Asutusten luokittelu. Ratkaisun aseman saaminen

Asutus - ihmisten pysyvä tai tilapäinen asuinpaikka. Tämä on alue, joka on rakennettu asuin- ja teollisuusrakennuksilla sekä kulttuurilaitoksilla.

Teollisen työvoiman erottaminen maataloustyöstä johti kahden pääasiallisen asutustyypin - kaupunkien ja maaseudun - syntymiseen. V eri maat on otettu käyttöön erilaisia ​​määrällisiä indikaattoreita, joiden mukaan tämä tai toinen asutus kuuluu kaupunki- tai maaseutuluokkaan. Tärkeimmät erot niiden välillä eivät kuitenkaan ole niinkään asukkaiden lukumäärässä kuin toiminnoissa (taloudellisissa, kulttuurisissa, hallinnollisissa ja poliittisissa), joita asutus suorittaa. Esimerkiksi Latviassa kaikki yli 2 tuhannen asukkaan siirtokunnat katsotaan kaupungeiksi, mutta Moldovassa merkittävä osa väestöstä asuu kylissä, joissa on yli 5 tuhatta asukasta.

Kaupungin tutkiminen vaatii erityistä yhdistelmää tietämystä paitsi maantieteen, myös historian, taiteen ja arkkitehtuurin yms. alalla. Jokainen voi löytää kaupungistaan ​​uusia, vielä paljastamattomia piirteitä. Myös talousmaantiede on tässä tärkeässä roolissa.

Mitä tarvitaan nykyaikaisen kaupungin taloudellisten ja maantieteellisten piirteiden ymmärtämiseen?

On tärkeää ymmärtää ja arvioida sen taloudellinen ja maantieteellinen sijainti, selvittää nimen alkuperä. On myös tarpeen seurata kaupungin kehitystä, sen asukkaiden määrän kasvua ja muutoksia, sen miehittämän alueen kasvua.

On tarpeen määrittää kaupungin taloudellinen erikoistuminen ja sen paikka maan yhtenäisessä taloudellisessa kompleksissa. Siksi sen liikenne- ja taloussuhteita muihin kaupunkeihin ja alueisiin tutkitaan välttämättä. Lopuksi on erittäin mielenkiintoista saada selville kotikaupungin jatkokehityksen näkymät.

Väestön mukaan kaupungit jaetaan pieniin (enintään 50 tuhatta asukasta), keskikokoisiin (jopa 100 tuhatta asukasta) ja suuriin (yli 100 tuhatta asukasta). Yli 500 000 asukkaan kaupunkien määrän kasvu aiheutti supersuurien eli suurimpien kaupunkien luokan syntymisen. Vuonna 1917 niitä oli maassamme vain 2, ja vuoden 1979 väestönlaskennan mukaan jo 45. Todellisia jättiläisiä ovat kaupungit, joissa asuu yli miljoona ihmistä.

Maastamme on todella tullut maa isot kaupungit... Yhteensä niissä asuu noin 50 miljoonaa ihmistä eli lähes 40 % väestöstä. Pienten ja keskisuurten kaupunkien, kaupunkityyppisten asutusalueiden osuus on noin 30 miljoonaa ihmistä eli noin 22 % maan väestöstä.

Suuri kaupunki on samanaikaisesti suuri teollisuuskeskus, hallinnollinen, tieteellinen ja kulttuurinen keskus sekä voimakas liikenteen solmukohta. Harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta kaikki autonomisten tasavaltojen pääkaupungit, alue- ja aluekeskukset ovat suuria kaupunkeja. Samanaikaisesti toinen osa suurista kaupungeista, vaikka se ei ole virallisesti yksi tai toinen hallinnollinen keskus, suorittaa silti tärkeitä organisatorisia ja taloudellisia tehtäviä tietyn alueen suhteen.

Isot kaupungit ei kerää vain aineellisia ja henkisiä arvoja. Ne moninkertaistuvat ja aiheuttavat useita monimutkaisia ​​tieteellisiä ja teknisiä ongelmia. Yksi tärkeimmistä on terveen ihmisympäristön säilyttäminen.

Pienet ja keskisuuret kaupungit- tuki ja vipu maaseutualueiden muuttamiselle, tärkeä väline kaupungin ja maan välisten erojen voittamiseksi. Samalla ne ovat keino säännellä suuria kaupunkeja, jotka ovat vaarassa kasvaa umpeen.

Yksi tärkeimmistä ihmisten modernin elämän piirteistä monissa maailman maissa liittyy kaupunkeihin. Niiden kasvu, kaupunkilaisten osuuden kasvu väestöstä, kaupunkilaisen elämäntavan leviäminen maaseudulle - kaikkea tätä kutsutaan kaupungistumiseksi.

Venäjän alueella ja koko planeetalla kaupungit jakautuivat epätasaisesti. Maamme pohjoisessa ja itäosassa ne on erotettu toisistaan ​​hyvin kunnioittavan etäisyyden päässä. Kuva on erilainen asutuilla alueilla olevissa suurimmissa kaupungeissa, joihin on jo muodostunut voimakkaita alueellisia tuotantokomplekseja, sekä maan pääsatamien "saapumis- ja ulosajoaukoissa". Suuria ja pieniä kaupunkeja on lähellä. Niiden välinen etäisyys pienenee muutamaan kilometriin. Joskus naapurikaupungit tulevat niin lähekkäiksi, että ne alkavat ikäänkuin kasvaa toisiinsa. Moskovan alueen kaupunkiasutukset ulottuvat keskeytyksettä jatkuvana kaistana merkittäviä rautatieosuuksia pitkin. Tässä ovat kaupunkien todelliset tähtikuviot.

Kaupunkien ryhmiä ja klustereita, jotka ovat lähellä toisiaan ja jotka liittyvät läheisesti työelämään, kulttuuriin ja jokapäiväiseen elämään, kutsutaan taajamiksi. Yli 80 prosenttia maan kaikista kansalaisista asuu niissä.

Maaseudun siirtokunnat ovat siirtokuntia, joissa on suhteellisen vähän asukkaita, joista suurin osa työskentelee maataloudessa. Maaseutukunnat sisältävät ne, joissa asukkaat työskentelevät metsätaloudessa, liikennepalveluissa jne. Maaseutuyhteisöjen koot vaihtelevat pienistä, jopa 10 asukkaan jättiläiskyliin, joiden asukasluku on yli 5 tuhatta.

Maaseutuväestön keskittyminen suuriin kyliin ja kaupunkeihin vauhditti pientilojen yhteistoimintaa ja voimakkaiden maatalousyritysten perustamista. Tämä prosessi mahdollistaa ei-toivottujen kaupungin ja maan välisten erojen ongelman onnistuneen ratkaisemisen. Jokaiseen maamme useisiin satoihin tuhansiin kyliin ja kyliin ei aina ole taloudellisesti kannattavaa rakentaa vesijohtoa ja viemäriä, perustaa sähkö- ja kaasuhuolto, jopa koulu ja kerho, kirjasto ja kirjasto. kauppa. Kaikki tämä on saatavilla vain suurille moderneille maaseudun siirtokunnille.

Maatalouden erikoistumisen syventäminen, sen keskittyminen ja koneistaminen, maatalousteollisten kompleksien luominen on mahdollista vain suurten maaseutualueiden pohjalta. Siksi pääsuunta maaseudun asukkaiden nykyisen asutusjärjestelmän parantamiseen monilla maan alueilla, esimerkiksi Venäjän ei-Black Earth -vyöhykkeellä, on siirtyminen pienten siirtokuntien verkostosta siirtokuntiin, jotka ovat paljon kooltaan suurempi ja korkeammalla mukavuuksilla.

Maantieteellisessä paikkatiedossa maaseudun asutuksia tutkitaan kiinteänä osana suurempia ja monimutkaisempia esineitä. Suoritetaan analyysi siirtokuntien sijainnista tietyn talouden sisällä, annetaan arvio keskusalueen taloudellisesta ja maantieteellisestä sijainnista sekä selvitetään kunkin asutuksen merkitys. On tarpeen kerätä tietoja asukkaiden lukumäärästä, ikäjakaumasta, tietyntyyppisen maataloustyön työllisyydestä. Tällaista dataa toivotaan olevan dynamiikassa, eli riittävän pitkän vuosisarjan ajalta. Analyysi täydentää maaseudun kulttuuri- ja elinolojen ja niiden paranemisnäkymien luonnehdintaa.

Tällainen maaseudun asutustutkimus mahdollistaa maaseudun sosioekonomisten muutosten jäljittämisen, auttaa tunnistamaan lupaavimmat siirtokunnat jatkokasvua ja kehitystä varten.

Termillä "settlement" (settlement) on laaja tulkinta kirjallisuudessa. Venäjän kielen sanakirjassa S.I. Asutuksen alla oleva Ozhegov ymmärretään "siirtokunnaksi, samoin kuin yleensä paikkaksi, jossa joku asuu, asuu". Asutus puolestaan ​​on "yleinen nimi ihmisille asuinpaikoille (kaupunki, kylä, kaupunki jne.)". Useat kirjoittajat ehdottavat siirtokunnan ymmärtämistä "paikaksi, jossa ihmiset asuvat tiiviisti (tietyllä rajoitetulla alueella)."

Muiden tutkijoiden mukaan asutus on "ihmisten pysyvä asuinpaikka, joka on mukautettu elämään, Taloudellinen aktiivisuus ja virkistys, jossa asuminen, hallinto ja ulkorakennukset ovat keskittyneet. Siten käsitteet "selvitys" ja "ratkaisu" ovat käytännössä samat.

Viime aikoihin asti liittovaltion lainsäädännössä ei julkistettu "asutuksen" käsitettä, eikä siinä vahvistettu (eikä perustaa) hallinnollis-aluerakennetta ja menettelyä sen muuttamiseksi Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä. Syynä tähän on 6. lokakuuta 1999 annetussa liittovaltion laissa annettu toimeksianto "On yleiset periaatteet Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovallan lainsäädäntö- (edustavien) ja toimeenpanoelinten organisointi "Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädäntöelimen valtuuksien joukossa hallinto-alueellisia rakennekysymyksiä.

Tämä puolestaan ​​johtaa korrelaatioongelmaan käsitteen "kuntamuodostelman" ja käsitteen "hallinnollis-alueellinen yksikkö" välillä. Kuntamuodostelma "voi olla tai ei voi olla hallinnollis-alueellinen yksikkö, eikä pelkkä hallinnollis-alueellisen yksikön olemassaolo sinänsä tarkoita pakollinen paikallisen itsehallinnon toteuttaminen sen rajoissa”.

Rajat, joissa paikallista itsehallintoa harjoitetaan, eivät välttämättä aina täsmää hallinnollis-alueyksiköiden rajojen kanssa, joten käsitteet "asutuksen alue" ja "kunnan alue" on erotettava toisistaan. Asuinalueen alueella voi olla yksi kuntamuodostelma ("kaupunkialue"), jolloin nämä käsitteet ovat samat, mutta kuntia voi olla useita ("intracity territories") tai useita asutuksia voi olla osa yhtä kuntamuodostelmaa (" maaseutu asutus"). Sitten näillä käsitteillä on eri merkitys.

Kuten tieteellisessä oikeuskirjallisuudessa on todettu, "liittovaltion hallinnollis-aluejakoa koskevat lait ja paikallisen itsehallinnon aluerakennetta säätelevät lait toimivat hyvin lähekkäin, mutta eivät yhteneväisin tasoilla. Hallinnollis-aluerakenteen instituutio toimii valtiovallan perustana ja paikallisen itsehallinnon aluerakenteen instituutio kunnallisen vallan organisaationa. Liiton subjektin hallinnollis-aluejakoa ja kunnan aluerakennetta määrittelevien määritelmien epämääräisyys on johtanut näiden kahden eri ilmiön todelliseen sekaannukseen."

On todellakin vaikea kiistää, että Venäjän federaation muodostavan yksikön alueen hallinnollis-alueellisen jaon tavoitteissa ja tavoitteissa ja sen alueen rajaamisessa useisiin kuntiin on useita eroja. Samaan aikaan epäsopivan järjestelmän luominen sisäinen rakenne Venäjän federaation aiheeseen liittyy tiettyä hämmennystä ja epävarmuutta. Jälkimmäisen syntyminen johtuu suurelta osin siitä, että Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lähestymistavat oman alueensa sisäisen rakenteen määrittämiseen eivät ole yhdenmukaisia. Useiden Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa on vahvistettu, että kuntien rajat eivät saa olla samat hallinnollis-alueellisten yksiköiden rajojen kanssa. Molemmat näiden rajojen tyypit voivat puolestaan ​​olla yhteneväisiä siirtokuntien rajojen kanssa.

Joten 27. lokakuuta 2006 päivätyn Voronežin alueen lain "Voronežin alueen hallinnollis-alueellisesta rakenteesta ja sen muuttamismenettelystä" 8 §:n 1 momentin mukaan Voronežin alueen hallinnollis-alueellisten yksiköiden rajat kaupunkialue, kaupunkiasutus ei saa osua yhteen kaupungin tai kaupunkityyppisen asutuksen alueyksiköiden rajojen kanssa. Rostovin alueen lain "Rostovin alueen hallinnollisesta alueellisesta rakenteesta" 25. heinäkuuta 2005 nro 340-ЗС (sellaisena kuin se on muutettuna 14. tammikuuta 2008) 2 §:n perusteella hallinnollis-alueellinen kokonaisuus on kaupunkialue. piiri tai kuntapiiri vastaavan rajojen määrittämisestä ja kuntamuodostelman aseman myöntämisestä annetussa maakuntalaissa säädetyissä rajoissa ja nimellä.

Niinpä yksi hallintoaluerakenteen periaatteista on hallinnollis-aluemuodostelmien, hallintoalueyksiköiden ja -rajojen rajojen ja nimien sekä vastaavien kuntien nimien yhteensopivuus.

Koska hallinnollis-alueellinen rakenne liittyy Venäjän federaation subjektien lainkäyttövaltaan alueilla, on olemassa erilaisia ​​​​lähestymistapoja "asutuksen" käsitteen määritelmään. Joidenkin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa asuttu ymmärretään "osana aluetta, jolla on keskittynyt kehitys vakiintuneen rajan sisällä ja joka palvelee pysyvä paikka väestön asuinpaikka". Muiden Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa asutus on osa hallinnollis-alueellisen yksikön asuttua aluetta, jolla on keskittynyt kehitys ja joka toimii kaupunkien ja maaseudun asukkaiden pysyvänä (mukaan lukien kausiluonteisena) asuinpaikkana.

Kolmannessa alueryhmässä (Astrahanin alue) asutuksella tarkoitetaan keskittyneen kehityksen omaavaa, ihmisten asuinpaikkana toimivaa aluetta, jolle on annettu nimi liittovaltion laissa säädetyn menettelyn mukaisesti ja joka on luokiteltu liittovaltion lain nro 152-FZ, 18. joulukuuta 1997 " maantieteellisten kohteiden nimistä " mukaisesti maantieteellisiin kohteisiin.

Siten suurin osa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeista siirtokuntien määrittelyssä kiinnittää huomiota niiden kahteen pääpiirteeseen: alueeseen ja väestöön. Aiemmin tällaisten merkkien joukossa kiinnitettiin lisäksi huomiota väestön enemmistön toimintojen erikoistumiseen.

Viime aikoihin asti lainsäädännössä oli terminologian käytöstä aiheutunut ristiriitatilanne, jossa eri liittovaltion lait antavat erilaisia ​​merkityksiä. Tosiasia on, että RF LC käytti termiä "asutusmaat" maan luokan merkitsemiseen, ja liittovaltion laki "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" ymmärsi "asutuksen" eräänlaisena kuntamuodostelmat, joihin kuuluivat sekä varsinaiset asutusalueet että muiden luokkien maat tällaisten kuntien rajojen sisällä.

Tämän terminologian käytön selkeys otettiin käyttöön vasta liittovaltion lain voimaantulon jälkeen 1. tammikuuta 2007, joka muutti useita RF LC:n normeja ja nimesi "asutusalueet" uudelleen "asutusmaiksi". Tämän vuoksi tällä hetkellä 1999/2004 9 artiklan mukaan Venäjän federaation työlain 83 §:n mukaan asutusmaat ovat maa-alueita, joita käytetään ja jotka on tarkoitettu siirtokuntien rakentamiseen ja kehittämiseen.

Tästä määritelmästä jää epäselväksi, mikä on "asutus" ja mikä on siirtokuntien yhtenäinen luokittelu tyyppeihin. Art. Venäjän federaation perustuslain 131 §:n mukaan paikallista itsehallintoa harjoitetaan kaupungeissa, maaseudulla ja muilla alueilla ottaen huomioon historialliset ja muut paikalliset perinteet... Nimetty perustuslain säännös konkretisoituu 1999/2004 12 §:ssä. 6. lokakuuta 2003 annetun liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 2 §:n mukaan kunnat jaetaan taajama- tai maaseutualueeseen, kuntaalueeseen, kaupunkialueeseen ja kaupungin sisäkaupunkialueeseen. liittovaltion kannalta merkittävä kaupunki.

Koska Venäjän federaation laeissa ei ole yhtenäistä lähestymistapaa siirtokuntien luokitteluun, yritämme muotoilla oman tieteellisen siirtokuntien luokittelumme tyyppeihin seuraavilla perusteilla.

Ensinnäkin väestön kokokriteerin mukaan. Tämä luokittelu suoritetaan liittovaltion lailla "Venäjän federaation maalain säätämisestä", jossa vahvistetaan erilainen maan lunastushinta siirtokunnissa, joissa on eri väestökoko (2 artikla).

Lisäksi 6. lokakuuta 2003 annetun liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 11 §:n mukaan maaseutualueen alueeseen voi pääsääntöisesti kuulua yksi maaseutupaikka tai kylä, jonka väkiluku on yli 1000 ihmistä (alueelle, jolla on tiheä asukastiheys - yli 3000 henkilöä) ja (tai) useita maaseutualueita, joita yhdistää yhteinen alue, jonka väkiluku on alle 1000 henkilöä (alueelle joilla on korkea väestötiheys - alle 3000 henkilöä kukin).

Näin ollen tietyn asukasmäärän läsnäolo on perusta erillisen kunnan muodostumiselle kaikkine siitä aiheutuvista oikeudellisista seurauksista (mukaan lukien maaoikeudelliset).

Toiseksi liittovaltion ja alueelliset lainsäätäjät erottelevat asutuksen merkityksestä hallintojärjestelmässä riippuen liittovaltion (Moskova ja Pietari), alueellisen (tasavallan, alueellisen, alueellisen jne.) ja piirikunnan merkityksen kaupungit. , kaupunkityyppiset siirtokunnat , maaseutualueet.

Majoitus jälkimmäisessä tämäntyyppisessä siirtokunnassa tarjoaa kansalaisille useita etuja. Joten 13. tammikuuta 1996 annetun liittovaltion lain nro 12-FZ "Venäjän federaation koulutuslain muutoksista ja lisäyksistä" (sellaisena kuin se on muutettuna 1. joulukuuta 2007) 55 §:n 5 kohdan mukaan opetusta henkilöstöä koulutusinstituutiot oikeus vanhuuseläkkeeseen eläkeikään asti, ilmaista asuintilaa, jossa on lämmitys ja valaistus maaseutualueet, työväen asutukset (kaupunkityyppiset asutukset).

350 artiklan mukaisesti Työlaki RF, lääketieteen ammattilaisia terveydenhuollon organisaatiot, jotka asuvat ja työskentelevät maaseutualueet ja kaupunkityyppiset asutukset, osa-aikatyön kestoa voidaan pidentää Venäjän federaation hallituksen päätöksellä, joka tehdään ottaen huomioon vastaavan kokovenäläisen ammattiliiton ja koko venäläisen työnantajaliiton lausunto.

Kolmanneksi siirtokunnat vaihtelevat sen mukaan, onko alueellaan tiettyjä ympäristötekijät... Joten ekologisen alueen rajojen sisällä sijaitsevien siirtokuntien oikeudellisessa asemassa on useita piirteitä lomakohdealue Kaukasialainen Mineralnye Vody(Pyatigorsk, Kislovodsk), Anapan liittovaltion lomakeskusalueella, siirtokunnat, jotka sijaitsevat suojelualueiden ja kansallispuistojen alueella. Ekologisella katastrofialueella, kemiallisten aseiden varaston ympärillä olevien suojatoimenpiteiden vyöhykkeellä jne.

Neljänneksi asutuksen päätutkimuksen ja tuotannon tai muun erikoistumisen perusteella voidaan erottaa "tiedekaupungit"; kaupunki- ja maaseutualueet, jotka sijaitsevat suljettujen hallinnollisten - alueellisten yksiköiden - alueen rajoissa (esimerkiksi Zaozerskin kaupunki Murmanskin alueella, Lokomotivnyn kylä Tšeljabinskin alueella), siirtokunnat - uhkapelitoiminnan sijainti jne. .

Kuten olemme jo edellä todenneet, olemassa oleva alueellinen käytäntö osoittaa, että joissain tapauksissa asutuksen ja kuntamuodostelman rajat osuvat yhteen; muissa tapauksissa (ja useimmissa tapauksissa) kunnan kokoonpano sisältää varsinaisen asutuksen (pisteet) ja muut niiden vieressä olevat alueet. Jälkimmäinen tilanne seuraa Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista annetun liittovaltion lain 11 §:stä, jonka mukaan kaupunkiasutuksen alueeseen voi kuulua yksi kaupunki tai yksi kylä, sekä kanssa yleiskaava kaupunkien asutusalueet, jotka on tarkoitettu sen sosiaalisen, liikenne- ja muun infrastruktuurin kehittämiseen (mukaan lukien taajama- ja maaseutualueet, jotka eivät ole kuntia). Havaitsemme samanlaisen tilanteen kaupunkialueiden kohdalla.

Tämä lähestymistapa on osittain seurausta kaupunki-megalopoliksen (urbaani taajama) rakentamisesta, jota on kehitetty kaupunkisuunnittelutieteessä pitkään. Sen kehittämistarve johtuu siitä, että taajaman luominen mahdollistaa käytettävissä olevan maan järkevämmän käytön moderni muoto uudelleensijoittamisen sekä kaupunkikeskusten ja niiden esikaupunkialueiden integroidun suunnittelun ongelman ratkaisemiseksi, nostaa laadullisesti uudelle tasolle tuotanto- ja aluekompleksien arkkitehtoninen ja suunnitteluorganisaatio, niissä asuvan väestön työ, elämä ja virkistys. Tästä syystä tämä luokka on välttämätön kaupunkisuunnittelun parantamiseksi alueiden kehittämistä varten.

Yksi ensimmäisistä venäläisessä oikeustieteessä, joka kiinnitti huomion harkitun uuden oikeuskategorian muodostamisen ongelmiin, oli G.V. Vypkhanov. Hänen mielestään kaupunkitaajama on monimutkainen luonnollis-sosioekonominen järjestelmä, joka sisältää "alueellisesti ja toiminnallisesti toisiinsa yhteydessä olevia, oikeudellisesti itsenäisiä asutuksia (kaupunki ja maaseutu), jotka yhdistyvät yhden tai useamman suuren kaupungin ympärille, joiden sisällä esiintyy lailla säännelty kompleksi. . PR".

Nykyaikainen kaupunkisuunnittelulainsäädäntö huomioon ottaen tätä oikeudellista rakennetta on kehitettävä edelleen. Ehdotamme seuraavaa normatiivista määritelmää: "taajama on joukko kuntia, jotka sijaitsevat liittovaltion kannalta merkittävän kaupungin tai Venäjän federaation muodostavan yksikön hallinnollisen keskuksen vieressä ja jotka Venäjän federaation muodostavien yksiköiden aluesuunnitteluasiakirjoissa on tarkoitettu laajentamaan pääkaupunkia Venäjän federaation muodostava kokonaisuus ja muodostaa sen kanssa yhden taloudellisen, virkistys- ja muun tilan."

On korostettava, että taajama ei ole vain kaupunki, jossa on esikaupunkialueita (kaupunkialue), vaan jonkin verran erilainen laadullinen tila liittovaltion merkityksen kaupungin tai alueellisen (alueellisen, tasavaltaisen) keskuksen kehittämisen suunnittelussa. Tehokkaan taajaman oikeudellinen lujittaminen tällaisten kaupunkien ympärille ja niiden infrastruktuurin saattaminen eurooppalaisten kaupunkien tasolle on tärkein edellytys onnistuneelle yhteiskunnalle. taloudellinen kehitys.

Tällaisten taajamien tulisi jatkossa hyödyntää maantieteellisen sijaintinsa etuja maan eri osien ja myös ulkomaiden välisillä kuljetusreiteillä. Samanaikaisesti opillisten käsitteiden kehittäminen ja tämän oikeudellisen kategorian normatiivinen vahvistaminen johtaa väistämättä keskusteluun taajaman ja esikaupunkialueen alueellisesta korrelaatiosta (ja oikeudellisesta asemasta). Tässä on kiistanalaisia ​​kysymyksiä.

Joten L.V. Ovchinnikova uskoo, että "kunnallisen alueen rajaa määritettäessä on tarpeen ratkaista se ristiriita, joka syntyy lainsäädännössä esikaupunkialueen hallintoa määritettäessä. Jos tämä vyöhyke (Venäjän federaation maalain 86 artiklan mukaan) sisältää maa-alueita, jotka ovat kaupunkiasutuksen rajojen ulkopuolella eivätkä ole osa muiden asutusalueiden maita (eli siirtokuntien välisellä alueella - ulkopuolella) siirtokuntien rajat), silloin: a) tällaista aluetta on vaikea löytää, etenkin tiheästi asutetulla liittovaltiopiirillä; b) esikaupunkialueen hallinta suoritetaan yksinomaan "ylhäältä" ottamatta huomioon alueella asuvien kansalaisten etuja. Ehdotetaan (yhdessä "esikaupunkialueen" maakäsitteen kanssa) esikaupunkikunnan aseman palauttamista, jolla on yhteinen raja kaupungin kanssa.

Mielestämme tässä tapauksessa tulisi kiinnittää huomiota seuraaviin olosuhteisiin. Ensinnäkin esimerkiksi Yuzhnyn rajojen sisällä liittovaltiopiiri korkean kaupungistumisen ansiosta esikaupunkialue on todellakin melko hyvin asuttu. Liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 11 §:n valossa esikaupunkialue ei kuitenkaan ole lainkaan asutusalueiden välinen alue. Kuten tästä artikkelista seuraa, Venäjän federaation muodostavan yksikön alue on rajattu siirtokuntien välillä.

Vähäisen maaseutuväkiluvun alueita ei saa laskea asutusalueisiin. Tämän tyyppiset harvaan asutut alueet ovat myös siirtokuntien välisiä alueita, jotka ovat "suoraan" osa kuntapiirejä. Toiseksi "esikaupunkialue" voi olla joko osa kaupunkialuetta tai olla sen rajojen ulkopuolella. Ensimmäisessä tapauksessa yleiset säännöt väestön mielipiteen huomioon ottamisesta tehtäessä päätöksiä esimerkiksi kuntien rajojen muuttamisesta, ja tämä väestön mielipide otetaan huomioon olemassa olevien menettelytapojen mukaisesti.

Jos "esikaupunkialue" ei sisälly kaupunkialueen rajoihin, se sijaitsee muiden kuntien alueella, ja sitä on erittäin vaikea hallita "yksinomaan ylhäältä". Lisäksi jälkimmäisessä tapauksessa tarkkailemme vain joukkoa "esikaupunkikuntia, joilla on yhteinen raja kaupungin kanssa". Tässä tapauksessa tarvitaan "taajaman" käsite.

Joten Venäjän federaation perustuslaki ja useat liittovaltion lait jakavat kaikki Venäjän siirtokunnat kaupunkeihin ja maaseutuihin. On kuitenkin olemassa toinenkin siirtokuntien luokittelutapa, joka on otettu käyttöön 1. tammikuuta 1997 voimaan tulleessa All-venäläisessä hallinto-alueluokittajassa OK 019-95 (jäljempänä OKATO). OKATO rajaa asutukset kolmella tasolla. korostetaan kaupunkeja (liittovaltion, alueellisen (alueellisen, tasavallan) piirin alaisuudessa), kaupunkityyppisiä asutuksia, maaseutuja. Kaupunkityyppisinä asuinalueina siinä erotetaan työläiset, loma- ja kesämökit.

OKATO on suunniteltu varmistamaan tiedon luotettavuus, vertailukelpoisuus ja automatisoitu käsittely hallinto-aluejaon yhteydessä muun muassa tilasto-, taloustiede ja muilla aloilla. Näyttää siltä, ​​että OKATO suorittaa ensisijaisesti tilastollista tehtävää, sillä se on tarkoitettu tallentamaan objektiivisesti olemassa oleva hallintoaluejako sekä aiemmin muiden säädösten perusteella perustettujen asutusten ja hallintoalueyksiköiden nimi ja asema. Neuvostoliiton ajalta.

Viime aikoihin asti tätä lähestymistapaa siirtokuntien luokittelussa käytettiin laajasti maa- ja verolainsäädännössä viime vuosisadan 90-luvulla. Joten RSFSR:n työlain 25. huhtikuuta 1991 artikloissa 70 ja 71 siirtokunnat jaettiin kaupunkeihin, työntekijöihin, lomakeskuksiin, kesämökkeihin ja maaseutualueisiin. Perusta siirtokuntien jakamiselle työläis-, loma- ja kesämökeiksi oli tieteellisissä töissä todettu ”luonto työtoimintaa väkiluku ja asukkaiden määrä".

Venäjän federaation 11. lokakuuta 1991 päivätyn lain "Maamaksusta" pykälän 6 mukaan maaveroa maan sisällä olevista tonteista. maaseudun siirtokuntia ja niiden rajojen ulkopuolella kansalaisille henkilökohtaiseen sivuviljelyyn, puutarhanhoitoon, kuorma-autonhoitoon, karjanhoitoon, heinänhoitoon ja nautaeläinten laiduntamiseen annettua maksua koko tontin alueelta. maatalousmaan keskimääräisillä verokannoilla hallinnollinen alue. Maavero kaupungit, työntekijät, loma- ja kesämökit kaikilta yrityksiltä, ​​järjestöiltä, ​​laitoksilta ja kansalaisilta, jotka omistavat, pitävät tai käyttävät maata, peritään kaupunkimaita(jae 7). Nykyinen verolainsäädäntö ei enää sisällä tällaisia ​​eroja.

Tilaus Liittovaltion virasto Kiinteistöjen kiinteistörekisteri, päivätty 29. kesäkuuta 2007 nro P / 0152 "Teknisten suositusten hyväksymisestä siirtokuntien maan valtion kiinteistöjen arvioimiseksi" yksilöi 27 asutustyyppiä, mukaan lukien aul, asutus, kaupunki, kesämökki, lomakylä , kaupunki, mikropiiri, suunnittelualue, risteys, asema, alue, ulus jne. Yleisesti vastustamatta asutustyyppien nimien vaihtelua, toteamme samalla, että "mikroalue" tai "suunnittelualue" asutuksen nimenä (tyyppinä) on esimerkki ei täysin onnistuneesta lähestymistavasta. Esimerkiksi mikropiiri on määritelmän mukaan vain osa suurta asutusta, esimerkiksi kaupunki - aluekeskus.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa siirtokuntien luokittelu useisiin tyyppeihin suoritetaan nykyään hallinnollis-alueellisen rakenteen puitteissa. Useimpien Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännössä tehdään tällä hetkellä ero kaupunkien välillä (alueellinen (alueellinen, tasavaltainen) ja alueellinen merkitys tai ilman tällaista erittelyä); työväen siirtokunnat (kaupunkityyppiset asutukset), kesämökit ja lomakylät; maaseutualueet (kylä, kylä, stanitsa, maatila, maaseutualue jne.).

Useimpien Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa kaupunkiasutus ymmärretään asutukseksi, joka väestön koon ja asukkaiden enemmistön miehityksen luonteen perusteella on luokiteltu viranomaisen määräämällä tavalla. laki, kaupunkien tai työntekijöiden, lomakohteiden ja kesämökkien luokassa. Joten esimerkiksi Brjanskin alueella kaupunkiasutus ymmärretään asutukseksi, joka väestön koon, asukkaiden enemmistön ammattien luonteen, maantieteellisen, taloudellisen, historiallisen ja kulttuurisen merkityksen perusteella on luokitellaan laissa säädetyllä tavalla kaupunkien tai kuntien luokkaan. Myös aluekeskuksen oikeudellisen aseman erityispiirteet huomioidaan.

Aluelainsäädäntöön kuuluvat siirtokunnat, jotka ovat kehittyneen teollisuuden ja vähintään 25 000 asukkaan talous- ja kulttuurikeskuksia alueellisesti merkittäviin kaupunkeihin. Aluemerkityksisten kaupunkien asema voidaan antaa taajamille, joissa asuu vähintään 12 tuhatta ihmistä, joista vähintään 85 prosenttia on oltava työntekijöitä, työntekijöitä (heidän perheenjäseniään), jotka ovat teollisuus- ja kulttuurikeskuksia.

Työpaikkakunnalla voi olla vähintään 3 000 asukkaan paikkakunta, jonka alueella on teollisuusyrityksiä, rautatien risteyksiä, maataloustuotteiden jalostusyrityksiä ja muita taloudellisesti tärkeitä kohteita ja joiden osuus maatalouden ulkopuolella työskentelevistä on vähintään 85 prosenttia työikäisestä väestöstä...

Lomakylät - lääketieteellisesti tärkeällä alueella sijaitsevat siirtokunnat, joissa asuu vähintään kaksi tuhatta asukasta, edellyttäen, että näille paikkakunnille vuosittain hoitoon ja virkistykseen saapuvien ihmisten määrä on vähintään 50 prosenttia vakinaisesti asuvasta väestöstä. Dacha-kylät ovat siirtokuntia, joiden päätarkoitus on palvella kaupunkien väestöä kesän virkistyspaikkoina.

Pääsääntöisesti dacha-asutukset eivät menetä luonnettaan, jos osa väestöstä asuu niissä pysyvästi. Väestön pienen koon vuoksi tällaiset siirtokunnat eivät joskus sisälly kunnan asutusluetteloihin, mikä aiheuttaa useita vakavia siviilioikeudellisia seurauksia (esim. valtion rekisteröinti oikeudet tontteihin, kuten tapahtui yhdelle tontin omistajalle Naro-Fominskin alueen vanhojen bolshevikkien dacha-kylässä).

Maaseutukylä on kylä, kylä, aul, kylä ja muu taajama-alueella sijaitseva taajama, jota ei luokitella taajamiksi ja jonka asukkaat harjoittavat pääasiassa maataloustuotantoa. Useissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä on suoritettu seuraava tällaisten siirtokuntien porrastetus: asutus - suuri, suuri ja keskikokoinen maaseutualue; kylä on suuri, keskikokoinen ja pieni maaseutukylä; rautatieasema - suuri, suuri ja keskikokoinen maaseutukaupunki, joka sijaitsee lähellä rautatieasemaa; khutor on keskikokoinen ja pieni maaseutukylä. Suuri maaseutukylä, jonka väkiluku on yli 3 000 ihmistä, suuri 1 000 - 3 000, keskikokoinen - 200 - 1 000 ihmistä, pieni - alle 200 ihmistä.

Useiden Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait korostavat, että joissain tapauksissa pienemmän väkiluvun siirtokunnat, joilla on tärkeä sosioekonominen merkitys, taloudellisen jatkokehityksen mahdollisuus ja väestönkasvu, voidaan luokitella alueellisesti ja alueellisesti merkittäviksi kaupungiksi. , työntekijöitä, loma- ja kesämökkejä. Menettely siirtokuntien luokittelemiseksi kaupungeiksi ja maaseuduksi, niiden muuttaminen yhdestä asutusluokista toiseen tai muutoin niiden aseman muuttaminen määräytyy Venäjän federaation muodostavan yksikön laissa Venäjän federaation muodostavan yksikön aluesuunnitteluasiakirjojen perusteella. Venäjän federaatio ja kunnat. Useiden Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait määräävät perusteet ja menettelyn siirtokunnan aseman muuttamiselle väestömuutoksen vuoksi.

Venäjän federaation muodostavan yksikön edustava viranomainen suorittaa siirtokuntien määrittämisen alueellisesti ja piirikunnallisesti merkittävien kaupunkien tai siirtokuntien luokkaan. Joten Volgogradin alueella nämä päätökset tekee Volgogradin alueduuma Volgogradin alueen hallinnon päällikön päätöksellä valtion elinten ja (tai) kuntien edustajien ehdotusten perusteella. Muutokset siirtokuntien ja maaseutualueiden asemassa toteutetaan myös Volgogradin alueduuman päätöslauselmien kautta.

Siten Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntö hyväksyi suurelta osin rakenteen ja kriteerit siirtokuntien jakamiselle kaupungeiksi (alueellisesti ja alueelliseksi), työntekijöiksi, loma- ja kesämökeiksi sekä maaseutualueiksi, jotka olivat olemassa Neuvostoliitossa ja jotka olivat olemassa vuonna Neuvostoliitto. Huomaa, että 1920-luvulla Neuvostoliiton maalainsäädäntö jakoi kaikki siirtokunnat kahteen luokkaan: kaupunkiasutukset ja maaseutualueet. Tästä luokittelusta jätettiin pois työntekijät, loma- ja kesämökkikylät, joiden oikeudellinen asema määrättiin erityissäännöksillä. Jos kuitenkin analysoidaan työläisasutuksen, kesämökkiasutuksen, lomakylän asemaa koskevia säädöksiä, voidaan löytää vain pieniä eroja oikeudellisessa järjestelmässä suunnittelun ja kehittämisen erityispiirteiden osalta. Muuten heidän oikeudellinen asemansa ei eronnut.

Kuten edellä mainituissa säädöksissä on todettu, kaikille kolmelle asutustyypille jaettiin maa-alueet yleisin perustein yleisesti vakiintuneella tavalla ja maasuhteita kesämökeissä, työläisissä ja lomakylässä säännellään vuoden maa-asetuksista annetun asetuksen perusteella. kaupungit. Tähän seikkaan kiinnitettiin huomiota oikeuskirjallisuudessa, jossa todettiin erityisesti, että "säädöksissä ei tehdä eroa kaupunkityyppisten ja työläisten asuinalueiden välillä", ja useissa tapauksissa "monien unionin lainsäädäntö tasavallat luokittelee lomakylät kaupungeiksi." Näin ollen lainsäätäjä on alun perin rinnastanut työ-, loma- ja kesämökki-asetuksen aseman taajama-asutuksen asemaan, eikä tuonut esille merkittäviä eroja kaupungin ja työläisen, kesämökin ja lomakylän oikeudellisen järjestelmän välillä.

Erillisessä säädöksessä määriteltiin perusteet ja menettely asutusten jakamiselle kaupunkien (alueellinen, alueellinen, tasavaltainen alisteisuus ja paikallinen merkitys), työläisten ja lomakylien luokkiin. Esimerkiksi asutukset suurilla tehtailla, kaivoksissa, kaivoksissa, voimalaitoksissa, rautatieasemilla, suurten vesirakennusten rakentaminen ja muut taloudellisesti tärkeitä sivustoja, jonka väkiluku on vähintään 3 tuhatta ihmistä, ja vähintään 85 % tämän väestön työntekijöistä, työntekijöistä ja heidän perheenjäsenistään on läsnä.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait hyväksyivät nämä normit, useimmiten kirjaimellisesti, huolimatta siitä, että maan sosioekonominen, valtiopoliittinen tilanne on muuttunut perusteellisesti. Mielestämme siirtokuntien sijoittaminen maaseudun siirtokuntiin, joka on pantu täytäntöön useissa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa, ansaitsee tukea, mutta on vaikea hyväksyä siirtokuntien jakamista siirtokuntien luokkana kahteen osaan - työläiset, lomakeskus (ja useilla alueilla myös dacha) ja kylät, jotka luokitellaan maaseutualueiksi. Kylien jako tyyppeihin näyttää turhalta. Muutoin on välttämätöntä pohtia uusien asutusnimien käyttöönoton kautta nykyaikaisia ​​realiteetteja kansalaisten kompaktien asuinpaikkojen muodostumisesta esikaupunkialueille - mökkikyliä jne.

Samaan aikaan objektiivisesti katsottuna on tiettyjä oikeudellisia eroja toisaalta kaupungin ja toisaalta kylän ja maaseutualueen asemassa. Ensinnäkin perustavanlaatuinen ero on siinä, että kaupungit ovat pääsääntöisesti itsenäisiä kuntia (tai useita kuntia - kaupungin sisäisiä alueita) on luotu kaupungin alueelle. Niissä kaupungin kuntien edustajilla ja toimeenpanevilla toimielimillä on oikeus määrätä itsenäisesti kunnan omaisuudesta voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti, mukaan lukien maanomistus.

Samanaikaisesti siirtokunnat ja maaseutukunnat eivät yleensä ole itsenäisiä kuntia, vaan ovat osana maaseutukuntia kunnina, ovat hallinnollisesti kuntayhtymän päällikön alaisia ​​eikä niillä ole esimerkiksi omaa budjettia, kunnat. omaisuutta jne.

Joten Art. Volgogradin alueen peruskirjan 6 mukaan sen alueella on 6 alueellisesti merkittävää kaupunkia ja 33 hallintopiiriä, mukaan lukien piirimerkityt kaupungit, kyläneuvostot ja muut alueelliset yksiköt. Nimetyillä alueilla sijaitsevat taajamat ja maaseutukunnat eivät ole kuntia, vaan itsenäisiä siirtokuntia.

Vaikuttaa siltä, ​​että yksi siirtokunta ei voi olla osa toista - tässä tapauksessa sen oikeudellinen asema muuttuu. Liittovaltion, alueelliset ja kunnalliset määräykset eivät kuitenkaan aina ole samaa mieltä tämän päätelmän kanssa. Pietarin 7. kesäkuuta 2005 päivätyn lain nro 237-ZO "Pietarin paikallisen itsehallinnon järjestämisestä" pykälän 2 mukaan Pietarin kaupunginsisäinen kuntamuodostelma on osa Pietarin aluetta. Pietarin liittovaltion kaupunki (kuntapiiri, kaupunki, kylä), jonka rajojen sisällä paikallista itsehallintoa harjoittaa väestö suoraan ja (tai) paikallisen itsehallinnon vaaleilla valittujen elinten kautta. Siten jotkut muut kaupungit ovat osa liittovaltion merkitystä kaupunkia.

Samanlaisia ​​esimerkkejä voidaan antaa muille Venäjän federaation muodostaville yksiköille. Sitä vastoin mikropiirin ja asutuksen käsitteiden tunnistaminen ei mielestämme ole sallittua. Tuntuu loogiselta, että jos kylä tai asutus sisällytetään kaupungin rajoihin, se muuttaa oikeudellista asemaansa ja muuttuu kaduksi, mikropiiriksi tai muuksi kaupungin hallinnolliseksi osaksi. Siksi hallinnollis-alueyksiköiden rajojen (eli alueellisesti, alueellisesti, tasavaltaisesti merkittävien kaupunkien rajat) ja vastaavien kuntien rajojen tulee olla samat, mikä estää nykypäivän terminologisen hämmennyksen löytämismahdollisuuksien suhteen. yksi asutus osana toista.

Samalla vaikuttaa järkevältä ottaa huomioon kaupunkialueen tai muun kuntamuodostelman alueella olevat historialliset ja kulttuuriset perinteet, jotka liittyvät siihen kuuluvien yksittäisten paikkakuntien nimiin. Esimerkiksi Volgogradin kaupungin alueella on useita "kyliä", jotka ovat hallinnollisesti osa kaupungin vastaavia alueita, mutta joita asukkaat ja paikallisviranomaiset kutsuvat perinteisesti siirtokuntia, esimerkiksi Nizhnyn asutus (kaupungilla). Traktorozavodskyn alueen alueella) tai kylässä M. Gorki (osa Volgogradin kaupungin Neuvostoliiton aluetta).

Useat kirjailijat erottavat lisäksi sellaiset siirtokunnat kuten Metallurgov (Krasnooktyabrsky-alue), Nizhnyaya Yelshanka, Kuporosny (Sovetsky-alue), Beketovka (Kirovsky-alue) ja muut. Tällainen nimitys "asutuspaikat" annettiin 1800-1900-luvun vaihteessa, kun Tsaritsynin keskusta kehittyi voimakkaasti ja laitamille muodostui työläisten asutuspaikkoja. Näillä nimillä on luonnollisesti historiallista ja kulttuurista arvoa, mikä voi näkyä kaupunkiajoneuvojen pysäkkien nimissä, mutta säädössäädöksissä oleva maininta tällaisesta kaupungin jaosta näyttää kohtuuttomalta.

Merkittävät erot maaoikeudellisissa järjestelyissä kaupungeissa, kylissä ja maaseutuyhteisöissä johtuvat erilaisista maaveroprosentteista kaupungeissa (kuntien) ja maaseutukunnissa sijaitsevien samankokoisten ja -laatuisten tonttien osalta (niiden erilaisen kiinteistöarvon vuoksi, prosentteina josta maavero lasketaan), mikä johtuu puhtaasti taloudellisista syistä.

Siten asutuksen asema ja siirtokuntien jakautuminen työläisiin, loma- ja kesämökkeihin ovat ristiriitaisia. Federaation lainsäätäjä ja Venäjän federaation subjekti joissakin tapauksissa rinnastaa siirtokunnat kaupunkeihin, toisissa tapauksissa - maaseutualueisiin. Kaupunkityyppisten asutusten eri alalajien - työläisten, loma- ja kesämökkien - välillä ei ole perustavanlaatuisia oikeudellisia eroja esimerkiksi tonttioikeuksien hankinta- ja päättymisperusteissa, tonttien liikevaihdossa, maansuojelussa jne. Samanaikaisesti olisi tunnustettava siirtokuntien jaon paikkansapitävyys kaupunki- ja maaseutuluokkiin.

Joissakin tapauksissa liittovaltion lainsäätäjä ottaa yhteyttä suoraan laillisia määräyksiä tietyntyyppiset siirtokunnat. Joten Venäjän federaation laki "Sankarien asemasta Neuvostoliitto, Venäjän federaation sankarit ja kunnian ritarikunnan Full Cavaliers "päivätty 15. tammikuuta 1993, edellä mainitut kansalaisluokat saavat ilmaisia ​​tontteja, joiden pinta-ala on 0,20 hehtaaria kaupungeissa ja kaupunkityyppisissä siirtokunnissa ja 0,40 hehtaaria maaseutualueilla. Kaupunkien ja maaseutualueiden oikeudellista asemaa rajoittavia normatiivisia säädöksiä ei ole hyväksytty vain liittovaltion tasolla, vaan myös Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä.

Tältä osin asutusten jako kaupunki- ja maaseutualueisiin näyttää olevan perusteltua niiden maankäytön tietyllä erityispiirteellä. Jos kaupungeissa maankäytön päätarkoituksena on teollisuus-, asuin-, kulttuuri-, sosiaali- ja liike- ja muiden vastaavien tilojen sijoittaminen, niin maaseudulla päätavoitteena on kotitaloustonttien, karjan laiduntamisen alueiden järkevä sijoittaminen sekä harjoittaa maataloustuotantoa maaseutualueiden rajojen sisällä. ...

Näin ollen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännössä olisi otettava huomioon maankäytön erityispiirteet kaupunki- ja maaseutuasutuksessa, kun laaditaan asiakirjoja aluesuunnittelua ja kaupunkisuunnittelun kaavoitusta varten, jotta maa-alueita jaettaessa niiden enimmäismäärä Maatalouskäyttöön tarkoitetut (rajoittavat) koot kaupunki- ja maaseutualueilla erosivat merkittävästi maaseutualueiden hyväksi.

Yhteenvetona muotoilemme nykyaikaisen tieteellisen oikeudellisen määritelmän asutuksesta ja siirtokuntien maista.

Sijainti- osa Venäjän aluetta, jolla on nimi, keskittynyt kehitys ja joka toimii ihmisten asuinpaikkana, jaettu kaupunki- ja maaseutualueisiin.

Asutusten maat- Venäjän maarahaston maaluokka, joka on alueellinen ja toiminnallinen perusta asuin-, teollisuus-, sosiaali- ja liike-, virkistys- ja muiden elämää tukevien tilojen sijoittamiselle väestölle kaupunkisuunnittelun, ympäristön vaatimusten mukaisesti ja maalainsäädäntö, jotka on erotettu vahvistetuilla rajoilla muihin luokkiin kuuluvista maista.

Venäjä on kymmenen parhaan joukossa suurimmat maat maailman väestön mukaan. Viimeisin, vuonna 2010 tehty väestönlaskenta osoittaa, että maassa asuu yli 142 miljoonaa ihmistä.

Ihmisten järjestäytynyt kompakti asuminen muodostaa siirtokuntia. Niiden Venäjällä esitellyt päätyypit ovat kaupunki, kaupunkityyppinen asutus, kylä, kylä, stanitsa, khutor, aul. Asutusten muodostuminen johtuu monista syistä. Aluksi siirtokunnat ilmestyvät alueille, joilla on suotuisimmat ilmasto- ja helpotukset sekä teollinen ja taloudellinen potentiaali.

Venäjä on maa, jossa on melko ankarat ilmasto-olosuhteet, mikä tietysti vaikuttaa ensisijaisesti asutusjärjestelmän muodostumiseen. Venäjän federaation tiheimmin asuttu alue on keskiosa.

Toinen asutukseen vaikuttava tekijä on alueiden teollinen potentiaali. Ottaen huomioon, että Venäjän tärkeimmät mineraaliesiintymät sijaitsevat sen pohjoisella alueella, juuri tämä maan osa on teollisesti kehittynein alue, jolla on melko korkea väestötiheys.

Harkitse Venäjän federaation siirtokuntityyppejä.

Kaupunkeja ja kyliä

Millaisia ​​siirtokuntia on olemassa? Kaikki Venäjän federaation siirtokunnat on jaettu kaupunki- ja maaseutualueisiin, mikä kuvastaa ihmisten pääasiallista työllistämistyyppiä.

Venäjän federaation hallitseva väestö asuu kaupungissa. Tämä tosiasia voidaan selittää sekä sosiaalisilla että aineellisilla syillä. Kaupungit ovat pääosin sivilisaation keskuksia, joissa on kehittynyt infrastruktuuri, kulttuuriset ja sosiaaliset tilat ja mukavammat elinolosuhteet kuin maaseudulla. Juuri nämä syyt aiheuttavat maaseutuväestön poistumista sisämaasta ja käytännössä pienten maaseutualueiden sukupuuttoon.

Tätä prosessia, jossa kaupungit hallitsevat kyliä, kutsutaan kaupungistumiseksi. Pääasiassa Venäjän kaupungit olivat teollisuuskeskuksia, jotka mahdollistivat nälkäisten talonpoikien selviytymisen. Näiden keskusten kehitys johti niiden kasvuun ja sen seurauksena niissä asuvien ihmisten määrän kasvuun. Nykyään kolme neljäsosaa maan väestöstä asuu kaupungeissa.

Pääasiallinen asutustyyppejä heijastava luokittelu on väestön määrään liittyvä luokitus.

Kaupunkien ominaisuudet väestön mukaan

Venäjän kaupunkien kokonaismäärä ylittää 2 tuhatta nimeä, joista tuhat sata kaupunkia ja yli kaksi tuhatta kaupunkityyppistä asutusta. Venäjälle kaupungit ovat paikkakuntia, joissa asuvien määrä on vähintään kaksitoista tuhatta ihmistä, joista yli 90 prosenttia työskentelee tuotannossa, sosiaalialalla ja palvelusektorilla.

Moskova on Venäjän federaation pääkaupunki, sen pääkaupunki, jossa asuu yli 10 miljoonaa ihmistä.

Väestökoon ansiosta kaupungit voidaan jakaa seuraaviin asutustyyppeihin:

• Supersuurit kaupungit tai miljonäärikaupungit, joissa asuu yli kolme miljoonaa. Venäjällä on 2 tällaista kaupunkia - Moskova ja Pietari.
• Suurimmat kaupungit, joissa asuu yhdestä kolmeen miljoonaa. Venäjällä on 13 kaupunkia, joiden asukasluku on äänialueella, muun muassa Jekaterinburg, Nižni Novgorod, Omsk, Rostov-on-Don ja Ufa.
• Suuret kaupungit, joiden väkiluku on kahdestasataaviisikymmentätuhatta miljoonaan. Venäjällä on yli neljäkymmentä tällaista kaupunkia.
• Suuret kaupungit, joissa asuvien määrä vaihtelee sadan ja kahdensadan viidenkymmenen tuhannen välillä. Heidän määränsä on maassa ylittänyt yhdeksän tusinaa.
• Keskikokoiset kaupungit, joiden asukasluku on 50–100 tuhatta. Heidän määränsä on ylittänyt puolitoista sataa.
• Pienet kaupungit ja kylät, joissa asuu enintään viisikymmentä tuhatta ihmistä.

Voimakkainta väestönkasvu tapahtuu suurissa ja suurissa kaupungeissa, mikä johtuu niiden teollisesta ja taloudellisesta kehityksestä.

Kaupunkien taajama

Venäjän kaupunkityyppisistä asutustyypeistä puhuttaessa on myös tarpeen keskittyä "kaupunkien taajaman" käsitteeseen. Tämä konsepti tarkoittaa suuren kaupungin lähellä sijaitsevien keskikokoisten kaupunkien yhteistyötä, joita yhdistävät työvoima-, infrastruktuuri-, teollisuus- ja muut siteet.

Tällaisia ​​keskikokoisia kaupunkeja kutsutaan satelliittikaupungeiksi. Satelliittikaupungit vähentävät väestötiheyttä suurissa kaupungeissa.

Tärkein taajamien syntyä edistävä tekijä on kehittyneet kaupunkien väliset liikenneyhteydet. Venäjällä satelliittikaupunkeja muodostettiin Kuibyshevin lähelle Moskovaan ja Pietariin.

Kun taajamat yhdistyvät, syntyy megakaupunkeja. Venäjällä ei nykyään ole muodostunut megalopolsseja.

Kaupunkien rakenteelliset ominaisuudet

Venäjän alueellinen rakenne mahdollistaa seuraavan tyyppisten kaupunkiasutusten erottamisen: liittovaltion, alueellisen (alueellinen, alueellinen, tasavaltainen jne.) ja piirin merkitys.

Venäjän federaation perustuslaissa määritellään Pietari ja Sevastopol.

Alueellisen merkityksen kaupungit ovat talous- ja kulttuurikeskuksen tehtäviä hoitavia siirtokuntia, joille on ominaista kehittynyt teollisuus ja yli 30 000 asukasluku.

Tällaisten kaupunkien väestön määrälliset indikaattorit eivät kuitenkaan ole poikkeuksellisia, vaan ne ovat etusijalla. Merkittävämpänä kriteerinä kaupunkien luokittelussa alueellisesti merkittäviksi kaupungiksi voidaan pitää niiden sosiaalisia, taloudellisia indikaattoreita, saavutuksia sosiaalisella, kulttuurisella alalla, historiallista ainutlaatuisuutta, pitkän tähtäimen suunnitelmia väestönkasvun ja taloudellisen kehityksen lisäämiseksi. Kaupunkien luokittelemiseksi alueellisesti merkittäviksi kaupungeiksi on edellä mainittujen kriteerien lisäksi otettava huomioon myös aluerakenteen omaavat kaupungit.

Vaatimukset alueellisesti merkittävissä kaupungeissa asuvien ihmisten lukumäärälle ovat yksilöllisiä jokaisessa Venäjän federaation muodostavassa yksikössä. Yleensä ne sisältävät kaupunkiasutuksia, joiden asukasluku on noin viisikymmentä tuhatta. Tällaisten kaupunkien alueella toimii teollisuus, kunnallista sektoria kehitetään, palveluita tarjoavat koulutus-, lääke- ja kaupalliset laitokset sekä kulttuurilaitokset.

Kaupunkien toiminnalliset ominaisuudet

Seuraava typologinen luokittelu asutustyypeihin olettaa niiden jaottelun, joka perustuu suoritettuihin. Näitä tehtäviä ovat: poliittiset ja hallinnolliset, teolliset, liikenne-, kauppa-, tieteellinen, sotilaalliset, virkistys- (terveyttä parantavat) toiminnot. Kaupungin suorittamien toimintojen lukumäärän mukaan ne jaetaan yksi- ja monitoimisiksi.

Kaupunkien ominaisuudet taloudellisen ja maantieteellisen sijainnin mukaan

Kaupungit jaetaan myös asutustyypeihin niiden taloudellisen ja maantieteellisen sijainnin mukaan:

• sijaitsee lähellä mineraaliesiintymiä;
• rautateiden infrastruktuuriin liittyvä;
• satama;
• teollisuus ja liikenne.

Ratkaisu

Kaupungin ja kylän välinen väliyhteys Venäjällä on kaupunkityyppinen asutus. Tällä välillisyydellä on vaikutusta tällaisten siirtokuntien määrälliseen koostumukseen sekä väestön työllisyyteen.

Kokonaismäärä Venäjän federaatiossa on yli 1200 yksikköä. Tällaisissa siirtokunnissa asuvien määrä voi vaihdella useista kymmenistä ihmisistä useisiin tuhansiin. Suurin kaupunkityyppinen asutus Venäjällä on Ordzhonikidzevskaya, jossa asuu yli 64 tuhatta ihmistä.

Kaupunkityyppisten asutusalueiden alalajeja on useita, jotka sijaitsevat kaupungin ulkopuolella. Tällaisia ​​siirtokuntia pidetään: työläisten siirtokuntia, joissa sijaitsevat teollisuuslaitokset (väkiluku enintään kolme tuhatta ihmistä); lomakylät (väkiluku enintään kaksi tuhatta ihmistä); maalaiskyliä.

Maaseutualueet ovat laajimmin edustettuina Venäjällä. Niiden kokonaismäärä on yli 150 tuhatta. Neljännes tällaisista siirtokunnista voidaan luokitella harvaan asutuiksi, ja niissä asuu alle 10 ihmistä.

Maaseutualueiden huomattavasta määrästä huolimatta niissä asuvien määrä on hieman yli kaksikymmentä prosenttia Venäjän kokonaisväestöstä.

Tämä tilanne johtuu kylän alhaisesta elintasosta, sen heikosta teknologisesta kalustosta, mikä puolestaan ​​​​johtaa väestön muuttamiseen kaupunkeihin.

Asutustyypit, riippuen niiden väestön koosta, voidaan jakaa seuraavasti:

• Suuret, joiden väkiluku on yli viisi tuhatta.
• Suuret, joiden asukasluku on enintään viisi tuhatta.
• Välineet, joiden väkiluku on 200–1000 ihmistä.
• Pieni, jossa asuu jopa kaksisataa ihmistä.

Venäjän alueella edustettuina olevien maaseutualueiden päätyypit

• Kylä on suuri asuinalue, jossa on tai on ollut kirkko. Se toimii paikalliskeskuksena.
• Kylä on pieni paikkakunta, jossa ei historiallisesti ollut kirkkoa.
• Kylä on uudentyyppinen maaseutualue, joka syntyi Neuvostoliiton aikana.
• Aul on asutus, jossa etninen väestö on edustettuna: Adyghe, Abaza ja Nogai.
• Maatila on yksittäinen tila, joka koostuu ulkorakennuksista, joiden lukumäärä on enintään 10.
• Kylä on kasakkojen muodostama siirtokunta. Maan suurin kylä on Krasnodarin alueen Kanevskaya, sen väkiluku on noin 45 tuhatta ihmistä.

Venäjän siirtokuntatyypit ovat muodostuneet vuosien varrella. Asutusorganisaatioon vaikuttavat suuresti luonnon- ja ilmastotekijät. - Kylissä asuvien ihmisten pääasiallinen työpaikka nykyään. Suotuisilla sääolosuhteilla on tässä tärkeä rooli.

Kun otetaan huomioon, että suurimmassa osassa tapauksista kylät ovat yksitoimisia, nykyään pääasialliset asutustyypit ovat kaupungit.

Tee yhteenveto

Tarkasteltaessa aihetta "Minkä tyyppisiä siirtokuntia muodostuu Venäjän federaation alueelle", voidaan päätellä, että määrällisesti maaseutualueet ovat vallitsevia, mutta kaupunkialueiden väestötiheys on paljon suurempi.

Mukaan Koko venäläinen luokitin Venäjällä kuntien alueella (OKTMO) on yli 155 tuhatta erilaista asutusta. Asutukset ovat erillisiä hallinnollisia yksiköitä, joihin liittyy ihmisten asuttaminen taajama-alueella. Tärkeä edellytys tällaisen alueen määrittämiselle asutukseksi on asumisen pysyvyys sillä, vaikkakaan ei ympäri vuoden, vaan kausiluonteisesti.

Ongelma siirtokuntien määrittelyssä ja vertailussa

Asiattomalle henkilölle kaikki siirtokunnat on jaettu kaupunkeihin ja kyliin. Niiden luokittelu on kuitenkin paljon monipuolisempi. Nykymaailmassa on vaikeaa itsenäisesti selvittää kaikkia alueiden välisen jakautumisen monimutkaisuuksia. Kaupunkien rajat laajentuessa, uusien kaupunginosien syntymisen myötä ottavat mukaansa viereiset kylät.Se, mikä eilen kuului toiseen alueeseen, on nyt uusien hallintokeskusten alainen.

Siitä huolimatta luokitus, joka koskee asuttujen ja kehittyneiden alueiden jakoa "kaupunki / kylä" -periaatteen mukaan, on yleisin paitsi maassamme, myös kaikkialla maailmassa. Kriteerien valinnan monimutkaisuus johtuu useista tekijöistä, mikä näkyy erityisen selvästi haja-asutusalueilla.

Mikä on kaupunki?

Kaupunki on paljon helpompi ja helpompi tunnistaa. Tällaiset siirtokunnat ovat suurimmat ihmisasutukset tietyllä alueella. Tässä tapauksessa kaupunkia pidetään asutuksena, jonka väestö ei työskentele maataloudessa ja sen vieressä olevilla teollisuudenaloilla. Tyypillisesti kaupunkiammatteja ovat teollisuus, kauppa, tiede, kulttuuri. Lisäksi tällaisilla hallinnollisilla yksiköillä on omat, puhtaasti yksilölliset piirteensä.

Mikä tekee kaupungista erottuvan, mikä tekee siitä erityisen?

Useimmiten se on suuri väestötiheys. Keskimäärin tämä luku ylittää useita kymmeniä tuhansia neliökilometriä kohden. Kaikille ihmisille asunnon tarjoamiseksi on tarpeen luoda erityisiä asuntoja, jotka ovat myös tyypillisiä kaupungille. Kaupunkiarkkitehtuurilla on viime vuosien taipumus etsiä uusia mahdollisuuksia, jotta mahdollisimman monta asuintilaa mahtuisi mahdollisimman pienelle tontille. Siten kaupungit eivät kasva vain leveydeltään, vaan myös ylöspäin.

Kaupunkiasutus on myös maan tai erillisen alueen kulttuurisen, poliittisen, juridisen elämän keskittymää. Useimmiten tämä johtuu siitä, että tietyn alueen hallinnollinen ja taloudellinen keskus sijaitsee kaupungissa. Tämä edistää eräänlaisen keskuksen luomista, joka kokoaa yhteen parhaat asiantuntijat, teknologiat, instituutiot ja resurssit.

Onko kaupungistuminen niin hyvää kuin miltä ensi silmäyksellä näyttää?

Mahdollisuuksien keskittyminen yhteen paikkaan johtaa siihen, mitä viranomaiset yrittävät taistella, mutta ehkä toistaiseksi tuloksetta. Tämä on nopea väestön väheneminen eri syistä- korkea kuolleisuus, kun taas syntyvyys on erittäin alhainen. Nuorten muuttoa kaupunkeihin provosoi myös työn, kulttuuriympäristön, virkistyspaikkojen puute, alhainen elintaso ja täysin tuhoutunut infrastruktuuri.

Kaupunkien väliset erot, niiden tyypit asukasmäärän mukaan

Kaupunki on riitojen kaupunki. Kaupunkeihin kuuluvien asutusten välinen etäisyys voi olla useita kymmeniä tai satoja kilometrejä. Tämä kaupungistumisen epätasaisuus näkyy erityisen selvästi Venäjän kaltaisessa suuressa maassa. Ja jos Luoteis-, Keski-alueilla suurilla siirtokunnilla asuu noin 80% väestöstä, niin Altai, Ingushetia, Kalmykia - enintään 40%.

Joidenkin kaupunkilaisten elämä pyörii teollisuusalueen ympärillä, toiset keskittyvät hallinnollisiin asioihin, on ns. sotilaskaupunkeja. Tällaisten siirtokuntien pääasiallinen toiminta-alue on kaupungin välittömässä läheisyydessä sijaitsevan sotilasyksikön palvelu. Tällaiset siirtokunnat ovat useimmiten suljettuja siirtokuntia, joiden asukkaita ei kirjata sadoilla ja kymmenillä, vaan yksiköillä.

Kaupunkien osuus siirtokuntien kokonaismäärästä ei kuitenkaan ole niin suuri. Noin 75 % maan kokonaisväestöstä asuu kaupungeissa (tämä suuntaus on laajalle levinnyt kaikkialla maailmassa), mutta niiden määrä kyliin verrattuna on useita kertoja pienempi. Esimerkiksi Venäjän federaatiossa on valtion rekisterin mukaan hieman yli tuhat, kun taas kylien ja kylien kokonaismäärä ylittää satatuhatta.

Kylien jakaminen tyypin mukaan

Maaseutualueita on erittäin vaikea luokitella. Asuttaminen maan eri alueilla tapahtui eri tavoin. Historiallisesti jotkut alueet, koska ne ovat lähellä kauppareittejä, luonnonvarat, teollisuusyritykset ovat tiheämmin asuttuja. Näiden alueiden asutusten välinen etäisyys on pieni. Piirit on jaettu selkeästi, ja jokaisella on oma rakenne, alaisuus keskukselle, johtamishierarkia.

Yleensä se voidaan jakaa kahden pääpiirteen mukaan - asuvien ihmisten lukumäärän ja väestön työllisyysalueen mukaan.

Kyläni, olen ylpeä sinusta!

Kylä ei aina ole pieni paikkakunta, jossa on kymmenkunta jaardia. Toimivien yritysten sijaintipaikkoja kehitetään Maatalous, voi olla jopa 10 tuhatta ihmistä. Tällaiset kylät on varustettu hyvät tiet, oma koulutus, kulttuuri, lääketieteelliset laitokset, posti ja vähittäismyyntipisteet. Useimmiten tämä on taloudellisesti kehittynyt alue, jonka asutus kuuluu siihen eikä ole hylätyssä tilassa, tulevaisuudessa se voi väittää olevansa vielä suurempi.

Koska Venäjällä ei ole laillisesti vahvistettu siirtokuntien luokittelua niissä asuvien ihmisten lukumäärän mukaan, tapahtuu, että kylät voivat olla suurempia kuin pienet kaupungit.

Erot kylän ja kylän välillä

"Kylän" määritelmän piiriin kuuluvien siirtokuntien rajat ovat hyvin pienet. Useimmiten ne eivät ylitä yhtä tai kahta tusinaa pihaa, eivätkä asukasmäärät ylitä useita satoja. Tällaisissa paikoissa ihmisten elämäntapa on hyvin epävakaa. Lähimmät kaupat, ensihoitajapisteet voivat sijaita usean kilometrin etäisyydellä. Samanaikaisesti tällaisilta siirtokunnilta puuttuvat usein peruselinolosuhteet - matkaviestintä, Internet, kaasu, normaalit liikenneyhteydet. Valtio todella yrittää saada elämää maan syrjäisimpiin kolkoihin, mutta suurin ongelma on edelleen nuorten poistuminen kylistä. Näin ollen viime vuosikymmeninä valtion rekisterin mukaan 14 siirtokuntaa on saanut "entisen asutuksen" aseman asukkaiden absoluuttisen poistumisen vuoksi.

Mikä on maatila?

Maatilat ovat yksi pienimmistä erillisten kylien asemaan kuuluvista muodostelmista. Useimmiten tämä on syrjäinen taloryhmä tai vain yksi piha. Niissä olevilla ihmisillä on maata, karjaa. Heitä voidaan käyttää metsätaloudessa, vesihuollossa ja maatalousmaissa. Asutusten välillä enemmän kuin suuret koot ja joskus maatila ei ole kaukana. Ne voivat sijaita metsän, joen toisella puolella, yhdistää yksi tie, mutta silti olla eri hallintoyksiköitä.

Lisäksi on monia muita siirtokuntia, jotka ovat erikoistuneet tiettyihin toimintoihin. Esimerkiksi dacha-osuuskunnat, lomakaupungit, parantolat, metsätalous, rautatieasemat ja jopa tarkastuspisteitä.

Siellä on myös joillekin etnisille ryhmille tyypillisiä asutuksia, jotka heijastavat historiallisen alueen mentaliteettia ja kulttuuria (aul, ulus, somon, kishlak).

Versio: 1.4

Viimeisimmän muokkauksen päivämäärä: 16.02.2015

Ohjeessa kuvataan selvityssivun suunnittelun perussäännöt. Näitä sääntöjä tulee noudattaa sekä lisättäessä uusia asuntoja sivustolle että kun muokataan olemassa olevia.

yleistä tietoa

Sivusto "Rodnaya Vyatka" julkaisee tietoa siirtokunnista Vyatkan alue maantieteelliset koordinaatit, kuvaukset ja muut tiedot.

Kaikki rekisteröityneet sivuston vierailijat voivat lisätä asuntoja sivustolle. Aloittaaksesi sinun on suoritettava valtuutus sivustolla (klikkaa "Kirjaudu" yläpimeästä palkista ja jos et ole vielä rekisteröitynyt - "Rekisteröidy").

Jos haluat lisätä ratkaisun sivustolle, sinun on mukautetun sivuston valikossa (ylempi tumma palkki) valitse kohta "Lisää" / "Selvitys".

Jos haluat muokata aiemmin lisättyä ratkaisua, sinun on napsautettava "Muokkaa" -painiketta selvityssivun yläosassa. Jos sinulla ei ole lupaa muokata materiaalia eikä tämä painike näy, kirjoita tietosi kommentteihin.

Kun lisäät (muokatat) selvityssivua, sinua pyydetään täyttämään useita kenttiä ja vahvistamaan tietojen syöttäminen napsauttamalla "Tallenna" -painiketta.

Julkaistut tiedot eivät saa rikkoa Venäjän federaation lakeja.

Kenttien täyttäminen

Nimi

Asutuksen nimi ilmoitetaan venäjäksi nimeämismuodossa (vastaa kysymykseen "Mitä?") Nykyaikaisessa oikeinkirjoituksessa (eli ilman kirjaimia "Ѣ", "Ѳ", "i" sekä "b" sanan lopussa). Selvityksen tyyppiä ei mainita nimessä, se on tarkoitettu tätä varten.

Mitä tehdä jos eri lähteistä kuulostaako nimi erilaiselta?

Nimi tulee ilmoittaa pääasiallisena, joka esiintyy viimeisimmässä dokumentoidussa lähteessä (asutusluettelo, tiedot arkistosta, laskentatiedot, Rosreestrin tiedot ja muut lähteet), paitsi jos lähteessä on ilmeinen virhe, jonka käyttäjä voi vahvistaa (tämä tulee kirjoittaa kirjaimella "").

Entä jos paikkakunnalla on useita nimiä tai sen nimi on muuttunut?

Suluissa pääosan jälkeen voit määrittää pieni otsikko(jos useampi kuin yksi - erotetaan pilkulla ja välilyönnillä). On suositeltavaa kirjoittaa vain "nimi"-kenttään tärkeimmät nimet jotka ovat toimineet pitkään, dokumentoituja tai olleet laajalle levinneitä paikallisten asukkaiden keskuudessa (jos tiedät varmasti, muista kirjoittaa siitä asutuksen kuvaukseen).

Älä laita "nimi"-kenttään pieniä nimiä, joilla on sama juurinimi, tai merkitse useampaa kuin yhtä nimeä samalla juurella!

Kirjoita ""-kenttään kaikista vähemmän merkittävistä, vähemmän yleisistä paikkakunnan nimistä ja tuntemistasi vanhentuneista nimen muodoista, mukaan lukien ne, jotka oli kirjoitettu ennen uudistusta.

Entä kirjain "E"?

Älä korvaa kirjainta "ё" kirjaimella "e", koska nimen oikea lukeminen riippuu siitä.

Samanaikaisesti ei tarvitse kirjoittaa "e", jos saatavilla olevat lähteet osoittavat "e", eikä ole täydellistä varmuutta siitä, että tämä kirjain luetaan "e" (ei tarvitse luottaa arvauksiin).

On myös muistettava, että vallankumousta edeltävissä lähteissä kirjainta "ё" ei käytännössä koskaan käytetty, eikä "e" -kirjainta "ё" pidä korvata nimissä, jotka on otettu näistä lähteistä ja joita ei ole vahvistettu myöhemmillä tiedoilla.

Stressi

Nimien ääntämisen painotus ja muut ominaisuudet on ilmoitettava "".

Esimerkki täytä kenttä ""

Jos vaadittua tyyppiä ei ole luettelossa, se on vanhentunut tai käytetty harvoin, valitse tyyppi ”muu” ja kirjoita sen nimi kenttään ”” (ilmoita nimen jälkeen suluissa).

Tila

Sinun tulee valita luettelosta selvityksen nykyinen tila sivustolle lisäämisen yhteydessä.

• tietoja ei ole- tämä vaihtoehto on ilmoitettava, jos ratkaisun nykyistä tilaa ei ole mahdollista selvittää;
• asuinalue- kylässä on asukkaita asuinrakennukset; joissakin tapauksissa asukasväestö voi olla poissa, mutta asutusta ei ole poistettu rekisteristä;
• osa toista asutusta - paikkakunta poistettiin rekisteristä liittymällä toiseen paikkakuntaan, vaikka tällä alueella tiedetään varmasti tällä hetkellä asukkaita; muuten on parempi ilmoittaa tila "ei ole nyt" ja kertoa kuvauksessa siirtokuntien yhdistämisestä;
• rauniot- asutus on asumaton, kun taas sen tilalla on rappeutuneita asumattomia taloja ja ulkorakennuksia;
• ei ole olemassa nyt - muu kuin asuinalue, poistettu rekisteristä; samaan aikaan asutuksen kuvauksessa, mikäli tietoa on saatavilla, on ilmoitettava likimääräinen tai tarkka paikkakunnan katoamisaika.

Selvityksen kuvaus

Tämä kenttä sisältää kaikki tiedossa selvitystä koskevat tiedot. Tämän kentän jättäminen tyhjäksi ei ole toivottavaa.

Asetuksen kuvauksen tulee olla mahdollisimman tietosanakirjallinen, eli tiedot on ilmoitettava lähdeviittauksilla, joista käy ilmi luotettavuusaste ("sellaisen ja sellaisen kirjan tietojen mukaan", "sellaisen ja sellaisen kirjan mukaan" sivusto", "sellaisen ja sellaisen asukkaan muistojen mukaan", vahvistamattomien lähteiden mukaan "). Esityksen tyylin tulee olla neutraali, kolmannesta persoonallisesta (ei pidä kirjoittaa "minä", "minun"). Tiedot tulee esittää loogisessa järjestyksessä tiettyä suunnitelmaa noudattaen. Kommentteihin on parempi kirjoittaa merkityksettömät tiedot (vapaassa muodossa, voit kirjoittaa ensimmäisessä persoonassa).

1) Perustiedot:

• asutuksen nimen muunnelmia: aksentti, vanhentuneet nimet, kansannimet jne.;
• sijainti suhteessa hallinnolliseen keskustaan ​​(piirin keskustaan, maaseutualueeseen), muihin suuriin asutuskohteisiin ja muihin maantieteellisiin kohteisiin - jokiin, järviin, kukkuloihin jne.;
• asutuksen koko, alueen maantieteellinen kuvaus, suunnitelmat ja suunnitelmat;
• väestö: asukkaiden lukumäärä, etninen koostumus, asukkaiden tulotaso jne.;
• hallitus;
• sosiaalisen infrastruktuurin kohteet (koulut, sairaalat, kirjastot jne.), niiden kuvaus;
• teollisuus- ja maatalouslaitosten käyttö, kuvaus ja rooli;
• uskonnolliset esineet (kirkot, kappelit, moskeijat jne.), hautausmaat;
• muita nähtävyyksiä.

2) Asutuksen historia

• perustamispäivä, josta käy ilmi tietolähde;
• selvitystilapäivä, josta käy ilmi tietolähde;
• siirtokunnan hallinnollisen kuuluvuuden muutoshistoria;
• siirtokunnan alueen asutuksen historia, yhdistykset ja laajentumiset;
• viranomaisten, laitosten (kerhot, koulut, sairaalat jne.) ja yritysten (tehtaiden, tehtaiden, kolhoosien, valtiontilojen) historia, perustiedot ja päivämäärät;
• paikallisen uskonnollisen yhteisön historia (ensisijaisesti kylien osalta), tärkeimmät päivämäärät ja tosiasiat;

3) Paikkakunnan asukkaat

Asutuksen kuvauksessa voit ilmoittaa sen kuuluisat asukkaat. Tässä tapauksessa on mahdollista olla aloittamatta erillistä osiota, vaan ilmoittaa ne kuvauksen yhteydessä.

Suurissa siirtokunnissa on suositeltavaa ilmoittaa vain riittävän merkittävät henkilöt. Merkittävyyden tärkein kriteeri on tunnettuus paikallisten asukkaiden keskuudessa. Tällaisia ​​henkilöitä voivat olla esimerkiksi:

• hallintopäälliköt, kolhoosien puheenjohtajat;
• osallistujat amatööriesityksiin, kulttuurityöntekijät;
• papit;
• yritysten työntekijät, jotka on merkitty palkinnoilla ja arvonimillä;
• asukkaat, jotka antoivat tietoa asutuksen historiasta.

Vähemmän merkittävät asukkaat on parempi ilmoittaa asutuksen kommenteissa vapaassa muodossa. Esimerkiksi: "Tässä kylässä sellaisina ja sellaisina vuosina isoäitini asui: koko nimi, sellainen ja sellainen syntymävuosi, oli mukana sellaisissa ja sellaisissa".

Pienillä paikkakunnilla voit määrittää kaikki saatavilla olevat tiedot asukkaista.

4) Kiinnostavia paikkoja, tarinoita, legendoja, asutukseen liittyviä legendoja

Jos sellaisia ​​on, ne on tietysti myös ilmoitettava.

5) Tietolähteet

Materiaalin lopussa on ilmoitettava tietolähteet, joista tiedot on otettu. Nämä voivat olla kirjoja, asiakirjoja, karttoja, Internet-sivustoja. Suotava kuvaustekstissä määritettäessä tärkeät faktat viitata näihin lähteisiin.

Sijainti

Sijainti (maantieteelliset koordinaatit) on pakollinen kenttä asutusta luotaessa.

On kaksi tapaa määrittää sijainti:

1. Merkitse paikkakunta hiirellä online-kartalle

Tässä tapauksessa voit vaihtaa käytettävissä olevien "tasojen" välillä (karttavaihtoehdot):

• Google Sputnik, Yandex Sputnik, Bing Sputnik - erilaisia ​​muunnelmia satelliittikuvat; jokaisessa vaihtoehdossa on maanpinnan alueita, joilla on korkeampi käytettävissä oleva resoluutio, joten yritä vaihtaa niiden välillä.
• OSM - Internetin käyttäjien itsenäisesti piirtämä avoin katukartta; tämän kartan etuna on, että jotkin maaston alueet ovat erittäin hyvin kehittyneitä; mutta valitettavasti Kirovin alueella kattavuus on erittäin epätasaista;
• "Yandex Maps" - melko yksityiskohtainen maantieteellinen kartta merkinnällä kaikista olemassa olevista ja vähän aikaa sitten kadonneista siirtokunnista;
• "Topo-kartta" on neuvostokauden topografinen kartta, yksi tärkeimmistä siirtokuntien sijainnin ilmoittamisen työkaluista.

2. Syötä tunnetut koordinaatit "Leveysaste"- ja "Pituusaste"-kenttiin asteina desimaalimuodossa.

Anna enintään 4 desimaalin tarkkuutta (pisteen jälkeen). Voit määrittää kokonaisluvun ja murto-osien erottimeksi sekä pisteen että pilkun.

Jos koordinaatit tunnetaan asteina, minuutteina ja sekunteina, ne on muutettava desimaalimuotoon. Tee tämä jakamalla minuuttien lukumäärä 60:lla, sekuntien määrä 3600:lla ja lisäämällä tuloksena saadut ei-kokonaisluvut kokonaisten asteiden määrään. Voit käyttää kääntämiseen myös online-muuntimia, esimerkiksi tätä: http://camapka.ru/convertor.html.

Esimerkki koordinaattien muuntamisesta. Ota 49 ° 45 "35" "(pohjoinen leveysaste). Leveysaste desimaalimuodossa on tässä tapauksessa: 49 + 45/60 + 35/3600 ≈ 49 + 0,75 + 0,0097 = 49,7597. Pituusasteelle teemme samanlaisen laskelman.

Tässä kuvattujen toimenpiteiden seurauksena kartalle tulee merkintä, joka osoittaa asutuksen sijainnin.

Jos asutus on pinta-alaltaan suuri, merkki tulee merkitä historialliseen (vanhimpaan) osaan. Jos näitä tietoja ei ole saatavilla, merkintä sijoitetaan asutuksen keskelle.

Jos asutuksen tarkka sijainti ei ole tiedossa, on tarpeen laittaa rasti koordinaattien alle " Sijainti ei ole tarkka". Tällöin kannattaa paikkakunnan lisäämisen jälkeen selittää kommenteissa virheen luonne - joko sijainti on yleisesti tuntematon ja paikkakunta on merkitty "satunnaisesti" tai paikkaan on merkitty pieni virhe.

Pitkään kadonneista tai "Topo-kartta"-kerrokseen merkitsemättömistä asutuksista tulee tekstissä tai asutuksen kommenteissa ilmoittaa, minkä tiedon perusteella sijainti ilmoitetaan (alueen tuntemus) , vanha kartta, muistot vanhoista ajoista).

Numero SNM 1873:ssa

Numero Vjatkan läänin asutusluettelossa 1859-73.

Numero KVR:ssä

kuvat

Liitä siirtokuntiin kuvia kaduista, nähtävyyksistä, asukkaista; karttoja, kaavioita, piirustuksia ja muita asutukseen liittyviä kuvia. Aina kun mahdollista, tällaisten kuvien tulee olla kuvailevia eivätkä toistuvia.

Valokuvan lisäämiseksi sinun on napsautettava "Selaa"-painiketta, valittava kuva tietokoneeltasi ja napsauta sitten "Lähetä"-painiketta ja kirjoita sitten kuvan kuvaus. Jos sinun on lisättävä useita kuvia, tämä toimenpide on toistettava useita kertoja käyttämällä Lisää lisää -painiketta.

Kuvia, myös valokuvia, ladattaessa on ehdottomasti mainittava tekijä, jos se on tiedossa, tai lähde, josta kuva on otettu.

Liput

Valitse "Lisää kirjanmerkkeihin" -valintaruutu päästäksesi nopeasti paikkaan profiilisivusi kautta. Ratkaisusivulla näkyy luettelo sivuston käyttäjistä, jotka ovat lisänneet sen kirjanmerkkeihin.

Toimitukselliset tiedot

Jos et lisää uutta, vaan muutat olemassa olevaa selvitystä, kirjoita "Tarkistuslokiviesti" -kenttään tekemiesi muutosten olemus. Tämä auttaa muita kirjoittajia ymmärtämään, mikä ohjasi sinua tekemään nämä muutokset.

Esimerkkejä ratkaisujen sivuista

• Yelevon kylä (Petropavlovskoe) - esimerkki kanssa Yksityiskohtainen kuvaus
• kylä Novyaki (Novikovy) - esimerkki lyhyellä kuvauksella