل دولتو دفاع؛
• و موارد دیگری که ممکن است خرید از یک تامین کننده انجام شود.

مشتری تصمیم می گیرد با یک تامین کننده بدون تایید مقام ناظر قرارداد منعقد کند. گاهی چنین هماهنگی و اطلاع رسانی لازم است.

سازمان خریدهای تحت 223-FZ

خرید از یک تامین کننده تحت 223-FZ نیز گاهی اوقات مستقیم نامیده می شود.

بسته به ابتکار عمل، خرید از یک تامین کننده را می توان با برقراری ارتباط امکان انعقاد قرارداد با تامین کننده منتخب بدون در نظر گرفتن پیشنهادات رقیب انجام داد.

موارد خرید مستقیم توسط مشتری در قوانین وی تعیین می شود (بخش 2 ماده 2 223-FZ). مقررات تدارکات - سندی که کلیه فعالیت های خرید کالا را تنظیم می کند.

بخش اصلی خریدهای انجام شده توسط مشتریان و بیش از 100 (500) هزار روبل، خرید کالا از یک تامین کننده است. در چنین مواردی، مشتریان حق دارند اطلاعات مربوط به تدارکات از جمله اطلاعیه‌ها، اسناد و پروتکل‌ها را ارسال نکنند که زندگی مشتریان را بسیار ساده می‌کند.

رایج ترین موارد خرید از یک تامین کننده واحد تحت 223-FZ:

• هزینه پایین محصولات خریداری شده (کارها، خدمات)، زمانی که استفاده از روش های تدارکات رقابتی مناسب نیست.
• در دسترس بودن محصولات لازم فقط از یک تامین کننده؛
• تامین کننده مالک حقوق انحصاری در رابطه با این محصول است.
• تدارکاتی که قبلاً به صورت رقابتی انجام شده بود، انجام نشد.
• نیاز فوری به محصولات (موارد اضطراری، حوادث و غیره).

گزارش خرید از یک تامین کننده واحد در بخش جداگانه ای به عنوان بخشی از گزارش کلی ماهانه ارسال شده در وب سایت رسمی مطابق با قسمت 19 ماده 4 223-FZ توزیع می شود.

قرارداد: اصول توسعه

وقتی قراردادی با یک تامین کننده منعقد می شود، از نظر محتوایی می تواند دقیقاً همان شکل و محتوای یک قرارداد عرضه معمولی را داشته باشد. ماده 34 44-FZ تصریح می کند که محتوای قرارداد باید با مفاد قانون مدنی فدراسیون روسیه مطابقت داشته باشد. برخی از بخش ها ممکن است نادیده گرفته شوند.

به عنوان مثال می توان به عدم توجه به مسئولیت طرفین در قبال یکدیگر، قوانین محاسبه و پرداخت جریمه اشاره کرد. شما نمی توانید برنامه کار و روش تسویه حساب با کارآفرین را مشخص کنید. یکی دیگر از شرایط اضافی برای سند امضا شده با یک تامین کننده، روش تضمین قرارداد و بازگشت وجه است.

در عین حال، اگر پیمانکار شخصی است که به عنوان یک کارآفرین انفرادی ثبت نشده است، در قرارداد باید مشخص شود که مبلغ قرارداد با یک تامین کننده واحد به میزان مالیات کاهش می یابد، زیرا مشتری در این مورد یک نماینده مالیات

سازماندهی فعالیت های تدارکاتی از یک تامین کننده

از آنجایی که ما این نوع خرید را از تامین کنندگان در نظر می گیریم، به تمام اقداماتی که مشتری باید انجام دهد نمی پردازیم، بلکه فقط یک الگوریتم کلی را تعریف می کنیم.

1. مشتری شرکتی را انتخاب می کند که با آن قرارداد امضا می کند و با شرایط خرید و متن قرارداد (قرارداد) موافقت می کند.
2. اطلاع رسانی توسط خریدار در سامانه (سامانه اطلاعاتی یکپارچه) قرار می گیرد، پنج روز دیگر تا امضای قرارداد باقی مانده است.
3. خریدار یک روز پس از امضای قرارداد فرصت دارد تا خریدهای آتی را به مرجع نظارتی اعلام کند.

کلیه شیوه های تدارکات غیررقابتی تحت نظارت دقیق تنظیم کننده ها هستند و این باید هنگام تهیه پیش نویس اسناد در نظر گرفته شود.

هیچ الگوریتمی برای ارزیابی قانونی بودن عقد قرارداد با یک تامین کننده وجود ندارد. همه چیز به کارکنان مرجع نظارتی و دلیل نیاز به تدارکات بستگی دارد. زیرا توجه به این گونه روش های تدارکاتی در حال افزایش است. توجیه صحیح یک تامین کننده و قیمت آن نه تنها برای مشتری، بلکه برای مشتری نیز زندگی را بسیار ساده می کند.

آموزش گام به گام

آموزش گام به گامبرای خرید از یک تامین کننده واحد (SP) به شرح زیر است.

مرحله 1. آماده سازی برای خرید از این طریق.

• مرحله شماره 1. تهیه یک سفارش (یا سند دیگر) برای اجرای خرید از یک تامین کننده.
• مرحله شماره 2. تهیه توجیهی برای انطباق EP با الزامات قانون و اسناد تدارکات.
• مرحله شماره 3. تهیه درخواست برای تایید انعقاد (امکان اجرا) توافق با یک تامین کننده واحد.

مرحله 2. تشکیل اسناد برای خرید از EP.

• مرحله شماره 4. توسعه و تصویب پیش نویس قرارداد.
• مرحله شماره 5. محاسبه و توجیه خرید از تامین کننده واحد و قیمت قرارداد.
• مرحله شماره 6. تهیه گزارشی مبنی بر تایید انعقاد توافق با EP و عدم مصلحت انجام رویه های تدارکات رقابتی (قبل از ارسال آگهی و منعقد شدن توافق).
• مرحله شماره 7. وارد کردن اعلان خرید از EP به سیستم مرجع یکپارچه.

مرحله 3. به طور مستقیم فرآیند انعقاد قرارداد با EP.

• مرحله هشتم: برای تأیید معامله از طریق اطلاعیه یک تامین کننده به تنظیم کننده درخواست دهید.
• مرحله شماره 9. امضای قرارداد پس از ارائه سند برای اطمینان از اجرای قرارداد توسط تامین کننده.

مرحله 4. اطلاع از مقام ناظر در مورد قرارداد با EP.

• مرحله شماره 10. ارائه اخطاریه (به همراه کپی قرارداد منعقده و دلیل انعقاد آن) به دستگاه کنترل.

مرحله 5. پذیرش کالا.

• مرحله شماره 11. مشارکت کارشناسان مستقل.

محاسبه قیمت قرارداد

• روش تحلیل بازار؛
• روش هنجاری؛
• روش تعرفه؛
• روش طراحی و ارزیابی؛
• روش پرهزینه

در صورت عدم استفاده از موارد ذکر شده، مشتری می تواند گزینه های دیگری را برای محاسبه قیمت قرارداد با تامین کننده اعمال کند.

هماهنگی خرید با سازمان کنترل

زمانی که خرید رقابتی انجام نمی شود و با یک تامین کننده قرارداد منعقد می شود، هماهنگی با یک نهاد کنترل بالاتر ضروری است.

همچنین همیشه لازم است که کار با یک تامین کننده واحد در مورد نتایج خریدهای آزاد هماهنگ شود، به استثنای سه مورد:

• یک سازمان خودمختار طبق بند 4 ماده 15 قانون شماره 44-FZ خرید می کند.
• یک شخص حقوقی مطابق با قسمت 5 ماده 15 قانون شماره 44-FZ خرید می کند.
• درخواست برای نقل قول انجام نشد.

قراردادها با تامین کنندگان منفرد ناشی از تدارکات الکترونیکی نیازی به هماهنگی ندارند.

اطلاعیه باید به سازمان های زیر ارسال شود:

• FAS - در سطح خرید برای نیازهای فدرال؛
• نهاد کنترل در زمینه دستورات دفاعی کشور؛
• نهاد اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که خرید (خرید کالا برای نیازهای منطقه ای) را کنترل می کند.
• دولت محلی که هنگام خرید محصولات برای نیازهای شهری، خریدها را کنترل می کند.

لازم است یک نسخه از قرارداد و دلیل خرید از یک تامین کننده واحد به اطلاعیه پیوست شود. اسناد باید حداکثر تا یک روز کاری از تاریخ انعقاد قرارداد به مرجع کنترل ارسال شود. در غیر این صورت، کارمند خدمات قراردادی 15 هزار روبل و سازمان - 100 هزار روبل جریمه می شود.

قوانین جدید

از آنجایی که این نوع تدارکات دومین روش پرطرفدار پردازش قراردادها است (در سال 2017 تقریباً نیمی از معاملات به این روش انجام شد)، قانون به طور مداوم بر اجرای قراردادها نظارت می کند و هر از گاهی آنها را بهبود می بخشد.

تغییرات قوانین جدید در آینده نزدیک به شرح زیر انجام می شود:

1. نیازی به ارسال آگهی خرید از EP نیست. یک برنامه برنامه ویژه از قبل تشکیل می شود که چنین اطلاعاتی را نشان می دهد.
2. الزام برگزارکنندگان مناقصه برای توجیه عدم امکان خرید به صورت رقابتی حذف می شود.
3. نیاز به تخصص خارجی برای قراردادهای دولتی را از بین می برد.
4. موارد هماهنگی با FAS فقط در طول روش های خاصی برای تعیین تامین کننده ضروری خواهد بود.
5. تضمین های جدید تعهدات تامین کننده معرفی خواهد شد.
6. مشتری این حق را خواهد داشت که در شرایطی که قرارداد با شماره اول فسخ شود، با شرکت کننده شماره دوم قرارداد دولتی منعقد کند.
7. قبلاً مشتری حق انعقاد قرارداد اجاره برای اشیاء زیر را داشت: ساختمان ها ، سازه ها ، سازه ها. اکنون چنین شیئی به عنوان قطعه زمین به این لیست اضافه شده است.

نتیجه

برای تبدیل شدن به تنها تامین کننده، باید نکات زیر را دنبال کنید:

• با وجدان تمام قراردادها را انجام دهید، تصویر خوبی را حفظ کنید.
• ارائه یک محصول منحصر به فرد در بازار: مشتری به سادگی هیچ جای دیگری برای خرید این محصول ندارد.

در پایان، اجازه دهید به چند مورد نگاه کنیم نکات مهم..

1. اولاً، خرید از EP شکل بسیار جذابی از خرید برای مشتریان است، اگرچه توجه بیشتری از سوی تنظیم‌کننده‌ها را می‌طلبد.
2. ثانیاً باید مقالات 93-96 44-FZ را با دقت مطالعه کنید تا متوجه شوید که آیا این کالاها به این شکل خریداری می شوند یا خیر.
3. ثالثاً، اگر شرکتی قصد دارد تحت 223-FZ در تدارکات شرکت کند، لازم است مقررات مربوط به خرید مشتری را که در روند آن شرکت خواهد کرد، بررسی شود.
4. چهارم، انجام کامل و به موقع تعهدات متعهد به مشتریان در قراردادهای منعقده.