قانون فدراسیون روسیه در مورد مشاغل کوچک. قانون فعالیت های کارآفرینی در فدراسیون روسیه

در تابستان 2015 تغییرات زیادی در قوانین قانونی کارآفرینان اعمال شد. قانون حمایت از شرکتهای کوچک و متوسط ​​بیشترین تعدیل را داشته است.

 

در ژوئن 2015 چه چیزی تغییر کرده است؟

در 29 ژوئن 2015 ، اصلاحاتی در قانون حمایت از شرکت های کوچک و متوسط ​​اعمال شد که بر اساس آن ، آستانه مشارکت شرکت ها و افراد خارجی در سرمایه مجاز واحدهای تجاری افزایش یافت. اگر قبلاً سهم آنها نمی توانست از 25 درصد بیشتر باشد ، اکنون این رقم به 49 درصد افزایش یافته است. این بدان معناست که اشخاص حقوقی در فدراسیون روسیه می توانند سرمایه گذاران خارجی بیشتری را برای توسعه مشاغل خود جذب کنند.

این محدودیتها در مورد شرکتهایی که در اجرای عملی فناوریها ، اختراعات ، توسعه نرم افزارها و همچنین اشخاص حقوقی که از فعالیتهای مرکز نوآوری Skolkovo پشتیبانی می کنند ، اعمال نمی شود.

برای شرکت هایی که در پروژه های تحقیقاتی Skolkovo شرکت می کنند و در مشارکت سرمایه گذاری مشارکت دارند ، انتقال به گروه موسسات تجاری مزایای متعددی را ارائه می دهد:

• قوانین گزارش مالیاتی در حال ساده شدن است.
• الزامات نگهداری سوابق حسابداری برطرف شده است.
• هنگام خصوصی سازی اموال دولتی یا شهرداری امتیازات خاصی در نظر گرفته می شود.
• تأمین کالا یا انجام کار برای نیازهای دولت یا نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه امکان پذیر است.
• تدابیر ویژه ای برای تضمین و تأمین منافع و حقوق تضمین شده توسط قانون در نظر گرفته شده است.
• مشوق های مالی اضافی.

علاوه بر این ، تغییر کرده است حداکثر اندازهدرآمد برای واگذاری به گروه نهادها ، و در سال 2015 برای شرکتهای کوچک 120،000،000 روبل ، برای شرکتهای کوچک - 800،000،000 روبل و برای شرکتهای متوسط ​​- 2،000،000،000 روبل. برای سال قبل ("فرمان دولت از 13.07.2015 شماره 702").

برای مقایسه: قطعنامه قبلی 09.02.2013 شماره 101 برای شرکتهای کوچک - 60،000،000 روبل ، برای شرکتهای کوچک - 400،000،000 روبل و برای شرکتهای متوسط ​​- 1،000،000،000. حداکثر درآمد توسط دولت در نظر گرفته و تعدیل می شود هر 5 سال یک بار ، اما افزایش جهانی مقدار دقیقاً در سال 2015 رخ داد.

مهمترین خبر انتشار فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 287 بود که بر اساس آن پیشنهاد دولت برای ایجاد یک شرکت فدرال برای توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​با تغییر نام آژانس اعتبار تصویب شد. ضمانت ها هدف اصلی ایجاد شرکت انواع تعامل با شرکت ها است. سایر توابع آن نیز مشخص شده است:

• ارائه کمک به نمایندگان تجاری روسیه.
• جذب سرمایه گذاری برای توسعه پویای کارآفرینی داخلی ، از جمله از شرکت های خارجی.
• ارتقای متنوع توسعه پروژه های سرمایه گذاری که به سرمایه سازمانها (نهادها) هدایت می شود.
• ارتباط با موضوعات و مقامات ، شهرداری و سایر ارگانهایی که توسعه تجارت را ارتقا می دهند.
• توسعه و بهبود روشهای حمایت از کارآفرینان.
• تماس با مقامات ضد انحصار در صورت عدم قرار دادن داده های تدارکات در سیستم اطلاعات واحد توسط مشتری ، یا در صورت نقض شرایط قرار دادن ، و همچنین در صورت الزامات غیرقانونی مشتری به اسناد ارائه شده توسط شرکت کنندگان در تدارکات
• درخواست تجدیدنظر در دادگاه از اقدامات غیرقانونی مشتریان در قبال موضوعات.
• پیگیری انطباق برنامه های خرید با مقررات قانونی.
• ارائه پشتیبانی از اموال به شکل مالکیت مشاور املاکفاعل، موضوع.
• کنترل ارائه کمک به کارآفرینان توسط مقامات فدرال ، منطقه ای و شهرداری.
• تجزیه و تحلیل گزارشات تدارکات سالانه

رهبری این شرکت بر عهده خواهد بود مدیر کل، و همچنین هیئت مدیره و هیئت مدیره. برای تماس با این سازمان ، کارآفرینان می توانند از مرکز چند منظوره دیدن کرده یا خدمات مورد نیاز را از طریق درگاه واحد خدمات دولتی سفارش دهند. همچنین برنامه ریزی شده است که شعبه ها ، بخش هایی برای مشاوره و دفاتر نمایندگی افتتاح شود - آنها باید با واحدهای تجاری در قلمرو خود تعامل داشته باشند.

توقف حسابرسی مشاغل کوچک

در 1 ژوئیه 2015 ، دومای ایالتی پیش نویس قانون فدرال شماره 814738-6 "در مورد اصلاح قانون فدرال" در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی ... "را تصویب کرد ، که از 1 ژانویه 2016 لازم الاجرا می شود. به به گفته وی ، تا 31 دسامبر 2018 ، کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی. افراد از بازرسی های معمول معاف هستند. با این حال ، این امر در مورد سازمان هایی که در زمینه محیط زیست ، آتش سوزی یا امنیت دولتی کار می کنند صدق نمی کند - آنها نیز به همان شیوه بررسی می شوند.

همچنین ، "تعطیلات نظارتی" در تعدادی از موارد دیگر اعمال نمی شود:

• اگر یک LLC یا یک کارآفرین فردی در عرض سه سالهای اخیرقانون را به شدت نقض کرده و تحریم های اداری علیه آنها اعمال شده است. تصمیم به تعلیق فعالیت آنها گرفته شد یا مجوزها لغو شد.
• اگر تاریخ بازرسی های برنامه ریزی شده زودتر از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون تعیین شده باشد.

حمایت دائمی دولت و معرفی مزایای خاصی برای کارآفرینان ، انگیزه ای برای توسعه مشاغل با سرعت سریع ایجاد می کند و این به طور مستقیم بر اقتصاد کشور به طور کلی تأثیر می گذارد.

در طول سالها ، منافع شرکتهای کوچک و کارآفرینان حوزه های مختلففعالیتها از قانون حمایت دولتی از مشاغل کوچک دفاع کرد. این مقررات به شرکتهای کوچک شرایط ترجیحی اعطای وام ، بیمه ، حفظ نظم و شرایط مالیات و همچنین تعدادی از روشهای ساده شده در تجارت را تضمین می کند. با این حال ، تغییرات زیادی از زمان تصویب این قانون انجام شده است و برخی از هنجارهای آن منسوخ و باطل شده است. به منظور رها نشدن مشاغل کوچک بدون حمایت دولتی ، قانونگذار اصلاحات و الحاقاتی را به قانون فعلی وارد نکرد ، اما قانون جدیدی را توسعه داد - قانون توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​، که از 01.01 به اجرا در می آید. 2008 نام سند نشان می دهد که دولت قصد دارد نه تنها از شرکت های کوچک و کارآفرینان ، بلکه از توسعه مشاغل متوسط ​​نیز مراقبت کند.

بنابراین ، در 24 ژوئیه 2007 ، قانون جدید شماره 209-FZ "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه" تصویب شد (از این پس-قانون شماره 209-FZ) ، که لازم الاجرا می شود در 1 ژانویه 2008 و جایگزین قانون فعلی ، قانون فدرال شماره 88-FZ 14 ژوئن 1995 "در مورد حمایت دولتی از مشاغل کوچک در فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان قانون شماره 88-FZ نامیده می شود).

قانون شماره 88-FZ در عمل اعمال نمی شود ، زیرا رژیمهای مالیاتی ترجیحی برای مشاغل کوچک پیش بینی شده در آن با تصویب کد مالیاتی فدراسیون روسیه و قانون فدرال 31 ژوئیه 1998 نامعتبر شد. 148-ФЗ "در مورد مالیات یکپارچه بر درآمد مشروط برای انواع خاصی از فعالیت ها". علاوه بر این ، هیچ آئین نامه مرتبطی برای اطمینان از اجرای واقعی و اعمال این قانون تصویب نشده است.

قانون شماره 209-FZ مفهوم تجارت متوسط ​​را معرفی می کند که در عمل جهانی بسیار مورد استفاده قرار می گیرد. در مقایسه با قانون قبلی ، امکان طبقه بندی تعاونی های مصرف کننده به عنوان مشاغل کوچک و متوسط ​​، که همانطور که می دانید ، سازمان های غیر انتفاعی هستند ، خلاقانه است.

مشاغل کوچک و متوسط ​​شامل اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی هستند که معیارهای تعیین شده در قانون N 209-FZ را دارند:

1. ترکیب دارایی ها.

سهم فدراسیون روسیه ، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، شهرداری ها ، شهروندان خارجی و اشخاص حقوقی ، عمومی و سازمانهای مذهبی، صندوق های خیریه و سایر صندوق ها نباید بیش از بیست و پنج درصد باشد (به جز دارایی های صندوق های سرمایه گذاری سهامی و صندوق های سرمایه گذاری متقابل بسته). سهم مشارکت سایر اشخاص حقوقی (نه مشاغل کوچک و متوسط) در سرمایه یک شرکت کوچک یا متوسط ​​نیز نباید از بیست و پنج درصد تجاوز کند. الزامات مشابه برای سرمایه مجاز یک شرکت کوچک توسط قانون فعلی N 88-FZ تعیین شده است.

2. عدد متوسطکارگران این شاخص نباید بیشتر از:

الف) از صد و یک تا دویست و پنجاه نفر شامل شرکتهای متوسط ​​؛

ب) حداکثر صد نفر شامل مشاغل کوچک ؛ در میان شرکتهای کوچک ، شرکتهای کوچک با تعداد متوسط ​​کارگران تا پانزده نفر متمایز می شوند.

قانون فعلی شماره 88-FZ حداکثر تعداد مجاز کارکنان مختلف را برای زمینه های مختلف فعالیت تعیین می کند. در قانون جدید چنین تقسیم بندی وجود ندارد.

3. درآمد حاصل از فروش کالا (آثار ، خدمات) بدون احتساب مالیات بر ارزش افزوده یا ارزش دفتری دارایی ها (ارزش باقیمانده دارایی های ثابت و دارایی های نامشهود) برای سال تقویم قبل.

این شاخص نباید از محدودیت های تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه برای هر دسته از مشاغل کوچک و متوسط ​​تجاوز کند.

معیار تعیین شده در مقایسه با قانون قبلی جدید است. از 1 ژانویه 2010 ، دولت فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن "داده های پیوسته" شروع به ایجاد آن با فرکانس هر پنج سال یک بار خواهد کرد. مشاهدات آماریبرای فعالیت مشاغل کوچک و متوسط ​​".

طبقه بندی یک واحد تجاری کوچک یا متوسط ​​مطابق با مهمترین شرط - تعداد کارکنان یا میزان درآمد حاصل از فروش کالا ، کار یا خدمات تعیین می شود. طبقه بندی یک واحد تجاری کوچک یا متوسط ​​تنها در صورتی تغییر می کند که تعداد کارکنان یا میزان درآمد برای دو سال تقویمی یکی پس از دیگری بالاتر یا پایین تر از حد مجاز باشد (بندهای 3 ، 4 ، ماده 4) قانون N 209-FZ) ...

ویژگیهای مقررات قانونی توسعه مشاغل کوچک و متوسط

هنر 7 قانون N 209-FZ. دولت اقدامات زیادی را برای تنظیم حقوقی توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در نظر گرفته است:

رژیم های مالیاتی ویژه ، قوانین ساده برای حسابداری مالیاتی ، فرم های ساده اظهارنامه مالیاتی برای مالیات های فردی و هزینه های مشاغل کوچک ؛

سیستم حسابداری ساده برای مشاغل کوچک که انواع خاصی از فعالیتها را انجام می دهند.

روش ساده برای جمع آوری گزارش های آماری توسط مشاغل کوچک و متوسط ​​؛

روش پرداخت ترجیحی برای اموال دولتی و شهری خصوصی شده توسط مشاغل کوچک و متوسط ​​؛

ویژگی های مشارکت مشاغل کوچک به عنوان تامین کنندگان (مجریان ، پیمانکاران) به منظور سفارش دادن برای تأمین کالا ، انجام کار ، ارائه خدمات برای نیازهای دولتی و شهرداری ؛

اقدامات برای اطمینان از حقوق و منافع مشروع مشاغل کوچک و متوسط ​​در اجرای کنترل دولتی (نظارت) ؛

اقدامات برای اطمینان از حمایت مالی از مشاغل کوچک و متوسط ​​؛

اقدامات برای توسعه زیرساخت برای حمایت از مشاغل کوچک و متوسط ​​؛

سایر اقدامات با هدف اطمینان از اجرای اهداف و اصول قانون فدرال.

مواد 9 ، 10 ، 21-25 قانون N 209-FZ شامل فهرستی دقیق از اقدامات برای اطلاع رسانی ، مشاوره و سایر انواع حمایت از مشاغل کوچک و متوسط ​​است. اقدامات برای حمایت از مشاغل کوچک و متوسط ​​که توسط قانون پیش بینی شده است ، شامل موارد زیر است:

انتشار اطلاعات در مورد برنامه های فدرال و منطقه ای برای حمایت از کارآفرینی ، سازمان هایی که زیرساخت حمایت از مشاغل کوچک و متوسط ​​را تشکیل می دهند.

ایجاد سازمانهای ارائه دهنده مشاوره به مشاغل کوچک ؛

پشتیبانی در زمینه آموزش و بازآموزی پرسنل ؛

پشتیبانی در زمینه نوآوری و تولید صنعتی ؛

حمایت در زمینه فعالیتهای اقتصادی خارجی ؛

پشتیبانی در زمینه فعالیت های صنایع دستی ؛

حمایت از سازمانهای درگیر در فعالیتهای کشاورزی.

به طور جداگانه ، باید در مورد اقدامات اموال و حمایت مالی گفته شود.

ثبت نام گیرندگان "کمک"

مقامات اجرایی فدرال ، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، دولت های محلی که از مشاغل کوچک و متوسط ​​حمایت می کنند ، ثبت کسب و کارهای کوچک و متوسط-دریافت کنندگان چنین حمایتی را حفظ می کنند. ثبت ها حاوی اطلاعاتی هستند ، به ویژه در مورد نوع ، شکل و میزان پشتیبانی ارائه شده ، زمان ارائه آن ، و همچنین نقض روش و شرایط ارائه پشتیبانی ، از جمله سوء استفاده از وجوه حمایتی. روش نگهداری ثبت ها توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود (بندهای 1 ، 2 ، 4 ماده 8 قانون N 209-FZ).

اطلاعات موجود در ثبت مشاغل کوچک و متوسط ​​- دریافت کنندگان پشتیبانی ، برای آشنایی افراد و اشخاص حقوقی با آنها باز است. اطلاعات مربوط به مشاغل کوچک و متوسط ​​و پشتیبانی ارائه شده از آنها پس از سه سال از تاریخ پایان دوره پشتیبانی از ثبت نام حذف می شود (بندهای 5 ، 6 ، ماده 8 قانون N 209-FZ).

قانون فعلی شماره 88 -FZ ابتدا نیاز به ثبت یک شخص حقوقی به عنوان یک شرکت تجاری کوچک و تنها پس از اخذ گواهینامه مناسب - امکان استفاده از امتیازات و مزایای تعیین شده برای مشاغل کوچک را فراهم می کند. برای کارآفرینان فردیچنین ثبت نامی لازم نیست مطابق قانون جدید ، ثبت نام "اولیه" حذف شده است ، معیارهای مطابقت با دسته مشاغل کوچک یا متوسط ​​هر بار که برای اقدامات حمایتی خاص درخواست می کنید یا از آنها استفاده می کنید ، بررسی می شود.

چه کسی بدون حمایت باقی خواهد ماند

مطابق قانون ، نمی توان از مشاغل کوچک و متوسط ​​که م institutionsسسات اعتباری ، سازمان های بیمه (به استثنای تعاونی های مصرف کننده) ، صندوق های سرمایه گذاری ، صندوق های بازنشستگی غیر دولتی ، شرکت کنندگان حرفه ای بازار هستند ، حمایت کرد. مقالات ارزشمند، گروگانگیری ، شرکت کنندگان در توافقنامه های اشتراک تولید ، کارآفرینان در تجارت قمار و همچنین غیر مقیمان فدراسیون روسیه (بند 3 ماده 14 قانون N 209-FZ).

همچنین مشاغل کوچک و متوسط ​​که در تولید و فروش کالاهای مشمول مالیات ، و همچنین استخراج و فروش مواد معدنی ، به استثنای مواد معدنی رایج ، مشارکت ندارند (بند 4 ماده 14 قانون N 209-) FZ)

فعالیت کارآفرینی در فدراسیون روسیه توسعه یافته است و بنابراین معرفی چیز جدیدی بسیار دشوار است. برای توسعه موفق کسب و کار ، کارآفرینان سرمایه گذاران را به فعالیت های خود جذب می کنند. با تشکر از سرمایه گذاری ، هر کسب و کاری شانس برنده شدن در رقابت در بازارهای فدراسیون روسیه را دارد.

طبق قوانین فدراسیون روسیه ، یک کارآفرین می تواند یک شخص حقوقی یا یک فرد (کارآفرین فردی) باشد. برای تنظیم روابط ایجاد شده در فرایند تجارت ، قانون شماره 209 "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط" ایجاد شد ، که در زیر مورد بحث قرار می گیرد.

شرح FZ-209 "در توسعه مشاغل کوچک و متوسط"

قانون فدرال شماره 209 "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه" توسط دومای دولتی در 6 ژوئیه 2007 به تصویب رسید و 5 روز بعد در همان سال تصویب شد. آخرین تغییراتدر 26 ژوئیه 2017 معرفی شدند. این قانون شامل یک فصل و 27 ماده است.

قانون فدرال شماره 209 برای تنظیم روابط بین موارد زیر ایجاد شد:

• فیزیکی و اشخاص حقوقی;
• مقامات ایالتی مقامات فدراسیون روسیه ؛
• مقامات ایالتی مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ؛
• دولت های محلی در حال توسعه مشاغل متوسط ​​و کوچک هستند.

در ماده 3 این قانون فدرال در مورد بنگاه ها و فعالیت های کارآفرینانه مفاهیم زیر به تفصیل فهرست شده است:

• مشاغل کوچک و متوسط ​​؛
• زیرساخت برای حمایت از موضوعات ؛
• اشکال و انواع پشتیبانی

قانون فدرال شماره 209 شامل مقالاتی است که بر اساس آنها داده های آماری در مورد فعالیتهای مشاغل کوچک و متوسط ​​جمع آوری می شود. آمارهای جمع آوری شده بر اساس گزارش های ماهانه و فصلی طبقه بندی شده اند. اگر مشاغل کوچک هنوز توسعه نیافته است ، اما به کار خود ادامه می دهد ، رهبران سازمان باید هر 12 ماه یکبار داده ها را به اداره آمار ارائه دهند. گاهی اوقات ، مشاهدات آماری انتخابی در مورد فعالیت های تجاری با تصمیم دولت فدراسیون روسیه انجام می شود.

بارگیری قانون کارآفرینی خصوصی فدراسیون روسیه

برای توسعه فعالیت های تجاری در فدراسیون روسیه ، یک سیاست دولتی جداگانه اعمال می شود که توسط مقامات محلی اجرا می شود. هدف آن دستیابی به اهداف و اصول تعیین شده توسط قانون فدرال شماره 209 است.

اهداف سیاست عمومی:

• تشکیل یک محیط رقابتی در اقتصاد فدراسیون روسیه ؛
• امنیت شرایط مطلوببرای انجام فعالیتهای مشاغل کوچک و متوسط ​​؛
• تضمین رقابت پذیری ؛
• ارائه کمک به واحدهای تجاری در زمینه ارتقاء کالا و خدمات ؛
• افزایش تعداد مشاغل کوچک و متوسط ​​؛
• افزایش سهم مالیاتهای پرداخت شده توسط واحدهای تجاری.

اصول سیاست عمومی:

• تفکیک وظایف بین ایالت مقامات در ارائه کمک به مشاغل متوسط ​​و کوچک ؛
• مسئولیت نهادهای ایالتی فدرال مقامات برای انجام صحیح تجارت. ایجاد شرایط لازمبرای توسعه اقتصادینهادهای تجاری.

برای بارگیری قانون فدرال با اصلاح و تکمیل ، به آدرس بروید.

تغییرات در قانون توسعه کارآفرینی

آخرین اصلاحات در قانون فدرال در 26 ژوئیه 2017 انجام شد. این استدر ماده 4 قانون شماره 209.

بند 2 ماده 4

بند 2 به تعداد کارکنان در مشاغل کوچک اشاره دارد. چنین سازمانی می تواند حداکثر 100 کارمند استخدام کند. مدیریت یک شرکت کوچک می تواند حداکثر 15 نفر را استخدام کند. تعداد کارکنان شرکتهای متوسط ​​نباید از 200 نفر تجاوز کند.

بند 2.1 ماده 4

در بند 2.1 ماده قانون فدرال "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه" آمده است که نمایندگان دومای دولتی می توانند به طور مستقل حداکثر آستانه را برای تعداد کارکنان این شرکت تعیین کنند.

قسمت 3 ماده 4

این بخش قواعدی را تعریف می کند که بر اساس آنها طبقه بندی واحد تجاری متوسط ​​و کوچک تعیین می شود. اگر یک شخص حقیقی یا حقوقی (شهروند به عنوان کارآفرین فردی) در سال گذشته سایر شهروندان فدراسیون روسیه را استخدام نکرده باشد فعالیت کارگری، سپس دسته بندی بر اساس میزان سود سال قبل تعیین می شود. سایر دسته بندی موضوعات بسته به تعداد کارکنان شرکت تعیین می شود.

در صورت ایجاد تغییر در شاخص های مرتب سازی ، طبقه بندی یک نهاد تجاری قابل تغییر است. اگر یک کارآفرین فردی دوباره در ثبت نام ایالتی ثبت شود ، دسته بندی موضوع ثابت می ماند.

کلیه قوانین فدرال در مورد فعالیت های کارآفرینی در فدراسیون روسیه

قوانین فدرال به عنوان قوانین قانونی در نظر گرفته می شوند که حاوی هنجارها و حقوق حاکم بر روابط ایجاد شده بین کارآفرینان یا مستقیماً با مشارکت آنها در فعالیتهای کارآفرینی است.

لیست قوانین فدرال حاکم بر تجارت:

• - وضعیت بازار در قلمرو فدراسیون روسیه را توصیف می کند.
• - وضعیت حقوقی فعالیت کارآفرینی را توصیف می کند.
• - مفاد قانونی را که انواع خاصی از فعالیت های کارآفرینانه را تنظیم می کند شرح می دهد.
• - حاوی سفارش صحیحانجام کسب و کار.

علیرغم تعداد قابل توجهی از قوانین فدرال ، هیچ ماده قانونی شامل اصول تعامل بین ایالت و تجارت نیست. در مواد قانون مدنی فدراسیون روسیه ، به عنوان قوانین مربوط به گردش تجارت ، نشانه ای وجود دارد که دولت نمی تواند بدون هیچ دلیلی در امور خصوصی فعالیت های کارآفرینی دخالت کند.

اما اگر این قانون شامل اصول تعامل بین ایالت و کارآفرینی باشد ، هیچ تناقضی بین چندین قانون فدرال وجود نخواهد داشت.

برای بارگیری اصلاحات و الحاقات این قانون فدرال شماره 209 "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه" ، به آدرس .

قانون فدرال جدید در تاریخ 2007/07/24 شماره 209-FZ در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​تصویب شد. معیارهای ارجاع به مشاغل کوچک و متوسط ​​و همچنین اهداف و اصول اصلی سیاست دولت برای توسعه این شرکت ها را تعیین می کند. مطالب مربوط به مفاد قانون جدید توسط L.P. فومیچوا ، حسابرس ، عضو اتاق مشاوران مالیاتی فدراسیون روسیه.

توجه داشته باشید:

توجه داشته باشید:
* ما در مورد آن نوشتیم.

در پایان ماه ژوئیه ، رئیس جمهور قانون فدرال شماره 209-FZ 24 ژوئیه 2007 "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه" (از این پس-قانون شماره 209-FZ) را امضا کرد.

قانون فدرال سابق 14 ژوئن 1995 شماره 88-FZ "در مورد حمایت دولتی از مشاغل کوچک در فدراسیون روسیه" (از این پس-قانون شماره 88-FZ) در 1995 تصویب شد و مزایا و امتیازات خاصی را تعیین کرد. به عنوان مثال ، اگر تغییرات در قوانین مالیاتی برای یک شرکت تجاری کوچک نامطلوب باشد ، می تواند در چهار سال اول فعالیت خود مالیات را مطابق قانونی که در زمان ایجاد *اعمال شده است ، پرداخت کند. سالهاست که چنین مهلت قانونی مشاغل کوچک را از افزایش نرخ UTII ، معرفی مالیات بر ارزش افزوده برای کارآفرینان خصوصی و سایر مشکلات نجات می دهد. قانونگذاران و مقامات مالی سعی کردند بند قانون را نادیده بگیرند ، اما دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه بارها اعلام کرده است که باید اعمال شود.

توجه داشته باشید:
* برای شیوه داوری در این زمینه ، مراجعه کنید.

قانون شماره 88-FZ همچنین حق مشاغل کوچک برای استهلاک سریع را پیش بینی کرده است: آنها می توانند نرخهای مضاعف اعمال کنند و علاوه بر این تا 50 درصد هزینه اولیه داراییهای ثابت را به عنوان استهلاک حذف کنند. بسیاری از این مزایا از سال 2005 لغو شده است ، اما مهلت قانونی هنوز ادامه دارد. به عنوان مثال ، اگر شرکتی در 30 دسامبر 2005 ثبت شده باشد ، می تواند تقریباً تا پایان سال 2009 از قوانین مالیاتی در آن زمان استفاده کند (اگرچه باید از این حق در دادگاه دفاع کند).

توجه داشته باشید:
* ما در مورد آن نوشتیم.

قانون جدیدتعیین می کند که مشاغل کوچک و متوسط ​​می توانند روی چه نوع حمایتی حساب کنند.

شرکتهای کوچک و متوسط: معیارها

مواد 3 و 4 قانون شماره 209-FZ مفاهیم مشاغل کوچک و متوسط ​​را تعریف می کند. اینها شامل تعاونی های مصرف کننده و سازمان های تجاری (به استثنای شرکت های واحد دولتی و شهری) ثبت شده در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی و همچنین اشخاص حقیقی، در ثبت نام دولتی واحد کارآفرینان فردی وارد شده و فعالیتهای کارآفرینی را بدون تشکیل یک شخص حقوقی ، شرکتهای دهقانی (کشاورز) که معیارهای خاصی را دارند ، وارد کرده است.

اولین معیار- ترکیب موسسان اشخاص حقوقی. برای در نظر گرفتن یک شرکت کوچک یا متوسط ​​، سهم اموال دولتی ، موسسان خارجی یا سازمان های دولتی در سرمایه مجاز نباید بیش از 25 درصد (بدون احتساب دارایی صندوق های سرمایه گذاری) باشد. بیش از یک چهارم سهام (سهام) ممکن است متعلق به سایر اشخاص حقوقی باشد که مشاغل کوچک نیستند. شرایط مشابهی در قانون شماره 88-FZ وجود داشت.

معیار دوم- تعداد متوسط ​​کارکنان دسته کوچک شامل شرکتهایی با کارکنان 16 تا 100 نفر است. سازمانهایی که بیش از 15 نفر کارمند ندارند ، شرکتهای کوچک محسوب می شوند که آنها نیز کوچک هستند. یک شرکت متوسط ​​101 تا 250 کارمند در نظر گرفته می شود. میانگین تعداد کارکنان برای یک سال تقویمی با در نظر گرفتن همه کارکنان آن ، از جمله کسانی که تحت قرارداد مدنی یا پاره وقت کار می کنند ، با در نظر گرفتن ساعات واقعی کار ، کارکنان دفاتر نمایندگی ، شعب و سایر بخشهای جداگانه تعیین می شود.

معیار سوم- درآمد حاصل از فروش کالا ، آثار ، خدمات و (یا) ارزش دفتری دارایی ها برای سال تقویم قبلی. درآمد مطابق روش تعیین شده توسط قانون مالیات فدراسیون روسیه - بدون مالیات بر ارزش افزوده تعیین می شود. ارزش دفتری دارایی ها مطابق قوانین فدراسیون روسیه در زمینه حسابداری تعیین می شود.

مقادیر محدود این مقادیر توسط دولت فدراسیون روسیه هر پنج سال یکبار بر اساس داده های مشاهدات آماری مستمر مشاغل کوچک و متوسط ​​تعیین می شود.

نهادهای آماری این حق را خواهند داشت که از طریق نظرسنجی های ماهانه یا سه ماهه (برای شرکت های کوچک - یک بار در سال) مشاهده های انتخابی را انجام دهند.

اصول حمایت از مشاغل کوچک و متوسط

ماده 6 قانون شماره 209-FZ اهداف و اصول اصلی سیاست دولت را برای توسعه شرکت های کوچک و متوسط ​​تعریف می کند.

از جمله اصول اصلی: اطمینان از دسترسی برابر افراد برای مشارکت در برنامه های حمایتی ، محدود کردن اختیارات سطوح مختلف دولت ، مشارکت نمایندگان مشاغل کوچک و متوسط ​​در شکل گیری و اجرای سیاست های دولتی در زمینه کوچک و متوسط مشاغل اندازه ، بررسی پیش نویس قوانین.

از جمله اهداف و اصول اصلی سیاست دولت در این زمینه ، ماده 7 نام: معرفی رژیم های مالیاتی خاص ، ساده سازی قوانین حفظ مالیات ، گزارش حسابداری و آماری ، اشکال اظهارنامه های مالیاتی برای مالیات ها و هزینه های فردی ، ایجاد یک روش ترجیحی برای خصوصی سازی اموال دولتی و شهری ، مشارکت ویژه در مراحل سفارش دادن برای عرضه کالا و انجام خدمات برای نیازهای دولتی و شهری.

پشتیبانی از آن دسته از اشخاصی که در دفاتر ثبت مشاغل کوچک و متوسط-دریافت کنندگان چنین حمایتی (ارائه شده است) ارائه می شود (ماده 8 قانون شماره 209-FZ). روش انجام آن توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

مزایای خاص در قانون شماره 209-FZ ذکر نشده است. آنها در برنامه های توسعه تدوین خواهند شد ، که بر اساس این قانون ، توسط مقامات در تمام سطوح تصویب می شود. از جمله انواع پشتیبانی: مالی ، دارایی ، اطلاعات ، مشاوره ، پشتیبانی در زمینه آموزش ، بازآموزی و آموزش پیشرفته پرسنل و ... انواع احتمالی آنها در مواد جداگانه قانون ذکر شده است.

ماده 14 قانون شماره 209-FZ یک روش اعلامی برای درخواست حمایت محلی و همچنین باز بودن روشهای پشتیبانی را تعیین می کند. با این حال ، نمی توان آن را به مشاغل کوچک و متوسط ​​که دارای اعتبار یا بیمه هستند (به استثنای تعاونی های مصرف کننده) ، سرمایه گذاری و صندوق های بازنشستگی غیر دولتی ، مشارکت کنندگان حرفه ای در بازار اوراق بهادار ، ضمانت نامه ها ، شرکت کنندگان در توافقنامه های تقسیم تولید ، ارائه کرد. ، افرادی که فعالیتهای کارآفرینی دارند. در زمینه قمار ، به غیر مقیم تحت قوانین ارزی (به استثنای مواردی که در معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه مقرر شده است).

ماده 17 قانون شماره 209-FZ تصریح می کند که حمایت مالی از مشاغل کوچک و متوسط ​​و سازمانهایی که زیرساخت های حمایتی را تشکیل می دهند با هزینه بودجه مربوطه از طریق ارائه یارانه ها ، سرمایه گذاری های بودجه ، ضمانت های دولتی و شهرداری انجام می شود. به خاطر تعهدات این سازمان ها

حمایت مالی به: کسانی که در تولید و فروش کالاهای مشمول مالیات ، و همچنین استخراج و فروش مواد معدنی مشغول هستند ، ارائه نمی شود.

حمایت املاک نیز ارائه می شود (ماده 18 قانون شماره 209-FZ) ، که می تواند در قالب انتقال مالکیت و (یا) استفاده از اموال دولتی یا شهری ، شامل قطعات زمین ، ساختمانها ، سازه ها ، سازه ها ، بیان شود. اماکن غیر مسکونی، تجهیزات ، ماشین آلات ، مکانیزم ها ، تاسیسات ، وسیله نقلیه، موجودی ، ابزار ، به صورت بازپرداخت و بلاعوض یا با شرایط ترجیحی. این ملک باید برای هدف مورد نظر استفاده شود و نمی تواند به سرمایه مجاز سایر شرکت ها اختصاص داده یا مشارکت داشته باشد.

علاوه بر این ، قانون اشکال اطلاعات ، مشاوره و پشتیبانی پرسنل را مشخص می کند. برنامه ریزی شده است که یارانه های ترجیحی ، وام ، اموال ، ایجاد زیرساخت اطلاعات و مراکز مشاوره و غیره اختصاص یابد.

مفاد انتقالی قانون حمایت از مشاغل کوچک و متوسط

قانون شماره 209-FZ از 1 ژانویه 2008 لازم الاجرا می شود ، به استثنای مفاد مربوط به اختیارات دولت فدراسیون روسیه برای تعیین ارزش های محدود برای درآمد و ارزش دفتری دارایی ها ، و همچنین انجام مستمر مشاهدات آماری از فعالیت های آنها این مقررات از 1 ژانویه 2010 اجرایی می شود.

از 1 ژانویه 2008 ، مشاغل کوچک که در چارچوب قانون قدیمی فعالیت می کردند و شرایط لازم برای طبقه بندی به عنوان مشاغل کوچک را که با قانون جدید شماره 209-FZ تأسیس شده است برآورده نمی کنند ، حق حمایت قبلی را مطابق با قوانین فدرال حفظ می کنند. و برنامه های منطقه ای برای توسعه کارآفرینی کوچک و متوسط ​​ظرف شش ماه ، یعنی تا پایان ژوئن 2008.

در هر شهر فدراسیون روسیه ، مشاغل کوچک و متوسط ​​بخشی جدایی ناپذیر از اقتصاد هستند. پشتیبانی از چنین نهادهایی با معرفی انجام می شود برنامه های مختلفبرای جذب سرمایه برای توسعه این فرایند توسط قانون فدرال 209-FZ در فدراسیون روسیه کنترل می شود.

قانون فعلی فدرال -209 روابط بین افراد ، اشخاص حقوقی ، نهادهای دولتی ، دولت های محلی را در توسعه و نوسازی کارآفرینی کنترل می کند. این قانون مفاهیم واحدهای تجاری کوچک و متوسط ​​را توصیف می کند ، در مورد راههای حمایت از زیرساخت های آنها و همچنین روشهای چنین حمایتی توضیح می دهد.

در 6 ژوئیه 2007 ، این قانون به تصویب رسید دومای دولتی، و پس از 5 روز به تصویب شورای فدراسیون رسید. آخرین تغییرات در قانون در 3 ژوئیه 2016 انجام شد.

تغییرات اخیر ایجاد شده در 209-FZ "در توسعه مشاغل کوچک و متوسط" در فدراسیون روسیه

آخرین اصلاحات در قانون کارآفرینی در 3 ژوئیه 2016 انجام شد. از اصلاحات موجود در آخرین نسخه FZ-209 ، باید توجه داشت که مشاغل کوچک و متوسط ​​در حال حاضر به شرح زیر است:

• مشارکت تجاری ؛
• جامعه؛
• ایجاد تعاونی برای تولید ؛
• جوامع مصرف کننده کشاورزی ؛
• کارآفرینان فردی و مزارع.

برای درخواست حمایت ، باید شرایط مشاغل کوچک یا متوسط ​​را مطابق قانون فدرال -209 برآورده کنید. آنها باید وظایف سیاست عمومی را برآورده کنند و حوزه فعالیت کارآفرینانه ، از جمله مشاغل متوسط ​​و کوچک را توسعه دهند. علاوه بر تغییرات کلی در قانون ، پیشنهاد می کنیم مقالاتی را که اصلاح شده اند مطالعه کنید:

ماده 4 209 FZ

این قانون دسته بندی مشاغل کوچک و متوسط ​​را شرح می دهد. آنها در تغییرات کلی ذکر شدند. اگر آنها تحت این نام فعالیت می کنند ، باید تسلیم شوند شرایط زیرمطابق FZ-209:

• سهم کل مشارکتها نباید از 25٪ برای سازمانهای شهرداری ، عمومی و مذهبی بیشتر باشد. اگر یک شرکت با مسئولیت محدود باشد ، سهم یک شرکت کننده نباید بیش از 49 باشد.
• باید سهام داشته باشد شرکت سهامیدر حوزه اقتصادی نوآورانه ؛
• سازمانها و کارآفرینی های فردی باید وضعیت مشارکت کننده پروژه و غیره را بدست آورند.

مقالات زیر دستخوش تغییراتی شده است:

قسمت 1 از ماده 4 ، بند "ه"

مفهوم "سهامداران" را تعریف می کند. تحت این اصطلاح ممکن است فدراسیون روسیه، موضوعات آن ، مذهبی و سازمانهای عمومی، موسسات خیریه مختلف که می توانند دارایی تا 25 درصد از شرکت سهامی را در اختیار داشته باشند. کارآفرینان و سازمانهای خارجی که مالک واحدهای مثر فدراسیون روسیه نیستند نمی توانند بیش از 49 of از سهام یک شرکت سهامی را مطابق قانون فدرال -209 مالک کنند.

ماده 4.1 قسمت 6

این قانون تغییرات در قوانین رفتاری را شرح می دهد ثبت یکپارچهمشاغل کوچک و متوسط. سند FZ-209 هر سال حداکثر تا 5 ژوئیه ارائه می شود. علاوه بر این ، لیست خاصی از اقدامات قانونی هنجاری گنجانده شده است. این فهرست بر اساس داده های ارائه شده از 1 ژوئیه سال تقویم جاری تشکیل شده است.

ماده 4.1 قسمت 7

کلمات "از قسمت 6 مشخص شده" با "مشخص شده در قسمت 6 ، 6.1 این مقاله" جایگزین شد.

ماده 25.1 قسمت 4 بندهای 12.2 - 12.3

بندهای فوق الذکر در قانون تکمیل شد. ماهیت اصلی آنها در این واقعیت نهفته است که مشاغل کوچک و متوسط ​​می توانند در صورت رعایت نکردن ضمانت های منطقه ای شرکت ها ، که در ماده 15.2 قانون فدرال فعلی پیش بینی شده است ، به مقامات اجرایی فدرال مراجعه کنند.

بند 12.3 در FZ-209 می گوید که مشاغل کوچک و متوسط ​​باید یک ثبت واحد داشته باشند.

برای پرس و جو در مورد لیست کاملتغییرات در قانون ، سند را در آخرین نسخه توسط دانلود کنید.