(1862-1911). او از یک خانواده قدیمی نجیب بود و تحصیلات عالی دریافت کرد. تولس پینگ دارای شخصیت محکم و مسلط و دارای توانایی های خطابه ای درخشان بود. سخنرانی های وی در دوما تأثیر زیادی بر نمایندگان گذاشت. در سال 1905 ، استولیپین به عنوان فرماندار استان به ویژه آشفته ساراتوف منصوب شد ، جایی که به دلیل سرکوب وحشیانه شورش های دهقانان "مشهور" بود.

از استحکام و قاطعیت استولیپین در بالا قدردانی شد. در آوریل 1906 ، استولیپین به عنوان وزیر امور داخلی منصوب شد و در ژوئیه همان سال - رئیس شورای وزیران. استولیپین ، یک سلطنت طلب متقاعد شده ، حامی "قدرت جامد" ، از نوسازی روسیه ، توسعه اقتصاد و فرهنگ حمایت کرد. ماهیت برنامه او ، با عبارت " ابتدا آرام باشید ، سپس اصلاحات»، نیاز به سرکوب انقلاب و برقراری نظم را شرط تحولات بیشتر می داند.

اصلاحات کشاورزی استولیپیناصل اصلی اصلاحات این است جایگزینی کاربری زمین مشترک با تصرف زمین شخصی -در سال 1902 پیشنهاد شد S. Yu. Witteاما پادشاه او را رد کرد. جنبش دهقانان در طول سالهای انقلاب مجبور شد به دنبال راه هایی برای حل مسئله کشاورزی باشد ، اما به گونه ای که به مالکان آسیب نرساند. اصلاحات با اقدامات متعددی پیش از این انجام شد: 1 ژانویه 1907پرداخت های بازخرید دهقانان لغو شد. مجاز به فروش زمین به دهقانان از طریق بانک دهقانان بود. دهقانان از نظر گذرنامه با بقیه املاک برابر شدند.

اهداف اصلاحات کشاورزی:

1. تخریب جامعه دهقانی.

2. توسعه دهید نظام سرمایه داریدر روستاها بدون تعصب به صاحبخانه ها.

3. رفع کمبود زمین دهقانان و بقایای فئودالی.

4. ایجاد یک "قوی" دهقان -نین - "ستون نظم" در روستا.

5. فعالیتهای انقلابی در روستاها را حذف کنید ، به ویژه دهقانان بیقرار فراتر از اورال را به سرزمینهای آزاد بیرون کنید.

6. ایجاد سیستم آموزش ابتدایی جهانی در مناطق روستایی.

تخریب جامعه... اصل اصلاحات در فرمان 9 نوامبر 1906 بیان شد. این فرمان "حق خروج آزادانه از جامعه را با" تقویت "(تجمیع) در مالکیت" صاحبان خانه "(دهقانان) و انتقال به شخصی تعیین کرد. مالکیت ، توطئه هایی از "سکولار" (مشاغل) در مشاغل ". دهقان نین می تواند به جای نوارهای جداگانه ای که در زمینه های مختلف به او اختصاص داده شده ، تهیه یک قطعه به همان اندازه با ارزش را در یک مکان ( لوله) اگر مالک حیاط خود را با ساختمانهای مزرعه به او منتقل کند ، الف مزرعه.

جامعه رفتاساساً دهقانانی که از نظر وضعیت مالکیت "افراطی" هستند فقیر و مرفه هستند. اولین ها سعی کردند سهام خود را بفروشند یا به شهر بروند ، یا به سرزمین های آزاد اورال و سیبری نقل مکان کنند. آنها بیش از 3.4 میلیون هکتار زمین فروختند. این زمین نه تنها توسط ثروتمندان ، بلکه توسط دهقانان میانی نیز خریداری شد. استولیپین پنهان نکرد که شرط بندی کرده است " نه بر مستمندان و مست ، بلکه بر قوی و قوی"دهقانان.

اسکان مجدد دهقانان به سرزمین های اورال و سیبری.دولت به اسکان مجدد دهقانان در زمین های خالی کمک کرد. برای سالهای 1907-1914. 3.3 میلیون دهقان از اورال خارج شدند. آنها برای راه اندازی مزرعه وام نقدی دریافت کردند. اما همه نتوانستند خانه دار شوند: بسیاری از کارگران وارد رگه های قدیمی محلی شدند ، بیش از نیم میلیون نفر به روسیه بازگشتند. دلایل: عدم تمایل دولت محلی برای کمک به مهاجران. مقابله با مهاجران مردم بومی سیبری

نتایج اصلاحات استولیپین

استولیپین معتقد بودتکمیل اصلاحات کشاورزی 20 سال طول می کشد. در این مدت ، وی قصد داشت تعدادی دیگر از تغییرات را انجام دهد - در زمینه دولت محلی ، دادگاه ، آموزش عمومی ، در مسئله ملی و غیره. به دولت بیست سال صلح داخلی و خارجی بدهید و روسیه امروز را به رسمیت نمی شناسید.- گفت استولیپین.

برای سالهای 1907-1914 25 درصد از دهقانان جامعه را ترک کردند، و 35 درصد درخواست های انصراف را ارسال کردند. در نتیجه ، حدود 400 هزار مزرعه تشکیل شد (1/6 از آنهایی که بیرون آمدند). همه آنها "کولاک" نبودند. تعداد کشاورزان سخت گیر حدود 60 درصد بود. ظهور قشری از کشاورزان-کشاورزان اعتراض دهقانان-کمون ها را برانگیخت ، که در تخریب دام ، محصولات ، وسایل و ضرب و شتم کشاورزان ابراز شد. فقط برای 1909-1910. پلیس حدود 11 هزار مورد از آتش سوزی مزارع را ثبت کرد.

به مدت 7 سالاقدامات اصلاحی در کشاورزی به دست آمده است: سطح زیر کشت 10 درصد افزایش یافته است. صادرات غلات 1/3 افزایش یافت. دهقانان هزینه های خود را برای خرید ماشین آلات کشاورزی 3.5 برابر افزایش دادند - از 38 میلیون به 131 میلیون روبل. اصلاحات باعث توسعه صنعت و تجارت شد. توده ای از دهقانان به شهرها هجوم آوردند و بازار کار را افزایش دادند. در نتیجه تقاضای شهرها برای محصولات افزایش یافت. کشاورزی.

پایان کار P. A. Stolypin.

قدرتمند و مستقل، استولیپین بسیاری را علیه خود - هم در سمت چپ و هم در سمت راست - چرخاند. فتنه های اشراف حیاط و جی راسپوتین... تزار بارها و بارها توسط استولیپین بار می شد. در بهار 1911 ، نخست وزیر نامه استعفای خود را ارائه کرد ، اما تزار تصمیم گرفت آن را به تعویق بیاندازد. در طول 5 سال قدرت استولیپین ، 10 تلاش برای انقلابیون انجام شد که نتوانستند تخریب جامعه - "سلول سوسیالیسم دهقانی آینده" را ببخشند. 1 سپتامبر 1911 وکیل ماکسیما-انقلابی سوسیالیست دی بوگروفبا همفکری پلیس ، در حین اجرای در خانه اپرای کیف در حضور تزار و خانواده اش ، او استولیپین را با دو شلیک براونینگ به شدت مجروح کرد.

اصلاحات P. A. Stolypin: تنوع نظرات.

دو دیدگاه متضاد در مورد فعالیت های P.A. Stolypin وجود دارد:

من. دیدگاه شوروی :

استولیپین دستاوردهای دموکراتیک انقلاب 1905-1907 را محدود کرد زیرا:

1. انقلابیون تحت تعقیب ، تشکیل دادگاههای نظامی.

2. استولیپین عامل کودتای سوم ژوئن بود.

3. طبق قانون جدید انتخاباتی 1907 تهیه شده توسط استولیپین ، حقوق انتخاباتی دهقانان و کارگران محدود بود.

4- استولیپین به معنای محدود کردن حقوق سیاسی نمایندگان ملیت های غیر روسی بود.

5- اصلاحات کشاورزی استولیپین با خشونت علیه اعضای جامعه مخالف بود.

6. استولیپین بدون مشارکت دوما لوایح زیادی را تصویب کرد.

II . دیدگاه لیبرال :

سیاست استولیپین با هدف ایجاد یک دولت قانونی در روسیه در چارچوب مانیفست 17 اکتبر 1905 انجام شد ، زیرا:

1. استولیپین از اصل مالکیت خصوصی ، مقدس در حاکمیت قانون دفاع کرد.

2. مبارزه استولیپین با انقلابیون به ایجاد نظم ، پیروزی قانون کمک کرد.

3- استولیپین مخالف بازگشت به رژیم قبلی استبداد بود.

4. استولیپین معتقد بود که ایجاد قشری از مالکان دهقانان در بین دهقانان احترام به قانون و فرهنگ قانونی را ایجاد می کند.

5. استولیپین قصد داشت سیستم خودگردان محلی را گسترش دهد ، سیستم قضایی را اصلاح کند ، دادگاه ولست را منحل کند.

6. استولیپین آموزش عمومی را در حومه توسعه داد.

7. اصلاحات استولیپین قرار بود به تساوی حقوق دهقانان با سایر املاک کمک کند.

بدین ترتیب, اصلاحات استولیپین دو جنبه مثبت و منفی داشت. از یک سو ، آنها کشاورزی را در مسیر سرمایه داری قرار دادند ، توسعه صنعت را تحریک کردند. از سوی دیگر ، اصلاحات به پایان نرسید ، نمی توان تناقضات بین دهقانان و مالکان زمین را از بین برد و قشر وسیعی از دهقانان مرفه را ایجاد کرد. استولیپین 20 سال فرصت نداشت تا اصلاحات را تکمیل کند. دگرگونی های او قطع شد جنگ جهانی اولو انقلاب 1917... قوانین کشاورزی استولیپین سرانجام با فرمان دولت موقت در ژوئن 1917 لغو شد.

دومای دولتی چهارم (15 نوامبر 1912- 26 فوریه 1917).

رئیس دومای چهارم - Octobrist M. V. Rodzianko... ترکیب دوما:

Octobrists - 98 ؛ - ملی گرایان و راست میانه روها - 88 ؛

مهمانی مرکز - 33 ؛ - راست - 65 ؛

مترقیان و افراد مجاور آنها - 16 + 32 ؛

کادت ها و افراد مجاور آنها - 52 + 7 ؛ - "Trudoviks" - 10 ؛

سوسیال دموکراتها - 14 (بلشویکها - 6 ؛ منشویکها - 8) و غیره.

اصلاحات کشاورزی استولیپین- نام عمومی برای طیف گسترده ای از اقدامات در زمینه کشاورزی ، که توسط دولت روسیه تحت رهبری P.A. Stolypin از سال 1906 انجام شده است. مسیرهای اصلی اصلاحات عبارت بودند از واگذاری زمین های واگذار شده به مالکیت دهقانان ، لغو تدریجی جامعه روستایی به عنوان مالک جمعی زمین ، اعطای وام گسترده به دهقانان ، خرید زمین مالکان برای فروش مجدد به دهقانان با شرایط ترجیحی ، مدیریت زمین ، بهینه سازی اقتصاد دهقانان با حذف نوار.

شرح کلی اصلاحات کشاورزی

اصلاحات مجموعه ای از اقدامات با دو هدف بود: هدف کوتاه مدت اصلاحات حل "مسئله کشاورزی" به عنوان منبع نارضایتی جمعی (اول از همه ، پایان ناآرامی های کشاورزی) بود ، هدف بلند مدت. رفاه پایدار و توسعه کشاورزی و دهقانان ، ادغام دهقانان در بازار اقتصاد بود.

اگر قرار بود اولین هدف بلافاصله محقق شود (مقیاس ناآرامی های کشاورزی در تابستان 1906 با زندگی مسالمت آمیز کشور و عملکرد عادی اقتصاد ناسازگار بود) ، سپس هدف دوم - رفاه - استولیپین خود را دست یافتنی می دانست در چشم انداز بیست ساله

این اصلاحات در چند جهت شکل گرفت:

• بهبود کیفیت حقوق مالکیت زمین دهقانان ، که عمدتاً شامل جایگزینی مالکیت جمعی و محدود زمین های جوامع روستایی با دارایی خصوصی کامل تمام اهالی دهقان می شود. اقدامات در این راستا ماهیت اداری و حقوقی داشت.
• حذف محدودیت های قانونی مدنی املاک که مانع فعالیت اقتصادی موثر دهقانان می شد.
• بهبود کارایی کشاورزی دهقانی ؛ اقدامات دولت در درجه اول تشویق اختصاص زمین به مالکان دهقانان "در یک مکان" (قطع ، مزرعه) بود ، که دولت را ملزم به انجام حجم وسیعی از کارهای پیچیده و گران قیمت مدیریت زمین برای باز کردن راه راه مشترک کرد. زمین ها
• با تشویق خرید زمین های خصوصی (عمدتا صاحبخانه) توسط دهقانان ، از طریق انواع عملیات بانک زمین دهقانان ، وام دهی ترجیحی از اهمیت بالایی برخوردار بود.
• تشویق افزایش سرمایه در گردش مزارع دهقان از طریق اعطای وام به هر شکل (اعطای وام بانکی از طریق زمین ، وام به اعضای تعاونی و مشارکت).
• گسترش یارانه های مستقیم برای فعالیتهای موسوم به "کمک کشاورزی" (مشاوره کشاورزی ، فعالیتهای آموزشی ، نگهداری مزارع آزمایشی و نمونه ، تجارت تجهیزات و کودهای مدرن).
• حمایت از تعاونی ها و انجمن های دهقانی.

این اصلاحات با هدف بهبود کاربری اراضی دهقانی انجام شد و تأثیر چندانی بر مالکیت زمین خصوصی نداشت. اصلاحات در 47 استان روسیه اروپایی (همه استانها ، به استثنای سه استان قلمرو اوستسی) انجام شد. اصلاحات بر مالکیت زمین قزاق و مالکیت باشیرها تأثیری نداشت.

اصلاح رویدادها در یک بافت کلی تاریخی

ظهور ایده اصلاحات کشاورزی و توسعه آن بیشتر از همه با دو پدیده همراه بود - فعالیتهای سه دولت اول دولتی و ناآرامی های کشاورزی به عنوان بخشی از انقلاب 1905-1907.

وضعیت در سالهای 1900-1904 برای بسیاری از ناظران نگران کننده به نظر می رسید ، صداهایی از همه جا شنیده می شد که دولت را در مورد تشدید مساله کشاورزی ، وضعیت دشوار در روستاها ، فقر و بی خانمانی دهقانان و نارضایتی روزافزون آنها هشدار می داد. واکنش دولت نسبتاً ضعیف بود. زنجیره ای از کنفرانس های پی در پی دولت در مورد مسئله کشاورزی به فعالیت های فراغتی خود ادامه داد ، که به نتایج قطعی نرسید.

در 5 اوت 1905 ، مانیفست تأسیس دومای دولتی و در 17 اکتبر ، مانیفست معروف "در جهت بهبود نظم دولتی"، که آزادیهای اساسی مدنی را اعلام کرد و تضمین کرد که هیچ قانونی بدون تأیید دوما تصویب نمی شود.

این روز پایان بلاتکلیفی حاکم بر دولت بود. دو دومای اول (که غالباً "افکار خشم عمومی" نامیده می شوند) در حل مشکل کشاورزی به چنین روشی پایبند بودند ، که دولت استولیپین معتقد بود اساساً غیرقابل قبول است. مبارزه بین دوما و دولت ، که در آن جایی برای مصالحه وجود نداشت ، با پیروزی دولت به پایان رسید. اکثریت در دوما اکنون تحت کنترل حزب اکتبریست (در بلوکی با ملی گرایان معتدل) ، مصمم به همکاری ، قرار داشت.

برخلاف قوانین مربوط به مدیریت اراضی ، کلیه لوایح دولت برای اصلاح خودگردان محلی ( "مقررات مربوط به مدیریت شهرداری روستایی", "مقررات مربوط به اداره روستا", "مقررات مربوط به مدیریت استان") از تصویب قانونگذاری باز ماند.

در عین حال ، دوما کاملاً آماده همکاری در افزایش تخصیص بودجه برای اصلاحات کشاورزی بود (همه لوایح بودجه به طور کلی توسط دوما به موقع و در فضای تعامل سازنده تصویب شد). در نتیجه ، از سال 1907 ، دولت فعالیت قانون گذاری فعال در سیاست های کشاورزی را رها کرده و اقدام به گسترش فعالیت های نهادهای دولتی ، افزایش حجم وام های توزیع شده و یارانه ها می کند.

از سال 1907 ، درخواست های دهقانان برای تأمین مالکیت زمین به دلیل کمبود پرسنل در کمیسیون های مدیریت زمین با تاخیر طولانی مواجه شد. بنابراین ، تلاشهای اصلی دولت برای آموزش پرسنل (در درجه اول نقشه برداران زمین) بود. در عین حال ، بودجه اختصاص داده شده برای اصلاحات به طور مداوم در قالب تأمین بودجه بانک زمین دهقانان ، یارانه کمک های کشاورزی و مزایای مستقیم برای دهقانان در حال افزایش است.

از سال 1910 ، مسیر دولت تا حدودی تغییر کرده است - توجه بیشتری به حمایت از جنبش تعاونی توجه می شود.

در 5 سپتامبر 1911 ، P.A. Stolypin ترور شد و وزیر دارایی V.N.Kokovtsov نخست وزیر شد. کوکووتسف ، که ابتکار کمتری نسبت به استولیپین نشان داد ، مسیر مورد نظر را دنبال کرد ، بدون اینکه چیز جدیدی در اصلاحات کشاورزی وارد کند. حجم کار مدیریت زمین برای تخصیص زمین ، میزان زمین واگذار شده به مالکیت دهقانان ، میزان فروش زمین از طریق بانک دهقانان به دهقانان ، حجم وام به دهقانان تا آغاز سال 2010 به طور پیوسته افزایش یافت. جنگ جهانی اول.

اگرچه نخست وزیران به دنبال کوکوفسوف علاقه چندانی به اصلاحات ارضی نشان ندادند ، اما اینرسی که توسط دستگاه دولتی به دست آمد بسیار زیاد بود ، و حتی در طول جنگ ، اقدامات اصلاحی کشاورزی همچنان ادامه داشت ، هرچند با سرعت کمتری. با شروع جنگ جهانی اول ، حدود 40 درصد از نقشه برداران زمین به جبهه اعزام شدند و تعداد درخواست های مربوط به مدیریت زمین نیز کاهش یافت. در سال 1915 ، تصمیم گرفته شد که بیشترین منازعات را در زمینه مدیریت زمین کنار بگذارند - اختصاص توطئه های دهقانان به یک مکان در صورت عدم رضایت بیش از نیمی از جمع روستا.

کشاورزی روسیه در مناطق مرکزی با عملکرد کم متمایز شد (میانگین عملکرد دانه اصلی در روسیه 8.3 سانتیمتر در هکتار بود در مقابل 23.6 در آلمان ، 22.4 در انگلستان ، 10.2 در ایالات متحده ؛ در مناطق مرکزی غیر چرنوزم ، عملکرد حتی پایین تر بود و در سالهای بدون چربی به 3-4 سانتیمتر در هکتار رسید). بازدهی در اراضی تخصیص یافته دهقانان 15-20 lower کمتر از مزارع صاحبخانه های مجاور ، 25-30 lower کمتر از استانهای Ostsee بود. اقتصاد دهقانان تحت سلطه یک سیستم کشاورزی عقب افتاده سه مزرعه بود ؛ از وسایل کشاورزی مدرن به ندرت استفاده می شد. جمعیت روستایی با سرعت زیادی افزایش یافت (نرخ رشد سالانه 1.79 در سال 1913) ، نرخ رشد جمعیت همچنان در حال افزایش بود. تقریباً در همه مناطق ، مازاد کارگران در حومه وجود داشت.

مالکیت زمین در روسیه اروپا.سرزمین های روسیه اروپایی با توجه به ماهیت مالکیت به سه قسمت تقسیم شد: تقسیمات دهقانی ، خصوصی و دولتی. در سال 1905 ، دهقانان 119 میلیون دسیاتین زمین اختصاص داده شده داشتند (بدون احتساب 15 میلیون دسیاتین از سرزمین های قزاق که تحت تأثیر اصلاحات کشاورزی قرار نگرفته بودند). مالکان خصوصی 94 میلیون هکتار زمین داشتند که 50 میلیون آن متعلق به اشراف ، 25 میلیون متعلق به دهقانان ، انجمن های دهقانی و جوامع روستایی ، 19 میلیون مالک دیگر مالکان خصوصی (بازرگانان و فلسطینیان ، خارجیان ، کلیساها و صومعه ها ، شهرها) بود. دولت مالک 154 میلیون دسیاتین (شامل زمینهای آپاناژ و کابینت) بود. لازم به ذکر است که تخصیص دهقانان فقط شامل زمین های زراعی ، مراتع و مراتع (با فقدان آشکار دومی) ، با مقدار کمی زمین ناخوشایند و تقریباً هیچ جنگل نبود. ترکیب سرزمین های نجیب شامل جنگل و ناراحتی بیشتری بود و اکثریت قریب به اتفاق زمین های دولتی جنگل بودند. بنابراین ، طبق برآورد وزیر کشاورزی A. S. Ermolov ، همه صاحبان خصوصی با منشاء غیر دهقانی تقریباً 35 میلیون هکتار زمین کاشته شده و دولت - بیش از 6 میلیون هکتار نداشتند. در حالی که دهقانان دارای 143 میلیون قطعه زمین اختصاص داده شده و زمین خصوصی بودند.

جامعه روستایی و تصرف زمین

در روسیه پس از اصلاحات ، اشکال مختلف کاربری زمین و مشارکت جوامع روستایی در آن وجود داشت.

مالکیت مشترک زمین.گسترده ترین شکل مالکیت زمین جمعی بود ، که در آن تمام زمین های واگذار شده دهقانان متعلق به جامعه بود (به اصطلاح "زمین پیش پا افتاده") ، که زمین را در زمان های دلخواه ، بین مزرعه های دهقانان ، با توجه به تعداد خانواده ها ، مجدداً توزیع می کرد. در طول این توزیع مجدد ، ایجاد مزارع دهقانی جدید و از بین رفتن مزارع موجود نیز مورد توجه قرار گرفت. بخشی از زمین (در درجه اول علفزار ، مراتع و جنگل ها ، ناراحتی ها) ، به طور معمول ، بین دهقانان تقسیم نمی شد و مشترکاً متعلق به جامعه روستایی بود. طبق رسم ، دهقانان سود اقتصادی هر قطعه را در واحدهای معمولی ، "مالیات" ، تعداد "مالیات" در اختیار اقتصاد دهقانان ، همان سهم متناسب را که باید به کل مالیات بر زمین کمک می کرد ، تخمین می زدند. توسط جامعه روستایی پرداخت می شود.

جامعه روستایی در هر زمان می تواند زمین های دنیایی را مجدداً توزیع کند - اندازه قطعاتی که خانواده های دهقان از آنها استفاده می کنند مطابق با تغییر تعداد کارگران و توانایی پرداخت مالیات تغییر دهد. از سال 1893 ، توزیع مجدد مجاز بود بیش از یک بار در هر 12 سال انجام شود. همه جوامع دهقانی از توزیع مجدد منظم استفاده نمی کردند و برخی از جوامع تنها زمانی یکبار آنها را آزاد کردند که از برده داری رهایی یافتند. بر اساس سرشماری سال 1897 ، جمعیت روستایی 93.6 میلیون نفر بود ، در حالی که طبقه دهقانان 96.9 میلیون نفر را شامل می شد ، در حالی که از 8.3 میلیون "خارجی" (مفهومی که شامل جمعیت آسیای مرکزی و تمام اقوام کوچ نشین سیبری و دور می شد شمال) ، اکثریت قریب به اتفاق در مناطق روستایی زندگی می کردند.

علاوه بر توزیع مجدد کلی که کل سرزمین جامعه را تحت تأثیر قرار داد ، اغلب "تخفیف" و "شنل" انجام می شد - افزایش تخصیص یک مزرعه به هزینه کاهش در مزرعه دیگر ، که در مورد همه دیگر صدق نمی کرد. به به عنوان یک قاعده ، زمین از بیوه ها ، افراد مسنی که دیگر قادر به کشت آن نبودند ، قطع شد و به خانواده های قوی و بزرگ تقسیم شد.

مالکیت مشترک زمین با اجاره تقلبی سازگار بود - اجاره زمین های واگذار شده توسط برخی از دهقانان به دیگران. دهقانانی که به طور دائم به شهر نقل مکان کردند نمی توانند قطعات خود را بفروشند. با داشتن یک انتخاب - یا اینکه جامعه روستایی را بدون زمین و پول رها کنند ، یا همچنان در فهرست جامعه قرار بگیرند و زمین خود را اجاره دهند - آنها همیشه گزینه دوم را سودآورتر می دانند. در نتیجه ، میلیون ها شهرنشین همچنان به طور رسمی اعضای جوامع روستایی محسوب می شدند. سرشماری سال 1897 نشان داد که 7 میلیون دهقان در شهرها زندگی می کردند. ...

جامعه ، به عنوان یک مالک جمعی از زمین های پیش پا افتاده ، در فروش زمین بسیار محدود بود. چنین معاملاتی باید از طریق زنجیره ای طولانی از تأییدها ، تا تصویب وزیر امور داخلی (برای معاملات بیش از 500 روبل) انجام می شد. در عمل ، فروش زمین توسط جامعه تنها به شرط خرید متقابل یک قطعه دیگر امکان پذیر بود. جامعه همچنین نمی تواند زمین را رهن دهد ، حتی اگر دیه کامل شود.

در سال 1905 ، در روسیه اروپایی ، 9.2 میلیون خانوار دهقان 100.2 میلیون دسیاتین از زمین های واگذار شده در مالکیت مشترک داشتند.

تصرف زمین در حیاط خلوتدومین شکل گسترده مالکیت زمین در جوامع روستایی ، مالکیت زمین خانوار (ناحیه) بود ، که در آن هر مزرعه دهقان زمینی را که یک بار برای همیشه اختصاص داده بود ، به ارث برده بود. این شکل از مالکیت بیشتر در منطقه غربی رایج بود. قطعه موروثی یک ملک خصوصی محدود بود - این موروثی بود و می توانست فروخته شود (فقط به سایر افراد طبقه دهقان) ، اما در هیچ موردی نمی توان آن را متعهد کرد. مانند مالکیت مشاغل ، مالکیت حیاط را می توان با مالکیت مشترک زمین های غیر قابل کشت (مراتع ، مراتع ، جنگل ، ناراحتی) ترکیب کرد.

جامعه روستایی حق داشت از کاربری مشترک زمین به کاربری خانگی در هر زمان تبدیل شود ، اما انتقال معکوس غیرممکن بود.

"استقرار در مزرعه" دهقانان (قطعات مجاور) در اموال محدود (با حق ارث) دهقانان بود. سرزمین های مشترک روستاها (خیابان ها ، پیاده روها) همیشه متعلق به جامعه روستایی بوده است.

در سال 1905 ، در روسیه اروپایی ، 2.8 میلیون خانوار دهقان 23.0 میلیون دسیاتین زمین اختصاص داده شده در مالکیت خانوار داشتند.

زمین نامناسب.جوامع روستایی ، علاوه بر زمینی که در حین رهایی دهقانان در تخصیص به دست آمده ، می توانند از طریق معاملات خصوصی معمولی زمین خریداری کنند. در رابطه با این سرزمین ، آنها صاحبان جمعی خصوصی تمام عیار ، برابر هر مشارکت اقتصادی دیگر بودند و مشمول هیچ محدودیت طبقاتی نبودند. این زمین بدون مجوز مقامات می تواند توسط جوامع روستایی فروخته یا رهن داده شود. دقیقاً به همین ترتیب ، کل اموال شخصی زمین دهقانان و انواع تعاونی ها و مشارکت ها بود. رایج ترین شکل مالکیت زمین خصوصی دهقانان مشارکت بود که شامل این واقعیت بود که دهقانان زمینی را در استخر خریداری می کردند (زمین های بزرگ ارزان تر بود) ، و سپس آنها را متناسب با پول سرمایه گذاری تقسیم می کردند و هریک قسمت خود را جداگانه کار می کردند. به در سال 1905 ، دهقانان شخصاً 13.2 میلیون دسیاتین زمین خصوصی در روسیه اروپایی داشتند ، جوامع روستایی - 3.7 میلیون ، انجمن های دهقانی - 7.7 میلیون ، که مجموعاً 26 درصد از کل زمین خصوصی را تشکیل می دادند. با این حال ، برخی از این افراد ، که به طور رسمی به طبقه دهقانان تعلق داشتند ، در واقع به مالکان بزرگ زمین تبدیل شدند - 1076 نفر از این "دهقانان" هر کدام دارای بیش از 1000 دسیاتین با مجموع 2.3 میلیون دسیاتین بودند.

خودگردان دهقانی و نهادها برای امور دهقانی

کل این سیستم اداری بر انجام تعهدات خود نسبت به دولت توسط جوامع روستایی و مردم ، صلاحیت تصمیمات خودگردان ، بهبود و نظم و قانون در مناطق روستایی ، تعارضات مربوط به تصرف زمین ، بسیار دقیق و کنترل می کرد. در همان زمان ، نهادهای امور دهقانی در زندگی اقتصادی دهقانان ، از جمله در توزیع مجدد زمین دخالت نمی کردند.

سوال کشاورزی

"مسئله کشاورزی" (تعریف پایداری که در آن دوره پذیرفته شد) اساساً شامل دو مشکل مستقل بود:

از مشکل درهم شکستن تخصیص دهقانان ، سلب مالکیت برخی از دهقانان ، فقر فزاینده (به گفته معاصران) و افول اقتصاد در روستاها ؛ - از عدم به رسمیت شناختن مالکیت زمینداران توسط زمین توسط جوامع دهقانی.

جمعیت روسیه در اواخر قرن 19 و اوایل قرن 20 با سرعت بسیار بالایی (حدود 1.4 درصد در سال) افزایش یافت. افزایش جمعیت شهری به طور قابل توجهی کندتر از رشد جمعیت در کل بوده است. بین سالهای 1861 و 1913 جمعیت امپراتوری روسیه 2.35 برابر افزایش یافت.

فرایندهای مثبت - اسکان مجدد دهقانان به سیبری در زمین های توسعه نیافته ، خرید زمین های صاحبخانه توسط دهقانان - آنقدر شدید نبود که بتواند رشد سریع جمعیت را جبران کند. تأمین زمین توسط دهقانان به تدریج کاهش یافت. متوسط ​​اندازه سرانه تخصیص سرانه مرد در روسیه اروپایی از 4.6 دسیاتین در 1860 به 2.6 دسیاتین در 1900 کاهش یافت ، در حالی که در جنوب روسیه این کاهش حتی بیشتر بود - از 2.9 به 1.7 دسیاتین.

نه تنها اندازه تخصیص سرانه کاهش یافت ، بلکه اندازه تخصیص به ازای هر خانوار دهقان نیز کاهش یافت. در سال 1877 ، 8.5 میلیون خانوار در روسیه اروپا وجود داشت ، و در سال 1905 - در حال حاضر 12.0 میلیون. دولت با صدور یک قانون ویژه در 1893 سعی کرد با اختلافات خانوادگی مبارزه کند. با این حال ، همه تلاش ها برای جلوگیری از تقسیم خانواده ها ناموفق بود. تکه تکه شدن خانوارهای دهقان تهدید اقتصادی بزرگی بود - واحدهای کوچک اقتصادی کارآیی کمتری نسبت به واحدهای بزرگ نشان دادند.

در همان زمان ، ارائه نابرابر زمین به دهقانان افزایش یافت. حتی در زمان واگذاری زمین به دهقانان در جریان اصلاحات اسکندر دوم ، بخشی از دهقانان حداقل (¼ استاندارد) ، اما تخصیص کاملاً رایگان را انتخاب کردند ، که خانواده دهقان را تأمین نمی کرد. در آینده ، نابرابری بدتر شد: در صورت عدم وجود اعتبار مقرون به صرفه ، زمین صاحبان زمین به تدریج توسط دهقانان موفق تری که قبلاً دارای تخصیص بهتری بودند خریداری شد ، در حالی که دهقانانی که امنیت آنها از زمین کمتر بود ، فرصت خرید زمین اضافی را پیدا نکردند. سیستم توزیع مجدد (که به دور از همه جوامع دهقانی انجام می شود) همیشه عملکردهای یکسان را انجام نمی داد - خانواده های کوچک و ناقص ، بدون کارگران مرد بالغ ، در حین توزیع مجدد ، آنها فقط از زمین اضافی محروم شدند ، که می توانستند به هم روستاییان خود اجاره دهند و بنابراین از خود حمایت کنند

این وضعیت با افزایش تراکم جمعیت روستایی و کاهش تخصیص بودجه توسط معاصران عمدتا به عنوان فرایند ویرانی روستا و کاهش اقتصاد تلقی می شد. اما تحقیقات مدرن نشان می دهد که به طور کلی ، در کشاورزی در نیمه دوم قرن 19 ، نه تنها افزایش عملکرد ، بلکه افزایش درآمد به ازای هر فرد شاغل نیز وجود دارد. با این حال ، این رشد ، نه چندان سریع ، در نظر معاصران با افزایش فاصله بین استانداردهای زندگی طبقه متوسط ​​شهری و شیوه زندگی در روستاها کاملاً پنهان بود. در عصری که روشنایی الکتریکی ، لوله کشی ، گرمایش مرکزی، تلفن و ماشین ، زندگی و زندگی روزمره روستا بی نهایت عقب مانده به نظر می رسید. یک تصور کلیشه ای وحشتناک از دهقانان توسط روشنفکران لیبرال به عنوان فردی که نیازهای مداوم و فاجعه را تحمل می کند و در شرایط غیرقابل تحمل زندگی می کند ، توسعه یافته است. این تصور حمایت وسیع روشنفکران لیبرال (از جمله مقامات مردمی zemstvo) و همه احزاب سیاسی از کادت ها و در سمت چپ ایده واگذاری دهقانان به زمین ملی صاحبخانه را تعیین کرد.

به طور کلی ، وضعیت در مرکز روسیه اروپایی به مراتب بدتر بود (عبارت پایدار "فقر مرکز" وجود داشت) ، در حالی که در جنوب روسیه ، در منطقه غربی و پادشاهی لهستان ، اقتصادهایی که اغلب با تخصیص های کوچک بسیار کارآمدتر و پایدارتر بود. دهقانان شمال و سیبری به طور کلی زمین خوبی داشتند.

دولت صندوق زمینی برای واگذاری زمین به همه نیازمندان نداشت. زمین قابل کشت واقعی در اختیار دولت بیش از 3.7 میلیون دسیاتین نبود (با در نظر گرفتن زمین خاص - اموال شخصی خانواده شاهنشاهی - تا 6 میلیون دسیاتین) ، در حالی که در چندین استان متمرکز شده بود ، جایی که تخصیص دهقانان قبلاً رضایت بخش بودند. 85 درصد از اراضی دولتی قبلاً توسط دهقانان اجاره شده بود و سطح اجاره بها زیر سطح بازار بود.

بنابراین ، از تخصیص 6 میلیون دهم ایالت به 10.5 میلیون مزرعه دهقانان ، نمی توان انتظار تأثیر قابل توجهی داشت. روند اسکان مجدد دهقانان در زمین های دولتی در سیبری ، که به طور فعال توسط دولت تحریک شده است ، نمی تواند تأثیر سریع داشته باشد - توسعه اقتصادی سرزمین های باکره به زمان و تلاش قابل توجهی نیاز داشت ، اسکان مجدد بیش از 10 the از افزایش را جذب نکرد. جمعیت روستایی توجه طرفداران واگذاری زمین اضافی به دهقانان به طور طبیعی به زمین خصوصی معطوف شد.

38 میلیون هکتار زمین خصوصی وجود داشت (به استثنای زمینی که قبلاً بر اساس حقوق مالکیت خصوصی متعلق به دهقانان بود) برای کشت مزرعه در روسیه اروپایی مناسب بود. با در نظر گرفتن انواع زمین (صاحبخانه ، آپاناژ ، راهب ، بخشی از شهر) ، 43-45 میلیون دسیاتین از لحاظ نظری می تواند به دهقانان منتقل شود. در عین حال ، از نظر روح یک مرد ، 0.8 یک دهم اضافی به 2.6 دهم پول نقد (+ 30+) اضافه می شود. چنین افزایشی ، اگرچه در اقتصاد دهقانان قابل توجه است ، اما نمی تواند مشکلات دهقانان را حل کرده و آنها را مرفه سازد (در درک دهقانان ، افزایش میزان تخصیص 5 تا 7 دسیاتین به ازای هر نفر عادلانه تلقی می شد). در عین حال ، با چنین اصلاحی ، همه مزارع تخصصی صاحبخانه (دام ، چغندر قند و غیره) از بین می رفتند.

بخش دوم این مشکل شامل رد سنتی توسط دهقانان (در بیشتر موارد ، دهقانان مالک سابق) کل ساختار قانونی مالکیت زمین بود. با آزادسازی دهقانان صاحبخانه ، بخشی از زمینی که آنها به نفع خود در حالت خدمتگزارانه کشت کردند در اختیار مالکان زمین (به اصطلاح "توطئه") باقی ماند. دهقانان سرسختانه این سرزمین را برای دهه ها به یاد می آورند و آن را ناعادلانه تصرف می کردند. علاوه بر این ، مدیریت زمین در طول رهایی دهقانان اغلب بدون توجه مناسب به کارآمدی اقتصادی جامعه روستایی انجام می شد. در بسیاری از موارد ، جوامع روستایی اصلاً جنگل نداشتند و از مراتع و علفزارها به اندازه کافی برخوردار نبودند (به طور سنتی برای جامعه از آنها به صورت جمعی استفاده می شد) ، که به مالکان زمین این امکان را می داد که این زمینها را با قیمتهای آشکارا متورم اجاره دهند. علاوه بر این ، محدودیت زمین های موجر و تخصیص اغلب ناراحت کننده بود ، حتی مالکیت راه راه مالکان و دهقانان در همان زمینه وجود داشت. همه این روابط زمینی به طور نامطلوب حل شده به عنوان منابع درگیری های داغ عمل می کرد.

به طور کلی ، ساختار املاک کشاورزی توسط دهقانان به رسمیت شناخته نشد و فقط بر اساس نیرو بود. به محض اینکه دهقانان احساس کردند که این قدرت در حال تضعیف است ، تمایل داشتند بلافاصله به سلب مالکیت بپردازند (که در نهایت بلافاصله پس از انقلاب فوریه اتفاق افتاد).

ناآرامی های دهقانی

اغتشاشات دهقانی ، که در برخی از آنها دائماً در حال وقوع است ، در سال 1904 بطور قابل ملاحظه ای تشدید شد. از بهار 1905 ، ناآرامی ها به حدی تشدید شد که آنچه در حال رخ دادن بود قبلاً توسط همه ناظران به عنوان یک انقلاب ارزیابی شد. در ماه ژوئن 346 مورد در سوابق پلیس ثبت شد ، در حالی که ناآرامی در حدود 20 درصد از شهرستانها رخ داد. امواج ، که در اواسط تابستان به اوج خود می رسند ، در پاییز کم می شوند و در زمستان تقریباً متوقف می شوند. از بهار 1906 ، ناآرامی ها با شدت بیشتری از سر گرفته شد ، در ماه ژوئن ، در اوج ناآرامی ها ، 527 حادثه در سوابق پلیس ثبت شد. شورشها نیمی از استانها را در برگرفت.

هیجان در بسیار فرم خفیفدر جنگل های متعلق به صاحب زمین شبیه قطع غیر مجاز بود. دهقانانی که تقریباً هیچ جنگلی در زمینهای مشترک خود نداشتند ، به طور سنتی تمایل نداشتند که اصلاً مالکیت جنگل را به رسمیت بشناسند و پرداخت هزینه استفاده از جنگل خصوصی را سرقت می دانستند.

نوع جدی تر این اختلال شخم زدن غیر مجاز زمین مالکان زمین بود. از آنجا که برداشت فقط پس از زمان معینی می تواند به بلوغ برسد ، دهقانان تنها با اطمینان از مصونیت طولانی مدت به چنین اقداماتی روی آوردند. در سال 1906 ، دهقانان زمین صاحبخانه را با این باور که دوما در حال تصمیم گیری در مورد ملی شدن و انتقال رایگان زمین صاحبخانه به دهقانان است ، کاشتند.

حتی نگران کننده تر به اصطلاح "برچیدن" املاک بود. دهقانان ، با جمع شدن در جمع ، قفل ها را باز کردند و ذخایر دانه های غلات ، دام و ادوات کشاورزی املاک را غارت کردند و پس از آن در مواردی ساختمان های مزرعه را به آتش کشیدند. دهقانان ، به طور معمول ، اموال خانگی صاحبان زمین را غارت نکردند و خود خانه های صاحبان زمین را ویران نکردند ، در این مورد مالکیت زمینداران را بر همه چیز که مربوط به کشاورزی نبود ، تشخیص دادند.

خشونت و قتل علیه صاحبان زمین و نمایندگان آنها بسیار نادر بود ، در درجه اول به این دلیل که اکثر مالکان زمین قبل از شورش ها املاک را ترک کردند.

سرانجام ، در شدیدترین موارد ، این مرحله به آتش کشیدن املاک و خشونت علیه نیروهای پلیس یا سربازانی که به محل ناآرامی رسیده بودند ، رسید. قوانین استفاده از سلاح در شورش های دسته جمعی در آن زمان به سربازان اجازه می داد قبل از شروع هرگونه خشونت از سوی جمعیت اقدام به تیراندازی کنند ؛ نه پلیس و نه نیروهای نظامی روشهای موثری برای متفرق ساختن جمعیت بدون تیراندازی برای کشتن داشتند. در نتیجه حوادث متعدد تلفات و کشته ها بوده است.

آرام تر ، اما همچنین درمان م effectiveثرنبردها اعتصاب دهقانانی بود که زمین صاحبخانه را اجاره می کردند ، یا برعکس ، برای اجاره در زمین صاحبخانه کار می کردند. دهقانانی که توطئه می کردند ، تا زمانی که شرایط آنها به شرایط مطلوب تر تغییر نکرد ، از اجرای توافقاتی که با مالک زمین انجام شده بود خودداری کردند.

رویدادهای دولتی بین 1896 و 1906

نشست تخصصی نیازهای صنعت کشاورزی

در 23 ژانویه 1902 ، یک کنفرانس ویژه در مورد نیازهای صنعت کشاورزی به ریاست S. Yu. Witte تشکیل شد. این نشست فعالیت های خود را در مقیاس وسیع آغاز کرد. مرحله اول ، جمع آوری اطلاعات میدانی بود که 531 کمیته محلی برای آن سازماندهی شد. رهبران زمستوو به طور گسترده در کار کمیته ها مشارکت داشتند ، در همه موارد رئیس و اعضای شوراهای استان و منطقه قلب ، و در مواردی نیز مصوت های zemstvo ، در آنها شرکت کردند. 6 نماینده شوراهای zemstvo نیز برای شرکت در خود جلسه دعوت شدند. این جلسه دارای ساختار اداری پیچیده ای بود که به کمیسیون ها و کمیسیون های فرعی تقسیم شده بود. همزمان با نشست در وزارت امور داخله ، یک کمیسیون ویرایشی برای بازنگری قوانین مربوط به دهقانان تشکیل شد.

این جلسه ، که شامل تعداد زیادی از اعضا بود و به صورت پیچیده ای سازماندهی شده بود ، در انبوهی از پیشنهادات و اطلاعات دریافت شده از محل غرق شد یا توسط شرکت کنندگان ارائه شد. فعالیتهای این نشست به آرامی پیش رفت ، در بیش از دو سال کار هیچ توصیه نهایی ارائه نشد. به طور کلی ، این جلسه بیشتر به سازماندهی دولت محلی ، مراحل قانونی و وضعیت حقوقی دهقانان توجه داشت تا روابط مالکیت و اطمینان از سازماندهی بهینه کشاورزی ، اگرچه S. Yu. Witte شخصاً تصرف زمین مشترک را به عنوان مانع اصلی در نظر گرفت. به توسعه کشاورزی با این حال ، نتیجه مثبت این ملاقات ، دریافت مقدار زیادی اطلاعات ، قضاوت ها و پیشنهادات توسط نهادهای خودگردان محلی توسط بالاترین نهادهای بوروکراتیک بود.

در طول ملاقات ، S. Yu. Witte یک بحران شغلی جدی را تجربه کرد که مربوط به کاهش اعتماد امپراتور به وی بود. در آگوست 1903 ، ویت پست مهمی از وزیر دارایی را از دست داد و وزن سیاسی او کاهش یافت. در نتیجه انواع فتنه های دولت ، در 30 مارس 1905 ، جلسه Witte بسته شد و در همان روز یک جلسه ویژه در مورد اقدامات برای تقویت مالکیت زمین های دهقانی تحت ریاست وزیر سابق امور داخلی IL تشکیل شد. گورمینکین.

ملاقات ویژه گورمینکین تا 30 آگوست 1906 به طول انجامید و همچنین در انتظار توسعه توصیه های نهایی منحل شد. در آوریل 1906 ، در افتتاحیه دومای اول ، بی ربطی جلسه به عنوان مکانیزمی برای هماهنگی متقابل منافع آشکار شد - مواضع اکثریت دوما ، از جمله نمایندگان دهقانان ، کاملاً با کل طیف متفاوت بود نظرات مورد بررسی در جلسه

معلوم شد که فعالیتهای جلسات تنها در زمینه جمع آوری مطالب اولیه ، ایده حل یک مسئله پیچیده از طریق فعالیتهای یک کمیسیون چند جانبه و توافق بر سر موقعیتها و منافع بخش (اما نه منافع دهقانان) مفید بوده است. خود ، که هیچ کس نظر مستقیم آنها را درخواست نکرد) غیرقابل اجرا بود. اجرای اصلاحات کشاورزی تنها با ظهور نخست وزیری با اعتقادات محکم و اراده سیاسی قوی امکان پذیر شد. به طور کلی ، فعالیتهای کنفرانسها چیزی بیشتر از مواد کمکی فراوان برای اصلاحات بعدی کشاورزی ارائه نکرد.

علاوه بر فعالیت های جلسات ، تهیه لوایح در مورد موضوع دهقانان توسط اداره زمسکی وزارت امور داخله انجام شد. این فعالیت در زمان وزارت V.K. Plehve ، در مه 1902 آغاز شد و پس از ترور پلوهو در ژوئیه 1904 بدون نتیجه قابل مشاهده پایان یافت. تحولات وزارت امور داخلی تا حد زیادی سیاست استولیپین را از پیش تعیین کرد ، اگرچه تأکید بر ایده ها در آن لحظه متفاوت بود - قبل از ظهور استولیپین در وزارتخانه ، مقامات اعلام کردند اهمیت بیشترجنبه های مدنی و حقوقی (برابری مدنی دهقانان ، تقسیم جامعه روستایی به جامعه محلی بدون املاک و مشارکت اقتصادی دهقانان ، حقوق مالکیت) ، و تا حدی اقدامات مدیریت زمین.

به طور کلی ، در این مرحله ، مقامات در تلاش برای حل مسئله کشاورزی بسیار بی تصمیم و کند بودند. به گفته V.I. Gurko ، "... به طور کلی ، در این مورد ، نه تنها بوروکراسی ، بلکه مردم نیز کمرویی عجیبی از خود نشان دادند. تعداد افرادی که همه جنبه های منفی مالکیت زمین مشترک را درک کرده و مهمتر از همه تشخیص داده اند ، بیش از حد قابل توجه بود ، اما تعداد کسانی که تصمیم گرفتند از اقدامات پرانرژی با هدف نابودی جامعه صحبت کنند ، بسیار ناچیز بود. ... شکل استفاده از زمین مشخصه روح مردمی روسیه ، که به سختی حتی می توان رویای لغو آن را در سر داشت " .

بخشش بدهی وام سرمایه غذایی

5 آوریل 1905 (تحت ریاست کمیته وزیران S. Yu. Witte ، وزیر کشاورزی و اموال دولتی A.S. Ermolov) ، فرمان بخشش معوقات و بدهی های دهقانان در وام از سرمایه غذایی و بذرپاشی مزارع صادر شده در طول شکست محصول 1892-1992 صادر شد. سیستم تأمین غلات به دهقانان در هنگام شکست محصول ترکیبی از سرمایه غذایی و ذخایر طبیعی غلات بود که برای هر جامعه روستایی جداگانه بود. دهقانان موظف بودند تا سالانه مبلغ غلات و پول به میزان مقرر در قانون به صورت نقدی یا نقدی کمک کنند. در صورت برداشت ضعیف ، دهقانان می توانند این منابع را رایگان هزینه کنند و دولت بلافاصله ذخایر را دوباره پر کرد ، اما دهقانان باید بدهی را بازپرداخت کنند. این بدهی ها ، که توسط دهقانان با اکراه زیادی بازپرداخت شد ، (نه برای اولین بار) بخشیده شد.

لغو پرداخت های بازخرید

در 3 نوامبر 1905 (تحت ریاست شورای وزیران S.Yu. Witte N.N. به طور کامل لغو شد. این تصمیم هم برای دولت و هم برای دهقانان بسیار مهم بود. دولت از دریافت بودجه زیاد خودداری کرد ، علاوه بر این ، در زمانی که بودجه دارای کسری قابل توجهی بود که توسط وام های خارجی پوشش داده شد. دهقانان تخفیف مالیاتی دریافت کردند که شامل دهقانان می شد ، اما شامل سایر مالکان زمین نمی شد. پس از آن ، مالیات همه زمین ها دیگر بستگی به املاک متعلق به صاحبان آنها نداشت. اگرچه دهقانان دیگر پرداخت های بازخرید را پرداخت نمی کردند ، اما صاحبخانه هایی که تعهدات بازخرید دولت را حفظ کرده بودند (در آن زمان به شکل 4 درصد اجاره) همچنان به آنها پرداخت می شد.

لغو پرداخت های بازخرید کل عملیات بازخرید را از یک عملیات سودآور برای بودجه به یک ضرر تبدیل کرد (کل ضرر عملیات بازخرید 386 میلیون روبل بود). در مجموع 1.674.000 هزار روبل بدهی اضافه شد که به صورت اقساط تحت شرایط مختلف پرداخت می شد (پرداخت برخی بدهی ها تا سال 1955 ادامه می یافت) ، در حالی که درآمدهای بودجه فعلی حدود 96 میلیون روبل بود. در سال (5.5 درصد از درآمدهای بودجه). به طور کلی ، لغو پرداخت های بازخرید بزرگترین قربانی مالی دولت با هدف حل مشکل کشاورزی بود. همه اقدامات بعدی دولت دیگر چنین ماهیت پرهزینه ای نداشت.

لغو پرداختهای بازخرید خود سازنده تر از لغو مکرر مجازاتهای تأخیر در پرداختهای قبلی بود (که مشوق مستقیمی برای تأخیر در پرداختها بود). با این حال ، این اقدام همچنین جوامعی را که پرداخت دیه را با تأخیر و تأخیر پرداخت می کنند ، در موقعیت بهتری نسبت به جوامعی که باج را تکمیل کرده اند ، زودتر از موعد مقرر قرار می دهد. در نتیجه ، این اقدام توسط دهقانان بیشتر به عنوان عقب نشینی دولت در مواجهه با هجوم ناآرامی های کشاورزی در تابستان 1905 تلقی شد تا یک یارانه مفید. عدم انجام تعهدات قانونی پاداش دریافت کرد ، و این یکی از دلایلی بود که این اقدام (گران ترین از همه انجام شده) به هدف اصلی نرسید - ناآرامی های کشاورزی تا تابستان 1906 با نیروی بیشتری از سر گرفته شد (به زیر مراجعه کنید) به

پیامد اصلی لغو پرداخت های بازخرید ، اصلاحات بیشتر در تصرف زمین بود. جوامع روستایی ، به عنوان مالکان جمعی زمین و صاحبان قطعات حیاط خلوت ، قبلاً می توانستند زمین خود را کاملاً آزادانه در اختیار بگیرند ، اما به شرط این که بازخرید آن به پایان برسد (یا پس از تخصیص در معاملات خصوصی خریداری شده باشد) ، در غیر این صورت معاملات با زمین مستلزم رضایت دولت به عنوان طلبکار بود. با لغو پرداخت های بازخرید ، جوامع روستایی و صاحبان حیاط خلوت کیفیت حقوق مالکیت خود را بهبود بخشیدند.

تشکیل کمیسیون های آمایش سرزمین

در 4 مارس 1906 (تحت ریاست شورای وزیران S. Yu. Witte ، مدیر ارشد مدیریت و کشاورزی AP Nikolsky) ، یک کمیته در امور مدیریت زمین تحت دفتر مدیریت زمین و کشاورزی ایجاد شد ، و همچنین کمیسیون های مدیریت زمین استانی و ولسوالی. این کمیته و کمیسیون ها ، با ادغام مقامات بخشهای مختلف ، نمایندگان zemstvos و نمایندگان دهقانان ، هدف اصلی را کمک به دهقانان در خرید زمین از طریق بانک زمین دهقانان عنوان کردند. به عنوان نهادهای مشورتی ، کمیسیون ها مدت زیادی کار نکردند و در حال حاضر در سال 1906 وظایف و اختیارات آنها به طور قابل توجهی گسترش یافته است (به پایین مراجعه کنید).

صورتحساب کشاورزی در دومای اول و دوم

P.A. Stolypin هنگام بحث در مورد لایحه زمین در دومای سوم ، ایده های اصلی اصلاحات را به شرح زیر توضیح داد:
"در مناطقی از روسیه که در آن شخصیت دهقان پیشرفت خاصی داشته است ، جایی که جامعه به عنوان اتحادیه اجباری مانع فعالیت مستقل وی می شود ، باید به او آزادی اعمال نیروی کار خود را در زمین داد. ، در آنجا باید به او آزادی کار ، ثروتمند شدن ، تصرف اموال خود را داد ؛ ما باید قدرت را بر روی زمین به او بدهیم ، باید او را از اسارت سیستم جمعی در حال مرگ رها کنیم. ...
آیا واقعاً فراموش شده است که ... ...
... برای بازسازی پادشاهی ما ، بازسازی آن بر پایه های قوی سلطنتی ، یک مالک شخصی قوی ، بسیار لازم است ، بنابراین او مانعی برای توسعه جنبش انقلابی است ... "
"... احمقانه است اگر تصور کنیم چنین نتایجی با اصرار مقامات دولتی به دست آمده است. مقامات دولتی کارهای زیادی در زمینه مدیریت زمین انجام داده اند و من می توانم تضمین کنم که کار آنها ضعیف نخواهد شد. اما من برای ذهن مردم احترام زیادی قائل هستم تا بپذیرند که دهقانان روس زندگی خود را در زمین به دستور بازسازی می کنند ، نه به اعتقاد درونی. " .
"... بر اساس مفاهیم ما ، زمین نباید مالک شخص باشد ، بلکه شخص باید صاحب زمین باشد. تا زمانی که نیروی کار با بالاترین کیفیت در زمین اعمال نشود ، کار رایگان است ، نه اجباری ، زمین ما نمی تواند در برابر رقابت با سرزمین همسایگان خود مقاومت کند ... "

با توجه به نقل قول های فوق ، می توان برتری ملاحظات استراتژیک و کلان اقتصادی را در ایده های استولیپین مشاهده کرد ، تأکید بر مشکل کیفیت حقوق مالکیت و آزادی های اقتصادی ، که برای مقامات دولتی آن زمان کاملاً غیرمعمول بود و بنابراین چنین نشد. درک معاصران خود را برانگیزد

ایده ها بارها و بارها بیان شده است که استولیپین نه چندان به فکر اصلاحات کشاورزی افتاده است ، بلکه با مشارکت نزدیکترین دستیاران خود (در درجه اول آنها را از پیشنهادات قبلی ارائه کرده است. این تا حدی درست است (در تعداد زیادی از پیشنهادات ارائه شده در طول کار جلسات ، می توانید هر گونه ایده ای را بیابید) ، اما این واقعیت که اصلاحات در واقع با مقاومت گسترده سیاسی انجام شده است ، دخالت شخصی ارزشمند استولیپین و بیان انرژی او را نشان می دهد. و اراده خواهد کرد

تقویت مالکیت زمین های واگذار شده توسط دهقانان

فرمان 9 نوامبر 1906 - عمل بنیانگذار اصلاحات کشاورزی

در 9 نوامبر 1906 ، قانون اصلی اصلاحات کشاورزی صادر می شود (طبق ماده 87 قوانین اساسی) - فرمان "در مورد افزودن برخی از مفاد قانون فعلی در مورد تصرف زمین دهقانی و کاربری زمین"... این فرمان طیف وسیعی از اقدامات را برای از بین بردن مالکیت جمعی زمین جامعه روستایی و ایجاد طبقه ای از دهقانان - زمین داران تمام عیار اعلام کرد.

فرمان آن را اعلام کرد "هر صاحبخانه ای که بر اساس قوانین عمومی دارای زمین است ، در هر زمان می تواند تقاضا کند که قسمتی از زمین مذکور در اموال شخصی وی تقویت شود."... با این حال ، مالکیت مالکیت های قبلی محدود به محدودیت های خاصی بود: زمین فقط می تواند به دهقانان ، جوامع یا مشارکت آنها فروخته شود. فقط بانک زمین دهقانان حق داشت زمین واگذاری سابق را به عنوان وثیقه بپذیرد. یک نکته مهماین بود که زمین مستحکم به مالکیت شخصی صاحبخانه دهقان تبدیل شد و نه به مالکیت جمعی خانواده دهقان.

در جوامعی که بیش از 24 سال توزیع مجدد زمین جمعی وجود نداشت ، هر صاحبخانه می توانست به طور رایگان مالکیت آن قطعه زمینی را که به طور دائم از آن استفاده می کرد ، تأمین کند. در جوامعی که توزیع مجدد وجود داشت ، چنین توطئه ای مشمول واگذاری بلاعوض مالکیت بود ، که در حال حاضر توسط این خانواده طبق اصولی که آخرین توزیع مجدد انجام شده دنبال می شود (به عنوان مثال ، با توجه به تعداد کارگران در خانواده)؛ زمین اضافی قبلاً مشروط به بازخرید از جامعه روستایی بود.

با تجمیع مالکیت قطعه ها ، مالکان جدید حق قبلی استفاده از زمین های مشترک تجربی (چمنزارها ، مراتع ، جنگلها ، زمینهای نامناسب ، راههای پیاده روی) را حفظ کردند.

صاحبان خانه که مایل به تأمین مالکیت زمین بودند باید این امر را به جامعه روستایی اعلام می کردند. جامعه روستایی موظف بود ظرف یک ماه یک گردهمایی روستایی را جمع آوری کرده و تصمیم لازم را اتخاذ کند که برای این امر 2/3 آرا لازم بود. اگر چنین تصمیمی اتخاذ نشد ، متقاضی می تواند به رئیس منطقه zemstvo مراجعه کند ، که سپس تصمیم می گیرد قدرت خود را تقویت کند. شکایات علیه تصمیمات مجامع روستایی و تصمیمات روسای zemstvo به کنگره های منطقه ارائه شد.

توجه خاصی به آن دهقانانی شد که می خواستند قطعات خود را به جای چندین خط در زمینه های مختلف به یک مکان اختصاص دهند (این قطعه ها نامیده می شدند "برش ها"، و اگر خانه صاحبخانه نیز در سایت وجود داشت - "مزارع") اگر دهقان می خواست "برای برش" برجسته شود ، جامعه روستایی در اکثریت قریب به اتفاق موارد نمی توانست با ترسیم جزئی نوارهای موجود این کار را از لحاظ فنی انجام دهد. توزیع مجدد زمین مورد نیاز بود. این قانون به جامعه روستایی در این مورد اجازه می دهد تا توزیع مجدد کامل را رها کرده و به شخصی که می خواهد با داشتن زمین راه راه که قبلاً از آن استفاده کرده بود یا انتخاب جامعه بدون زمین و دریافت غرامت پولی مناسب ، متمایز شود. اما اگر جامعه تصمیم به توزیع مجدد می گرفت ، مجبور بود قطعه زمین را برای همه صاحبان خانه که درخواست آن را داشتند در یک مکان قطع کند.

این قانون با ارائه حق مالکیت بهتر به مالکان قطعات قطع شده ، دسترسی به کاهش ها را برانگیخت. صاحبان قطعات راه راه از نظر حقوق با صاحبان حیاط قدیمی برابر بودند. آنها نمی توانستند در نوارهای خود حصار کشی کرده و حفر کنند و مجبور بودند دامهای هم روستایی خود را روی آنها بگذارند (در دوره هایی که این مزرعه کاشته نشده بود). بنابراین ، آنها مجبور بودند چرخه کشاورزی خود را با کل جامعه هماهنگ کنند. در عین حال ، صاحبان قطعات بریده شده می توانند قطعات خود را حصار کشی کرده و بنا به صلاحدید خود از آنها استفاده کنند. صاحبان قطعات راه راه می توانند زمین را به ارث ببرند ، اما بدون رضایت جامعه نمی توانند آن را بفروشند. صاحبان قطعات برش می توانند هرگونه معامله با آنها انجام دهند.

تخصیص برش ها (پاره کردن) از نظر فنی و سازمانی دشوارتر از توزیع مجدد سنتی در مورد تصرف زمین راه راه بود. لازم بود تعیین شود که چه چیزی تقسیم می شود و چه چیزی در استفاده جهانی باقی می ماند ، اصولی برای جبران ارزش های مختلف زمین در مکان های مختلف به دلیل اندازه قطعه ها ، ترتیب معابر و گذرگاه های جدید برای دام ها ، ارائه قطعات با دسترسی به آب ، برخورد با دره ها و تالاب ها. با تمام این اوصاف ، لازم بود کارهای ژئودتیکی گسترده و گران قیمت را در زمین انجام داد و نتایج آنها را پردازش عملیاتی کرد. همانطور که معلوم شد ، خود جوامع روستایی نتوانستند با این وظیفه کنار بیایند ، از جمله به شرط استخدام نقشه برداران حرفه ای زمین (در استانها تعداد کمی از نقشه برداران زمین وجود داشت و آنها با گسترش آن آشنایی نداشتند). بنابراین ، در این بخش ، اصلاحات کشاورزی متوقف شد تا زمانی که دولت کارکنان مربیان و نقشه برداران لازم را به کمیسیون های مدیریت اراضی محلی ارائه داد و خدمات زمین را به صورت رایگان ارائه کرد (به پایین مراجعه کنید).

قانون 14 ژوئن 1910

در 14 ژوئن 1910 ، قانونی تصویب شد "در مورد اصلاحات و الحاقات قطعنامه های خاص در مورد تصرف زمین دهقانان"، که قانون 1906 بود ، دوباره ، پس از بیشمار بحث های چند مرحله ای ، در ژانویه 1908 توسط دولت به دومای سوم معرفی شد. این قانون ، علاوه بر مفاد قانون 1906 که در بالا توضیح داده شد ، شامل نوآوری های مهمی نیز بود. این گام بعدی در نابودی جامعه سنتی روستایی بود.

همه جوامعی که در آنها از زمان واگذاری زمین توزیع مجدد مشترکی وجود نداشت ، به عنوان کمونهایی با مالکیت زمین حیاط خلوت شناخته شدند. همه صاحبان قطعات در کمونهایی که دارای مالکیت زمین حیاط خلوت هستند (از جمله آن دسته از جوامعی که قبلاً تصرف زمین در حیاط خلوت انجام می شد و آن دسته از جوامعی که به موجب این قانون به آنها واگذار شده بود) حقوق مالکین خصوصی را دریافت می کردند ، حتی اگر چنین چیزی را اعلام نکرده باشند. میل. برای تحکیم حق مالکیت ، دهقان باید از شهرک دهکده گواهی تصدیق دریافت می کرد ، که این جمع باید طی یک ماه بدون اکثریت ساده آرا تصمیم گیری می کرد. اگر مجمع از صدور حکم خودداری کرد ، اسناد لازم توسط رئیس zemstvo صادر شد.

این قانون مالکیت خصوصی بخش قابل توجهی از زمین های واگذار شده را اعلام کرد. در استانهای روسیه اروپایی ، از زمان تخصیص زمین در 58 درصد از جوامع و روستاها ، که بالغ بر 3،716 هزار خانوار با مساحت 33.7 میلیون دسیاتین بود ، تخصیصی ایجاد نشده است.

در آن دسته از جوامعی که توزیع مجدد را انجام دادند ، هر خانوار حق تقاضای ادغام زمین به مالکیت خصوصی را با شرایط نزدیک به قانون 1906 حفظ کرد. قوانین مربوط به دهقانانی که می خواهند از طرح توقف برخوردار شوند نیز تغییرات قابل توجهی نداشته است.

این قانون نشان دهنده انحراف نسبت به دوره قبلی در مورد اختصاص قطعات به یک مکان است ، زیرا این واقعیت وجود دارد که کمیسیون های مدیریت زمین نمی توانند با جریان برنامه های کاربردی برای کار مدیریت زمین کنار بیایند - در سال 1910 ، حدود 450 هزار درخواست برای مدیریت زمین ارائه شده است ، از این تعداد تنها حدود 260 هزار. دولت مجبور شد ادغام مالکیت مالکیت بین خطوط (که مستلزم مدیریت کمتر زمین و کار سازمانی است) را به تعویق در اجرای برنامه ها برای گسترش کامل ترجیح دهد.

این سوال که آیا این ملک باید شخصی باشد یا خانوادگی ، بحث های زیادی را ایجاد کرده است. استولیپین به طور محکم به این موضع پایبند بود که زمین باید در مالکیت شخصی صاحبخانه دهقان باشد ، به نظر وی ، عدم نیاز به اجماع خانواده هنگام واگذاری زمین ، گردش اقتصادی را تسهیل کرد.

قانون مدیریت سرزمین 1911

در 29 مه 1911 ، قانونی تصویب شد "در زمینه مدیریت زمین"... این قانون مفاد قوانین قبلاً صادر شده در سالهای 1906 و 1910 را به طور قابل توجهی جایگزین دستورالعملهای دپارتا در حال اجرا کرد. این قانون در سال 1906 به دومای اول معرفی شد ، اما تصویب آن به تأخیر افتاد.

از جمله ویژگیهای این قانون می توان به موارد زیر اشاره کرد:

امکان تصرف اجباری نه تنها زمینهای مشاع مشروط ، بلکه زمینهای خصوصی که در آنها قرار گرفته است. - فهرست واضحی از زمین هایی که بدون رضایت مالکان قابل واگذاری نیستند (زمین در حال ساخت ، زیر باغ های انگور و غیره با مزارع ارزشمند ، در زیر بناهای مختلف تجاری) ؛ - حق هر روستا برای تقاضای تخصیص زمین (اگر جامعه روستایی شامل چندین روستا باشد) ؛ - یک صاحب خانه می تواند اختصاص زمین به یک مکان را فقط تا زمانی که جامعه در مورد توزیع مجدد تصمیم بگیرد ، درخواست کند ، و در صورت امکان بدون هیچ مشکل خاصی. یک پنجم صاحبان خانه می توانند در هر زمان و در هر صورت درخواست اختصاص قطعه به آنها را داشته باشند. - توزیع مجدد کامل تمام زمین های مشترک با اختصاص آنها به یک مکان به درخواست نیمی از صاحبان خانه (در صورت مالکیت خانوار) ​​یا دو سوم صاحبان خانه (در صورت مالکیت مشاغل) انجام می شود. - توانایی انجام مدیریت زمین بدون انتظار برای پایان اختلافات حقوقی مختلف مربوط به این زمین.

این قانون به طور کلی بر روند تخصیص مزارع و قطع و توسعه کامل جوامع روستایی تأکید داشت. سطح بالای جزئیات در قانون به کاهش تعداد سوء تفاهم ها و شکایات در مدیریت زمین کمک کرد.

فعالیتهای کمیسیونهای آمایش سرزمین

سیستم م institutionsسسات مدیریت زمین سه طبقه و تابع بخش اصلی کشاورزی و مدیریت زمین (GUZiZ) بود.

لینک پایین سیستم بود کمیسیون های مدیریت زمین شهرستان، که تحت ریاست رهبر نجیب شهرستان ، از رئیس شورای zemstvo شهرستان ، یک عضو ضروری - یک مقام GUZiZ ، یکی از اعضای دادگاه منطقه ، یک عضو از بخش (جایی که سرزمین های خاصی بودند) ، یک رئیس zemstvo و یک بازرس مالیاتی (هنگام بررسی مسائل مربوط به طرح های خود) ، سه عضو از مجمع منطقه zemstvo ، سه عضو از دهقانان (آنها با قرعه از بین نامزدهای انتخاب شده توسط مجامع ولست انتخاب شدند) به از سال 1911 ، volosts منتخب از volosts سه نفر از اعضای کمیسیون را در یک جلسه ویژه انتخاب کردند ، و هنگام بررسی هر یک در هر volost فردی ، یک عضو موقت انتخاب شده توسط دهقانان این volost در کمیسیون گنجانده شد.

در سال 1906 ، 186 کمیسیون uyezd افتتاح شد ، در 1907 - 190 کمیسیون دیگر ، تا 1912 کمیسیون در 463 uyzds از 47 استان روسیه روسیه فعالیت می کرد ، هیچ کمیسیونی در سه استان Ostsee وجود نداشت ، اما کار توسط مقامات فرستاده شده انجام شد. وظیفه.

لینک بعدی بود کمیسیون های مدیریت اراضی استان، به ریاست مارشال استانی اشراف ، متشکل از رئیس شورای zemstvo استان ، یکی از اعضای ضروری - یکی از مقامات GUZiZ ، مدیر اتاق خزانه داری ، مدیران شعب محلی سرزمین دهقانان و بانک های نجیب ، یکی از اعضای دادگاه ناحیه ، یکی از اعضای ضروری استان ، شش عضو مجمع استانی zemstvo را انتخاب کردند که سه نفر از آنها دهقان بودند.

سرپرستی سیستم را بر عهده داشت کمیته آمایش سرزمین، زیرمجموعه ای از GUZiZ ، به ریاست مدیر ارشد GUZiZ ، با مشارکت رفقای مدیران ارشد دولت ، بانک های سرزمین نجیب و زمین های دهقانی و نمایندگان وزارتخانه های حیاط ، امور داخلی ، امور مالی ، عدالت و کنترل دولتی

در GUZiZ ، قسمت مربی (که بعداً به تجدید نظر تغییر نام یافت) نیز سازماندهی شد ، که توسط ایدئولوگ محبوب مدیریت زمین های مزرعه A. A. Kodod اداره می شد.

این کمیسیون ها توسط مدیران ارشد GUZiZ اداره می شدند: از بنیاد A.P. نیکولسکی ، در آوریل -ژوئیه 1905 - A.S. Stishinsky ، از ژوئیه 1906 تا مه 1908 - B.A. Vasilchikov ، از مه 1908 تا اکتبر 1915 - A.V. Krivoshein.

بلافاصله آشکار شد که نتیجه کار کمیسیون ها نه چندان به تعداد مقامات درگیر بستگی دارد ، بلکه به تعداد نقشه برداران و نقشه برداران زمین بستگی دارد. کارکنان موجود در بخش های مرزی دولت استان ناکافی بودند (در نهایت ، تصمیم گرفته شد از این بخش ها فقط برای پردازش داده های اداری استفاده شود) ، و GUZiZ تصمیم گرفت که کمیسیون های شهرستان باید به طور مستقل استخدام کنند پرسنل مورد نیاز... هیچ متخصص لازم در بازار کار وجود نداشت و GUZiZ شروع به توسعه ویژه کرد موسسات آموزشی... 5 مدرسه زمین شناسی موجود تقویت و 9 مدرسه جدید تأسیس شد. در همان زمان ، دوره های موقت برای نقشه برداران زمین باز شد ، که تا سال 1910 1500 نفر در سال تولید می کرد.

در سال 1905 ، کمیسیونها فقط 200 نقشه بردار زمین در اختیار داشتند ، در سالهای 1907-650 ، در 1908-1300. تا سال 1914 ، کمیسیون ها قبلاً 7000 نقشه بردار داشتند. پس از شروع جنگ جهانی اول تعداد زیادی ازتوپوگرافیست ها به ارتش اعزام شدند ، که بلافاصله سرعت بررسی زمین را کند کرد.

پیشرفت اصلاحات در همه زمان ها بستگی به نقشه برداران زمین داشت ؛ از ابتدای کار و تا انقلاب فوریه ، زمانی وجود نداشت که صف برنامه های ناتمام برای مدیریت زمین وجود نداشته باشد. به طور کلی ، کسانی که مایل به تأمین مالکیت زمین بودند به طور متوسط ​​به مدت یک سال منتظر نوبت خود بودند و پس از آن قطعات به صورت غیرنقدی به دهقانان اختصاص داده شد ، اما دریافت گواهی مالکیت به طور متوسط ​​دو سال منتظر ماند. در ابتدای سال 1916 ، 2.34 میلیون خانوار درخواست کردند که کار آنها هنوز شروع نشده بود. حداکثر حجم کار مدیریت زمین در سال 1913 به دست آمد و بالغ بر 4.3 میلیون دسیاتین در سال (3.6 درصد از 119 میلیون دسیاتین زمین اختصاص یافته) بود.

فعالیتهای مربوط به مدیریت زمین شامل انواع زیر است (سه نوع اول مدیریت زمین شخصی ، بقیه به صورت جمعی):

• گسترش به مزارع و قطع زمین های مشترک(به معنی گسترش کامل زمین مشترک). این نوع مدیریت زمین ، به عنوان مساعدترین برای توسعه اقتصاد ، از حمایت ویژه ای برخوردار بود. در طول سالهای 1907-1915 ، درخواستها از 44.5 هزار روستا ، که شامل 1.809 هزار خانوار (13 درصد از کل خانوارها) بود ، ارسال شد.
• تخصیص قطعات از زمین های مشترک به یک مکان(وضعیتی که برخی از دهقانان می خواهند به تنهایی صاحب یک قطعه جمع و جور شوند ، در حالی که برخی دیگر می خواهند زمین مشترک را حفظ کنند). این نوع کار به طور طبیعی بیشترین تعداد درگیری را ایجاد کرد (و توجه منتقدان اصلاحات را به خود جلب کرد). در سالهای 1907-1915 ، درخواستهایی از روستاهایی که شامل 865 هزار خانوار (6.5 درصد از کل خانوارها) بود ، ارسال شد. در آوریل 1915 ، در برابر سربازگیری 40 درصد از پرسنل کمیسیون های مدیریت زمین به ارتش ، اختصاص قطعه به یک مکان در صورت عدم رضایت جامعه روستایی به طور موقت متوقف شد.
• استقرار در یک محل زمین با مالکیت متفاوت... این کارها زمانی انجام شد که دهقانانی که از اجتماع جدا شده بودند نه تنها تخصیصی نداشتند ، بلکه زمینهای خود را نیز داشتند که باید در یک قطعه ترکیب می شدند. در طی سالهای 1907-1915 ، درخواست هایی از روستاهایی که شامل 286 هزار خانوار (2 درصد از کل خانوارها) بود ، ارسال شد.
• تقسیم زمین بین روستاها و بخشهایی از روستاها... نیاز به این آثار به این دلیل بود که بسیاری از جوامع روستایی متشکل از چندین روستا بودند و خود را برای مدیریت بهینه جامعه بسیار بزرگ می دانستند. در سالهای 1907-1915 ، درخواستهایی از روستاهایی که شامل 1.790 هزار خانوار (13 درصد از کل خانوارها) بودند ، ارسال شد.
• اختصاص زمین برای شهرک ها... در طی این عملیات ، مالکیت راه راه حفظ شد ، اما زمین در دورترین مزارع ، که رسیدن به آن برای همه دهقانان ناخوشایند بود ، به استفاده گروه کوچکی واگذار شد. در طی سالهای 1907-1915 ، درخواست هایی از روستاهایی که شامل 220 هزار خانوار (1.6 درصد از کل خانوارها) بود ، ارسال شد.
• استقرار یک نوار از زمین های اختصاص یافته با دارایی های مجاور... حضور در مزارع دهقانی از نوارهای مالکانی که به جامعه تعلق نداشتند ، مشکلات سازمانی بزرگی ایجاد کرد - در صورت استفاده از زمین بین نوارها ، همه مالکان باید در مورد تناوب زراعی به توافق برسند. این آثار با هدف از بین بردن این مشکلات انجام شد. طی سالهای 1907-1915 ، درخواست هایی از روستاهایی که شامل 633 هزار خانوار (4.7 درصد از کل خانوارها) بودند ، ارسال شد.
• گسترش جامعه استفاده از دهقانان با مالکان خصوصی... این کارها با هدف از بین بردن مشکل دردناک دیگر انجام شد: هنگام خرید زمین ، دهقانان و مالکان زمین دارای حقوق متقابل مختلف برای عبور ، رانندگی دام ، استفاده از جنگل ها ، مخازن و غیره بودند که به عنوان منابع درگیری های مداوم عمل می کردند. طی سالهای 1907-1915 ، درخواست هایی از روستاهایی که شامل 131 هزار خانوار (1 of از کل خانوارها) بود ، ارسال شد.
• محدودیت اراضی واگذار شده... هدف این آثار ایجاد مرزهای ساده و فشرده از جوامع روستایی با سرزمین های مجاور بود. طی سالهای 1907-1915 ، درخواستهایی از روستاهایی که شامل 437 هزار خانوار (3.2 درصد از کل خانوارها) بودند ، ارسال شد.

نتایج کلی.در ابتدای سال 1916 ، از 119 میلیون دسیاتین زمین های اختصاص داده شده در 47 استان روسیه روسیه ، 25.2 میلیون (21.2٪) مشخص شد (و به مالکیت دهقانان ، مشارکت ها و جوامع روستایی منتقل شد) ، 9.1 میلیون دسیاتین دیگر (7.6 ٪) اسناد تکمیل نشده بودند ؛ ظاهراً در زمان انقلاب فوریه ، نقشه برداری زمین در واقع برای 37-38 میلیون دسیاتین (حدود 31 درصد از زمین های اختصاص داده شده) انجام شد. 6.174 هزار خانوار (45.7 of از کل) تصمیم گرفتند از مدیریت زمین پیشنهاد شده توسط دولت استفاده کنند و کاغذبازی فقط برای 2.360 هزار نفر تکمیل شد (بقیه یا منتظر شروع کار بودند ، یا در حال حاضر در حال مدیریت زمین تبدیل شده بودند ، در انتظار دریافت اسناد) 1.436 هزار خانوار در مالکیت انحصاری در کشور ظاهر شدند.

فرصت های ارائه شده توسط اصلاحات بیشترین علاقه را در بین دو گروه دهقانان ایجاد کرد: صاحبان مزارع مرفه ، پایدار و دهقانانی که قصد ترک مزرعه را داشتند (دومی با فرصت قبلی برای فروش زمین خود جذب شدند) به در عرض 2-3 سال پس از تأمین مالکیت ، حدود 20 درصد از مالکان جدید قطعات زمین خود را می فروختند (که حدود 10 درصد از زمین های واگذار شده به آنها را شامل می شد). این واقعیت بارها به عنوان شواهدی از شکست اصلاحات ارائه شد ، با این حال ، از نظر دولت ، کاهش جمعیت روستایی یک روند طبیعی و سودمند بود و عواید حاصل از زمین های فروخته شده هنگام جابجایی از دهقانان حمایت می کرد. به شهرها

ویژگی کار انجام شده این بود که مدیریت زمین و اختصاص زمین به مالکیت فردی داوطلبانه بود. اگرچه در برخی موارد ، اگر تمایل یک یا چند دهقان برای برجسته شدن نتواند تأیید مجمع روستا را دریافت کند ، تصمیم در مورد مدیریت زمین توسط مقام رئیس zemstvo گرفته شد ، سیاست کلی GUZiZ با هدف جلب حمایت و تأیید دهقانان. میلیون ها نسخه توسط A. A. Kofod منتشر و توزیع شد و مزایای اقتصاد مزرعه را به طور عمومی توضیح داد. با هزینه GUZiZ ، سفرهایی به روستاهای باز شده برای نمایندگان جوامع روستایی سازماندهی شد. با وجود این ، حمایت دهقانان جهانی نبود: در سال 1914 ، دو سوم احکام تقویتی ، بر خلاف نظر تجمعات ، توسط مقامات رئیس zemstvo صادر شد. به طور مشخص ، علیرغم حمایت عمومی از مالکیت فردی ، دولت انواع مختلفی از کارهای مدیریت زمین را برای کمک بهینه سازی اقتصاد برای جوامع روستایی که تصمیم گرفته اند مالکیت مشترک زمین را حفظ کنند ، ارائه کرده است.

هنگامی که به مزارع اختصاص می یابد ، وامهای بدون بهره برای انتقال ساختمانها و احیای زمین اختصاص می یابد. مبلغ وام استاندارد 150 روبل بود ، افزایش یافته (نیاز به مجوز ویژه) - 500 روبل. در پایان سال 1914 ، در مجموع به 299،000 خانوار وام داده شد. به طور متوسط ​​، این وام 44 درصد هزینه دهقانان را برای انتقال مزرعه به مزرعه پوشش می داد.

مخارج دولت برای کارهای مدیریت زمین (مدیریت زمین برای دهقانان رایگان) بالغ بر 2.3 میلیون روبل در سال 1906 بود ، پس از آن ، تا آغاز جنگ ، آنها به طور مداوم افزایش یافت و در سال 1914 مبلغ 14.1 میلیون روبل بود.

فروش زمین های دولتی و خاص به دهقانان

یکی از اولین اقدامات دولت تحت رهبری استولیپین ، واگذاری اراضی دولتی ، آپاناژی و کابینه به مالکیت دهقانان بود.

در 27 آگوست 1906 ، فرمان صادر شد "به منظور فروش زمین دولتی برای گسترش مالکیت زمین دهقانان"... تمام زمین های کشاورزی دولتی (و در برخی موارد زمین های جنگلی) به دلیل فسخ قرارداد اجاره فعلی ، از طریق بانک دهقانان به دهقانان واگذار شد. موضوع ارزیابی زمین برای فروش و سازماندهی کار مدیریت زمین به کمیسیونهای محلی مدیریت زمین سپرده شد.

فروش زمین دولتی به دهقانان باعث افزایش سریع تقاضا نشد ، زیرا در مناطقی که این زمین ها در دسترس بود ، گرسنگی زمین به شدت احساس نمی شد. اوج فروش در سال 1909 ، هنگامی که 55 هزار دسیاتین فروخته شد ، و در سالهای 1907-1914 ، 232 هزار دسیاتین فروخته شد ، یعنی مقدار ناچیزی. دهقانان اجاره زمین دولتی را سودآورتر از دیه می دانستند. در سال 1913 ، 3188 هزار دسیاتین اجاره شد (از این تعداد 945 هزار دسیاتین به شرکت ها ، 1165 هزار دسیاتین به صاحبان خانه و 1115 هزار دسیاتین به مشارکت ها) ، میانگین نرخ اجاره از 184 کوپک متغیر بود. به ازای هر دهم در 1907 تا 284 کپک. برای یک دهم در سال 1914.

در 19 سپتامبر 1906 ، زمینهای کابینه منطقه آلتای برای نیازهای دهقانان مهاجر داده شد.

زمین را می توان به یک خانوار فروخت که از نرخ تعیین شده جداگانه برای هر منطقه تجاوز نمی کند (به طور معمول ، حدود 3 دسیاتین به ازای هر کارگر).

عملیات بانک زمین دهقانان

در 15 نوامبر 1906 ، فرمان لغو قانون در 14 دسامبر 1893 صادر شد و به دهقانان و به طور کلی جوامع روستایی امکان دریافت وام از بانک دهقانان بابت تخصیص تسهیلات داده شد. برای جبران بخشی از هزینه زمین خریداری شده از بانک (وام زمین خریداری شده با 90 درصد ارزش آن) ، برای جبران خسارت ، می توان وام هایی را برای خرید تسهیلات از اعضای مهاجرت جوامع هزینه کرد. هزینه های مختلف در هنگام تملک زمین اندازه وام بین 40 تا 90 درصد ارزش وثیقه متغیر است.

این اقدامات امکان تشدید فعالیت بانک دهقانان را فراهم کرد ، که به طور قابل توجهی در 1905-1906 متوقف شد (دهقانان به ملی شدن آینده و توزیع رایگان زمین صاحبخانه اعتقاد داشتند و مایل به خرید آن نبودند). پس از فرمان 1906 ، برای دوره 1906-1916 ، از طریق معاملات وام دهی توسط بانک ، دهقانان 5.822 هزار دسیاتین دریافت کردند و مستقیماً از بانک (همچنین با اعطای وام) ، دهقانان در همان مدت 2.825 هزار دسیاتین به دست آوردند. این بانک همیشه صندوق زمینی فروخته نشده ای داشت که در سال 1908 به بالاترین حد (4.478 هزار دسیاتین) رسید و در سال 1917 این رقم 2.759 هزار دسیاتین بود. در سال 1911 ، یک سال رکورد شکن در فروش ، دهقانان 1،397 هزار دسیاتین را از یک بانک یا با وام بانکی خریداری کردند.

حجم کل انواع معاملات با مشارکت بانک در 1906-1916 بالغ بر 9.648 هزار هکتار زمین بود که بانک برای آن وام 1.042 میلیارد روبل صادر کرد.

زمین توسط دهقانان جداگانه (17)) ، جوامع روستایی (18)) و مشارکت (65)) خریداری شد (مشارکت ها انجمن های دهقانان بودند فقط به منظور خرید زمین ، که بعداً به صورت جداگانه کشت شد).

سیاست بانک در درجه اول برای حمایت از مزارع قوی و پایدار دهقانان طراحی شده است. 70 درصد خریداران زمین مزارع دهقانانی بودند که بیش از 9 دسیاتین زمین داشتند (یعنی بالاتر از متوسط ​​درآمد). دهقانان وام گیرندگان کاملاً قابل اعتمادی بودند و تا سال 1913 معوقات انباشته تنها 18 میلیون روبل بود. در دوره 1909-13 ، بانک 20-35 هزار هکتار زمین در سال ، یعنی بیش از 2 درصد از حجم فروش سالانه.

از نظر وام دهی به دهقانان از نظر امنیت سرزمین خود ، سستی تفکر در محافل دولتی بسیار قوی بود. به نظر می رسید که حفاظت از سرزمین های دهقانان از تصرف بدهی ها یکی از پایه های سیستم کشاورزی بود (اگرچه کاملاً با اصول اصلاحات کشاورزی جاری در تضاد بود). مقاومت شدید وزارت دارایی به این معنا بود که وام دادن به زمین های واگذار شده در واقع کارساز نبود. برای 1906-1916 ، بانک فقط 43 میلیون روبل صادر کرد. وام مسکن با 560 هزار هکتار زمین تضمین شده است. تناقض اوضاع این بود که دهقانی که هیچ چیز ندارد نمی تواند به امنیت زمین اعتبار بدهد. دهقانی که قبلاً زمین را برای پول خود خریداری کرده بود (یعنی یک وام گیرنده قابل اطمینان تر) نمی تواند برای امنیت این کشور وام برای توسعه اقتصاد دریافت کند.

کمک های زراعی

از سال 1906 ، کمک های زراعی به دهقانان در تمام اشکال آن به شدت افزایش یافته است. آغازگر این فرآیند GUZiZ بود که برخی از اقدامات را به تنهایی و برخی دیگر را با یارانه به فعالیت های zemstvos انجام داد. Zemstvos ، با وعده یارانه های بیشتر و بیشتر دولت ، به طور فعال به توسعه کمک های زراعی پیوست. در سال 1905 ، هزینه های دولت برای کمک های زراعی بالغ بر 3.7 میلیون روبل بود ، از سال 1908 ، افزایش سریع اعتبارات آغاز شد و در سال 1913 کمک های زراعی 16.2 میلیون روبل برای خزانه داری هزینه کرد.

اثربخشی کمک های زراعی در درجه اول به این دلیل بود که اقتصاد دهقانان از فناوری های پیشرفته کشاورزی بسیار عقب ماند ، که این امر ذخیره بزرگی را برای توسعه به همراه داشت. عمده ترین فرصت های رشد شامل استفاده از تناوب های زراعی توسعه یافته به جای تناوب سه مزرعه منسوخ شده بود (علم آن زمان تناوب زراعی را از تناوبهای 4 مزرعه ای به 11 مزرعه ای پیشنهاد می کرد ، سیب زمینی ، علف های کاشته شده ، کتان ، چغندرقند اضافه می شد. به غلات) ، استفاده از ماشین آلات کشاورزی کارآمد (در درجه اول گاوآهن فولادی و کاشت ردیف) ، معرفی کشت چمن ، افزایش تعداد عملیات برای کشت زمین ، مرتب سازی بذرها ، استفاده از کودهای مصنوعی (هنوز در مقادیر کم) ، ایجاد تعادل مطلوب بین زمینهای زراعی ، مراتعی و مرتعی و افزایش نقش دامداری در مزارع. وضعیت عادی بود وقتی که عملکرد مزارع آزمایشی 50-90 higher بیشتر از دهقانان بود.

یکی از عوامل اصلی که امکان کمک واقعی به دهقانان را فراهم می آورد ، حضور پرسنل زراعی نزدیک به دهقانان بود. بنابراین ، تأکید اصلی بر افزایش تعداد کشاورزان حوزه (یعنی خدمت به گروهی از روستاها کوچکتر از شهرستان) بود. به طور خاص ، در 34 so n. در سال 1904 ، 401 کشاورز در استانهای "استاروزم" و در سال 1913 - در حال حاضر 3716 نفر ، از این تعداد تنها 287 نفر در سطح استان و ولسوالی و بقیه در سطح منطقه مشغول به کار بودند.

فعالیتهای zemstvos ، کشاورزان ایالتی و zemstvo بسیار متنوع بود. zemstvos دارای زمینه های تجربی بود (برای این کار آنها قطعه های دهقانی را اجاره کردند ، کشت تحت هدایت کشاورزان انجام شد) ، که م effectiveثرترین وسیله برای ترغیب دهقانانی بود که بیش از سخنرانی و کتاب به تجربه شخصی اعتماد داشتند. به عنوان مثال ، در استان توسعه یافته Herskonskaya در سال 1913 ، 1491 زمینه آزمایشی وجود داشت ، یعنی تجربه کشاورزی پیشرفته تقریباً به هر روستایی رسید. برای تبلیغ ماشین های جدید کشاورزی ، که دهقانان جرات خرید آن را نداشتند ، ایستگاه های نورد و برای فروش ماشین آلات کشاورزی ، کود و دانه - انبارهای zemstvo ایجاد شد. در سال 1912 ، قرائت های زراعی در 11 هزار نقطه برگزار شد که بیش از 1 میلیون شنونده در آن شرکت کردند.

نتیجه ، ورود سریع فناوری های زراعی مدرن به اقتصاد دهقانان و مکانیزه شدن اقتصاد بود. هزینه کل ادوات کشاورزی در کشور از 27 میلیون روبل افزایش یافته است. در 1900 تا 111 میلیون روبل در 1913. آمار عملکرد برای سالهای جداگانه قابل اعتماد نیست (به دلیل نوسانات زیاد در عملکرد بین سالهای تولیدی و بدون چربی) ، با این حال ، کل برداشت غلات در روسیه اروپایی در سال 1913 رکورددار بود - 4.26 میلیارد پودر ، در حالی که متوسط ​​برداشت برای دوره 1901-1905 3.2 میلیارد پود بود.

جنبش تعاونی

در آغاز قرن بیستم. نقش کسانی که در دهه 1860 ظهور کردند به سرعت در حال رشد بود. موسسات تعاونی مصرف کننده و اعتباری (به اصطلاح "اعتبار کوچک": مشارکت های اعتباری ، انجمن های پس انداز و وام ، دفاتر نقدی zemstvo با اعتبار کوچک). 7 ژوئن 1904 "مقررات مربوط به اعتبارات کوچک" تصویب شد ، که. نشان دهنده تغییر جهت گیری دولت به سوی استادان "قوی" است. PA Stolypin ، در حالی که هنوز فرماندار ساراتوف بود ، توجه زیادی به جنبش تعاونی داشت.

با افزایش اصلاحات کشاورزی استولیپین ، که منجر به حذف تعدادی از اموال و محدودیت های قانونی برای دهقانان شد ، و همچنین اجرای دولت از طریق دولت ، رشد همکاری ها تسهیل شد. دوما (در 1907-1912) تعدادی از قوانین: "مقررات مربوط به بانکهای شهری و دولتی" ، تأسیس "بانک مرکزی جوامع اعتباری متقابل" و برخی دیگر ، که برخی از آنها "از پایین" آغاز شد (سومین کنگره نمایندگان انجمن های اعتباری متقابل ، 1907) و توسط دولت P.A. Stolypin (ص 216-219 ، 225). سرمایه در گردش موسسات املاک و اجتماعی برای دهه 1904-1914 از 52 میلیون به 115.4 میلیون روبل ، سپرده ها - از 22.3 میلیون به 70.3 میلیون روبل ، میزان وام های صادر شده - از 46.7 میلیون به 103.5 میلیون روبل افزایش یافته است. تعاونی های اعتباری با سرعت بیشتری رشد کردند ، تعداد آنها از 1.2 هزار نفر به 14.4 هزار نفر ، تعداد اعضا - از 447.1 هزار نفر به 9.5 میلیون نفر افزایش یافت. دارایی های موجودی ، که در سال 1904 بالغ بر 49.7 میلیون روبل بود ، به 708.8 میلیون روبل ، وام و سپرده - از 31 میلیون به 468.3 میلیون روبل افزایش یافت. بیش از 90 درصد از مشارکت های اعتباری فعالیت خود را با کمک وام های بانک دولتی آغاز کردند. سپس بانک Narodny مسکو (1912) مرکز هماهنگ کننده سیستم همکاری اعتباری شد.

تعداد تعاونی ها در روسیه تا سال 1914 مجموع 32،975 بود: از این تعداد تعاونی های اعتباری 13839 ، پس از آنها 10000 مصرف کننده ، 8576 کشاورزی ، 500 تعمیر و 60 شرکت دیگر. از نظر تعداد کل سازمان های تعاونی ، روسیه بعد از آلمان دوم شد. در سال 1916 م. تعداد تعاونی ها در سال 1918 به 47 هزار نفر رسیده است. 50-53 هزار.جامعه مصرف کننده در میان آنها بیش از 50 درصد ، تعاونی های اعتباری حدود 30 درصد. S. Maslov معتقد است که در 1 ژانویه 1917. در کشور حداقل 10.5 میلیون عضو تعاونی های اعتباری و تعاونی مصرف کننده - حدود 3 میلیون نفر بودند.

اصلاحات اداری جامعه روستایی

در 5 اکتبر 1906 ، فرمان صادر شد "در مورد لغو برخی محدودیت ها در مورد حقوق ساکنان روستایی و اشخاص دیگر ایالت های سابق مشمول مالیات"... این فرمان طیف وسیعی از اقدامات را که قدرت جامعه روستایی را بر اعضای آن تضعیف می کند ، ارائه می دهد:

برای ورود به تحصیل و روحانیون دیگر نیازی به اجازه (حکم اخراج) جامعه روستایی نداشتند. - مجاز به ورود به خدمات دولتی ، گذراندن دوره موسسات آموزشی ، و همچنان ماندن در عضویت در جامعه روستایی بود. - مجاز به عضویت همزمان در چندین انجمن روستایی بود. - مجاز به استعفا از جوامع روستایی بدون درخواست رضایت آنها (مشروط به امتناع از استفاده از زمین پیش پا افتاده).

تعدادی از مفاد فرمان با هدف افزایش ظرفیت حقوقی دهقانان به منظور برابری حقوق آنها با سایر املاک قرار گرفت:

دهقانان ، مانند سایر افراد املاک مشمول مالیات قبلی ، مجاز به ورود به خدمات دولتی بودند (قبلاً ، دهقانان ملزم به داشتن مدارک تحصیلی به میزان برنامه یک مدرسه 4 درجه ای منطقه بودند) ؛ - مالیات نظرسنجی و تضمین متقابل در آن مناطق محدودی که هنوز وجود داشت به طور کامل لغو شد. - مجازات دهقانان توسط روسای zemstvo و دادگاه های بزرگ برای جرایم جزئی که در قانون ذکر نشده است لغو شد. - به دهقانان اجازه داده شد که با قبض مقید شوند. - آن دسته از دهقانانی که دارای شرایط لازم برای واجد شرایط بودن بودند ، مجاز به شرکت در انتخابات دومای ایالتی بودند. - دهقانان به طور مستقل مصوتهای مجامع zemstvo را انتخاب کردند (قبلاً دهقانان چندین نامزد را انتخاب کردند ، والها از بین آنها توسط فرماندار انتخاب شدند) ؛ - کنگره های uyzd می تواند احکام جوامع روستایی را فقط به دلیل غیرقانونی بودن آنها لغو کند (قبلاً مجاز بود این کار را به بهانه عدم مصلحت بودن تصمیمات ، یعنی خودسرانه انجام دهد).

مفاد این فرمان از نظر دولت موقت و انتقالی تا زمان اجرای اصلاحات گسترده تری در دولت محلی تلقی می شد. با این حال ، فرمان خود برای همیشه در دومای III و IV گیر کرد. قانونگذاران دو نهاد - دوما و شورای دولتی - نتوانستند مصالحه ای بیابند و تأخیرهای بی پایان در تصویب لوایح را بر هر راه حل سازنده ترجیح دادند. بر این اساس ، حتی لازم نیست در مورد تصویب قانون و اقدامات بعدی و رادیکال تر فکر کنید. در نتیجه ، اقدامات دولت موقت سال 1907 بدون تغییر تا سال 1917 ادامه یافت.

اغتشاشات کشاورزی در 1907-1914

در آغاز اصلاحات کشاورزی ، ناآرامی های کشاورزی که در 1906-1905 به اوج خود رسید ، رو به افول گذاشت. در تابستان 1907 ، شورش ها هنوز بسیار قابل توجه بودند (هرچند کمتر از 1906) ، اما از پاییز 1907 شورش ها شروع به کاهش کرد و سپس شدت آنها سال به سال کاهش یافت ، تا اینکه در سال 1913 به طور کامل ناپدید شدند.

دلایل پایان ناآرامی های کشاورزی را می توان در نظر گرفت:

اقدامات شدید تنبیهی ؛ - توقف عمومی ناآرامی های انقلابی و تثبیت وضعیت در سراسر کشور ؛ - آغاز اقدامات واقعی برای تقویت مالکیت زمین و تخصیص زمین (کار مدیریت زمین در منطقه بین برداشت پاییز و آماده سازی برای کاشت محصولات زمستانی ، یعنی در اواسط پاییز انجام می شود ؛ اولین مدیریت زمین با فرمان 1906 در پاییز 1907 انجام شد).

نشانه ای از آرام شدن تدریجی وضعیت ، میزان زمینی است که مالکان خصوصی به بانک دهقانان ارائه می دهند. در سال 1907 ، این پیشنهاد دارای تب بود ، 7.665 هزار دسیاتین زمین برای فروش ارائه شد ، که از این بانک تنها 1.519 هزار دسیاتین خریداری شد. 1.8 میلیون دسیاتین دیگر توسط دهقانان از اشراف به طور مستقیم با کمک بانک خریداری شد. اما در سال 1908 بعد از 4.3 میلیون دسیاتین خریداری نشده ، تنها 2.9 میلیون دستگاه برای فروش عرضه شد. بنابراین ، صاحبان زمین معتقد بودند که ناآرامی های کشاورزی به طور کامل از سر گرفته نمی شود و تلاش های وحشتناک برای فروش زمین را متوقف کردند. علاوه بر این ، حجم زمین های فروش رفته صاحبخانه سال به سال کاهش می یابد.

دومین دلیل ، حفظ قیمتهای نسبتاً پایدار زمین حتی در زمان گسترده ترین پیشنهاد فروش آن در سال 1907 است. اگرچه صاحبخانه ها زمین را برای فروش ارائه می دادند ، اما املاک موجود همچنان برای آنها درآمد ایجاد می کرد ، و بنابراین قیمت زمین نمی تواند از قیمت حاشیه ای مطابق با سودآوری فعلی اقتصاد صاحبخانه پایین بیاید (طبق عرف تجاری آن زمان ، ارزش املاک بر اساس عملکرد 6 درصد محاسبه شد) ... قیمت زمین به دو دوره تقسیم شد - قبل از ناآرامی و پس از آن (تا اواسط سال 1906 ، عملاً هیچ معامله ای صورت نگرفت ، زیرا خریداران ملی شدن قریب الوقوع زمین را امری حل شده می دانستند). با این حال ، با افتتاح دومای سوم ، مشخص شد که هیچ ملیتی وجود نخواهد داشت و معاملات با همان قیمت ها از سر گرفته شد (اگرچه در برخی مناطق قیمت زمین 10-20 fell کاهش یافت ، میانگین قیمت تغییر نکرد )

ماهیت شورش های کشاورزی نیز تغییر کرده است - اگر قبلاً آنها نقض حقوق مالکیت مالکان زمین بودند ، اکنون آنها به اعتراضاتی علیه مدیریت زمین تبدیل شده اند در شرایطی که دهقانان بی انصاف به نظر می رسند (طبق قانون ، زمین باید برای هر دهقانی که می خواهد تقویت شود ، حتی اگر جامعه روستایی از صدور حکم لازم خودداری کند). نقطه دیگر تمرکز اعتراض به اصطلاح "تعیین محدودیت" اراضی مشاع و مالکین زمین در حین کار مدیریت زمین بود (مالکان زمین ها و اراضی مشاع اغلب دارای مرز پیچیده ای بودند ، تا زمانی که زمین مشترک به باز شد ، مدیران زمین سعی کردند ساده کنند) ، که ادعاهای قدیمی صاحبان زمین را برانگیخت. ارائه آزادی واقعی فعالیت اقتصادی به دهقانان ، انتقال ناگهانی از یک مدل سنتی وجود به سبک زندگی با گزینه های احتمالی زیادی برای رفتار - ماندن در اجتماع ، رفتن به مزرعه ، گرفتن وام و خرید زمین ، فروش موجود تخصیص - منجر به ایجاد یک وضعیت درگیری در روستا و بسیاری از فجایع شخصی شد.

سرنوشت اصلاحات استولیپین پس از 1911

اصلاحات استولیپین ، برخلاف تصور عموم ، نتایج اصلی خود را درست پس از سال 1911 آغاز کرد - به لطف قوانین قانونی 1911 (بخش "قانون مدیریت سرزمین در سال 1911" را ببینید) ، اصلاحات باد دوم را می گیرد. به طور خلاصه در اینجا خلاصه کنید اطلاعات از فصل های قبلی، و داده های آمار رسمی مدیریت زمین ، منتشر شده توسط GUZiZ (بخش اصلی کشاورزی و مدیریت زمین جمهوری اینگوشتیا) ، در گزارش "پویایی مدیریت زمین در جریان اصلاحات کشاورزی استولیپین" تجزیه و تحلیل شده است. تحلیل آماری" .

حجم کار نقشه برداری زمین برای تخصیص زمین ، میزان زمین واگذار شده به مالکیت دهقانان ، میزان فروش زمین از طریق بانک دهقانان به دهقانان ، حجم وام به دهقانان تا آغاز سال 2010 به طور پیوسته افزایش یافت. جنگ جهانی اول (و حتی در زمان جنگ جهانی اول متوقف نشد):

به معنای واقعی کلمه برای تمام مراحل مدیریت زمین ، میانگین شاخص های 1912-1913. از شاخصهای مشابه سالهای 1907-1911 - و بسیار قابل توجه - پیشی بگیرد. بنابراین ، در 1907-1911. به طور متوسط ​​، 658 هزار درخواست سالانه برای تغییر شرایط استفاده از زمین ارسال می شد و در 1912-1913. - 1166 هزار ، با آماده سازی در 1907-1911 تکمیل شد. موارد 328 ، هزار خانوار در مساحت 3،061 میلیون دسیاتین ، در 1912-1913. - 774 هزار خانه دار در مساحت 6740 میلیون دسیاتین ، پروژه های مدیریت زمین در سالهای 1907-1911 تصویب شد. برای 214 هزار خانه دار در مساحت 1953 میلیون دسیاتین ، در 1912-1913. - 317 هزار خانوار در مساحت 2554 میلیون دسیاتین. این امر در مورد مدیریت زمین به صورت گروهی و فردی ، از جمله تخصیص فردی از جامعه صدق می کند. برای سالهای 1907-1911. به طور متوسط ​​، 76،798 خانه سالانه می خواستند در روسیه در سال برجسته شوند ، و در 1912-1913 - 160،952 ، یعنی. 2.9 برابر بیشتر رشد تعداد پروژه های مدیریت زمین با تخصیص های فردی که در نهایت توسط مردم تأیید و پذیرفته شد حتی بیشتر است - تعداد آنها به ترتیب از 55،933 به 111،865 افزایش یافته است. 2.4 برابر بیشتر در 1912-13 نسبت به 1907-1911. ...

قوانین تصویب شده در 1907-1912 رشد سریع را تضمین کرد ، به عنوان مثال ، جنبش تعاونی حتی در زمان جنگ جهانی اول: از 1914. در 1 ژانویه 1917 ، تعداد کل تعاونی ها از 32،975 به تقریبا 50،000 تا سال 1917 افزایش یافت ، یعنی بیش از 1.5 برابر. تا سال 1917 تعداد آنها 13.5-14 میلیون نفر بود. به همراه اعضای خانواده ، مشخص می شود که حداکثر 70-75 میلیون شهروند روسیه (حدود 40 درصد از جمعیت) در همکاری مشارکت داشتند.

نتایج اصلاحات

نتایج اصلاحات از نظر عددی به شرح زیر است:

ارزیابی اصلاحات

این اصلاحات ، که مهمترین منافع اجتماعی و دموکراتیک را تحت تأثیر قرار داد ، باعث ایجاد ادبیات گسترده ای در دوران قبل از انقلاب شد. ارزیابی اصلاحات توسط معاصران نمی تواند بی طرفانه باشد. بررسی اصلاحات مستقیماً به مواضع سیاسی بستگی دارد. با توجه به وزن زیاد منتقدان دولت در زندگی عمومی و علمی آن زمان ، می توان فرض کرد که نگرش های منفی بر نگرش های مثبت غلبه داشت. دیدگاه پوپولیستی ، و بعداً سوسیالیست-انقلابی و کادتی در مورد مساله کشاورزی بر افزایش رنج و استثمار دهقانان ، ایده هایی در مورد نقش مثبت تصرف زمین مشترک و تمایل عمومی ضد سرمایه داری ، امیدوار بود اثر مثبت بیگانگی زمین های صاحبخانه ، انتقاد اجباری از هرگونه تعهد دولتی. راست گرایان که بر نقش مثبت مالکیت اصیل زمین تأکید داشتند ، از سیاست تشویق به خرید زمین های صاحبان زمین عصبانی شدند. اکتبریست ها و ملی گرایان که از دولت در دوما حمایت می کردند ، سعی کردند با به تأخیر انداختن بررسی همه لوایح ، با ایجاد تغییرات متعدد و ناچیز در آنها ، اهمیت خود را افزایش دهند. در طول زندگی استولیپین ، مبارزه با جاه طلبی های سیاسی مانع از ارزیابی مثبت فعالیت های وی شد. نظرات در مورد استولیپین پس از مرگ غم انگیز او بطور قابل توجهی نرم شد.

معلوم شد که نگرش علم تاریخی شوروی نسبت به اصلاحات استولیپین کاملاً وابسته به ارزیابی های سختی است که لنین در بحبوحه مبارزات سیاسی به استولیپین داده است ، و نتیجه گیری های لنین مبنی بر اینکه اصلاحات کاملاً شکست خورده است. مورخان شوروی که کارهای زیادی انجام داده اند ، این فرصت را نداشتند که مخالفت خود را با ارزیابی های لنین اعلام کنند و مجبور شدند نتیجه گیری های خود را بر اساس الگویی از پیش تعیین شده تنظیم کنند ، حتی اگر این با حقایق موجود در آثار آنها مغایرت داشته باشد. به طرز متناقضی ، مالکیت زمین مشترک و اصلاحاتی که کمون را نابود کردند باید مورد انتقاد قرار می گرفت. همچنین پیشنهاد شد که اگرچه روند مثبتی در توسعه کشاورزی وجود داشت ، اما این فقط ادامه روندهایی بود که قبل از شروع اصلاحات صورت گرفت ، یعنی اصلاحات به سادگی تأثیر قابل توجهی نداشت. در میان ادبیات دوره اتحاد جماهیر شوروی ، کتابهای روشن A. Ya. Avrekh برجسته هستند ، که به دلیل انزجار فعالانه از استولیپین و احساسات عمومی ، به ژانر یک جزوه نزدیک می شوند. آثاری که در دهه 1920 توسط گروهی از اقتصاددانان ایجاد شد که کار آنها در روسیه شوروی به زودی به مهاجرت یا سرکوب ختم شد - A.V. Chayanov ، B.D. Brutskus ، L.N. Litoshenko - از هم جدا هستند. این گروه از دانشمندان در مورد اصلاحات استولیپین ، که تا حد زیادی سرنوشت آنها را تعیین کرد ، بسیار مثبت بودند.

مورخان مدرن روسی ، با طیف گسترده ای از نظرات ، عموماً تمایل دارند که نسبت به اصلاحات استولیپین ، و به ویژه اصلاحات کشاورزی ، نگرش مثبتی داشته باشند. دو مطالعه ویژه گسترده در این زمینه - V.G. Tyukavkina و M.A. Davydova - که در دهه 2000 منتشر شد ، بدون قید و شرط اصلاحات را مفید و موفق می دانند.

ارزیابی اصلاحات استولیپین با این واقعیت پیچیده است که اصلاحات هرگز به طور کامل اجرا نشد. خود استولیپین تصور می کرد که همه اصلاحاتی که او تصور می کرد به صورت جامع (و نه تنها در زمینه اصلاحات کشاورزی) اجرا می شود و حداکثر اثر را در دراز مدت خواهد داشت (به گفته استولیپین ، لازم بود "بیست سال آرامش درونی و بیرونی") ماهیت تغییرات ایجاد شده توسط اصلاحات ، نهادی (بهبود کیفیت حقوق مالکیت) و تولید (انتقال به تناوب زراعی 7-9 ساله) ، تدریجی ، بلندمدت بود و زمینه ای برای انتظار تأثیر چشمگیر در این زمینه فراهم نمی کرد. 6-7 سال اصلاح فعال (با توجه به اصلاحات استقرار واقعی در 1908 و تعلیق پیشرفت آن با شروع جنگ در 1914). بسیاری از ناظران 1913-1914 معتقد بودند که کشور بالاخره به آغاز رشد سریع کشاورزی نزدیک می شود. با این حال ، این پدیده نه در شاخص های اصلی آمار کشاورزی ، بلکه در جلوه های غیر مستقیم (توسعه سریع آموزش کشاورزی پایه ، افزایش سریع تقاضا برای تجهیزات کشاورزی مدرن و ادبیات تخصصی و غیره) قابل توجه بود.

با دستیابی به میزان کار مدیریت زمین در سال 1913 (4.3 میلیون دسیاتین در سال) ، فعالیت های مدیریت زمین تا 32-1930 به پایان می رسید و با توجه به افزایش سرعت ، شاید تا اواسط دهه 1920. جنگ و انقلاب مانع از تحقق این طرح های وسیع شد.

، شماره 25853 .: ایالت. نوع. ، 1912.-- 708 ص. شابک 5-88451-103-5. -. - : نوعی از. V.F. Kirshbaum ، 1905.-- 421 ص. ... - / (تجدید چاپ 1906). - م .: اد. YurInfor-Press، 2008 .-- 622 ص. ، ص 601.

داده های جمع آوری مالیات در سال 1900 به عنوان آخرین سال آرام قبل از شروع ناآرامی های کشاورزی ارائه شده است ،

استولیپین پیوتر آرکادیویچ ، 2 (14) آوریل 1862 - 5 (18 سپتامبر) 1911 ، - بزرگترین مصلح روس ، رئیس دولت در 1906-1911. به گفته A.I. سولژنیتسین ، او بزرگترین شخصیت تاریخ روسیه در قرن بیستم است.

نظر استولیپین در مورد جامعه دهقانان

پیوتر آرکادیویچ استولیپین از خانواده ای نجیب بود. او از دانشگاه سن پترزبورگ فارغ التحصیل شد و خدمات کشوری را در گروه کشاورزی آغاز کرد. در سال 1902 استولیپین جوانترین فرماندار روسیه (Grodno) شد. از فوریه 1903 وی فرماندار ساراتوف بود و پس از شروع ناآرامی های خونین انقلابی در سال 1905 ، شجاعانه علیه آنارشیسم جنگید و چندین سوء قصد را نجات داد.

تزار ، که مقیاس شخصیت و اصلاحات استولیپین را درک نکرد ، برنامه جشن جشنها را پس از تیراندازی در 1 سپتامبر تغییر نداد ، در آخرین روزهای خود با مجروحان در بیمارستان ملاقات نکرد و برای مراسم تشییع جنازه اش نماند. ، برای استراحت در کریمه عزیمت کرده است. حلقه دادگاه خوشحال بود که یک شخصیت ناخوشایند صحنه را ترک کرده است ، که با تمام انرژی و استعدادهای خود دخالت می کند. مقامات پیگمی متوجه نشدند که همراه استولیپین معتبرترین حمایت دولت روسیه و تاج و تخت از بین رفته است. با توجه به بیان مجازی A.I. Solzhenitsyn (چرخ قرمز ، فصل 65) ، گلوله های بوگروف تبدیل به اولین شهر یکاترینبورگ(این در مورد تیراندازی در یکاترینبورگ از خانواده سلطنتی).

اصلاحات کشاورزی P.A. استولیپین

راه حل مسئله کشاورزی (دو گرایش اصلی: روشهای "پروسی" و "آمریکایی" (کشاورز) برای توسعه کشاورزی).

اقدامات برای تخریب جامعه و توسعه مالکیت خصوصی.

سیاست اسکان مجدد دهقانان

فعالیتهای بانک دهقانی

جنبش تعاونی

فعالیتهای کشاورزی

اصلاحات کشاورزی استولیپین

این اصلاحات چندین هدف داشت:

سیاسی-اجتماعی:

ü ایجاد حمایتی محکم از خودکامگی از سوی صاحبان قوی ، که آنها را از بخش عمده دهقانان جدا کرده و با آنها مخالفت می کنند.

far مزارع قوی باید مانعی برای رشد انقلاب در روستاها شوند.

اجتماعی-اقتصادی:

تخریب جامعه

ü کشت مزارع خصوصی به شکل برش و مزرعه و ارسال مازاد نیروی کار به شهر ، جایی که جذب صنعت رو به رشد می شود.

اقتصادی:

ü حصول اطمینان از افزایش کشاورزی و صنعتی شدن بیشتر کشور به منظور حذف عقب ماندگی از قدرت های پیشرفته.

سیاست کشاورزی جدید بر اساس فرمان در 9 نوامبر 1906 انجام شد. (بحث فرمان در 9 نوامبر 1906 در دومای سوم در 23 اکتبر 1908 آغاز شد ، یعنی دو سال پس از ورود به زندگی. در کل ، بیش از شش ماه مورد بحث قرار گرفت.)

پس از تصویب فرمان در 9 نوامبر توسط دوما ، با اصلاحات ارائه شده ، برای بحث در شورای دولتی ارائه شد و همچنین تصویب شد ، پس از آن ، تا تاریخ تصویب آن ، پادشاه به عنوان قانون نامیده شد در 14 ژوئن 1910. از نظر محتوای آن ، بدون شک یک قانون بورژوایی لیبرال بود که به توسعه سرمایه داری در روستاها و در نتیجه مترقی کمک می کرد.

اصلاحات کشاورزی شامل مجموعه ای از اقدامات سازگار و مرتبط با یکدیگر بود. جهت اصلی اصلاحات به شرح زیر بود:

ruction تخریب جامعه و توسعه مالکیت خصوصی ؛

ایجاد بانک دهقانان ؛

movement جنبش تعاونی ؛

et اسکان مجدد دهقانان ؛

فعالیت های کشاورزی

تخریب جامعه ، توسعه مالکیت خصوصی

پس از لغو برده داری ، دولت روسیه قاطعانه از حفظ جامعه حمایت کرد.

سیاست زدگی سریع توده های دهقان و ناآرامی هایی که در پایان قرن آغاز شد ، منجر به تجدید نظر در نگرش ها نسبت به جامعه از سوی محافل حاکم شد:

1. فرمان 1904 مصونیت جامعه را تأیید می کند ، اگرچه در عین حال برای کسانی که مایل به ترک آن هستند ، تسکین می دهد.

2. در آگوست 1906 ، فرمانهایی برای افزایش صندوق زمین واقع در بانک دهقانان با انتقال زمینهای خاص و دولتی به تصویب رسید.

در 3.9 نوامبر 1906 ، فرمان "در مورد تکمیل برخی مقررات قانون فعلی در مورد تصرف زمین و کاربری زمین دهقانان" صادر شد ، که مفاد آن محتوای اصلی اصلاحات استولیپین را تشکیل می داد. با تأیید دومای سوم و شورای دولتی ، در سال 1910 به قانون تبدیل شد.

ارزیابی مجدد نگرش دولت نسبت به جامعه عمدتا به دو دلیل اتفاق افتاد.:

اولاً ، تخریب کمون برای خودکامه مطلوب شد ، زیرا این امر توده های دهقان را که قبلاً روحیه انقلابی و همبستگی خود را در وقوع اولین انقلاب روسیه نشان داده بودند ، از هم جدا کرد.

ثانیاً ، در نتیجه طبقه بندی جامعه ، قشری نسبتاً قدرتمند از مالکان دهقان تشکیل شد که علاقه مند به افزایش اموال خود و وفادار به دیگران ، به ویژه به صاحبخانه ها بودند.

با فرمان 9 نوامبر ، همه دهقانان حق ترک جامعه را دریافت کردند ، که در این مورد زمینی که در اختیار خود شخص واگذار شده است، چنین سرزمینهایی قطع ، مزارع و مزارع نامیده می شد. در همان زمان ، این فرمان امتیازاتی را برای دهقانان ثروتمند در نظر گرفت تا آنها را وادار به ترک جامعه کند. به طور خاص ، کسانی که جامعه را ترک کردند "در مالکیت صاحبان خانه" همه زمین ها را "در استفاده دائمی" دریافت کردند. این بدان معناست که افراد جامعه مازاد بیش از هنجار سرانه دریافت می کردند. علاوه بر این ، اگر در 24 سال گذشته هیچ توزیع مجددی در یک جامعه معین صورت نگرفته باشد ، صاحب خانه مازاد را به صورت رایگان دریافت می کند ، اگر محدودیتی وجود داشته باشد ، پس از آن مازاد پرداخت های بازخرید 1861 را به جامعه پرداخت می کند. از آنجا که قیمتها در طول چهل سال چندین بار افزایش یافته است ، این برای افراد ثروتمند نیز مفید بود.

قانون 5 ژوئن 1912 اجازه صدور وام در مورد امنیت هر زمین واگذاری را که دهقانان به دست آوردند ، داد. توسعه انواع مختلف اعتبار - وام مسکن ، احیای زمین ، کشاورزی ، مدیریت زمین - به تشدید روابط بازار در حومه کمک کرد.

عملکرد اصلاحات نشان داد که دهقانان در استانهای مرکزی دهقانان به جدایی از اجتماع واکنش منفی نشان دادند.

دلایل اصلی احساسات دهقانی:

ü جامعه برای دهقانان نوعی اتحادیه صنفی است ، بنابراین نه جامعه و نه دهقان نمی خواستند آن را از دست بدهند.

ü روسیه یک منطقه کشاورزی خطرناک (ناپایدار) است ، در چنین شرایط آب و هوایی یک دهقان نمی تواند به تنهایی زنده بماند.

land زمین مشترک مشکل کمبود زمین را حل نکرد.

در نتیجه ، تا سال 1916 ، 2 میلیون و 478 هزار خانه دار ، یا 26 درصد از اعضای جامعه ، از جوامع تخصیص داده شده بود ، اگرچه درخواست ها توسط 3 میلیون و 374 هزار صاحب خانه ، یا 35 درصد از اعضای جامعه ارائه شده بود. بنابراین ، دولت نتوانست به هدف خود برسد و حداقل اکثریت خانوارها را از جامعه جدا کند. اساساً ، این همان چیزی است که سقوط اصلاحات استولیپین را تعیین کرد.

بانک دهقانی

در 1906-1907 ، بخشی از زمین دولتی و خاص به بانک دهقانان برای فروش به دهقانان منتقل شد تا کسری زمین کاهش یابد. علاوه بر این ، بانک خرید زمین را در مقیاس بزرگ انجام داد و پس از آن مجدداً به دهقانان با شرایط ترجیحی ، عملیات واسطه ای برای افزایش کاربری زمین دهقانان انجام داد. او اعتبار دهقانان را افزایش داد و آن را بسیار ارزان کرد و بانک سود بیشتری نسبت به تعهدات خود نسبت به دهقانان پرداخت کرد. تفاوت پرداخت با یارانه های بودجه ، به مبلغ 1457.5 میلیارد روبل برای دوره 1906 تا 1917 ، پوشش داده شد.

این بانک به طور فعال بر اشکال مالکیت زمین تأثیر می گذارد: برای دهقانانی که زمین را در مالکیت شخصی به دست آوردند ، پرداخت ها کاهش می یابد. در نتیجه ، اگر تا سال 1906 عمده خریداران زمین جمعی از دهقانان بودند ، تا سال 1913 79.7 درصد از خریداران تنها دهقانان بودند.

حرکت همکار.

اصلاحات استولیپین انگیزه ای قوی برای توسعه اشکال مختلف همکاری دهقانی داد. برخلاف اعضای فقیر جامعه ، که در چنگال جهان روستایی بودند ، دهقانان آزاد ، مرفه و کارآفرین که در چشم انداز زندگی می کردند ، به همکاری نیاز داشتند. دهقانان برای فروش سودآورتر محصولات ، سازماندهی فرآوری آن و در محدوده معینی ، تولید ، خرید مشترک ماشین آلات ، ایجاد خدمات زراعی جمعی ، احیای زمین ، دامپزشکی و سایر خدمات همکاری کردند.

میزان رشد همکاری ناشی از اصلاحات استولیپین با ارقام زیر مشخص می شود: در 1901-1905 ، 641 انجمن مصرف کننده دهقان در روسیه و در 1906-1911-4175 انجمن ایجاد شد.

وام های بانک دهقانان نمی تواند تقاضای دهقانان را برای عرضه پول به طور کامل برآورده کند. بنابراین ، همکاری اعتباری گسترده شد که دو مرحله را در حرکت خود طی کرد. در مرحله اول ، اشکال اداری تنظیم روابط اعتباری کوچک غالب شد. دولت با ایجاد یک کادر مجرب از بازرسان اعتباری کوچک و اختصاص وام های قابل توجه از طریق بانک های دولتی برای وام های اولیه به مشارکت های اعتباری و وام های بعدی ، جنبش تعاونی را تحریک کرد. در مرحله دوم ، مشارکت های اعتباری روستایی ، با جمع آوری سرمایه خود ، به طور مستقل توسعه یافتند. در نتیجه ، شبکه گسترده ای از موسسات اعتباری دهقانان کوچک ، بانک های پس انداز و وام و مشارکت های اعتباری ، که به گردش مالی مزارع دهقان خدمت می کند ، ایجاد شد. تا 1 ژانویه 1914 ، تعداد چنین موسساتی از 13 هزار تجاوز کرد.

روابط اعتباری انگیزه ای قوی برای توسعه تعاونی های تولیدی ، مصرف کننده و بازاریابی داشت. دهقانان بر اساس مشارکت ، شیرهای لبنی و کره ، جوامع کشاورزی ، فروشگاه های مصرفی و حتی کارخانه های تولید لبنیات روستایی را ایجاد کردند.

اسکان مجدد دهقانان

اسکان مجدد سریع دهقانان در مناطق سیبری و آسیای مرکزی ، که پس از اصلاحات 1861 آغاز شد ، برای دولت مفید بود ، اما با منافع مالکان زمین مطابقت نداشت ، زیرا آنها را از نیروی کار ارزان محروم کرد. بنابراین ، دولت با ابراز اراده خود از طبقه حاکم ، عملاً تشویق به اسکان مجدد را متوقف کرد ، یا حتی با این روند مخالفت کرد. مشکلات دریافت مجوز انتقال به سیبری در دهه 80 قرن گذشته را می توان از مواد بایگانی منطقه نووسیبیرسک قضاوت کرد.

دولت استولیپین همچنین یک سری قوانین جدید در مورد اسکان دهقانان در حومه امپراتوری تصویب کرد. امکانات توسعه وسیع اسکان مجدد در قانون 6 ژوئن 1904 تعیین شد. این قانون آزادی اسکان مجدد بدون امتیاز را به ارمغان آورد و به دولت این حق داده شد که در مورد راه اندازی مجدد اسکان مجدد ممتاز رایگان از مناطق خاصی از امپراتوری تصمیم گیری کند ، "اخراج از آنجا بسیار مطلوب شناخته شد". برای اولین بار ، قانون اسکان مجدد ترجیحی در سال 1905 اعمال شد: دولت اسکان مجدد را از استان های پولتاوا و خارکف ، جایی که جنبش دهقانان به ویژه گسترده بود "باز" ​​کرد.

با فرمان 10 مارس 1906 ، حق اسکان دهقانان بدون محدودیت به همه اعطا شد. دولت بودجه قابل توجهی را برای هزینه های اسکان مهاجران در مکان های جدید ، برای مراقبت های پزشکی و نیازهای عمومی آنها ، برای ساخت جاده ها اختصاص داد. در سالهای 1906-1913 ، 2،792.8 هزار نفر از اورال خارج شدند. تعداد دهقانانی که نتوانستند خود را با شرایط جدید تطبیق دهند و مجبور به بازگشت شدند 12 درصد از کل مهاجران بود.

سال	تعداد مهاجران و پیاده روی های هر دو جنس	تعداد تقاطع ها لنزهای بدون واکر	برگشت بازگشت	درصد مهاجران در گردش
		-	-	-
		-	-	-
				9.8
				6.4
				13.3
				36.3
				64.3
				28.5
				18.3
				11.4
		-	-	-

نتایج کمپین اسکان مجدد به شرح زیر بود:

اولا ، در این دوره ، جهش بزرگی در زمینه اقتصادی و اقتصادی انجام شد توسعه اجتماعیسیبری همچنین جمعیت این منطقه در سالهای استعمار 153 درصد افزایش یافته است. اگر قبل از اسکان مجدد در سیبری در مناطق کاشته شده کاهش یافته بود ، در سالهای 1906-1913 آنها 80، افزایش یافت ، در حالی که در قسمت اروپایی روسیه 6.2. از نظر میزان توسعه دامداری ، سیبری همچنین بخش اروپایی روسیه را پشت سر گذاشت.

رویدادهای کشاورزی

یکی از اصلی ترین موانع پیشرفت اقتصادی روستا ، فرهنگ پایین کشاورزی و بی سوادی اکثریت قریب به اتفاق تولیدکنندگان بود که بر اساس یک رسم معمول به کار عادت داشتند. در سالهای اصلاحات ، دهقانان از کمک های کشاورزی و اقتصادی وسیعی برخوردار بودند. خدمات کشاورزی و صنعتی برای دهقانان به طور خاص ایجاد شد که دوره های آموزشی در مورد دامداری و تولید لبنیات ، معرفی اشکال پیشرونده تولید کشاورزی را ترتیب داد. توجه زیادی به پیشرفت سیستم آموزش کشاورزی خارج از مدرسه شد. اگر در سال 1905 تعداد دانش آموزان در دوره های کشاورزی 2 هزار نفر بود ، در سال 1912 - 58 هزار نفر ، و در خواندن های کشاورزی - به ترتیب 31.6 هزار و 1046 هزار نفر.

در حال حاضر ، اعتقاد بر این است که اصلاحات کشاورزی استولیپین منجر به تمرکز صندوق زمین در دست یک قشر کوچک ثروتمند در نتیجه بی زمینی بخش عمده ای از دهقانان شد. واقعیت عکس این را نشان می دهد - افزایش وزن مخصوص"اقشار متوسط" در کاربری اراضی دهقانی.

4. نتایج و اهمیت اصلاحات برای روسیه.

حامیان و مخالفان دوره کشاورزی استولیپین.

نتایج اصلاحات

دلایل عینی و ذهنی ناتمام بودن تحولات کشاورزی در روسیه.

نتایج اصلاحات با رشد سریع تولیدات کشاورزی ، افزایش ظرفیت بازار داخلی ، افزایش صادرات محصولات کشاورزی مشخص می شود و تراز تجاری روسیه روز به روز فعالتر می شود. در نتیجه ، نه تنها می توان کشاورزی را از بحران خارج کرد ، بلکه می توان آن را به یک ویژگی غالب توسعه اقتصادی روسیه تبدیل کرد. درآمد ناخالص کل کشاورزی در سال 1913 ، 52.6 درصد از کل تولید ناخالص داخلی بود. درآمد کل اقتصاد ملی ، به دلیل افزایش ارزش ایجاد شده در کشاورزی ، از 1900 تا 1913 به میزان 33.8 prices در قیمت های قابل مقایسه افزایش یافت.

تمایز انواع تولیدات کشاورزی بر حسب مناطق منجر به افزایش بازارپذیری کشاورزی شد. سه چهارم تمام مواد اولیه فرآوری شده توسط صنعت از کشاورزی تأمین می شد. گردش مالی محصولات کشاورزی در دوره اصلاحات 46 درصد افزایش یافت.

صادرات محصولات کشاورزی در سالهای قبل از جنگ حتی بیشتر از 61 درصد در مقایسه با 1901-1905 افزایش یافت. روسیه بزرگترین تولید کننده و صادر کننده نان و کتان ، تعدادی از محصولات دامی بود. بنابراین ، در سال 1910 ، صادرات گندم روسیه 36.4 درصد از کل صادرات جهان را تشکیل می داد.

با این حال ، مشکلات گرسنگی و جمعیت بیش از حد کشاورزی حل نشده است. این کشور هنوز از عقب ماندگی فنی ، اقتصادی و فرهنگی رنج می برد. بنابراین ، در ایالات متحده ، به طور متوسط ​​، یک مزرعه دارای سرمایه ثابت 3900 روبل بود و در روسیه اروپایی ، سرمایه ثابت یک مزرعه متوسط ​​دهقان به سختی به 900 روبل می رسید. درآمد ملی سرانه جمعیت کشاورزی در روسیه حدود 52 روبل در سال و در ایالات متحده - 262 روبل بود.

نرخ رشد بهره وری نیروی کار در کشاورزی

نسبتاً کند بودند در حالی که در روسیه در سال 1913 آنها 55 پود نان از یک دهم دریافت کردند ، در ایالات متحده 68 ، در فرانسه - 89 و در بلژیک - 168 پود دریافت کردند. رشد اقتصادی بر اساس تشدید تولید صورت نگرفت ، بلکه به دلیل افزایش شدت کار دستی دهقانان بود. اما در دوره مورد بررسی ، شرایط اقتصادی- اجتماعی برای انتقال به مرحله جدیدی از تحولات کشاورزی-برای تبدیل کشاورزی به یک بخش پیشرفته از نظر فناوری از نظر اقتصادی ، ایجاد شد.

دلایل شکست اصلاحات ارگانیک.

تعدادی از شرایط خارجی (مرگ استولیپین ، شروع جنگ) اصلاحات استولیپین را مختل کرد.

اصلاحات کشاورزی تنها به مدت 8 سال انجام شد و با شروع جنگ پیچیده شد - و ، همانطور که معلوم شد ، برای همیشه. استولیپین خواستار اصلاح کامل 20 سال استراحت شد ، اما این 8 سال به دور از آرامش بود. با این حال ، نه تعدد آن دوره و نه مرگ نویسنده اصلاحات ، که در سال 1911 به دست مامور پلیس مخفی در تئاتر کیف کشته شد ، علت سقوط کل شرکت نبود. اهداف اصلی دور از تحقق بود. معرفی مالکیت حیاط خصوصی بر زمین به جای مالکیت مشاع فقط برای یک چهارم اعضای جامعه امکان پذیر بود. از بین بردن صاحبان مرفه "جهان" نیز ممکن نبود. کمتر از نیمی از کولاک ها در مزرعه مستقر شدند و قطعه قطعه کردند. اسکان مجدد در حومه نیز در چنین مقیاسی سازماندهی نشده است که می تواند به طور قابل توجهی بر حذف ازدحام زمین در مرکز تأثیر بگذارد. همه اینها فروپاشی اصلاحات را حتی پیش از شروع جنگ پیش بینی می کرد ، اگرچه آتش آن همچنان در حال احتراق بود ، که توسط یک دستگاه بوروکراتیک بزرگ به رهبری جانشین پر انرژی استولیپین - مدیر ارشد مدیریت زمین و کشاورزی - پشتیبانی می شد.

A.V. Krivoshein.

دلایل متعددی برای فروپاشی اصلاحات وجود داشت: مخالفت دهقانان ، عدم تخصیص بودجه برای مدیریت زمین و اسکان مجدد ، سازماندهی ضعیف کار مدیریت زمین ، ظهور جنبش کارگری در 1910-1914. اما دلیل اصلی آن مقاومت دهقانان در برابر سیاست جدید کشاورزی بود.

اصلاحات استولیپین به وقوع نپیوست ، اما می تواند اولاً به دلیل مرگ اصلاح طلب محقق شود. ثانیاً ، استولیپین هیچ حمایتی نداشت ، زیرا امید خود را متوقف کرد جامعه روسیه... او تنها ماند زیرا:

§ دهقانان از استولیپین عصبانی شدند ، زیرا زمین آنها از آنها گرفته شد و جامعه شروع به انقلاب کرد.

§ اشراف عموماً از اصلاحات خود ناراضی بودند.

own مالکان زمین از اصلاحات می ترسیدند ، زیرا مشت هایی که از اجتماع جدا شده اند می توانند آنها را خراب کنند.

§ استولیپین می خواست حقوق zemstvos را گسترش دهد و به آنها اختیارات وسیعی بدهد ، از این رو نارضایتی بوروکراسی.

§ او می خواست دولت دومای دولتی را تشکیل دهد ، نه تزار ، از این رو نارضایتی تزار و اشراف

§ کلیسا نیز با اصلاحات استولیپین مخالف بود ، زیرا او می خواست همه ادیان را برابر کند.

از این رو ، ما نتیجه می گیریم که جامعه روسیه آمادگی پذیرش اصلاحات بنیادی استولیپین را نداشت ، جامعه نمی توانست اهداف این اصلاحات را درک کند ، اگرچه این اصلاحات برای روسیه نجات بخش بود.

توسعه بیشتر روابط سرمایه داری (خیزش اقتصادی 1909-1913). مشکلات و اهمیت ایجاد یک جامعه صنعتی در یک کشور کشاورزی

پیوتر آرکادیویچ استولیپین و اصلاحات وی یکی از بحث برانگیزترین موضوعات در تاریخ روسیه است. نخست وزیر به نمادی از "فرصت از دست رفته" امپراتوری تبدیل شد تا فردا با انقلاب تراژیک و ویرانگر به سرمایه داری روشن برسد.

آخرین اصلاحات در تاریخ امپراتوری تا سقوط آن ادامه داشت ، در حالی که خود اصلاح طلب به طرز غم انگیزی در 5 سپتامبر (18) 1911 درگذشت. قتل استولیپین دلیلی است برای گفتن: اگر او زنده می ماند ، تاریخ کاملاً متفاوت پیش می رفت. اصلاحات وی و بیش از همه اصلاحات کشاورزی ، روسیه را در مسیر مدرن سازی بدون انقلاب قرار می دهد. یا نمی خواهید؟

باید در نظر داشت که اصلاحات ، که اکنون نام استولیپین را بر خود دارد ، قبل از به قدرت رسیدن وی توسعه یافته بود و با مرگ او به پایان نرسید. نقش پیوتر آرکادیویچ آغاز این روند بود که تحت رهبری دیگر رهبران ادامه یافت. آنچه این اصلاحات می تواند ارائه دهد - انجام داد.

چه کسی را باید تقسیم کرد: جامعه یا صاحبخانه ها؟

ایده اصلی تغییر این است که جامعه دهقانی را از بین ببریم و سرزمین های آن را تقسیم کنیم. انتقاد از جامعه در درجه اول مربوط به توزیع مجدد زمین است که حق مقدس مالکیت خصوصی را نقض می کند ، بدون آن یک اقتصاد م forثر برای یک لیبرال به سختی امکان پذیر است. این جامعه یک ترمز اقتصادی محسوب می شود ، به همین دلیل روستاهای روسیه نمی توانند مسیر پیشرفت را دنبال کنند.

اما به هر حال ، یک سوم دهقانان صاحبخانه سابق به مالکیت زمین خانگی روی آوردند و توزیع مجدد در آنجا متوقف شد. چرا آنها در زمینه بهره وری نیروی کار جلو نیامدند؟ در 46 استان ، به استثنای سرزمین های قزاق ، در سال 1905 ، 8.7 میلیون خانوار با 91.2 میلیون دسیاتین تحت قوانین عمومی دارای زمین بودند. مالکیت خانوار شامل 2.7 میلیون خانوار با 20.5 میلیون دسیاتین بود.

تصاحب زمین خانوارها از نظر تصرف زمین نسبت به تصرف زمین مشارکتی-مشارکتی از نظر اقتصادی پیشرفتی نداشت ، اما همپوشانی نیز وجود داشت ، "روابط زمین در اینجا حتی با سردرگمی بیشتری نسبت به یک روستای مشترک متمایز می شود. انتقال از سه مزرعه سنتی به تناوب بیشتر محصول برای روستای حیاط خلوت حتی سخت تر از روستای عمومی بود. " علاوه بر این ، جامعه زمان کاشت و برداشت را تعیین کرد ، که در شرایط کمبود زمین ضروری بود.

"حتی تکه تکه ای که در طول توزیع مجدد بوجود آمد و تا حد زیادی با اقتصاد دهقانان تداخل داشت ، همان هدف را برای محافظت از آن در برابر خرابی و حفظ نیروی کار موجود در آن دنبال می کرد. با توطئه در نقاط مختلف ، دهقان می تواند بر روی متوسط ​​برداشت سالانه حساب کند. در یک سال خشک ، نوارها در مناطق پست و گودال ، در یک سال بارانی - در تپه ها کمک می کند. " زیریانوف.

هنگامی که دهقانان نمی خواستند توزیع مجدد انجام دهند ، آنها آزاد بودند که آنها را انجام ندهند. این اجتماع به هیچ وجه نوعی "بندگی" نبود ، بلکه دموکراتیک عمل می کرد. توزیع مجدد از یک زندگی خوب ناشی نشده است. بنابراین ، با افزایش استحکام زمین در منطقه چرنوزم ، توزیع مجدد زمین بازگشت ، که تقریباً در دهه 1860-1870 در آنجا متوقف شد.

هنگام صحبت در مورد نقش جامعه در توسعه اقتصادی ، باید به خاطر داشت که این امر به گسترش سه میدان کمک کرد و "باید با تمایل برخی از مالکان ، که تحت تاثیر هیجان بازار قرار گرفته بودند ،" فشار "بیاورد. بیشترین سود از زمین کاشت سالانه همه زمینهای زراعی ، حتی بسیار حاصلخیز ، منجر به تخلیه آن شد. " همچنین ، جامعه با معرفی کودهای آلی ، نه تنها با در نظر گرفتن کوددهی خاک هنگام توزیع مجدد ، بلکه از اعضای جامعه خواست "زمین را با نازم بارور کنند". برخی از جوامع ، با کمک کشاورزان zemstvo ، به کاشت چند مزرعه و علف روی آوردند.

اصلاحات استولیپین در طول انقلاب آغاز شد. مورخان به انگیزه های غیر اقتصادی اصلاحات اشاره می کنند: "در این زمان ، وضعیت در روستاها تهدید آمیز شده بود و در انحلال جامعه ، دولت و محافل صاحبخانه امیدوار بودند که برای همه مشکلات چاره ای بیابند ... حمایت قوی محافظه کارانه از قدرت مالکان دهقان مرفه. " به نظر می رسید که این اجتماع یک تیر برق از مالکیت صاحبخانه است ، که دموکرات ها آن را دلیل واقعی عقب ماندگی حوزه کشاورزی عنوان کردند.

غلبه بر گرسنگی کشاورزی تنها با حل دو مشکل امکان پذیر بود: انتقال جمعیت مازاد از روستا به شهر و اشتغال در آنجا و در عین حال افزایش بهره وری نیروی کار به طوری که کارگران باقی مانده در روستا بتوانند غذای مورد نیاز مردم را تامین کنند. کل جمعیت کشور وظیفه دوم نه تنها تغییرات اجتماعی ، بلکه مدرن سازی فنی و فرهنگی را نیز می طلبید. طبق تعریف ، این امر نمی تواند به سرعت اتفاق بیفتد ، و حتی با تحولات اجتماعی مطلوب در حومه ، جهش بعدی در بهره وری نیروی کار زمان بر است. در نیمه دوم قرن XIX. روسیه هنوز این زمان را داشت ، و در آغاز قرن بیستم. دیگر نه - بحران انقلابی سریعتر نزدیک می شد.

در شرایط کمبود شدید زمین ، برای حل مشکل کشاورزی نیاز به یک سرآغاز بود و می توان آن را با تقسیم زمین های صاحبخانه نشان داد. اما نه او و نه سیاست اسکان مجدد نمی توانند راه حل طولانی مدت این مشکل را تضمین کنند ، زیرا در واقع فرصتهای بسیار کمی در روسیه وجود داشت.

نویسنده پوپولیست N.P. اوگانوفسکی ، نتایج تقسیم زمین های صاحبخانه را پس از انقلاب 1917 ارزیابی کرد ، استدلال کرد که قبلاً دهقانان نیمی از زمین مالکان سابق را در قالب سند فروش و اجاره تحت کنترل داشتند. در نتیجه تقسیم زمین ، تخصیص به ازای مصرف کننده از 1.87 به 2.26 دسیاتین - 0.39 دسیاتین و بدون در نظر گرفتن اجاره - 0.2 افزایش یافت. این به معنای گسترش تخصیص تسهیلات دهقانی به میزان 21 ((11 exclud بدون احتساب زمین اجاره ای) و در عین حال فشار پرداخت اجاره بها را حذف می کند. این پیشرفت قابل توجهی است. سطح زندگی دهقانان به وضوح از لغو پرداخت اجاره بها و گسترش تخصیص ها ، هرچند در حد متوسط ​​برخوردار بود. این مسئله مشکل کم بهره وری نیروی کار و کمبود زمین را حل نکرد ، بلکه "مهلت" داد که می تواند برای حل مشکلات تشدید تولید مورد استفاده قرار گیرد. استولیپین فرصتی برای گرفتن چنین مهلتی نداشت ، زیرا او بر اموال صاحبخانه محافظت می کرد.

مورخ مشهور پترزبورگ B.N. میرونوف ، که نگرش مثبتی نسبت به اصلاحات استولیپین دارد ، این اشتباه دولت موقت را می داند که از توزیع سریع زمین های صاحبخانه امتناع می کند (و مخالفت با این امر دشوار است). اما تشخیص این امتناع بعنوان یک نقص در سیاست کشاورزی استولیپین بسیار ضروری است. در مورد او ، این یک اشتباه نبود - او فقط نمی تواند به امتیازات اشراف دست بزند.

مقیاس تغییر

در 9 نوامبر 1906 ، فرمانی تصویب شد ، که (به طور رسمی در ارتباط با خاتمه عملیات رستگاری) به دهقانان اجازه می داد مزرعه خود را به همراه زمین از جامعه جدا کنند. فرمان استولیپین ، که توسط قانون 1910 تأیید شد ، خروج از جامعه را تشویق می کرد: "هر صاحبخانه ای که دارای زمین اختصاص داده شده بر اساس قوانین عمومی است ، در هر زمان می تواند تقاضا کند که بخشی از زمین مذکور در مالکیت وی تقویت شود."

اگر دهقان به زندگی در روستا ادامه می داد ، نقشه او قطع نامیده می شد. اگر جامعه موافقت می کرد ، توطئه های دهقانان که در نقاط مختلف پراکنده شده بودند ، مبادله می شد به طوری که برش به یک قطعه واحد تبدیل می شد. یک دهقان می تواند از یک روستا به یک مزرعه ، به یک مکان دور افتاده متمایز شود. زمین مزرعه از زمین جامعه جدا شد ، که این امر دامداری و دیگر مناطق را با مشکل روبرو کرد فعالیت اقتصادیجهان دهقانی بنابراین ، منافع کشاورزان (به عنوان یک قاعده ، افراد مرفه) با منافع بقیه دهقانان در تضاد قرار گرفت.

دهقانان جوامع بدون محدودیت ، که در آنها توزیع مجدد زمین پس از 1861 انجام نشد (صاحبان خانه) ، به طور خودکار حق ثبت زمین را به عنوان مالکیت خصوصی دریافت کردند.

در روستاهایی که دهقانان قبلاً توزیع مجدد زمین را متوقف کرده بودند ، تقریباً هیچ اتفاق جدیدی نیفتاد ، و در روستاهایی که جامعه قوی و توجیه اقتصادی داشت ، بین اعضای جامعه و دهقانانی که از اجتماع جدا شده بودند ، طرفین درگیری ایجاد کردند. مقامات اقدام کردند این مبارزه ، دهقانان را از اقدام علیه صاحبخانه ها منصرف کرد.

به تدریج (پس از مرگ استولیپین) اصلاحات وارد کانال آرام تری شد. اگر قبل از اصلاحات ، 2.8 میلیون خانوار قبلاً خارج از جامعه بازفرآوری زندگی می کردند ، در سال 1914 این تعداد به 5.5 میلیون (44 درصد از دهقانان) افزایش یافت. درمجموع ، 1.9 میلیون خانوار جامعه را ترک کردند (22.1 درصد از اعضای جامعه) با مساحتی تقریباً 14 میلیون دسیاتیون (14 درصد از زمین های عمومی). 469 هزار عضو دیگر از جوامع بدون محدودیت گواهی نامه ای را برای اعطای حقوق خود دریافت کردند. 2.7 میلیون درخواست برای خروج ثبت شد ، اما 256 هزار دهقان درخواست خود را پس گرفتند. بنابراین ، 27.2 درصد از افرادی که تمایل خود را برای تقویت زمین اعلام کردند ، تا 1 مه 1915 وقت نداشتند یا نمی توانستند این کار را انجام دهند. یعنی حتی در آینده ، شاخص ها می توانند تنها یک سوم افزایش پیدا کنند. اوج ثبت درخواستها (650 هزار) و ترک اجتماع (579 هزار) در سال 1909 است.

87.4 درصد از مالکان جوامع بدون محدودیت نیز جامعه را ترک نکردند. و این تعجب آور نیست. خروج از جامعه ، حتی نامحدود ، مشکلات بیشتری را برای دهقانان ایجاد کرد بدون هیچ فایده فوری آشکاری. به گفته A.P. کورلین ، "واقعیت این است که ادغام زمین به مالکیت شخصی در طرح اقتصادی هیچ مزیتی به" تخصیص "نداد ، اغلب جامعه را در بن بست قرار می دهد ... مزایایی برای کسانی که از جامعه خارج می شوند ، با احتمالی به استثنای کسانی که می خواستند زمین مستحکم را بفروشند. " اکنون مالکان به دلیل همپوشانی با یکدیگر در کار خود دخالت می کنند ، مشکلات دامداری بیشتر و بیشتر می شد و آنها مجبور بودند هزینه بیشتری برای علوفه خرج کنند.

مزایایی در تخصیص کاهش برای مزارع ایجاد می شد ، اما این روند مدیریت زمین در شرایط کمبود زمین بسیار پیچیده و در مقیاس بسیار متوسط ​​بود. اوج برنامه های کاربردی برای مدیریت زمین در 1912-1914 می افتد ، در مجموع 6.174 میلیون درخواست ثبت شده و 2.376 میلیون مزارع محوطه سازی شده است. در زمین های اختصاص داده شده ، آنها 300 هزار مزرعه و 1.3 میلیون فقر ایجاد کردند که 11 درصد از زمین های اختصاص یافته را اشغال کردند و همراه با کشاورزان که زمین را تقویت کردند - 28 درصد.

روند مدیریت زمین می تواند بیشتر ادامه یابد. تا سال 1916 ، آماده سازی پرونده های مدیریت زمین برای 3.8 میلیون خانوار با مساحت 34.3 میلیون دسیاتین به پایان رسید. اما امکانات برای بهبود موقعیت دهقانان حتی با کمک چنین بررسی زمین در شرایط سفتی زمین ناچیز بود.

"می توان فرض کرد که با رهایی از قشر کارآفرین و پرولتری ، جامعه حتی تا حدودی تثبیت شده است." محققان معروف اصلاحات A.P. Stolypin نتیجه گرفتند که این نهاد به عنوان "نهاد حمایت اجتماعی" زنده ماند و توانست "تا حدی پیشرفت اقتصادی و کشاورزی" را تضمین کند. کورلین و K.F. شازیلو علاوه بر این ، "پروفسور آلمانی Auhagen ، که در سالهای 1911-1913 ملاقات کرد. تعدادی از استانهای روسیه ، برای روشن شدن روند اصلاحات ، به عنوان طرفدار آن ، با این وجود خاطرنشان کردند که جامعه دشمن پیشرفت نیست ، به هیچ وجه با استفاده از ابزارها و ماشین آلات پیشرفته ، دانه های بهتر مخالف نیست. معرفی روش های منطقی کشت مزارع و غیره علاوه بر این ، در جوامع ، این افراد ، به ویژه دهقانان توسعه یافته و کارآفرین نیستند که شروع به بهبود اقتصاد خود می کنند ، بلکه کل جامعه به عنوان یک کل است. "

"در آستانه جنگ جهانی اول ، هنگامی که دروکنندگان شروع به استفاده از دهقانان کردند ، بسیاری از جوامع با این سوال روبرو شدند: یا ماشین آلات ، یا نوار کوچک قدیمی ، که فقط یک داس را مجاز می دانست. دولت ، همانطور که می دانیم ، به دهقانان پیشنهاد کرد که نوار راه راه را با رفتن به مزرعه و قطع آن حذف کنند. با این حال ، حتی قبل از اصلاحات کشاورزی استولیپین ، دهقانان برنامه خود را برای کاهش همپوشانی با حفظ مالکیت زمین مشترک ارائه کردند. انتقال به "نوارهای گسترده" ، که در سالهای اولیه قرن بیستم آغاز شد ، بعداً ادامه یافت. " زیریانوف.

دولت با این کار مخالفت کرد ، زیرا با اصول اصلاحات استولیپین مغایرت داشت ، مشکل همپوشانی را به شیوه ای متفاوت و اغلب م moreثرتر حل کرد - از این گذشته ، تخصیص های "مستحکم" از بزرگ شدن جلوگیری کرد ، و مقامات آن را ممنوع کردند ، حتی زمانی که صاحبان آن خود تخصیص ها اعتراضی نداشتند. P.N. خلاصه می کند: "در این موارد ، ما اصلاحات کشاورزی استولیپین را از طرفی که هنوز چندان شناخته شده نیست می بینیم." زیریانوف. - اعتقاد بر این بود که این اصلاحات ، علیرغم ماهیت باریک و بدون شک خشونت آمیز ، با این وجود پیشرفت تکنولوژیکی را با خود به همراه داشت. به نظر می رسد فقط پیشرفتی که در قوانین ، بخشنامه ها و دستورالعمل ها مقرر شده بود کاشته شد. از بالا کاشته شد ، واقعاً بدون در نظر گرفتن شرایط (به عنوان مثال ، با این واقعیت که همه دهقانان فقیر از زمین آماده نیستند تا به کاهش بپردازند ، زیرا این امر وابستگی آنها را به عجایب آب و هوا افزایش داد). و پیشرفتی که از پایین ، از خود دهقانان حاصل می شد ، اغلب بدون هیچ تردیدی متوقف می شد اگر به هر نحوی بر اصلاحات تأثیر بگذارد ».

تصادفی نیست که در کنگره کشاورزی روسیه در سال 1913 ، که کشاورزان را گرد هم آورد ، اکثریت به شدت از اصلاحات انتقاد کردند ، به عنوان مثال ، "قانون مدیریت زمین به نام پیشرفت زراعی ارائه شده است ، و تلاش برای دستیابی به آن در هر مرحله فلج می شود. " Zemstvos در بیشتر موارد نیز به زودی از اصلاحات خودداری کرد. آنها ترجیح می دادند از تعاونی هایی که نه بر اساس مالکیت خصوصی بلکه بر اساس مسئولیت جمعی - به عنوان اجتماعات ، پشتیبانی می کردند ، حمایت کنند.

برای کاهش شدت "گرسنگی زمین" ، استولیپین سیاست توسعه سرزمین های آسیایی را دنبال کرد. مهاجرت زودتر انجام شد - در 1885-1905. 1.5 میلیون نفر از اورال خارج شدند. در سالهای 1906-1914. - 3.5 میلیون 1 میلیون نفر برگشتند ، "ظاهراً لایه های فقیرنشین شهر و روستا را پر کردند." در همان زمان ، برخی از کسانی که در سیبری باقی ماندند قادر به ایجاد یک خانه نبودند ، بلکه به سادگی در اینجا زندگی کردند. اسکان مجدد به آسیای مرکزی به دلیل آب و هوا و مقاومت جمعیت محلی با مشکلات بزرگی همراه بود.

"جریان مهاجرت تقریباً منحصراً به نوار نسبتاً باریکی از سیبری کشاورزی هدایت می شد. در اینجا عرضه رایگان زمین به زودی تمام شد. باقی مانده است که مهاجران جدید را در مناطق قبلاً اشغال شده تحت فشار قرار داده و یک منطقه پرجمعیت را با منطقه دیگری جایگزین کند ، یا به اسکان مجدد به عنوان وسیله ای برای کاهش نیازهای زمین در مناطق داخلی روسیه دست نکشد. "

اثرات

نتایج اصلاحات کشاورزی استولیپین متناقض بود. افزایش جمع آوری محصولات کشاورزی اساسی در سالهای اصلاحات کاهش یافت و وضعیت در دامداری حتی بدتر بود. با توجه به بخش زمین مشترک ، این امر تعجب آور نیست. "از نظر اقتصادی ، تخصیص کشاورزان و اتروبنیکوف اغلب با نقض تناوب زراعی معمول و کل چرخه کار کشاورزی همراه بود ، که تأثیر بسیار منفی بر اقتصاد اعضای جامعه داشت." در عین حال ، به لطف حمایت مقامات ، کسانی که برجسته هستند می توانند بهترین زمین را دریافت کنند. دهقانان علیه "بردگی زمین به اموال" اعتراض کردند ، که مقامات می توانند با دستگیری پاسخ دهند.

اعتراضات همچنین با اقدامات مردم شهر ، تحریک اصلاحات ، که ارتباط خود را با روستا قطع کرده بودند ، برانگیخت و اکنون برای تخصیص و فروش سهام خود بازگشتند. حتی پیش از این ، جامعه نمی توانست دهقانی را که تصمیم به عزیمت به شهر داشت ، متوقف کند. اما او همچنین زمین را برای کسانی که تصمیم گرفتند در روستا بمانند و بیشتر کار کنند ، نگه داشت. و از این نظر ، اصلاحات استولیپین یک نوآوری بسیار ناخوشایند را برای دهقانان معرفی کرد. اکنون دهقان سابق می تواند این زمین را بفروشد. دهقانان سابق ، که قبلاً ارتباط خود را با این سرزمین قطع کرده بودند ، برای مدتی بازگشتند تا "تقویت" شوند (یک ریشه با بندگی) ، و بخشی از زمین را از دهقانان جدا کنند. علاوه بر این ، فرصتی برای فروش بخشی از سرزمین دهقانان سابق و دریافت "ارتفاع" منجر به این واقعیت شد که اصلاحات استولیپین جریان جمعیت به شهرها را افزایش داد - بدیهی است که آمادگی این کار را ندارید. پول حاصل از فروش تسهیلات به سرعت تمام شد و در شهرها توده حاشیه ای و ناامید از دهقانان سابق که در زندگی جدید خود جایی پیدا نکرده بودند افزایش یافت.

طرف دیگر سیاست کشاورزی استولیپین و اثربخشی آن قحطی 1912-1911 است. دهقانان در امپراتوری روسیه قبلاً دوره ای گرسنگی می کشیدند. اصلاحات استولیپین باعث تغییر مسیر نشد.

طبقه بندی دهقانان تشدید شده است. اما استولیپین به این امید که اقشار مرفه متحد صاحبخانه ها و خودکامگی شوند ، اشتباه کرد. حتی حامی اصلاحات ، استولیپین L.N. لیتوشنکو اذعان داشت: "از نظر صلح اجتماعی ، تخریب جامعه و سلب مالکیت بخش قابل توجهی از اعضای آن نمی تواند محیط دهقانان را متعادل و آرام کند. مشارکت سیاسی روی "مرد سختگیر" یک بازی خطرناک بود. "

در سال 1909 ، بهبود اقتصادی در روسیه آغاز شد. از نظر نرخ رشد تولید ، روسیه در صدر جهان قرار گرفت. ذوب آهن خوک در 1909-1913 در جهان 32٪ و در روسیه - 64 increased افزایش یافته است. سرمایه در روسیه 2 میلیارد روبل رشد کرد. اما آیا در مورد اصلاحات استولیپین است؟ دولت سفارشات نظامی بزرگی را در کارخانه ها - بعد از آن - قرار داد جنگ روسیه و ژاپنروسیه با دقت بیشتری برای درگیری های جدید بین المللی آماده شد. مسابقه تسلیحاتی قبل از جنگ به رشد سریع صنعت سنگین کمک کرد. نرخهای رشد بسیار زیاد با این واقعیت تعیین شد که روسیه در مرحله مدرن سازی صنعتی قرار داشت و ارزان بود نیروی کار، که طرف دیگر فقر دهقانان بود. رشد پیش از جنگ بیش از چرخه عادی بهبود اقتصادی دوام نیاورد و شواهدی وجود ندارد که چنین "چرخه استولیپین" می تواند بسیار بیشتر از حد معمول به طول انجامد و به رکود دیگری ختم نمی شود.

به طور کلی ، نتیجه اصلاحات استولیپین ، صرف نظر از نحوه ارتباط شما با آنها ، بسیار متوسط ​​است. امکان تخریب جامعه وجود نداشت. اثرگذاری بر بهره وری کشاورزی بحث برانگیز است. به هر حال، اصلاحات راهی سیستماتیک برای خروج از بحران کشاورزی ارائه ندادو در عین حال تا حدودی تنش اجتماعی را در شهرها افزایش داد.

اصلاح این مقیاس و جهت نمی تواند مسیر حرکت امپراتوری را به طور جدی تغییر دهد. اما خود این انقلاب می توانست به طرق بسیار متفاوتی انجام شود. با این حال ، این موضوع مربوط به اصلاحات استولیپین نیست ، بلکه مربوط به یک جنگ جهانی است.