ویژگی ها و محتوای اصلاحات اسپرانسکی. مفاد اصلی "طرح". برای یک موضوع به کمک نیاز دارید

با کمک دور جدیدی از فعالیت های اصلاحی تصمیم گرفتم. با سرد شدن تزار نسبت به اعضای کمیته ناگفته ها، نیاز به چهره های جدیدی پدید آمد که با این حال مجبور بودند مسیر قبلی اصلاحات را ادامه دهند. امپراتور به سرعت مردی را پیدا کرد که این شرایط را برآورده می کرد. آنها M. M. Speransky شدند.

میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی (1772-1839)از خانواده یک کشیش روستایی فقیر بود. پس از فارغ التحصیلی از آکادمی الهیات سن پترزبورگ، مدتی به عنوان معلم، و سپس به عنوان منشی برای شاهزاده A. B. Kurakin، مورد علاقه پل اول، کار کرد. هنگامی که شاهزاده به عنوان دادستان کل سنا منصوب شد، اسپرانسکی به عنوان یک مقام رسمی در سنا تحت نظر کوراکین شروع به کار کرد. AT کوتاه مدتاو ثابت کرد که واقعاً فردی ضروری و بسیار تواناست. در آغاز سلطنت اسکندر اول، او از جمله اصلی بود بازیگراندولت، اگرچه او در ابتدا پست های دولتی عمده ای نداشت.

اعضای کمیته خصوصی اسپرانسکی را در جمع بندی مطالب بحث های خود درگیر کردند و سپس شروع به سپری کردن پیش نویس پروژه ها در مورد موضوعاتی که تعیین کرده بودند به او واگذار کردند. در 1803-1807. اسپرانسکی قبلاً سمت مدیر یکی از بخش های وزارت امور خارجه را داشت. او نزدیک ترین فرد به V.P. Kochubey، وزیر تمام قدرت کشور بود. در طول بیماری وزیر، به اسپرانسکی دستور داده شد که شخصاً به جای او وضعیت امور را به امپراتور گزارش دهد. این گزارش ها به اسکندر نشان داد که اسپرانسکی مردی است که او به آن نیاز دارد. علاوه بر این، بر خلاف حلقه درونی تزار، اسپرانسکی با صلح تیلسیت مخالفت نکرد و در روح خود با قوانینی که ناپلئون در فرانسه وضع کرده بود، همدردی کرد.

صعود اسپرانسکی به ارتفاعات قدرت دولتی آغاز شد. از سال 1807 وزیر امور خارجه امپراتور و از سال 1808 معاون وزیر دادگستری بود که همچنین دادستان کل سنا بود.

پروژه اصلاحات سیاسی: نیات و نتایج.

اسپرانسکی اولین پیش نویس اصلاحات سیاسی را در اوایل سال 1803 در "یادداشت در مورد سازمان نهادهای قضایی و دولتی در روسیه" به تزار پیشنهاد کرد. او این سوال را مطرح کرد که نیاز به معرفی محتاطانه سلطنت مشروطه در کشور و در نتیجه جلوگیری از "کابوس انقلابی فرانسه" برای روسیه است. با این حال، تنها پس از صلح تیلسیت، پادشاه به او دستور داد که اصلاحات جامعی را پیش‌نویس کند تحت کنترل دولت. چنین پروژه ای تا اکتبر 1809 آماده شد.

آنها به "مقدمه ای بر قانون قوانین ایالتی" تبدیل شدند که حاوی مقررات زیر است:

اداره دولتی باید بر اساس تفکیک قوا انجام شود: قانونگذارمتعلق به یک موسسه انتخابی جدید است.

دومای دولتی؛ قدرت اجرایی توسط وزارتخانه ها اعمال می شود. قدرت قضایی متعلق به سنا است.

یک نهاد جدید دیگر - شورای دولتی - قرار بود به یک نهاد مشورتی تحت فرمان امپراتور تبدیل شود و همه پیش نویس قوانین را قبل از ارائه به دوما بررسی کند.

- سه طبقه اصلی جامعه روسیه تأسیس شد:

1) اشراف،

2) "شرایط متوسط" (تجار، خرده بورژواها، دهقانان دولتی)،

3) "مردم کارگر" (رعیت ها، خدمتکاران خانگی، کارگران).

حقوق سیاسی متعلق به نمایندگان املاک «آزاد» (دو اول) بود. با این حال، دارایی سوم حقوق مدنی عمومی را دریافت کرد (اصلی ترین آنها این بود که "هیچ کس را نمی توان بدون حکم دادگاه مجازات کرد") و می توانست با انباشت اموال و سرمایه، به دارایی دوم منتقل شود. اولین دارایی نیز حقوق ویژه ای (برای خرید املاک با رعیت و غیره) حفظ کرد.

فقط اشخاصی که دارای اموال منقول و غیرمنقول بودند (یعنی نمایندگان دو ملک اول) حق رای داشتند.

انتخابات در دومای دولتیقرار بود چهار مرحله ای باشد (در ابتدا انتخابات برای احیای دوما برگزار شد، سپس نمایندگان این نهادها اعضای دومای ولسوالی را انتخاب کردند که به نوبه خود نمایندگان دومای استانی را انتخاب کردند. و فقط دومای استانی نمایندگان دومای ایالتی را انتخاب کردند. )

صدراعظم منصوب شده توسط تزار باید بر کار دوما نظارت می کرد.

اجرای پروژه Speransky قرار بود تبدیل شود گام مهمدر مسیر اصلاحات این طرح در نهایت در تحولات دیگر توسعه خواهد یافت. اصلاح طلب هدف نهایی را محدود کردن قدرت استبدادی تزار و از بین بردن رعیت می دانست.

الکساندر اول به طور کلی پروژه اسپرانسکی را تایید کرد. اما باید به تدریج و بدون ایجاد تحول در جامعه اجرا شود. با در نظر گرفتن این موضوع، تزار تصمیم گرفت ابتدا "بی ضرر" ترین بخش اصلاحات را راه اندازی کند.

در 1 ژانویه 1810، مانیفست تأسیس شورای دولتی منتشر شد. خود وظیفه اصلیبرقراری نظم در تهیه و تصویب قوانین بود. تمام پروژه های آنها اکنون باید فقط از طریق شورای دولتی بررسی می شد. شورا نه تنها محتوای قوانین، بلکه نیاز به تصویب آنها را نیز ارزیابی کرد. وظایف او همچنین شامل "روشن کردن" معنای قوانین و اقدامات لازم برای اجرای آنها بود. علاوه بر این، اعضای شورا باید گزارش های وزارتخانه ها را بررسی کرده و در مورد توزیع درآمدها و هزینه های دولتی پیشنهاداتی ارائه کنند.

قرار بود شورای دولتی نه یک قانونگذار، بلکه به یک نهاد قانونگذاری تحت فرمان امپراتور تبدیل شود که ابزار قدرت قانونگذاری او بود.

در سال 1811، اسپرانسکی پیش نویس قانون مجلس سنا را تهیه کرد که قرار بود گام بعدی در مسیر اصلاحات سیاسی باشد. بر اساس ایده تفکیک قوا، او پیشنهاد کرد که سنا به دو بخش حاکم (مسئول حکومت محلی) و قضایی (که بالاترین مقام قضایی است و همه نهادهای قضایی را کنترل می کند) تقسیم شود. این پروژه اما اجرا نشد.

در 1810 - 1811 انجام شد. دگرگونی ها و همچنین تمایل به اعطای حقوق مدنی به رعیت ها ، چنان طوفانی از خشم در بین مقامات ارشد و اکثر اشراف ایجاد کرد که اسکندر مجبور شد اجرای اصلاحات را متوقف کند: سرنوشت پدرش در حافظه او بسیار تازه بود.

استعفای M. M. Speransky: علل و پیامدها.

اسپرانسکی به نمایندگی از امپراتور پروژه هایی را توسعه داد اصلاحات اقتصادی. آنها محدودیت مخارج دولتی و افزایش مالیات را فراهم کردند که بر اشراف تأثیر گذاشت. مخالفت با اصلاحات در این شرایط شروع به آشکار شدن کرد. افراد معتبری مانند ن.م کرمزین، یکی از ایدئولوگ های محافظه کاری، به انتقاد از دولت پیوستند.

اسکندر به خوبی می‌دانست که انتقاد تند اسپرانسکی در اصل متوجه آدرس خودش بود. اسپرانسکی به دلیل همدردی با نظم در فرانسه، که ظاهراً می خواست برای رضایت ناپلئون در روسیه معرفی کند، به خیانت متهم شد. تزار دیگر نتوانست جلوی موج انتقادات را بگیرد و تصمیم گرفت اسپرانسکی را برکنار کند. آخرین نقش در اینجا با قصد امپراتور برای متحد کردن جامعه در آستانه نزدیک شدن جنگ با ناپلئون ایفا نشد. در مارس 1812 اسپرانسکی به نیژنی نووگورود و سپس به پرم تبعید شد.

علیرغم این واقعیت که اصلاحات اسپرانسکی پایه های سیستم فئودالی-استبدادی را لمس نکرد، آنها تقریباً هرگز در عمل اجرا نشدند. در همان زمان، جست‌وجوهای اصلاح‌طلبانه اسپرانسکی پایه‌ای بود که بر اساس آن پروژه‌های اصلاحی جدید در آینده توسعه یافتند.

وسایل آموزشی:تصاویر: پرتره های اسپرانسکی، الکساندر اول. امپراتوری روسیهدر نیمه اول قرن نوزدهم» (پیوست 2).
وظیفه اصلی: مطالب مربوطه را در کتاب درسی و ادبیات اضافی بخوانید، گزارش هایی در مورد موضوع تهیه کنید.
طرح درس:

تکرار فعالیت اصلاحی اسکندر اول.
نقاط عطف اصلی در زندگی نامه M.M. اسپرانسکی.
پروژه اصلاحات سیاسی: نیات و نتایج.
دلایل استعفای اسپرانسکی
خلاصه کردن

هدف درس:پیش نیازها و محتوای پروژه های اصلاحی اسپرانسکی را در نظر بگیرد و دلایل اجرای ناقص آنها را تحلیل کند. عواقب تصمیمات اتخاذ شده در مورد پیشنهاد خود را تعیین کنید. برای توصیف اسپرانسکی نه تنها به عنوان یک دولتمرد، بلکه به عنوان یک شخص. بر ویژگی هایی مانند هوش، سخت کوشی، تمایل به خدمت به نفع روسیه تأکید کنید. مستقر کار مستقلبا منابعی برای توسعه توانایی بیان قضاوت در مورد روابط علی، جستجوی اطلاعات لازم، توضیح انگیزه ها، اهداف و نتایج فعالیت های مردم در تاریخ. معنی و مفهوم مفاهیم تاریخی را توضیح دهید.

مفاهیم اساسی:اصلاحات، تفکیک قوا، قوه مقننه، قوه مجریه، قوه قضائیه، حقوق شهروندی، حق رأی.

تاریخ های اصلی: 1809 - "مقدمه ای بر آیین نامه قوانین ایالتی."
1810 - ایجاد شورای دولتی.
1812 - استعفای اسپرانسکی.

در سخنان افتتاحیه خودمعلم تأکید می کند که از نظر هوش و استعداد، بدون شک اسپرانسکی برجسته ترین دولتمردی است که با الکساندر اول کار می کند. ناپلئون اسپرانسکی را در همراهان اسکندر در ارفورت دید. امپراتور فرانسه به سرعت از وزیر امور خارجه متواضع ، که از نظر ظاهری به هیچ وجه در هیئت روسی برجسته نبود ، قدردانی کرد. او از اسکندر پرسید: «آیا می‌خواهید، آقا، این مرد را با پادشاهی عوض کنید؟» برای به روز رسانی دانش دانش آموزان در ابتدای درس، می توانید کار را روی سؤالات سازماندهی کنید:

چرا اولین دوره سلطنت اسکندر اول با نام "دوران لیبرالیسم" در تاریخ ثبت شد و پوشکین آغاز شگفت انگیز آن را "روزهای اسکندر" توصیف کرد؟
چرا «کمیته مخفی» ایجاد شد؟ چرا به یک نهاد رسمی تبدیل نشد؟ چه کسانی در این کمیته حضور داشتند؟
اولین احکام اسکندر اول را فهرست کنید. کدام یک از آنها را مهمترین آنها می دانید؟
اقداماتی را که اسکندر برای کاهش رعیت انجام داد فهرست کنید. آیا این اقدامات موثر بود؟
سیستم حکومت مرکزی امپراتوری روسیه در نیمه اول قرن نوزدهم را شرح دهید.
کدام یک از ارگان ها به ابتکار اسپرانسکی ایجاد شد؟

امروز در درس به فعالیت اصلاحی این شخص می پردازیم.
در مرحله دوم درسدانش آموزان گزارش های مختصری از مراحل اصلی فعالیت های اسپرانسکی ارائه می دهند که در خانه (3-4 نفر) تهیه شده است. به کلاس وظیفه داده می شود تا نقاط عطف زندگی اسپرانسکی را در یک دفتر یادداشت بنویسد و ویژگی های شخصی را که به او در ایجاد شغل کمک کرده است فهرست کند.

مطالب ارتباط دانشجویی
MM اسپرانسکی در خانواده یک کشیش در روستای چرکوتینو استان ولادیمیر به دنیا آمد. از هفت سالگی در مدرسه علمیه ولادیمیر و از سال 1790 در مدرسه علمیه اصلی صومعه الکساندر نوسکی در سن پترزبورگ تحصیل کرد. توانایی‌های فوق‌العاده‌ای او را در میان شاگردان مطرح کرد و در پایان دوره به عنوان معلم ریاضی، فیزیک، فصاحت و فلسفه باقی ماند. خود اسپرانسکی، بدون هیچ حمایتی، نه تنها توانست به میان مردم راه یابد، بلکه بدون کمک بیرونی با بهترین نوشته های سیاسی، اقتصادی و حقوقی به زبان فرانسه که کاملاً بر آنها تسلط داشت، آشنا شد. به مدت 4 سال، از منشی خانه شاهزاده کوراکین، او تنها با توجه به استعداد خود موفق شد تا به دبیران دولتی امپراتور (از سال 1807) ارتقا یابد. و در سال 1803 او با گرفتن این پست عمومی در سن 31 سالگی مدیر بخش وزارت امور خارجه شد. با این حال ، اسپرانسکی دوست نداشت لاف بزند. او سخت کوش، متواضع، خویشتن دار و متمرکز بر یک هدف بود: سازماندهی مجدد میهن در راستای منافع وطن. در 1803 - 1807. اسپرانسکی چندین پروژه اصلاحات دولتی را ترسیم کرد و در سال 1809 از طرف الکساندر اول در حال تهیه طرحی برای اصلاحات دولتی - "مقدمه ای بر کد قوانین ایالتی" بود. اما اصلاحاتی که او برنامه ریزی کرده بود هرگز اجرا نشد. در سال 1812 به نیژنی نووگورود و سپس به پرم تبعید شد. او تنها در سال 1822 به سن پترزبورگ بازگشت. اسکندر اول در رابطه با او حیله گر بود. او با یک دست او را بالا برد، جوایزی داد (عنوان شمارش، نشان سنت الکساندر نوسکی)، با دست دیگر - او علیه اسپرانسکی محکوم شد، به وزیر پلیس دستور داد مخفیانه بر او و نزدیکانش نظارت کند.

اسپرانسکی با بسیاری از Decembrist ها آشنا بود و در بین آنها بسیار محبوب بود. Decembrists پیشنهاد کردند که او را در دولت موقت بگنجانند، که تا زمان انتخابات مقامات جدید عملی بود. اگرچه خود اسپرانسکی هیچ ایده ای در این مورد نداشت. اما اکنون - یک چرخش تاریخ، و اصلاح‌کننده آغاز قرن در سال 1825، دمبریست‌ها را قضاوت می‌کند که به نوعی به میدان سنا، زیرا اصلاحات اسپرانسکی به پایان نرسید. او یکی از اعضای دادگاه عالی جنایی در مورد Decembrists بود، عضو تعدادی از کمیته های عالی دولتی در دهه 20-30 بود و در سال 1833 تدوین قانون 15 جلدی قوانین امپراتوری روسیه را به پایان رساند. اسپرانسکی با کنار گذاشتن رویاهای مربوط به قانون اساسی، اکنون به دنبال بازگرداندن نظم در حکومت بود، بدون اینکه فراتر از سیستم خودکامه برود. امپراتور نیکلاس اول در تصویب قانون قوانین توسط شورای ایالتی حضور داشت، نشان سنت اندرو اول نامیده را برداشت و آن را بر عهده اسپرانسکی گذاشت. و یک پوزخند طعنه آمیز دیگر: در 1835 - 1837. MM اسپرانسکی به وارث تاج و تخت، امپراتور آینده الکساندر دوم، فقه را آموزش داد، که رعیت را لغو کرد و حتی برای امضای قانون اساسی (که با انفجار تروریست ها از آن جلوگیری شد) تنظیم شد. جستجوهای مذهبی اسپرانسکی جالب است. او از یک محیط روحانی واقعی روسیه بود. در سن چهار سالگی ، او قبلاً رسول را می خواند ، او با افتخار در مدرسه علمیه ولادیمیر تحصیل کرد. همسر او که یک زن انگلیسی بود پس از به دنیا آوردن یک دختر جان خود را از دست داد. اسپرانسکی در حالی که نوزادی در آغوش داشت، دوباره برای تسلیت به مذهب روی آورد - اما نه ارتدوکس خود، که در آن بزرگ شد، بلکه بیشتر به مذهب پروتستانیزم. و شایعات، اتهامات جاسوسی، تبعید به نووگورود و پرم طول کشید تا اسپرانسکی دوباره به ارتدکس روی آورد.

در مراحل سوم و چهارم درس، کار آزمایشگاهی و عملی به صورت گروهی سازماندهی می شود.
وظیفه گروه ها:بر اساس طرح "نظام مقامات دولتی طبق پروژه اسپرانسکی" و متون اسناد، جهت های اصلی اصلاحات سیاسی اسپرانسکی و اصول آن را مشخص می کند.
1 گروه.
اسپرانسکی استدلال کرد که برای جلوگیری از انقلاب، باید به کشور داد قانون اساسي،که، بدون تاثیرحکومت استبدادی، قانونگذاری انتخابی را معرفی می کندارگان ها و اصول تفکیک قوا در سازمان دولتمسئولین. «تقریباً در همه ایالت ها قانون اساسی تنظیم شده است زمان های مختلفبه صورت تکه تکه و بیشتر در میان تحولات سیاسی خشونت آمیز. قانون اساسی روسیه وجود خود را نه به التهاب احساسات و شرایط شدید، بلکه به الهام بخشنده قدرت عالی که با تنظیم وضعیت سیاسی مردم خود، می تواند و هر وسیله ای را دارد که صحیح ترین اشکال را به آن ارائه دهد، وام می دهد. با این حال، طرح اسپرانسکی ایجاد نظم قانون اساسی در روسیه مطابق با خطوط اروپای غربی، یعنی محدودیت قدرت پادشاه توسط قانون اساسی را پیش بینی نکرده بود. هدف این پروژه، همانطور که اسپرانسکی به وضوح آن را تعریف کرد، «پوشاندن حکومت استبدادی با تمام اشکال خارجی قانون، باقی گذاشتن در اصل همان نیرو و همان فضای خودکامگی بود». قدرت استبدادی امپراتور که در چارچوب قانون عمل می کرد، کاملاً با قوانین جدید سازگار بود. نظام سیاسیکشورها. از نظر اسپرانسکی، اساس ساختار دولتیاصل تفکیک قوا - به مقننه، مجریه و قضائی (البته تحت برتری قدرت یک پادشاه خودکامه) گذاشته شد. "امپراتور وزیران، اعضای سنا و شورای ایالتی را منصوب می کند.

2 گروه.
"در هر مرکز ولوست (روستا یا شهر کوچک)، هر سه سال یک بار، جلسه ای از همه صاحبان اموال غیر منقول (صرف نظر از وابستگی طبقاتی آنها) تشکیل می شود - یک شورای ولوست. دومای ولوست نمایندگان دومای منطقه را انتخاب می کند. دومای ولسوالی علاوه بر انتخاب رئیس، منشی ارشد، شورای منطقه و دادگاه منطقه، معاونین دومای استان را انتخاب می کند و مسائل مربوط به نیازهای محلی را در محدوده بدنه خود بررسی می کند. دومای استان نیز هر سه سال یکبار از میان نمایندگان دومای ولسوالی تشکیل جلسه می دهد و رئیس، منشی، دادگاه استانی و معاونین را انتخاب می کند. بالاترین نهاد نمایندگی کشور - دولتفکر.رئیس (یا "صدر اعظم") دوما توسط "مقام عالی" (امپراتور) از میان سه نامزد معرفی شده توسط دوما منصوب می شد. دوما هر ساله در ماه سپتامبر تشکیل جلسه می دهد و تا زمانی که دستور جلسه ایجاب کند تشکیل جلسه می دهد. امپراتور حق قطع جلسه دوما یا انحلال کامل آن را برای خود محفوظ می دارد. "پیشنهاد" برای بررسی توسط دومای قوانین "به یک قدرت مستقل تعلق دارد." بنابراین، دومای دولتی، طبق پروژه اسپرانسکی، حق ابتکار قانونگذاری را نداشت. دوما در کنترل خود بر فعالیت وزرا محدود بود. بنابراین، اگرچه دومای دولتی اسپران "نهاد قانونگذاری" نامیده می شد، اما در اصل یک نهاد مشورتی و مشورتی بود. حتی در این سناریو، دوما ایجاد نخواهد شد.»

گروه 3.
«اصل انتخابات در تشکیل قوه قضائیه نیز به کار رفته است، اما فقط در سه مرحله اول آن: دادگاه های ولایی، حوزه و استانی. بالاترین دادگاه («دیوان عالی برای کل امپراتوری») بود سنای قضایی (درتفاوت با سنای حاکم). این سازمان شامل چهار بخش بود - دو بخش برای مدنی و دو بخش برای پرونده های جنایی، هر یک در سن پترزبورگ و مسکو. اصلاحات سنا پیشنهادی اسپرانسکی اجرا نشد.
قوه مجریه بر اساس همان اصل قضات شکل گرفت. سه نمونه اول آن (اداره ولسوالی، ولسوالی و ولایتی) در مجامع ولستی، ولسوالی و ولایتی انتخاب شدند. "اداره دولتی" (وزارتخانه ها) به عنوانبالاترین مقام از میان افرادی که توسط امپراتور منصوب می شد و در برابر او مسئول بودند تشکیل می شد. در این بخش از پروژه، اسپرانسکی اصولی را بیان کرد که بعداً در قوانین قانونی 1810-1811 گنجانده شد که اصلاحات وزارتی را تکمیل کرد. وظایف وزرا و حوزه فعالیت وزارتخانه ها به طور دقیق مشخص شد.

4 گروه.
«طبق طرح اسپرانسکی، هیأت عالی که از آن خواسته شده بود فعالیت‌های قوای مقننه، قضایی و اجرایی را متحد کند، باید تشکیل شود. شورای دولتیاسپرانسکی می نویسد: «در نظم تشکیل دولت، شورا نماینده ارگانی است که در آن تمام اقدامات بخش های مقننه، قضایی و اجرایی در روابط اصلی آنها به هم متصل می شود و از طریق آن به قدرت حاکم می رسد و از آن خارج می شود. آی تی. از این رو کلیه قوانین، اساسنامه ها و نهادها در رئوس اول خود در شورای دولت مطرح و مورد بررسی قرار می گیرند و سپس با عمل قدرت حاکمه به ترتیب مقننه، قضائی و اجرایی به تحقق می رسند.

شورای دولتی در 1 ژانویه 1810 تأسیس شد.شورای دولتی:
الف) محتوای قوانین و نیاز را ارزیابی کرد
اصلاحات؛
ب) معنای قوانین را توضیح داد.
ج) اقداماتی را برای اجرای آنها انجام دهد.

5 گروه.
اسپرانسکی در پروژه خود پیشنهاد می کند که حقوق مدنی به کل جمعیت اعطا شود، البته به میزانی نابرابر:
"یک. هیچ کس را نمی توان بدون محاکمه مجازات کرد.
2. هیچکس موظف به ارسال خدمات شخصی به خواست دیگری نیست.
اما طبق قانونی که نوع خدمت را با توجه به ایالت ها تعیین می کند.
3. هر کس می تواند اموال منقول و
غیر منقول و طبق قانون از آن خارج شود.
4. هیچ کس موظف به ارسال خدمات عمومی برای
خودسری دیگری، اما طبق قانون یا شرایط اختیاری.

اشراف حق داشتن رعیت را حفظ کردند، اگرچه در اصل اسپرانسکی مخالف رعیت بود و پروژه ای برای حذف تدریجی آن ایجاد کرد.
حق رای باید به همه کسانی که دارایی هستند، یعنی به دو ملک اول داده شود. بر این اساس، او یک تقسیم بندی طبقاتی جدید ایجاد کرد:

اشرافیت؛
"شرایط متوسط" (تجار، خرده بورژوازی، دولت
دهقانان)؛
"مردم کارگر" (دهقانان صاحبخانه، خدمتکاران خانگی و غیره)

با به دست آوردن اموال غیر منقول، اجازه داده شد از یک "وضعیت" پایین تر به یک وضعیت بالاتر حرکت کند.

جمع بندی کار گروهی در مورد سومین نکته از طرح درس،معلم پس از ارائه دانش آموزان نتیجه گیری می کند. دانش آموزان در دفتر خود می نویسند:

اصول اصلی پروژه اصلاحات سیاسی اسپرانسکی:

در رأس دولت، پادشاه قرار دارد که دارای قدرت کامل است.
به طور عینی، اولین گام برای محدود کردن قدرت استبدادی.
اجرای اصل تفکیک قوا.
سه شاخه قدرت در شورای ایالتی - یک نهاد مشورتی که توسط امپراتور منصوب می شود - همگرا می شوند.
قوه مجریه متعلق به وزارتخانه هاست.
قوه مقننه در تمام سطوح در اختیار مجامع نمایندگی است.
انتخابات چهار مرحله ای دومای دولتی.
قرار بود دومای ایالتی در مورد لوایحی که از بالا به آن پیشنهاد شده است، بحث کند که سپس برای تصویب توسط شورای دولتی و امپراتور ارائه می شود.
صدراعظم منصوب شده توسط تزار باید بر کار دوما نظارت می کرد.
وظایف قضایی به سنا تعلق داشت که اعضای آن توسط امپراتور برای مادام العمر منصوب می شدند.
فقط افراد دارای اموال منقول و غیرمنقول می توانند حق رای داشته باشند.

تکلیف گروه ها طبق نکته 4 طرح درس: بر اساس متن مدارک دلایل استعفای م.م. اسپرانسکی.

1 گروه.
«راز سقوط او چندان مرموز نیست. اسکندر به دلیل شایستگی از اسپرانسکی جدا شد. او از "طرح خود برای آموزش دولتی جهانی" ناامید شد، که وظیفه مورد نظر توافق بین خودکامگی و نهادهای بدون قانون را حل نکرد. اسکندر و اسپرانسکی از نظر مالی ناامید شد. اسپرانسکی همچنین از اسکندر ناراضی بود که «برای حکومت کردن بسیار ضعیف و برای مدیریت قوی تر از آن بود».
«به مدت یک سال، متناوباً قهرمان فراماسونری، مدافع آزادی، جفای بردگی بودم... انبوهی از کارمندان برای فرمان 6 آگوست با اپیگرام ها و کاریکاتورها مرا تعقیب کردند. جماعتی دیگر از اشراف با همه همراهانشان با همسران و فرزندانشان مرا مورد آزار و اذیت قرار می دهند، نه به همنوعم و نه اموالی که متعلق به اموالشان نیست.. سعی کردند به نام دولت بر دشمنی شخصی خود سرپوش بگذارند. دشمنی
دشواری موقعیت اسپرانسکی در منشأ حوزوی او بود. اگر فرزند ذاتی فلان بزرگوار بود، همه اصلاحات برایش آسانتر بود. پوپوویچ، وزیر امور خارجه و معتمد حاکم، خاری در چشم همه بود - هیچ یک از باهوش ترین مقامات رسمی روستوپچین، و حتی تک های کاترین، نمی توانستند او را هضم کنند.

2 گروه.
اسپرانسکی توسط قهرمان رمان G.P. دانیلفسکی "مسکو را سوزاند" باسیل پروفسکی: "بالاخره به این نقطه رسیدند که به عنوان یک جنایتکار، به عنوان یک خائن، تنها دولتمرد، اسپرانسکی، از تاج و تخت کنار گذاشته شدند و تبعید شدند، اما برای چه؟ به دلیل ترجیح آشکار او برای قضات یاروسلاو و تزار الکسی از قانون درخشان کسی که کنوانسیون خونین را پراکنده کرد و به اروپا آزادی واقعی و نظم جدید خردمندانه داد.
"خود اسپرانسکی به دلیل عدم تحقق برنامه مالی اسپرانسکی که به دست وزیر بد دارایی گوریف افتاد، سرزنش شد. صداهایی شنیده می شد که او عمداً برنامه مالی خود را برای تحریک مخالفان اختراع کرده است، که او در روابط جنایتکارانه با ناپلئون است. و اسکندر نتوانست در برابر هجوم دشمنان اسپرانسکی مقاومت کند. او پس از آن تقویت روحیه میهن پرستانه را ضروری می دانست، زیرا امیدوار بود تنها در صورتی که جنگ دارای شخصیت مردمی باشد، ناپلئون را دفع کند. او فرصتی برای ورود به توضیحات ندید و تصمیم گرفت بهترین همکار خود را قربانی خشم جمعیت ممتاز کند. کل تقصیر اسپرانسکی در واقع این بود که از طریق یک مقام او نسخه هایی از تمام اسناد مهم محرمانه را از وزارت امور خارجه دریافت کرد که البته او می توانست در موقعیت خود با درخواست مجوز رسمی آنها را دریافت کند.

گروه 3.
مخالفت جدی با فعالیت های اصلاحی اسپرانسکی وجود داشت. در سن پترزبورگ، این سالن های ادبی درژاوین و شیشکوف هستند. در مسکو - سالن خواهر الکساندر اول - اکاترینا پاولونا، جایی که جایگاه اصلی را یکی از ایدئولوژیست های جنبش محافظه کار N.M. کرمزین و روستوپچین فرماندار مسکو. نفرت جامعه از اسپرانسکی در یادداشت معروف «درباره روسیه باستان و جدید» اثر کارامزین بیان واضح و قوی پیدا کرد. ماهیت این یادداشت انتقاد از سیاست اسکندر و اثبات لزوم حفظ استبداد برای همیشه در روسیه بود. اشتباه اصلی قانونگذاران دوره اسکندر به گفته کرمزین این بود که به جای بهبود نهادهای کاترین، دست به اصلاحاتی زدند. کرمزین به شورای دولتی و تأسیس جدید وزارتخانه ها رحم نمی کند. او معتقد بود که به جای همه اصلاحات، کافی است 50 استاندار خوب پیدا کنیم و شبانان معنوی خوبی برای کشور فراهم کنیم.
"مخالفان فعال اسپرانسکی N.M. کارامزین و دوشس بزرگ اکاترینا پاولونا. در سال 1809 با شاهزاده جورج اولدنبورگ ازدواج کرد و با او در Tver زندگی کرد. در اینجا یک حلقه محافظه کار در اطراف او شکل گرفته است. دوشس اعظم قانون اساسی را "بیهوده کامل، و خودکامگی - نه تنها برای روسیه، بلکه برای کشورهای اروپای غربی مفید" دانست. از نظر او، اسپرانسکی یک "جنایتکار" بود که بر اراده یک پادشاه ضعیف تسلط یافته بود. دشمنی شاهزاده خانم توضیح داده شد و دلایل شخصی. "کشیش بدخواه" این شجاعت را داشت که علیه نامزدی کارامزین برای پست وزیر آموزش عمومی که توسط اکاترینا پاولونا نامزد شده بود صحبت کند. او علاوه بر این از حمایت از حزب سیاسی سوئد که شوهر دوشس بزرگ را به تاج و تخت سوئد پیش بینی می کرد، خودداری کرد.

4 گروه.
"نگرش خصمانه علیه اسپرانسکی نه تنها در درباریان، بلکه در محافل بوروکراسی نیز شکل گرفت. به ویژه به دلیل دو فرمان در 3 آوریل و 6 اوت 1809، که به نفوذ مستقیم اسپرانسکی نسبت داده شد، تشدید شد. فرمان اول مقرر می داشت که همه افرادی که دارای عناوین دادگاه هستند باید خدماتی را برای خود انتخاب کنند. پس از این قانون، تمامی عناوین درباری که تا آن زمان به عنوان مناصب به شمار می رفت، تنها به عنوان امتیاز افتخاری تبدیل شد. در حکم دوم مقرر شده بود که رتبه های ارزیاب دانشگاهی (کلاس هشتم) و شورای دولتی (کلاس پنجم) تنها پس از قبولی در آزمون رتبه یا با ارائه مدرک دانشگاهی داده شود. فرمان 15 مرداد نه تنها از خود مقامات سطح متوسط، بلکه از مقامات بانفوذ نیز ناراضی بود. به هر حال، آنها زیردستان اجرایی آموزش دیده را از دست می دادند. N.M. طعنه زد: «معاون فرماندار موظف است شخصیت فیثاغورث را بشناسد و سرپرست پناهگاه موظف است قوانین روم را بداند. کرمزین، یادداشتی درباره روسیه باستان و جدید.

5 گروه.
الحاق روسیه به محاصره قاره ای منجر به عواقب فاجعه باری برای اقتصاد این کشور شده است. درآمد خزانه داری در سال 1808 بالغ بر 111 میلیون روبل و هزینه ها - 248 میلیون روبل بود. در چنین شرایطی، اسپرانسکی از حاکمیت دستوری برای توسعه پروژه ای برای بهبود اقتصاد دریافت کرد. چنین طرحی توسط اسپرانسکی در 1 ژانویه 1810 تهیه شد:

توقف انتشار اسکناس هایی که پشتوانه اشیاء قیمتی ندارند.
کاهش شدید هزینه های دولت؛
وضع مالیات ویژه جدید بر صاحبخانه و املاک خاص، که سپس به بازپرداخت بدهی دولتی هدایت می شود.
وضع مالیات اضافی اضطراری به مدت 1 سال که توسط رعیت پرداخت می شد و سرانه آن 50 کوپک بود.
معرفی یک تعرفه گمرکی جدید، که عوارض زیادی را بر واردات کالاهای وارداتی به روسیه تحمیل کرد.

"در مورد مردم، از برنامه های مالی اسپرانسکی، او نتایج بسیار ناامید کننده ای برای خود گرفت:

وضعیت مالی کشور در وضعیت بدی قرار داشت.
اینکه خزانه داری درگیر بدهی های داخلی قابل توجهی است.
که بودجه معمولی برای پوشش هزینه ها کافی نیست،
بنابراین مالیات های جدید در راه است.

جمع بندی نتایج جدید کار گروهی در مورد چهارمین نکته طرحدر درس، معلم پس از اجرای دانش آموزان نتیجه گیری می کند. دانش آموزان در دفتر خود می نویسند:

دلایل اصلی استعفای م.م. اسپرانسکی:

اصلاحات با مخالفت محافظه کاران به رهبری N.M. کرمزین و دوشس بزرگاکاترینا پاولونا.
نارضایتی شدید اشراف ناشی از قصد اسپرانسکی برای لغو اعطای رتبه به افراد دارای درجات درباری بود.
مسئولان از معرفی آزمون رتبه خشمگین شدند.
اطرافیان امپراتوری نسبت به تازه‌کار، پسر پوپوویچ، تحقیر می‌کردند.
اشراف با اصلاحات مالی و قدرت بخشیدن به رعیت با حقوق مدنی مخالفت کردند.
اتهامات اسپرانسکی به جاسوسی و روابط مخفیانه با فرانسه و ناپلئون.
ناامیدی متقابل بین الکساندر اول و اسپرانسکی. "او همه چیز را به نصف انجام می دهد" (اسپرانسکی در مورد اسکندر!).

در پایان درس ، معلم تأکید می کند که اسپرانسکی از زمان خود جلوتر بود ، بسیاری از ایده های اصلاح طلب فقط در آغاز قرن بیستم اجرا شد. مانند مشق شبمی توانید از دانش آموزان دعوت کنید تا استدلال خود را در یک دفترچه با این موضوع بنویسند: «می تواند اوایل XIXقرن، نقشه های م.م. اسپرانسکی؟

از کل پروژه اصلاحات دولتی گسترده اسپرانسکی، فقط بی اهمیت ترین بخش آن به اجرا درآمد (1 ژانویه 1810) - تأسیس شورای دولتی. در 1 مه 1810، قرار بود انتخابات نمایندگان دومای ایالتی و در 1 سپتامبر - برای باز کردن آن تعیین شود. اما این بخش از اصلاحات اسپرانسکی به تعویق افتاد و سپس لغو شد. دلیل آن مخالفت سرسختانه بزرگان محافظه کار بود. آنها به کاستی های متعدد پروژه اصلاحی اسپرانسکی و غیرقابل قبول بودن چنین دگرگونی گسترده و سریع دولتی در مواجهه با مبارزات در حال جوشیدن علیه اروپا که توسط ناپلئون متحد شده بود اشاره کردند. نویسنده برجسته روسی نیکلای میخائیلوویچ کارامزین در یادداشتی ویژه "درباره روسیه باستان و جدید" اصلاحات اسپرانسکی را مورد انتقاد قرار داد و نیاز به حفظ یک خودکامگی قوی را استدلال کرد.

مخالفت با اسپرانسکی در راس و نارضایتی گسترده از تعدادی از اقدامات او در میان مردم، الکساندر اول را در مارس 1812 مجبور کرد تا اصلاح طلب را از همه پست ها برکنار کند و او را به نیژنی نووگورود و سپس به پرم تبعید کند. با این حال، در سال 1819 اسپرانسکی دوباره مقام بالایی (فرماندار کل سیبری) دریافت کرد. در سال 1821 او به سن پترزبورگ بازگردانده شد و به عضویت شورای ایالتی که بر اساس پروژه خودش تأسیس شده بود، انتخاب شد. در طول سالهای تبعید، اسپرانسکی در بسیاری از نظرات قبلی خود تجدید نظر کرد و اکنون اغلب نظراتی را بیان می کرد که کاملاً مخالف آنها بود..

در آغاز سلطنت نیکلاس اول، یک وکیل با تجربه به اسپرانسکی سپرده شد کار مهمساده سازی (بدون تغییر) قوانین ایالتی موجود. چنین ساده سازی از زمان انتشار قانون شورا در سال 1649 انجام نشده است. نتیجه این کار اسپرانسکی انتشار مجموعه کامل قوانین امپراتوری روسیه و آیین نامه قوانین امپراتوری روسیه (1833) بود.

اصلاحات مدیریت دولتی

در سال 1802، الکساندر اول سازماندهی مجدد جزئی سیستم مدیریت را انجام داد. به جای دانشکده، وزارتخانه ایجاد شد. کمیته وزیران تشکیل شد. هشت وزارتخانه وجود داشت: ارتش، نیروی دریایی، امور خارجه، امور داخلی، بازرگانی، دارایی، معارف عمومی و دادگستری. به ویژه اختیارات گسترده ای - از جمع آوری مالیات تا انجام مجموعه های استخدام - در ساختار مدیریتی جدید توسط وزارت کشور به دست آمد.

مرحله جدیدی در آماده سازی اصلاحات در سال 1809 آغاز شد، زمانی که M.M. اسپرانسکی. بود شکل غیر معمولدر بالاترین رده های قدرت روسیه. پسر یک کشیش روستایی که از یک مدرسه علمیه فارغ التحصیل شد، به لطف توانایی های شخصی عظیم خود و حمایت نووسیلتسف، که ابتدا به عنوان معلم خانه و سپس به عنوان منشی شخصی برای او خدمت کرد، به سرعت به شغلی دست یافت. در سال 1810 اسکندر او را وزیر امور خارجه روسیه کرد.

اسپرانسکی از طرفداران سلطنت مشروطه و تفکیک قوا بود. او "مقدمه ای بر قانون قوانین ایالتی" را ایجاد کرد، که در آن پیشنهاد ایجاد یک نهاد عالی قانونگذاری منتخب - دومای ایالتی را داد. قوانین بدون موافقت دوما صادر نمی شد. سنا بالاترین نهاد قضایی باقی ماند. یک شورای دولتی منصوب توسط امپراتور ایجاد شد که قوانین تصویب شده توسط دومای ایالتی را تصویب کرد.

قرار بود کل جمعیت روسیه به سه طبقه تقسیم شود: اشراف، طبقه متوسط (بازرگانان، خرده بورژواها، دهقانان دولتی) و کارگران (رعیت ها و افراد اجیر شده: کارگران، خدمتکاران و غیره). علاوه بر این، بر اساس صلاحیت مالکیت، فقط دو ملک اول باید از حق رای برخوردار می شدند. با این حال، حقوق مدنی به همه رعایای امپراتوری، از جمله رعیت اعطا شد.

در تلاش برای کاهش نارضایتی اشراف، اسپرانسکی خواسته های رهایی دهقانان را در پروژه لحاظ نکرد، اما ماهیت تغییرات پیشنهادی، نابودی رعیت را اجتناب ناپذیر کرد. اسپرانسکی می‌گوید: «برده‌داری آنقدر مغایر با عقل سلیم است که فقط می‌توان آن را شری موقت دانست که ناگزیر باید پایان خود را داشته باشد».

سازماندهی مجدد سیستم مدیریت دولتی قرار بود در سال 1810 آغاز شود. در 1 ژانویه 1810، شورای دولتی ایجاد شد. در تابستان همان سال، سازماندهی نسبی وزارتخانه ها انجام شد: وزارتخانه های پلیس و ارتباطات ایجاد شدند و وزارت بازرگانی منحل شد. با این حال، طرح سازماندهی مجدد مجلس سنا که توسط اسپرانسکی پیشنهاد شده بود در سال 1811 توسط شورای ایالتی رد شد. ایجاد حلقه کلیدی در اصلاحات - دومای ایالتی - حتی مورد بحث قرار نگرفت. دلیل این امر مخالفت آشکار اشراف بود.

نارضایتی شدید اشراف ناشی از قصد اسپرانسکی برای لغو اعطای رتبه به افراد دارای درجات درباری بود. همه کسانی که به طور رسمی در دادگاه حضور داشتند، اما خدمت نکردند، مجبور بودند برای خود یک خدمت انتخاب کنند یا درجات خود را از دست بدهند. موقعیت بالای دربار دیگر به او اجازه نمی داد که مناصب عمومی مهمی داشته باشد.

مقامات حتی بیشتر از قصد اسپرانسکی برای معرفی مدرک تحصیلی در خدمات ملکی خشمگین شدند. همه مقامات رتبه هشتم و بالاتر باید امتحانات را می دادند یا گواهی پایان دوره دانشگاه را ارائه می کردند.

علاوه بر این، در محیط اشرافی، اسپرانسکی یک بیگانه، یک تازه کار به حساب می آمد. پروژه های او خطرناک، بسیار رادیکال به نظر می رسید، آنها به عنوان تهدیدی برای الغای رعیت تلقی می شدند. اسپرانسکی به طرح های انقلابی و جاسوسی متهم شد. اسکندر اول تحت تهدید یک شورش نجیب، اسپرانسکی را قربانی کرد. در مارس 1812، اسپرانسکی برکنار و به نیژنی نووگورود تبعید شد. مهم ترین تلاش در تاریخ روسیه برای حرکت از خودکامگی به سلطنت مشروطه شکست خورد.

هنگام پاسخ دادن به چه چیزی باید توجه کرد:

با صحبت در مورد سلطنت پل اول، نباید همه چیز را به ظلم امپراتور تقلیل داد، بلکه باید نشان داد که او سیاستی را دنبال می کند که اساساً با مطلق گرایی روشنگرانه کاترین متفاوت است و معتقد بود که روسیه به نظم آهنین نیاز دارد و فقط لیبرالیسم. منجر به مشکلات و مشکلات می شود.

شخصیت پردازی سیاست داخلیالکساندر اول، باید تأکید کرد که برنامه های اصلاحی امپراتور با مخالفت شدید جناح راست روبرو شد، قبل از آن، تزار از ترس کودتای کاخ عقب نشینی کرد. همچنین می توان اشاره کرد که خلق و خوی خود اسکندر دوسویه بود: دیدگاه های لیبرالآمیخته با غرور و بیدار شهوت قدرت.

۱ پولس مادرش را به کشتن پدرش متهم کرد پیتر سومو غصب تاج و تخت. کاترین به پسرش اجازه شرکت در حکومت کشور را نداد و او را مدعی قدرت خود می دید.

2 در طول 4 سال سلطنت پولس، تقریباً به اندازه کل مدت سلطنت 34 ساله کاترین، دهقانان به دست خصوصی تقسیم شدند.

3 تصادفی نبود که یک حکایت مشخص به وجود آمد: گویی در بازبینی ، پاول که از عبور یکی از هنگ ها ناراضی بود ، دستور داد: "هنگ! در اطراف ، به سیبری ، با سرعت حرکت کنید!" و هنگ به سیبری رفت. تنها چند ساعت بعد پادشاه خشم خود را به رحمت تغییر داد و هنگ بازگردانده شد.

4 مربی سابق اسکندر اول پس از به سلطنت رسیدن به روسیه آمد.

5 در واقع، قبلاً پولس اول، با احیای دانشکده ها، اصل وحدت فرماندهی را به جای جمعی بودن، در آنها برقرار کرد، یعنی. در عمل آنها را به وزارتخانه تبدیل کرد.

بیوگرافی مختصر M. M. Speransky

میخائیلو میخائیلوویچ اسپرانسکی در 1 ژانویه 1772 در روستای چرکوتینو در 40 کیلومتری ولادیمیر متولد شد و فرزند یک کشیش روستایی بود. او تحصیلات اولیه خود را در مدرسه علمیه سوزدال گذراند و تحصیلات خود را در مدرسه علمیه اصلی سن پترزبورگ به پایان رساند، که تحت نظر پل اول به یک دانشکده الهیات تبدیل شد. پس از اتمام عالی دوره، او به عنوان معلم در آکادمی باقی ماند. ریاضیات، سپس فصاحت، فلسفه، فرانسویو غیره. او همه این موضوعات متنوع را با موفقیت فراوان تدریس کرد. اسپرانسکی که به عنوان منشی خانواده به شاهزاده کوراکین توصیه می شود، تحت حمایت او وارد دفتر دادستان کل شد که سپس این نجیب زاده شد. بنابراین در سال 1797م. استاد 25 ساله الهیات تبدیل به یک مشاور عالی رتبه شد. اسپرانسکی به دفتر نامرتب روسیه در قرن هجدهم ذهنی غیرعادی صاف، توانایی کار بی پایان و توانایی عالی در صحبت کردن و نوشتن را به ارمغان آورد. این او را برای یک حرفه خدماتی سریع غیرمعمول آماده کرد.

پس از به قدرت رسیدن اسکندر، او به شورای دائمی تازه تأسیس منتقل شد و در آنجا مدیریت یک اعزامی از امور مدنی و معنوی به او سپرده شد. اسپرانسکی زیر نظر وزیر امور خارجه تروشچینسکی به سمت وزیر امور خارجه منصوب شد و در ژوئیه همان سال رتبه مشاور دولتی واقعی را دریافت کرد که به او حق اشرافیت ارثی داد. در سال 1802 به خدمت وزارت کشور منتقل شد و به عنوان مدیر اداره دوم وزارتخانه که مسئولیت «پلیس و رفاه امپراتوری» را بر عهده داشت، منصوب شد. تمام مهم ترین پیش نویس قوانین صادر شده از سال 1802 توسط اسپرانسکی به عنوان رئیس بخش وزارت کشور ویرایش شد. در سال 1803، اسپرانسکی به نمایندگی از امپراتور، "یادداشتی در مورد سازماندهی نهادهای قضایی و دولتی در روسیه" تهیه کرد که در آن خود را به عنوان حامی تبدیل تدریجی خودکامگی به نشان داد. سلطنت مشروطهبر اساس یک برنامه خوب اندیشیده شده در سال 1806، زمانی که اولین کارمندان امپراتور یکی یکی از امپراتور دور می شدند، وزیر کشور کوچوبی در طول بیماری اش اسپرانسکی را به جای خود با گزارشی به اسکندر فرستاد. ملاقات با او تأثیر زیادی بر اسکندر گذاشت. امپراتور که از قبل وزیر امور خارجه زبردست و چابک را می شناخت، از هنر تهیه و خواندن گزارش شگفت زده شد. او ابتدا اسپرانسکی را به عنوان "منشی بازرگانی" و سپس به عنوان نزدیکترین دستیارش به او نزدیک کرد: شروع به دادن دستورات شخصی به او کرد و او را به سفرهای خصوصی برد.

علاوه بر حوزه نظامی و دیپلماتیک، تمام جنبه های سیاسی و حکومتی در روسیه به میدان دید اسپرانسکی رفت و در پایان سال 1808 اسکندر به اسپرانسکی دستور داد تا طرحی برای دگرگونی دولتی روسیه تهیه کند. در همان زمان به سمت معاون وزیر دادگستری منصوب شد.

طرح تحول ام ام اسپرانسکی

"مقدمه ای بر آیین نامه قوانین ایالتی"

سال‌های 1807-1812، که دوره دوم سلطنت امپراتور اسکندر را تشکیل می‌دهند، در داخل ایالت با نفوذ اسپرانسکی و در خارج با اتحاد با ناپلئون مشخص می‌شوند.

وضعیت سیاست خارجی امپراتور را مجبور کرد که از کار دگرگون کننده جنگ های ویرانگر 1805-1807 دور شود. اعتبار اسکندر 1 را تضعیف کرد و معاهده صلح تیلسیت با فرانسه (1807) که برای روسیه تحقیرآمیز و بی سود بود، باعث نارضایتی شدید نه تنها مخالفان نجیب، بلکه در بازرگانان نیز شد. در سال 1809، نارضایتی از دولت چنان گسترده شده بود که الکساندر 1 لازم دید که کمی مسیر سیاسی خود را اصلاح کند و مرحله جدیدی از اصلاحات را آغاز کند.

در پایان سال 1809، اسپرانسکی به نمایندگی از امپراتور، طرحی برای اصلاحات دولتی تهیه کرد. برای کار بر روی این پروژه، الکساندر اول تمام مواد کمیته خصوصی (1801-1803)، پروژه ها و یادداشت های دریافت شده توسط کمیسیون برای تهیه پیش نویس قوانین ایالتی را به اسپرانسکی تحویل داد. طرح اصلاحات در قالب یک سند بزرگ به نام «مقدمه ای بر قانون قوانین کشوری» ارائه شد. این پروژه در اکتبر 1809 آماده و به اسکندر اول ارائه شد. امپراتور آن را "رضایت بخش و مفید" تشخیص داد. اسپرانسکی حتی یک برنامه تقویم برای اجرای آن ترسیم کرد (در طول 1810-1811)

اسپرانسکی نیاز به اصلاحات را با نیاز به حل تناقضات بین سطح توسعه اجتماعی و اقتصادی روسیه و شکل حکومت استبدادی منسوخ شده اثبات کرد. ملبس به استبداد با قانون اساسی، اجرای اصل تفکیک قوا به مقننه، مجریه و قضائیه و الغای تدریجی رعیت ضروری است. بر اساس این واقعیت که روسیه همان مسیری را دنبال می کند اروپای غربیاسپرانسکی در واقع پیشنهاد اصلاح دولت روسیه بر مبنای اروپایی را داد.

املاک طبق طرح M. M. Speransky

اسپرانسکی جامعه را بر اساس تفاوت در حقوق تجزیه کرد. اسپرانسکی تمام دسته بندی های حقوق و حقوق سیاسی را "فقط بر اساس مالکیت" به اشراف اختصاص می دهد. افراد با وضعیت متوسط (تجار، طاغوت، دهقانان دولتی) دارای حقوق مدنی عمومی هستند، اما حقوق خاصی ندارند، در حالی که افراد سیاسی «بر اساس دارایی خود» دارند. کارگران (رعیت، صنعتگر، خدمتکار) حقوق عمومی مدنی دارند، اما حقوق سیاسی ندارند. اگر به یاد بیاوریم که منظور اسپرانسکی از حقوق عمومی مدنی، آزادی مدنی افراد، و از حقوق سیاسی - مشارکت در اداره دولتی است، می‌توان فهمید که پروژه اسپرانسکی لیبرال‌ترین آرزوهای اسکندر را برآورده کرد: او رعیت را انکار کرد و به سمت نمایندگی رفت. اما در عین حال، اسپرانسکی با ترسیم دو «سیستم» از قوانین اساسی، یکی از آنها را به عنوان نابودکننده قدرت استبدادی در ذات خود، و دیگری را به عنوان سرمایه گذاری قدرت استبدادی با اشکال بیرونی قانون و در عین حال حفظ جوهره و قدرت آن، ترسیم کرد. از سوی دیگر، در حوزه حقوق مدنی "ویژه" متعلق به یک اشراف، اسپرانسکی "حق به دست آوردن اموال غیر منقول مسکونی را حفظ کرد، اما فقط طبق قانون مدیریت کرد." این رزروها به سیستم آینده انعطاف و عدم قطعیت می بخشید که می تواند در هر جهت مورد استفاده قرار گیرد. اسپرانسکی با ایجاد "آزادی مدنی" برای دهقانان زمیندار، در همان زمان همچنان آنها را "رعیت" خطاب می کند. با صحبت از "ایده مردمی"، اسپرانسکی، حتی در زمان او، آماده است تا ماهیت قدرت عالی را به عنوان خودکامگی واقعی تعریف کند. بدیهی است که پروژه اسپرانسکی که اصولاً بسیار لیبرال بود، می توانست در اجرای خود بسیار معتدل و محتاطانه عمل کند.

ساختار ایالت بر اساس طرح M. M. Speransky

طبق پروژه اسپرانسکی، اصل تفکیک قوا قرار بود اساس ساختار دولتی روسیه شود. در همان زمان، تمام قدرت ها در دستان امپراتور متحد می شدند. قرار بود دومای دولتی به عنوان یک نهاد قانونگذاری ایجاد شود. قوه مجریه باید در وزارتخانه ها متمرکز شود و مجلس سنا به عنوان مرجع عالی قوه قضاییه تبدیل شود. از طرح اسپرانسکی، بخش هایی از آن اجرا شد که مربوط به معرفی شورای دولتی و تکمیل اصلاحات وزارتی بود.

اشکال حکومت به روش زیر به اسپرانسکی ارائه شد: روسیه به استان ها (و مناطق در حومه)، استان ها - به بخش ها، بخش ها - به مناطق بزرگ تقسیم می شود. طبق روال قانونی در مجلس شورای اسلامی، یک دومای ولوست از همه مالکان تشکیل می شود که اعضای اداره محلی و نمایندگان مجلس دوما را انتخاب می کنند. در یک ولسوالی، همان نقش به دومای ولسوالی متشکل از معاونان دومای ولسوال، و در استان - به دومای استانی متشکل از معاونان دومای ناحیه تعلق دارد. دومای استانی نمایندگان خود را به دومای ایالتی که طبقه قانونگذاری امپراتوری ها را تشکیل می دهد می فرستد. دادگاه‌های ولوست، ناحیه و دادگاه‌های استانی به‌عنوان دادگاه‌هایی تحت سلطه سنا عمل می‌کنند که «دادگاه عالی کل امپراتوری است». ادارات ولست، ولسوالی ها و ولایت ها در دستور اجرائیه زیر نظر وزارت ها فعالیت می کنند. تمام شاخه های حکومت توسط شورای دولتی به هم متصل می شوند که به عنوان یک رابط میانی بین قدرت حاکمیتی و نهادهای حاکم عمل می کند و از افرادی که توسط حاکمیت منصوب می شوند تشکیل شده است.

دومای دولتی قدرت استبدادی را محدود کرد، زیرا هیچ قانونی بدون تصویب آن صادر نمی شد. او کاملاً فعالیت وزرا را کنترل می کرد، می توانست در مورد نقض قوانین اساسی به مقام عالی نمایندگی کند. امپراتور حق انحلال دوما و برگزاری انتخابات جدید را داشت. دومای استان بالاترین مقام قضایی - سنا - را انتخاب کردند. فرض بر این بود که دوما در مورد لوایحی که برای بررسی ارائه شده است، نظر می دهد و گزارش های وزرا را می شنود.

اسپرانسکی تاکید کرد که نظرات دوما باید آزاد باشد، آنها "نظر مردم" را بیان می کنند. همه شهروندان روسیه که صاحب زمین و سرمایه بودند، از جمله دهقانان دولتی، از حق رای برخوردار بودند. صنعتگران، خدمتکاران و رعیت ها در انتخابات شرکت نکردند. این رویکرد اساساً جدید اسپرانسکی بود: او می خواست اقدامات مقامات را در مرکز و در مناطق تحت کنترل افکار عمومی قرار دهد. اصلاح طلب پیشنهاد کرد که اصلاحات در چند مرحله بدون اعلام فوری اهداف نهایی تحولات انجام شود و تا سال 1811 تکمیل شود. اجرای پروژه Speransky قرار بود در سال 1810 آغاز شود.

تغییر مدیریت مرکزی طبق برنامه M. M. Speransky

بخش‌های اجرا شده طرح اصلاحات اسپرانسکی همگی متعلق به دولت مرکزی است و اجرای آنها جلوه هماهنگ‌تری به دومی بخشید. این دومین رویکرد قاطع تر برای سازماندهی نظم دولتی جدید بود.

در 3 آوریل 1809، فرمانی در مورد صفوف دادگاه صادر شد. درجات چمبرلین و ژانکرهای مجلسی با معین و دائمی مرتبط نبود وظایف رسمیبا این حال، مزایای مهمی را ارائه کرد. طی حکمی به کلیه کسانی که دارای این عنوان هستند ولی در هیچ خدمتی اعم از لشکری و کشوری نبوده اند پیشنهاد شد که ظرف مدت دو ماه با اعلام اینکه در کدام بخش می خواهند خدمت کنند وارد چنین خدمتی شوند. چهار ماه بعد با توزيع نهايي كامبرين ها و آشغال گران مجلسي به ادارات و سمت هاي مختلف تاييد شد: مابقي كه تمايلي براي ورود به خدمت نداشتند بايد بازنشسته تلقي شوند. خود عنوان از این پس به یک تمایز ساده تبدیل شد که با هیچ حقوق رسمی مرتبط نبود.

فرمانی در 6 اوت همان سال روشی را برای تولید یک ارزیاب دانشگاهی (پایه هشتم) و یک مشاور ایالتی (پایه پنجم) در رده های مدنی تعیین کرد. این درجات، که تا حد زیادی تعیین کننده انتصاب در سمت ها بودند، نه تنها با شایستگی، بلکه با مدت خدمت ساده، یعنی با مدت خدمت تعیین شده، به دست آمدند. فرمان جدید ارتقاء به این درجات از کارمندانی را که گواهی پایان دوره در یکی از دانشگاه های روسیه نداشتند یا امتحان دانشگاه را قبول نکردند ممنوع کرد. برنامه نصب شده، که ضمیمه این مصوبه بود. بر اساس این برنامه، افرادی که مایل به دریافت رتبه ارزیاب دانشگاهی یا مشاور ایالتی بودند، ملزم به دانستن زبان روسی و یکی از زبان‌های خارجی، آشنایی کامل با حقوق طبیعی، رومی و مدنی، اقتصاد دولتی و قوانین جزایی بودند. آشنایی با تاریخ ملیو اطلاعات اولیه در تاریخ جهان، در آمار دولت روسیه، در جغرافیا، حتی در ریاضیات و فیزیک.

هر دو فرمان در جامعه دادگاه و محافل بوروکراسی غوغا بیشتری به پا کردند، زیرا به طور کاملاً غیرمنتظره صادر شدند. آنها توسط اسپرانسکی مخفیانه از بالاترین حوزه های دولتی توسعه و گردآوری شدند. این احکام به وضوح و با قاطعیت الزاماتی را بیان می کرد که کارکنان ادارات دولتی باید رعایت کنند. طبق فرمان 3 آوریل، قانون از مجریانی می خواهد که "با تجربه و گذراندن تدریجی خدمت آماده شده باشند، نه با انگیزه های لحظه ای سرگرم شوند" - "اجریان آگاه با تحصیلات محکم و داخلی"، یعنی تحصیلکرده با روحیه ملی. فرمان 6 آگوست می گوید، نه با طول خدمت، بلکه "شایستگی های واقعی و دانش عالی". در واقع، به افراد جدیدی نیاز بود تا با روح آن اصولی عمل کنند که سعی داشتند در ادارات دولتی که از سال 1810 افتتاح شده بودند، اجرا کنند.

شورای دولتی

با فرمانی در 1 ژانویه 1810، مانیفست در مورد لغو شورای دائمی و ایجاد شورای دولتی اعلام شد و در همان روز افتتاح شد. شورای ایالتی تمام جزئیات ساختار دولتی را تا جایی که نیاز به قوانین جدید داشته باشد مورد بحث قرار می دهد و ملاحظات خود را به تشخیص مرجع عالی ارائه می کند. شورای دولت، قوه مقننه نیست، بلکه تنها ابزار آن است و علاوه بر این، تنها نهادی است که سؤالات قانونگذاری را در تمام بخشهای حکومت جمع آوری می کند، آنها را مورد بحث و بررسی قرار می دهد و نتیجه گیری خود را به صلاحدید قوه عالی مطرح می کند. بنابراین، یک نظم قاطع قانونگذاری ایجاد شد.

ریاست شورا بر عهده شخص حاکم است که اعضای شورا را که تعداد آنها 35 نفر بود تعیین می کند. برای انجام امور اداری شورا، صدراعظم ایالتی با بخش ویژه برای هر بخش ایجاد شد. وزیر امور خارجه در مورد امور هر بخش جداگانه در اداره خود گزارش می داد و وزیر امور خارجه کل دفتر را رهبری می کرد و در جلسه عمومی گزارش امور را ارائه می داد و مجله شورا را به امپراتور ارائه می کرد. M. M. Speransky، سازمان دهنده اصلی موسسه، به عنوان وزیر امور خارجه منصوب شد، که به او حق رهبری کل شورای دولتی را داد.

این زاییده فکر M. M. Speransky تا سال 1917 دوام آورد. شورای دولتی که در ابتدا برای بررسی و تصویب طرح هایی برای اصلاحات بیشتر درخواست شد، در واقع به مخالف اصلاحات تبدیل شد و بحث آنها را به طول انجامید. او به زودی به امور متعدد مالی، قضایی و اداری روی آورد. هنگامی که در سال 1816 حق ارائه گزارش به امپراتور در مورد امور شورا به A. A. Arakcheev منتقل شد، اهمیت شورای دولتی حتی بیشتر کاهش یافت.

تأسیس وزارتخانه ها

وزارتخانه هایی که دانشکده های پترین در مانیفست سپتامبر 1802 به آنها تبدیل شدند، بسیار غیرمولد کار کردند. اسپرانسکی دو اقدام مهم برای اصلاح فعالیت های آنها آماده کرد. در ژوئیه 1810، مانیفست "در مورد تقسیم امور دولتی به وزارتخانه ها" منتشر شد. و در 25 ژوئیه 1811، تأسیس عمومی وزارتخانه ها منتشر شد. بر اساس دستور جدید، یکی از هشت وزارتخانه سابق به نام وزارت بازرگانی لغو شد. امور این وزارت بین وزارت های دارایی و کشور تقسیم می شد. از حوزه صلاحیت وزارت کشور، امور امنیت داخلی به یک وزارتخانه جدید به نام وزارت پلیس منتقل شد. علاوه بر این، چندین بخش ویژه با نام «اداره اصلی» به معنای هر وزارتخانه تأسیس شد: «اداره اصلی تفتیش حساب‌های دولتی» (یا کنترل دولتی)، «اداره اصلی امور مذهبی اقرار خارجی». و حتی قبل از آن، در سال 1809، "اداره اصلی ارتباطات". به این ترتیب، یازده اداره مرکزی مجزا وجود داشت که در بین آنها به جای هشت اداره قبلی، پرونده ها در قوه مجریه یعنی نظم اداری توزیع می شد.

وزرا و رفقایشان (معاونان) در رأس وزارتخانه بودند، مدیران ادارات زیرمجموعه آنها بودند، آنها نیز به نوبه خود رؤسای ادارات بودند، رؤسای ادارات سردفتر بودند. وزیران توسط امپراتور منصوب می شدند. فرمانداران نیز که از سوی امپراتور منصوب می شدند، به مقام وزارت کشور تبدیل شدند. اما در جریان تحول وزارتخانه ها، پیشنهادات اسپرانسکی در مورد مسئولیت وزرا اجرا نشد.

دستور ایجاد شده توسط اسپرانسکی تا سال 1917 بدون تغییر باقی ماند و برخی از وزارتخانه های تأسیس شده در سال 1811 هنوز فعال هستند.

تلاش برای تبدیل سنا

اصلاح مجلس سنا برای مدت طولانی در شورای ایالتی مورد بحث قرار گرفت، اما هرگز اجرا نشد. این اصلاحات مبتنی بر اصل تفکیک پرونده های اداری و قضایی بود که در ساختار قبلی مجلس سنا ترکیبی بود. بر این اساس، قرار بود مجلس سنا به دو نهاد ویژه تبدیل شود که یکی از آنها که سنا آن را به عنوان نهاد حاکم و متمرکز بر امور دولت معرفی می‌کند، متشکل از وزرا به همراه رفقا و رؤسای بخش‌های ویژه (اصلی) باشد. از دولت، این کمیته سابق وزیران است. دیگری به نام سنای قضایی به چهار شعبه محلی تقسیم شد که در چهار ناحیه اصلی قضایی امپراتوری قرار دارند: در سن پترزبورگ، مسکو، کیف و کازان. یکی از ویژگی های این مجلس سنای قضایی دوگانگی ترکیب آن بود: برخی از اعضای آن توسط امپراتور منصوب می شدند، در حالی که برخی دیگر باید توسط اشراف انتخاب می شدند. این پروژه اعتراضات شدیدی را در شورای دولتی برانگیخت. آنها بیش از همه به حق اشراف برای انتخاب اعضای مجلس سنا حمله کردند و این را محدودیت قدرت خودکامه تلقی کردند. علیرغم اینکه هنگام رای گیری اکثر اعضای شورا به نفع این پروژه صحبت کردند و حاکمیت نیز نظر اکثریت را تایید کرد، اصلاح مجلس سنا به دلیل موانع مختلف خارجی و داخلی هرگز انجام نشد. خود اسپرانسکی توصیه کرد که آن را به تعویق بیندازید.

برنامه های اسپرانسکی با مخالفت پرشور بسیاری روبرو شد و کارامزین سخنگوی نظرات مخالفان او بود: در "یادداشت در مورد روسیه باستان و جدید" که در 18 مارس 1811 به حاکم تحویل داده شد، او استدلال کرد که حاکمیت حتی این کار را نکرد. حق دارد قدرت خود را محدود کند، زیرا روسیه به جد خود استبداد تقسیم ناپذیر داده است. در نتیجه، مجلس سنا به شکل سابق خود حفظ شد و اختلافاتی را در انبار عمومی اداره مرکزی ایجاد کرد.

می توان نتیجه گرفت که از سه قوه مدیریت عالی - مقننه، مجریه و قضاییه - فقط دو شاخه اول تغییر کردند، اصلاحات سوم به آن دست نزد.

سازماندهی مجدد سیاست مالی دولت

در سال 1809، بازیابی سیستم مالی، که پس از جنگ های 1805-1807، به اسپرانسکی سپرده شد. در وضعیت پریشانی عمیقی قرار داشت. روسیه در آستانه ورشکستگی دولتی قرار داشت. پس از بررسی قبلی وضعیت مالیدر سال 1810، کسری 105 میلیون روبلی باز شد و به اسپرانسکی دستور داده شد تا یک برنامه مالی قطعی و محکم تهیه کند. برنامه مالی تهیه شده توسط حاکمیت در روز افتتاحیه آن، 1 ژانویه 1810، به رئیس شورای ایالتی تحویل داده شد. در اینجا مفاد اصلی آن آمده است: "هزینه ها باید مطابق با درآمد باشد. بنابراین، هیچ هزینه جدیدی نمی تواند باشد. قبل از یافتن منبع درآمدی متناسب با آن تعیین شود. هزینه ها باید تفکیک شوند:

1) توسط بخش ها؛

2) بر حسب میزان نیاز به آنها - ضروری، مفید، زائد، زائد و بیهوده و به هیچ وجه نباید مجاز باشد.

3) توسط فضا - ایالت عمومی، استانی، ناحیه و منطقه. هیچ مجموعه ای بدون اطلاع دولت نباید وجود داشته باشد، زیرا دولت باید هر آنچه از مردم جمع آوری می شود و به هزینه تبدیل می شود، بداند.

4) بر حسب هدف - هزینه های عادی و فوق العاده. برای هزینه های اضطراری، این پول نیست که باید ذخیره شود، بلکه روش های به دست آوردن آن است.

5) با توجه به درجه ثبات - هزینه های پایدار و متغیر.

بر اساس این طرح، هزینه های دولت 20 میلیون روبل کاهش یافت، مالیات ها و مالیات ها افزایش یافت، تمام اسکناس های در گردش به عنوان بدهی عمومی وثیقه همه شناخته شدند. اموال دولتیو قرار بود انتشار جدید اسکناس متوقف شود. قرار بود سرمایه بازخرید اسکناس از طریق فروش زمین های دولتی خالی از سکنه و وام داخلی تشکیل شود. این طرح مالی تصویب شد و کمیسیون بازپرداخت بدهی های عمومی تشکیل شد.

طبق قوانین 2 فوریه 1810 و 11 فوریه 1812، همه مالیات ها افزایش یافت - برخی دو برابر و برخی دیگر بیش از دو برابر شدند. به این ترتیب، قیمت یک قرص نمک از 40 کوپک به یک روبل افزایش یافت. مالیات سر از 1 روبل. به 3 روبل افزایش یافت. لازم به ذکر است که این طرح شامل مالیات جدید و بی سابقه ای نیز می شد - "مالیات بر درآمد تصاعدی". این مالیات ها بر درآمد صاحبان زمین از زمین هایشان وضع می شد. کمترین مالیات از 500 روبل درآمد اخذ شد و به 1٪ از دومی رسید، بالاترین مالیات بر املاکی که بیش از 18 هزار روبل درآمد داشتند و به 10٪ از دومی رسید. اما هزینه های سال 1810 بسیار فراتر از فرضیه بود و بنابراین مالیات هایی که فقط برای یک سال تعیین شده بود به مالیات دائمی تبدیل شد. افزایش مالیات بود دلیل اصلینارضایتی عمومی علیه اسپرانسکی، که دشمنان او از جامعه عالی موفق شدند از آن سوء استفاده کنند.

در سال 1812، یک کسری بودجه دوباره تهدید شد. مانیفست 11 فوریه 1812 افزایش موقت مالیات و عوارض جدید را ایجاد کرد. افکار عمومی مسئول تمام این مشکلات مالی و افزایش مالیات ناشی از شرایط سخت سیاسی آن زمان بود. دولت نتوانست به وعده های خود مبنی بر توقف انتشار اسکناس عمل کند. تعرفه جدید 1810، که اسپرانسکی در آن شرکت داشت، با همدلی در روسیه مورد استقبال قرار گرفت، اما ناپلئون را به عنوان انحراف آشکار از سیستم قاره ای خشمگین کرد. امور فنلاند نیز به اسپرانسکی سپرده شد که فقط با همت و استعداد شگفت انگیز خود می توانست از عهده تمام وظایف محول شده برآید. سیاست مالی سازماندهی مجدد اسپرانسکی

سال 1812 در زندگی اسپرانسکی کشنده بود. ابزار اصلی دسیسه ای که اسپرانسکی را کشت، بارون آرمفلت، که از لطف بزرگ امپراتور اسکندر برخوردار بود، و وزیر پلیس، بالاشوف بودند. آرمفلت از نگرش اسپرانسکی نسبت به فنلاند ناراضی بود: به گفته او، او "گاهی می خواهد ما (فنلاندی ها) را تعالی بخشد، اما در موارد دیگر، برعکس، می خواهد ما را از وابستگی خود آگاه کند. از طرف دیگر، او همیشه نگاه می کرد. در امور فنلاند به عنوان یک موضوع کوچک و جزئی. آرمفلت پیشنهادی به اسپرانسکی داد و با بالاشوف یک قوم سه گانه تشکیل داد تا دولت ایالت را تصرف کند و هنگامی که اسپرانسکی امتناع کرد و با انزجار از محکومیت ها، این پیشنهاد را به گوش حاکم نرساند، تصمیم گرفت او را نابود کند. . بدیهی است که آرمفلت می خواست با برکناری اسپرانسکی، رئیس فراتر از امور فنلاند در روسیه شود. شاید گاهی اوقات اسپرانسکی در بررسی های خود از حاکمیت به اندازه کافی خودداری نمی کرد، اما برخی از این بررسی ها در یک گفتگوی خصوصی که مورد توجه حاکم قرار گرفت، آشکارا اختراع تهمت کاران و کلاهبرداران بود. در نامه های ناشناس، اسپرانسکی قبلاً به خیانت آشکار، معامله با عوامل ناپلئون، فروش اسرار دولتی متهم شده بود.

در آغاز سال 1812، امپراتور، مشکوک و بسیار حساس به توهین، به طور قابل توجهی علاقه خود را به اسپرانسکی از دست داد. یادداشت کارامزین (1811)، علیه اصلاحات لیبرال، و زمزمه‌های مختلف دشمنان اسپرانسکی تأثیری بر اسکندر اول گذاشت. با سردرگمی روزافزون نسبت به اسپرانسکی، حاکم از نفوذ او خسته شد و شروع به دوری از او کرد. اسکندر با شروع مبارزه با ناپلئون تصمیم گرفت از او جدا شود. اسپرانسکی ناگهان به تبعید فرستاده شد.

طرد M. M. Speransky از امور عمومی

در 17 مارس 1812، الکساندر اول از مناصب متعدد استعفا داد و M. M. Speransky وزیر امور خارجه را تبعید کرد. نزدیکترین همکار و "دست راست" امپراتور، برای چندین سال، در اصل، نفر دوم در ایالت، در همان شب به همراه پلیس به نیژنی نووگورود فرستاده شد.

او در نامه ای از آنجا به حاکمیت، اعتقاد عمیق خود را ابراز کرد که طرح تحول دولت که او ترسیم کرده بود «نخستین و تنها منبع همه آنچه برای او اتفاق افتاده است» است، و در عین حال ابراز امیدواری کرد که زودتر یا بعداً حاکمیت "به همان ایده های اساسی" باز خواهد گشت.

در سپتامبر همان سال، در نتیجه محکومیتی مبنی بر اینکه اسپرانسکی در گفتگو با اسقف، از رحمت ناپلئون به روحانیون آلمان یاد کرد، اسپرانسکی به پرم فرستاده شد و از آنجا نامه معروف تبرئه خود را نوشت. به حاکمیت در این نامه، اسپرانسکی به دنبال توجیه خود، با حداکثر کامل تمام اتهامات ممکن را فهرست می کند - هم آنهایی که از امپراتور شنیده است و هم آنهایی که همانطور که او معتقد بود می توانند ناگفته باقی بمانند.

بازگرداندن اسپرانسکی به خدمات

طی حکمی در 30 اوت، که در آن گفته شد "پس از بررسی دقیق و دقیق اقدامات" اسپرانسکی، حاکم "دلایل قانع کننده ای برای سوء ظن نداشت"، اسپرانسکی به منظور به سمت فرماندار مدنی پنزا منصوب شد. تا به او راهی بدهند "با خدمت مجدانه خود را به طور کامل پاک کند".

در مارس 1819، اسپرانسکی به عنوان فرماندار کل سیبری منصوب شد، و حاکم در نامه خود نوشت که با این انتصاب می خواهد به وضوح ثابت کند که دشمنان چقدر ناعادلانه به اسپرانسکی تهمت زده اند. خدمت در سیبری بیشتر رویاهای سیاسی اسپرانسکی را سرد کرد.

فرمانداران سیبری به ظلم و استبداد معروف بودند. امپراتور با دانستن این موضوع به اسپرانسکی دستور داد تا همه بی قانونی ها را به دقت بررسی کند و به او گسترده ترین قدرت ها را اعطا کرد. فرماندار کل جدید باید همزمان در قلمروی که به او سپرده شده بود تجدید نظر می کرد، آن را مدیریت می کرد و پایه های اصلاحات اساسی را ایجاد می کرد. او خود را دفتری شخصی از افرادی کرد که به او اختصاص داشتند. سپس سفرهای بازرسی را آغاز کرد - او در سراسر استان ایرکوتسک سفر کرد، از یاکوتیا و ترانس بایکالیا بازدید کرد.

او دپارتمان اصلی تجارت سیبری را تأسیس کرد، اتاق خزانه داری را برای حل مسائل زمین و مالی تأسیس کرد، تعدادی از اقدامات را برای تشویق انجام داد. کشاورزی، تجارت و صنعت منطقه است. تعدادی از قوانین حقوقی مهم تدوین و تصویب شد. نتیجه فعالیت اسپرانسکی به عنوان فرماندار کل سیبری، فصل جدیدی در تاریخ سیبری، قانون اساسی برای اداره سیبری بود که به طور مفصل ساختار، اداره، روند قانونی و اقتصاد این بخش از امپراتوری روسیه را بررسی می کند.

در مارس 1821، اسکندر به اسپرانسکی اجازه داد تا به سن پترزبورگ بازگردد. او یک شخص کاملاً متفاوت را برگرداند. او مدافع دگرگونی کامل نظام سیاسی نبود، از قدرت خود آگاه بود و نظرات خود را به تندی بیان می کرد، او شخصیتی گریزان بود که از نوکری تملق آمیز حتی نسبت به اراکچف بیزاری نمی جست و در مقابل سخنان چاپ شده ستایش آمیز به شهرک های نظامی عقب نشینی نمی کرد. (1825). پس از آنکه طرح‌های اصلاحی که توسط او یا تحت نظارت او در سیبری توسعه یافت، قدرت قانون پیدا کرد، اسپرانسکی مجبور شد هر روز کمتر حاکمیت را ببیند و امیدهای او برای بازگشت به اهمیت سابق خود محقق نشد، اگرچه در سال 1821 منصوب شد. عضو شورای دولتی

مرگ اسکندر و قیام Decembrists منجر به تغییر دیگری در سرنوشت Speransky شد. او به دادگاه عالی کیفری معرفی شد که بر روی Decembrists تأسیس شد و نقش مهمی در این محاکمه داشت.

نکته مهم دیگر - گردآوری "مجموعه کامل" و "قانون قوانین امپراتوری روسیه" - اسپرانسکی قبلاً در سلطنت نیکلاس اول تکمیل شده است.