Hur man skriver ett tillsynsklagomål i ett förvaltningsärende. Klagomål till Högsta domstolen. Väsentliga skäl är bl.a

CAS RF Artikel 340

1. Presidiet för Ryska federationens högsta domstol godkänner ett administrativt mål för prövning på grundval av ett beslut av en domare vid Ryska federationens högsta domstol om överföring av ett överklagande av tillsyn eller presentation med ett administrativt mål för prövning vid en domstolssession av presidiet för Ryska federationens högsta domstol.

2. Presidiet för Ryska federationens högsta domstol skickar till de personer som deltar i målet kopior av avgörandet om överföring av ett överklagande av tillsyn eller presentation av ett administrativt mål för behandling i en domstolssession av Högsta domstolens presidium av Ryska federationen och kopior av tillsynsöverklagandet eller presentationen.

3. De personer som deltar i fallet ska underrättas om tid och plats för behandlingen av det administrativa fallet av presidiet för Ryska federationens högsta domstol i enlighet med reglerna som fastställs i kapitel 9 i denna kod. Att de personer som deltar i ärendet inte dyker upp och vederbörligen underrättats om tid och plats för behandlingen av det administrativa ärendet av presidiet för Ryska federationens högsta domstol hindrar inte att det administrativa fallet behandlas i form av övervakning .

4. Ordföranden för Ryska federationens högsta domstol eller hans ställföreträdare, som har utfärdat ett beslut om överföring av ett tillsynsöverklagande, presenterar ett administrativt ärende för behandling vid en domstolssession av presidiet för Rysslands högsta domstol Federation, kan inte delta i övervägandet av presidiet för Högsta domstolen i Ryska federationen av dessa gärningar.

5. Ett tillsynsöverklagande, en presentation med ett administrativt ärende ska behandlas av presidiet för Ryska federationens högsta domstol vid en domstolssession inom en period som inte överstiger två månader från den dag då domaren i Ryska federationens högsta domstol utfärdar ett beslut.

6. Personer som deltar i ärendet, deras företrädare, andra personer som lämnat in ett överklagande eller presentation av tillsynsmyndigheten får delta i rättegången, om deras rättigheter, friheter och legitima intressen direkt påverkas av den ifrågasatta rättshandlingen.

7. Om åklagaren är en person som deltar i ärendet, ska Ryska federationens riksåklagare eller hans ställföreträdare delta i domstolssessionen för presidiet för Ryska federationens högsta domstol.

8. Ett tillsynsöverklagande, en presentation av ett administrativt ärende, som behandlas som övervakning i presidiet för Ryska federationens högsta domstol, ska rapporteras av en domare i Ryska federationens högsta domstol.

9. En domare vid Ryska federationens högsta domstol ska rapportera om omständigheterna i det administrativa fallet, innehållet i de rättsakter som antagits i det administrativa fallet, argumenten för tillsynsöverklagandet, presentation som fungerade som skäl för att överföra tillsynen överklagande, presentation av det administrativa ärendet för behandling vid en domstolssession av presidiet för Ryska federationens högsta domstol.

10. De personer som anges i del 6 i denna artikel har, om de infunnit sig vid rättegången, rätt att avge förklaringar i förvaltningsärendet. Den första att ge förklaringar är den person som lämnade in tillsynsöverklagandet eller presentationen.

Klagomål över beslut i ett ärende om förvaltningsbrott som har trätt i kraft, enligt artiklarna 30.12 - 30.14 i lagen om förvaltningsbrott
Innehållet i tillsynsklagomålet
Hur man utformar ett tillsynsbesvär över ett beslut i ett ärende om förvaltningsbrott

Federal lag nr 04.06.2014 143-FZ "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen i samband med en ändring av jurisdiktionen för vissa kategorier av mål som behandlas av domstolar med allmän jurisdiktion och skiljedomstolar" ändrades rubriken på klagomålet: orden " genom tillsyn"eliminerad och ersatt av ord" Trädde i kraft". Respektive" tillsynsklagomål" och " tillsynsklagomål"ersätts av" ett klagomål mot ett avgörande i ett administrativt förseelseärende som har trätt i kraft, beslut baserade på resultatet av behandlingen av klagomål, protester. "I denna artikel, liksom på hemsidan, tillsammans med formuleringen" Klagomål över avgörande i mål om förvaltningsbrott som har trätt i kraft..." formulering används " tillsynsklagomål" och " tillsynsklagomål för att förenkla presentationen av materialet.

Observera dessutom att från och med den 1 juli 2019, i samband med skapandet av kassations- och kammarrätter med allmän behörighet, kommer förfarandet för att överklaga ett beslut som har trätt i kraft i ett ärende om ett administrativt brott att ändras och en ny versionen av artikel 30.13 i Ryska federationens kod för administrativa förseelser kommer att träda i kraft (Resolution från plenum för Ryska federationens högsta domstol daterad 21 juni 2018 nr 22), enligt vilken klagomål mot ett beslut som har trädde i kraft i ett ärende om ett administrativt brott kommer att behöva lämnas in till kassationsdomstolarna med allmän jurisdiktion (kassationsmilitärdomstol). Samtidigt, rätten att revidera beslutet i fallet med ett administrativt brott som har trätt i kraft, beslut baserade på resultatet av behandlingen av klagomål, protester, med undantag för ordförandena för kassationsdomstolarna med allmän jurisdiktion (kassationen). militärdomstol) och deras ställföreträdare, kommer också att beviljas kassationsdomstolarnas domare på uppdrag av ordföranden eller dennes ställföreträdare.

Ett klagomål, en protest mot ett avgörande i ett mål om förvaltningsbrott som har trätt i kraft, beslut som grundar sig på resultatet av behandlingen av klagomål, protester ska innehålla :

tvingande krav på innehållet i ett klagomål över ett beslut som har trätt i kraft

1) namnet på domstolen eller ordföranden i den domstol till vilken den är riktad;

2) namn och information om den som lämnar in klagomålet, dennes bostadsort eller plats;

3) namn och information om andra personer som deltar i fallet som anges i artiklarna 25.1 - 25.4, 25.11 i Ryska federationens kod för administrativa brott, i förekommande fall, deras vistelseort eller plats;

4) en indikation på de domstolar som prövade ärendet i den första, överklagande (vilket betyder den instans som övervägde), om en godkändes, och den första tillsynsinstansen, när klagomålet riktas till Ryska federationens högsta domstol, deras beslut och innehållet i deras beslut;

5) argumenten från den person som lämnat in klagomålet, med angivande av skälen för att genom övervakning granska beslutet om ett administrativt brott, beslut som grundas på resultatet av behandlingen av klagomålet.

Huvuduppmärksamheten bör ägnas åt identifieringen i ärendet av omständigheter och information som, i enlighet med punkt 4 i del 2 i artikel 30.17 i Ryska federationens kod för administrativa brott, skulle kunna leda till att den ifrågasatta rättsliga prövningen avbryts. handlingar.

Innan du lämnar in ett klagomål rekommenderar vi starkt att du bekantar dig med ärendets material i sin helhet () och begär från domstolen en korrekt utförd kopia av beslutet om ett administrativt brott med en anteckning om ikraftträdande och en kopia av beslutet om besvär över beslutet, om överklagande gjorts som inte trätt i kraft förordningar ().

Ange i klagomålet betydande överträdelser av normerna för materiell och processrätt, brott mot kraven i artiklarna 24.1, 26.1 och 29.10 i Ryska federationens kod för administrativa brott, begångna av domstolarna, vilket inte tillät en omfattande, fullständigt och objektivt övervägande av ärendet, klarläggande och fastställande av de väsentliga omständigheterna kring händelsen och sammansättningen av det påstådda brottet, för att bevisa de omständigheter på grundval av vilka beslutet och beslutet fattades, att utfärda ett motiverat beslut om fall. Motivera bristen på bevis för de omständigheter på grundval av vilka domen och beslutet fattades och domstolarnas slutsatser formulerades. Peka på betydande lagöverträdelser som begåtts av domstolarna och motivera detta med hänvisningar till lagens normer. Tänk på att legitimiteten för domstolsbeslut som utsetts till föremål för tillsynsförfaranden är förknippad med en korrekt tillämpning av förvaltningsrättens regler. I detta avseende, i ditt klagomål, bör du verkligen påpeka överträdelserna av normerna i Ryska federationens kod för administrativa brott som begåtts av domstolen (domstolar) när du undersöker eller utvärderar bevis, vilket påverkade korrektheten av etableringen av domstol (domstolar) av de faktiska omständigheterna i målet och ledde till ett rättegångsfel. Ange förekomsten av de omständigheter som anges i artiklarna 2.9, 24.5 i Ryska federationens kod för administrativa brott, frånvaron av en objektiv och/eller subjektiv sida av brottet, om ärendet innehåller relevant information. Det är viktigt att korrekt definiera ämnet för argumentet eller argumenten för tillsynsöverklagandet, att formulera dem korrekt, tydligt och precist, för att undvika oklarheter och felaktiga formuleringar.

Till exempel, enligt vice ordföranden för Ryska federationens högsta domstol - ordförande för Military Collegium Khomchik V.V. " I enlighet med art. 30.17 i Ryska federationens kod för administrativa brott, är skälen för att upphäva rättsliga beslut genom övervakning betydande brott mot förfarandekrav, om detta inte tillät en omfattande, fullständig och objektiv prövning av ärendet".

Enligt lagen prövas ett tillsynsbesvär av en ensam behörig domare i frånvaro av deltagare i förfarandet på grundval av de argument som anförts i klagomålet, i ett antal fall och efter domarens bedömning, med en begäran om ärendematerial. Samtidigt har den domare som accepterade klagomålet eller protesten för övervägande, i laglighetens intresse, rätt, men är inte skyldig, att kontrollera fallet med ett administrativt brott till fullo.

Observera att tillsynsmyndigheten inte kommer att vara intresserad av dina argument om det påstådda brottets meriter, om riktigheten av fastställandet av de faktiska omständigheterna i ärendet (sakliga frågor), om dessa argument inte var föremål för prövning i underinstanserna (lydandet i klagomålet: "... inte beaktat argument om ..."), om argumenten inte avser en överträdelse av det fastställda förfarandet för prövning och/eller bevisvärdering, som påverkat riktigheten av domstolens fastställande av de faktiska omständigheterna i målet (argument om bevisets otillåtlighet och bristen på bevis för omständigheterna som ligger till grund för domstolsbesluten), eller om dina argument inte grundar sig på nya bevis som inte kunde t.ex. objektiva skäl, inhämtas i tidigare rättsinstanser eller läggas fram för domstolen, medan skälens saklighet och "giltighet" naturligtvis måste vara väl underbyggd.

Det är också osannolikt att tillsynsmyndigheten är intresserad av dina argument om kränkningar av IDPS, om de begångna kränkningarna inte är direkt relaterade till lagligheten av att få bevis på din skuld, inte påverkar den korrekta bedömningen av domstolarna av händelsen och sammansättningen av det påstådda brottet, och efterlevnaden av lagen vid tillämpning av åtgärder för att säkerställa handläggningen vid förvaltningsbrott och vid rättegång i målet (lyd i klagomålet: "... det beaktades inte att . .." eller "... argumentet om ..." beaktades inte). Till exempel beslutet av Merkulov med avslutande av förfarandet i fallet med ett administrativt brott, som föreskriver administrativt ansvar enligt art. 12.26 del 1 i lagen om administrativa brott, på grundval av paragraf 4 i del 2 i artikel 30.17 i lagen om administrativa brott - resolution av den 22 december 2014 nr 23-AD14-2.

Argument om brottets meriter bör anföras som en illustration av oförklarade, outforskade och olösta frågor och omständigheter som är av väsentlig rättslig betydelse för en korrekt lösning av ärendet i enlighet med lagen, eftersom omständigheterna i målet inte beaktats. av domstolarna, som bevis som motbevisar domstolarnas slutsatser.

Det bör anges vilka rättigheter eller berättigade intressen som har kränkts av de domstolsbeslut som har trätt i kraft och motivera vad kränkningen av enhetligheten i rättspraxis består av med lämplig motivering för denna kränkning genom hänvisningar till besluten av Högsta Ryska federationens domstol och författningsdomstolens beslut.

Det är tillrådligt att strukturera dina argument i klagomålet på ett sådant sätt att det är tydligt för domaren vem som ska överväga klagomålet vad du anser är viktigast och vad som är mindre. Det är tillrådligt att antingen i början av klagomålet efter den inledande delen, eller i slutet av klagomålet före pläderingsdelen, ge en allmän slutsats i allmänna fraser om lagöverträdelser av lägre domstolar. Detta kräver bara ett stycke av liten eller medelstor storlek i flera rader.

Det är olämpligt att överbelasta tillsynsklagomålet med alla möjliga argument, du bör, med tanke på tillsynsmyndigheternas praxis, som du bör studera, begränsa dig till några av de viktigaste argumenten. Du kan ta med resten av argumenten i klagomålet, till exempel i form av en lista över dem med länkar till relevanta blad i ärendet.

6) en lista över material som bifogas klagomålet, en lista över nya bevis som bifogas klagomålet. Hänvisning av den som lämnar in klagomålet till ny bevisning som inte har lagts fram för domstolarna i tidigare instanser är tillåten endast om det i klagomålet styrks att denna bevisning inte kunde erhållas och lämnas till domstolarna i första instans (se fotnot till artikel -). Det är olämpligt att till klagomålet bifoga den bevisning som finns i ärendet. För att uppmärksamma domstolen på denna bevisning är det nödvändigt att tydligt formulera de relevanta argumenten och tillhandahålla länkar till ärendets ark, så att domstolen har ett behov av att begära ut rättegångsmaterialet;

7) begäran från den person som lämnar in klagomålet;

8) ett klagomål måste undertecknas av den klagande eller dennes ombud. Det av försvarsadvokaten ingivna klagomålet skall åtföljas av en fullmakt eller annan handling som styrker försvarsadvokatens behörighet, vederbörligen bestyrkt;

9) vederbörligen bestyrkta (för att utesluta möjligheten att återsända klagomålet på grund av tvivel om kopiornas överensstämmelse med originalen) kopior av domstolsbeslut och beslut som fattats i ärendet bifogas tillsynsklagomålet (kopior av rättslig prövning handlingar som är fogade till klagomålet måste sys, numreras, undertecknas av domaren och förseglas med stämpel; en kopia av beslutet om ett administrativt brott, en kopia av beslutet baserat på resultatet av behandlingen av klagomålet , om sådant beslut har fattats, vid arkivering överklagande till Ryska federationens högsta domstol- en kopia eller originalet av beslutet, som du har mottagit på klagomålet från domstolen som anges i del 2 i artikel 30.13 i Ryska federationens kod för administrativa brott, en kopia av dokumentet som intygar de juridiska befogenheterna företrädare för en individ eller juridisk person, en kopia av fullmakten eller en order utfärdad av den relevanta juridiska utbildningen, som intygar en advokats befogenheter, om klagomålet är undertecknat av de angivna personerna; kopior av klagomålet, vars antal motsvarar antalet andra deltagare i förfarandet i fallet med ett administrativt brott som anges i artiklarna 25.1 - 25.4, 25.11 i Ryska federationens kod för administrativa brott.

10) Återinlämna ett klagomål på det sätt som föreskrivs i artiklarna 30.12 - 30.14 i Ryska federationens kod för administrativa brott, på samma grunder, till en domstol som tidigare har prövat ett klagomål mot ett beslut om ett administrativt brott som har trätt i kraft är ett beslut baserat på resultatet av behandlingen av klagomål inte tillåtet. Samtidigt förbjuder lagen inte att göra ett upprepat klagomål på andra eller nya grunder, eller på nyupptäckta omständigheter (se).

Sista dag för att lämna in ett tillsynsöverklagande inte begränsad.

Tillsynsklagomål lämnas in direkt till tillsynsmyndigheten.

Ett tillsynsöverklagande är inte föremål för statsplikt.

Tillsynsklagomålär inlämnad till republikernas högsta domstolar, regionala och regionala domstolar, domstolarna i städerna Moskva och St. Petersburg, domstolarna i den autonoma regionen och de autonoma distrikten, Ryska federationens högsta domstol.

Ett avgörande i ett fall av ett administrativt brott som har trätt i kraft, beslut baserade på resultatet av behandlingen av klagomål, har rätt att granskas av ordförandena för republikernas högsta domstolar, territoriella, regionala domstolar, domstolar i republiken. städerna Moskva och St. Petersburg, domstolar i den autonoma regionen och de autonoma distrikten eller deras ställföreträdare, Ordföranden för Ryska federationens högsta domstol, hans ställföreträdare eller, på uppdrag av ordföranden för Ryska federationens högsta domstol eller hans räkning suppleanter, en domare vid Ryska federationens högsta domstol.

Ryska federationens högsta domstol överväger beslut baserat på resultaten av behandlingen av klagomål mot nämnda beslut. Ovannämnda resolution och beslut övervägs av Ryska federationens högsta domstol i händelse av att om de övervägdes ordförande för de relevanta högsta domstolarna i republikerna, regionala domstolar, domstolar i städerna Moskva och St. Petersburg, domstolar i den autonoma regionen och de autonoma distrikten eller deras ställföreträdare.

Om acceptans klagomål över domarens beslut i fråga om ett administrativt brott som har trätt i kraft, beslut baserat på resultatet av behandlingen av klagomål mot beslutet, utfärdar domaren ett beslut.

Beslut om klagomålet ska fattas senast två månader från dagen för mottagandet av klagomålet till domstolen, och vid återtagande av ett ärende om administrativt brott - senast en månad från dagen för mottagandet av klagomålet. ärendet till domstolen.

Resolution antagen på grundval av resultaten av behandlingen för att övervaka klagomålet (klagomål över domarens beslut i fråga om ett administrativt brott som har trätt i kraft, beslut baserade på resultatet av behandlingen av klagomål mot beslutet), måste uppfylla kraven i art. 30.18 i Ryska federationens kod för administrativa brott.

Vi rekommenderar starkt att man för analysen av det administrativa materialet, ärendematerialet i sin helhet, domar och beslut från domstolar i tidigare instanser, involverar en specialist (försvarare/advokat) med tillräcklig erfarenhet inom denna rättsgren, som kan identifiera sådana brister som varken du, din advokat eller advokat inte tagit hänsyn till tidigare och av någon anledning inte uppmärksammat dem, men som i grunden kan förändra framställningen, formuleringen och framställningen av argument i tillsynsbesväret för att påverka utgången av behandlingen av klagomålet.

Läs informationen på sidan " " som bland annat även innehåller de överklagandegrunder som gäller för ett tillsynsöverklagande.

Vi rekommenderar att om möjligt studera praxis i den domstol där det är planerat att lämna in ett tillsynsöverklagande. Samtidigt bör man inte begränsas till att endast studera beslut i liknande fall. Användbar information finns i andra mål vid denna domstol, till exempel sådana som rör prövningen av tillsynsbesvär på trafikområdet. I viss mån kommer detta att göra det möjligt att mer korrekt formulera argumenten och deras framställning i tillsynsbesvären. Det är vettigt att analysera praxis från Ryska federationens högsta domstol på specifika argument som är planerade att användas i försvar. För att underbygga ett antal försvarsargument rekommenderar vi att hänvisningar görs till den rättsliga ställningen för Ryska federationens konstitutionella domstol, som anges i relevanta definitioner, beslut och resolutioner från Ryska federationens författningsdomstol.

Vi rekommenderar starkt att du kontrollerar att kopiorna av rättshandlingarna som bifogas klagomålet är korrekta, och som måste sys, numreras, undertecknas av domaren och förses med domstolens officiella stämpel, för att undvika att klagomålet skickas tillbaka. på grund av att bifogade exemplar inte har uppfyllt kraven i Anvisningen om rättegångsföring i tingsrätten, godkänd. på beslut av rättsavdelningen vid Ryska federationens högsta domstol av den 29 april 2003 nr. Nej. 36. Ja, och glöm inte att skriva under klagomålet själv.

Vi vill uppmärksamma er på det faktum att närvaron direkt och uppenbart indikerar behovet av att gå till slutet, vilket ger fullt skydd i alla stadier av rättsliga förfaranden, samlar alla nödvändiga och tillräckliga argument för en framgångsrik lösning av fallet.

Exempel på en positiv lösning av fall av administrativa förseelser som innefattar administrativt ansvar enligt art. 12.26 h. 1 och enligt art. 12.8 del 1 i Ryska federationens kod för administrativa brott, är beslut av Ryska federationens högsta domstol om ogiltigförklaring av domar från lägre instanser - resolution av den 22 december 2014 nr 23-AD14-2, av den 23 april , 2015 nr 56-AD15-10, av den 20 maj 2015 nr 49-AD15-2, daterad 27 november 2015 nr 45-AD15-8, samt andra som du kan hitta på. Därav en enkel praktisk slutsats: du bör ha tålamod och gå till slutet.

I frågorna om upprättande av tillsynsbesvär över ett beslut i ett ärende om ett förvaltningsbrott som har trätt i kraft, med beaktande av händelsens individuella nyanser och omständigheter, handläggningen i underinstansernas domstolar, om de närmare omständigheterna i förfaranden i tillsynsinstansernas domstolar, utvärderingen av beslut om tillsynsöverklaganden, andra frågor relaterade till överklagandet av beslutet vid ett administrativt brott, kan du kontakta kontaktuppgifterna på sidan ""

Om en medborgare inte håller med om det beslut som fattats i hans fall kan han överklaga det till högre myndigheter. Efter överklagandet och kassationen anförs tillsynsbesvär i ett förvaltningsärende. Det behandlas av ämnets högsta domstol och därefter av Ryska federationens högsta domstol. Det är viktigt att i handlingen återspegla omständigheterna i ärendet, som kan ligga till grund för upphävandet av beslutet. I slutet av artikeln kan du ladda ner ett exempel på klagomål från länken.

För att sökandens tillsynsbesvär ska kunna godtas av domstolen måste det vara korrekt formulerat. Dokumentet ska innehålla indikationer på överträdelser vid behandlingen av fallet med normerna för processrätt och materiell rätt. Det rekommenderas att du tar hjälp av en kvalificerad advokat när du utarbetar ansökan.

Viktig! När domstolen beskriver brott mot de fastställda normerna och anger en begäran om att upphäva beslutet, bör hänvisningar till specifika artiklar i CAS RF, inklusive artiklarna 24.1, 26.1, 29.10, inkluderas.

Ett urval av ett tillsynsklagomål i ett administrativt ärende inkluderar:

Namnet på det organ som ansökan lämnas till.
Uppgifter om den sökande: fullständigt namn, tjänst i förvaltningsärendet, bostadsort.
Uppgifter om övriga deltagare i ärendet: fullständigt namn, befattning i ärendet, bostadsort.
Namnet på dokumentet är ett tillsynsklagomål.
Det ifrågasatta beslutet. Ange namnen på alla rättsliga organ som behandlade ärendet och datum för antagandet av varje beslut.
De anklagades argument. Det förklaras på vilka grunder den tilltalade inte håller med om domstolens beslut.
Sökandens begäran. Den åtalade ber att få godkänna överklagandet till förfarandet och upphäva/ändra beslutet. Denna del innehåller hänvisningar till specifika rättsakter. Till exempel kan du hänvisa till artiklarna 30.12, 30.16, 30.18 i Ryska federationens kod för administrativa brott.
Ansökningar. Namnen på alla handlingar som lämnats in med ansökan är listade.
Datum för förberedelse.
Sökandes namnteckning.

Tillsynsbesvär anförs efter att beslutet trätt i kraft. Om fram till denna punkt inte har gjorts något försök att ifrågasätta beslutet, bör detta återspeglas i dokumentet. Om sökanden upprepade gånger har lämnat in en protest mot detta beslut innan det träder i kraft, ska du ange resultatet av övervägandet i varje enskilt fall.

Restriktioner för överklagande

För att överklaga domstolsbeslutet på detta sätt bör sökanden vända sig direkt till tillsynsmyndigheten. En ansökan lämnas in efter beslutets ikraftträdande.

Det finns två begränsningar att tänka på när du ansöker:

det är förbjudet att skicka ett överklagande flera gånger på samma grund;
överklaganden lämnas in sekventiellt, från och med domstolen i ämnet är det omöjligt att omedelbart överklaga tingsrättens beslut i Högsta domstolen.

Tidsfristen för att lämna in tillsynsbesvär i ett förvaltningsärende är inte fastställd i lag. Därför kommer ansökan, oavsett vilken tid som har gått sedan beslutet trädde i kraft, att tas upp till prövning.

I Högsta domstolen prövas beslut som fattas till följd av bestridanden i de ingående enheternas högsta domstolar på ett tillsynsmässigt sätt. Samtidigt bedöms deras överensstämmelse med gällande rättsliga normer.

Behandlingsordningen i domstol

När ett klagomål från tillsynsmyndigheten (till exempel mot ett beslut av Rospotrebnadzor om en administrativ överträdelse) accepteras för förfarande, meddelar domstolen andra deltagare i processen.

Viktig! Att överklaga ett beslut i ett tillsynsförfarande kräver inte betalning av statlig tull.

När det lämnas in till Högsta domstolen beaktas följande:

två månader (utan att göra anspråk på målet);
tre månader (om nödvändigt, återkrav, räknat från dagen för mottagandet av Högsta domstolen);
förlängning under en period som inte överstiger två månader - utförs av Högsta domstolens ordförande eller dennes ställföreträdare och beror på ärendets komplexitet.

Baserat på resultaten av studien kan ett av följande beslut fattas:

Lämna överklagandet utan övervägande.
Lämna beslutet oförändrat.
Ändra ett eller flera domstolsbeslut.
Avbryt helt eller delvis.

Efter avbokningen är flera scenarier också möjliga. Målet kan återförvisas till första instans för ny prövning. I andra fall förs en ny rättegång om överklagande eller kassation. Ibland beslutar tillsynsmyndigheten att avsluta förfarandet helt.

När beslutet överklagas i tillsynsordningen

Ett tillsynsbesvär i ett förvaltningsärende anförs med otillfredsställande resultat av prövningen av överklagandet och kassationen. Det måste finnas övervägande skäl för att ansöka. Låt oss lista några av dem.

Omständigheterna i ärendet har inte studerats till fullo.
Alla framlagda bevis beaktades inte.
Under förfarandet förekom motsägelser, felaktigheter, lagöverträdelser.
Falska vittnesmål hördes i målet.
Bevisen som användes var felaktig.
Oskuldspresumtionen respekteras inte i målet, domarnas partiskhet är uppenbar.
Grunden för beslutet var endast papper som bildats av tjänstemän.

Om ett eller flera av förutsättningarna är uppfyllda får den tilltalade överklaga beslutet i förvaltningsärendet. Utöver honom själv kan en företrädare eller försvarare för denna person eller ett brottsoffer vända sig till tillsynsmyndigheten.

Som redan nämnts är det omöjligt att överklaga ett domstolsbeslut flera gånger på samma grunder. Ett andra överklagande på en annan grund kommer dock att vara legitimt.

Vilka handlingar skickas tillsammans med klagomålet

Texten ska ange listan över bifogade papper. Vilka dokument ska lämnas in för granskning?

Kopior av följande blanketter ska bifogas:

avgöranden i ärendet (inklusive de om tidigare ingivna klagomål);
fullmakt för företrädaren för den anklagade (om han deltar i processen);
lämnat in klagomål (kopior enligt antalet deltagare i ärendet).

Ett tillsynsöverklagande lämnas in på grundval av ett beslut som har trätt i kraft hos Högsta domstolen i en konstituerande enhet i Ryska federationen. Tidsfristen för att lämna in en ansökan är inte reglerad i lag. För dess beredning är det viktigt att fastställa vilken typ av överträdelser som begicks av domstolen under behandlingen av ärendet. Texten bör innehålla hänvisningar till särskilda normer i lagen. Ett exempeldokument, som kan laddas ner nedan, låter dig få en allmän uppfattning om överklagandets struktur.

Visningar av inlägg: 65

Rättsliga beslut i förvaltningsärenden kan överklagas till tillsynsmyndigheten. Det är således möjligt att ändra domstolsbeslutet efter att det har vunnit laga kraft.

Vad det är

– det här är ett av verktygen för att styra hur motiverade, ur lagens synvinkel, de beslut som fattas av domstolen. Och för vanliga medborgare är detta ytterligare en möjlighet att få sin sak prövad i högre instans. Alla frågor angående övervägandet av ett tillsynsöverklagande ges i kapitel 41 i den ryska federationens civillag.

Personer som är berättigade att lämna in en tillsynsgranskning inkluderar:

deltagare i processen (svaranden, käranden, deras juridiska ombud);
vars intressen påverkades i det särskilda förfarandet;
organ för statligt och lokalt självstyre;
åklagare som deltar i detta möte.

Var serveras

Det är flera faktorer som avgör vart ett tillsynsöverklagande i ett förvaltningsärende skickas:

När man försöker överklaga beslut av domstolens regionala avdelning, meddelat i första instans, under förutsättning att de inte tidigare var en fråga om tillsyn eller i högsta instans, domstolsbeslut av lokala och, då handlingen måste skickas till regiondomstolens presidium.
Om du vill överklaga besluten från distriktsdomstolen, utfärdade i första instans, förutsatt att de inte var föremål för kassation i Ryska federationen, mot beslutet från distriktsdomstolen som godkändes i första instans och klagomålen drogs utan samtycke från den regionala domstolens presidium, måste dokumentet lämnas till Judicial Collegiums högsta domstol i Ryska federationen.
När man försöker ifrågasätta beslutet från den högsta rättsliga grenen, som övervägts i första instans, som antagits i kassationsprocessen, är det nödvändigt att lämna in ett dokument till presidiet för Ryska federationens högsta domstol.

Hur man skriver ett tillsynsklagomål i ett förvaltningsärende

Ett klagomål mot ett domstolsbeslut som har vunnit laga kraft med stöd av ska innehålla följande uppgifter:

Namnet på den domstol till vilken klagomålet lämnas in.
Uppgifter om den medborgare som lämnar in tillsynsklagomålet, samt uppgifter om andra personer som deltar i processen (namn, adresser, etc.).
Information om det ärende som ska bestridas (sammanfattning, huvuddetaljer, domarens slutliga slutsats).
Grunder och argument på vilka ärendet bör prövas i tillsynsförfarandet. I denna paragraf bör största uppmärksamhet ägnas de omständigheter som kan föranleda att beslutet upphävs.
Lista över applikationer.
Begäran från en medborgare som ifrågasätter det utfärdade domstolsbeslutet, till exempel att upphäva en specifik rättshandling, avsluta domstolsförfaranden etc.
I slutet måste medborgaren som gjorde klagomålet sätta sin underskrift.

Följande dokument fungerar som en obligatorisk förteckning över ansökningar:

kopior av klagomålet (en för varje deltagare i processen);
produktionsorder;
beslut efter avslutad behandling av tillsynsöverklagandet;
fullmakt (krävs i de fall en medborgare inte själv företräder sina intressen).

Exempel 2019

Deadline och förfarande för inlämning

Det är möjligt att överklaga domstolsbeslut inom ett år från dagen för deras ikraftträdande.

Detta klagomål kan endast lämnas in till en högre domstol i förhållande till den rättsliga myndighet som utfärdade det ursprungliga beslutet. När beslutet om överklagandet fattas av övervakningsdomstolen kan klagomålet skickas på nytt till högre myndighet.

Viktig! Ett tillsynsbesvär kan endast lämnas in till övervakningsdomstolen.

Statlig plikt

Frågan om man ska betala orsakar många kontroverser på Internet. Det beror på att det tidigare, fram till 2009, inte togs ut någon statlig tull på ärenden som överklagades i kassation.

Men nu, på grundval av, vid inlämnande av ett tillsynsöverklagande, måste en avgift betalas, i storleksordningen proportionell med den som betalas vid ingivande av anspråk ( 200 rubel).

Viktigt att komma ihåg! Utan betalning av den statliga avgiften kommer tillsynsbesvären inte att tas emot.

Villkor och ordningsföljd

Övervägande av ett tillsynsöverklagande tar 30 dagar från dagen för inlämnandet till domstolen. Tiden för att skicka ett dokument mellan instanserna är för närvarande inte begränsad av några lagstiftningsnormer. När du lämnar in ett klagomål från förvarsplatser (vanligtvis finns detta i, och inte administrativa fall), tar fristen för att lämna in ett dokument till domstolen mer än en månad.

När domstolen kan:

vägra att acceptera det (att argumentera för detta genom att säga att han inte ser några kränkningar begångna av den tidigare domstolsinstansen);
starta en tillsynsprövning av ärendet - i vilket fall som helst bör medborgaren som lämnade in klagomålet underrättas om det beslut som domstolen fattade.

Arbitrage övning

Det finns en uppfattning om att det inte är någon mening med att lämna in tillsynsklagomål, eftersom de ändå inte behandlas. Detta beror på att medborgarna inte har en förståelse för hur rättspraxis fungerar.
Att lämna in ett klagomål betyder inte alls att det definitivt kommer att prövas inom ramen för en rättegång. Beslutet får omprövas efter motsvarande beslut av den biträdande tillsynsmyndigheten.

Förenklat uttryckt genomför övervakningsdomstolen ett slags översyn av beslut som fattats av tidigare rättsinstanser. Det är omöjligt ur lagens synvinkel att fälla ett sämre straff. Tillsynsdomstolar skickar mycket sällan ett ärende på prövning, men de kan sänka straffet avsevärt.

Ett tillsynsbesvär är ett utmärkt tillfälle att få en prövning av ett beslut om administrativa överträdelser. Även om ärendet inte når en ny prövning är chanserna att straffet sänks ganska stora.

Video: Specialistkonsultation

Hur fungerar oskuldspresumtionen, formulerad i art. 1.5 i Ryska federationens kod för administrativa brott när man överväger fall av brott inom trafikområdet? Om du tittar på bevisen som "bekräftar skulden" hos en person, kommer svaret att vara åtminstone tvetydigt. Bevisunderlaget kan bygga på motstridiga dokument och muntliga förklaringar av företrädare för statsförvaltningen ifrågasätts sällan och accepteras som tillförlitliga. Samtidigt, i rysk lagstiftning, bör den sista utvägen för att skydda rättigheterna för en person för vilken ett beslut har fattats att ta till administrativt ansvar vara ett överklagande av beslutet enligt Ryska federationens kod för administrativa brott. i Högsta domstolen.

Ryska federationens högsta domstol enligt art. 7 i den federala konstitutionella lagen av den 5 februari 2014 nr 3-FKZ "På Ryska federationens högsta domstol" har rätt i enlighet med den processuella lagstiftningen i Ryska federationen och för att säkerställa enhetlig rättspraxis och laglighet, kontroller, genom övervakning, genom att återuppta förfaranden om nya eller nyligen upptäckta omständigheter, rättsakter som har trätt i kraft.

Högsta domstolen prövar klagomål över en domares avgörande i ett förvaltningsbrottsmål som har vunnit laga kraft och beslut som grundas på resultatet av behandlingen av klagomål. Ovanstående resolution och beslut övervägs av Högsta domstolen om de har övervägts av ordförandena för respektive domstolar i Ryska federationens konstituerande enheter eller deras ställföreträdare.

Ett överklagande av ett beslut enligt Ryska federationens kod för administrativa brott i Högsta domstolen utförs av (med kopior för andra deltagare i förfarandet i fallet med ett administrativt brott som anges i artiklarna 25.1 - 25.4, 25.11 i koden av Ryska federationens administrativa brott) och kopior av beslutet och besluten i fallet med ett administrativt brott

Beslutet i ärendet om ett administrativt brott, beslut som baseras på resultatet av behandlingen av klagomålen kontrolleras på grundval av de argument som anförts i klagomålet och de invändningar som finns i svaret på klagomålet. Det har dock fastställts en regel om att en domare som har tagit ett klagomål eller en protest till prövning i lagenlighetens intresse har rätt att kontrollera ärendet om ett administrativt brott fullt ut.

Det är reglerat att ett beslut om ett klagomål ska fattas senast två månader från dagen för mottagandet av klagomålet av Ryska federationens högsta domstol, och i händelse av ett återkrav av ett ärende om ett administrativt brott - nr. senare än en månad från den dag då målet mottogs av domstolen.

Del 4 av art. 30.16 i Ryska federationens kod för administrativa brott är det fastställt att upprepad ingivande av klagomål, införande av protester på samma grunder till den domstol som tidigare hade prövat avgörandet i ärendet om ett administrativt brott som har trätt i kraft, beslut som grundar sig på resultatet av behandlingen av klagomål, protester mot ett sådant beslut är inte tillåtet.

I punkt 34 i resolutionen från plenum för Ryska federationens högsta domstol av den 24 mars 2005 nr 5 "I vissa frågor som uppstår med domstolarna vid tillämpningen av Ryska federationens kod för administrativa brott" formuleras det att behandling av tillsynsklagomål och protester mot beslut och (eller) beslut i fall av administrativa brott som har trätt i kraft kräver inte en domstolssession, eftersom detta inte föreskrivs i Ryska federationens kod för administrativa brott. Om ordföranden eller vice ordföranden i den berörda domstolen har tvivel om lagligheten av det överklagade, protesterade beslutet och (eller) beslutet vid ett administrativt brott, har han rätt att kräva ärendet för kontroll. Samtidigt, i enlighet med del 2 i artikel 30.16 i Ryska federationens kod för administrativa brott, kan dessa personer, i laglighetens intresse, kontrollera fallet i sin helhet.

Det vill säga, en person för vilken ett beslut fattades om att ta administrativt ansvar, när han överklagar ett beslut enligt Ryska federationens kod för administrativa brott i Högsta domstolen, kan få en de facto rättshandling i tillsynsmyndigheten , byggt enbart på uppgifter från beslut och beslut som klaganden ifrågasätter.

Till exempel, ett överklagande av ett beslut enligt Ryska federationens kod för administrativa brott i Högsta domstolen sker på följande grunder:

felaktig utförande av skriftliga bevis i fallet när man upprättar ett protokoll om ett administrativt brott av tjänstemän (förfarandet för att fylla i är kränkt, underskrifter, platsen för upprättandet är ifrågasatta);
motsägelser i förklaringarna från den person som upprättade protokollet om ett administrativt brott, vilket återspeglas i protokollet från domstolssammanträdet i Magistrate's Court;
felaktig tolkning av vittnets förklaringar, vilket återspeglas i protokollet för rättegången;
förekomsten av skriftliga framställningar i fråga om ett administrativt brott, som syftar till att kräva bevis i målet (videoinspelningar), som domstolen i första instans inte prövade i sak;
motsägelser i vittnesmål från den information som han bekräftat enligt lagen (skillnad i tidpunkten för fixering);
faktumet av frånvaron i materialet i ärendet om ett administrativt brott av en videoinspelning av omständigheter som undersökts i en öppen rättegång, som är föremål för bevis.

Med sådana argument i klagomålet är det logiskt att undersöka materialet i ärendet om ett administrativt brott och utesluta tvivel, som också beskrivs i klagomålet.

Den 18 december 2014 accepterar dock en domare vid Ryska federationens högsta domstol klagomålet för förfarande och utfärdar den 24 december 2014 ett beslut om klagomålet utan att granska ärendet om ett administrativt brott i sin helhet. Samtidigt innehöll de omtvistade rättshandlingarna inte heller någon bedömning av förklaringarna av den person beträffande vilken ett protokoll om administrativt brott upprättats, en bedömning av all bevisning i förening med vittnets förklaringar.

Enligt avgörandet från Ryska federationens konstitutionella domstol av 04.04.2006 nr 113-O "Enligt klagomålet från medborgaren Ovchinnikov Viktor Aleksandrovich om kränkningen av hans konstitutionella rättigheter enligt del 3 i artikel 30.11 i koden för administrativa brott av ryska federationen" kontroll i ordningsföljden för övervakning av rättsliga handlingar i ett ärende om ett administrativt brott kan inte utföras inom samma gränser som i de tidigare stegen. Övervakningsdomstolen kan endast verifiera lagligheten av rättsliga handlingar utan att gå in på faktafrågor, och därför är det i detta skede av processen oacceptabelt att analogt tillämpa bestämmelserna i artikel 30.6 i den ryska koden för administrativa brott. Federation, som reglerar förfarandet för att överväga ett klagomål mot ett beslut i ett fall av ett administrativt brott: i enlighet med punkt 8 del 2 i dess del 2 kontrolleras lagligheten och giltigheten av det fattade beslutet på grundval av båda materialen tillgängligt i ärendet och ytterligare inlämnat material, medan kontrollen av ärendet i sin helhet, oberoende av klagomålets argument (del 3), på grundval av bland annat ytterligare inlämnat material, är knuten till ett sådant förfarande (enl. på del 3 i artikel 30.9 tillämpas även vid ändring av ett beslut som fattats om ett klagomål mot ett beslut i ett ärende om ett administrativt förseelse) arten av överklagandeförfarandet, som inte kan tillämpas på tillsynsstadiet.

Således kan ett överklagande av ett beslut enligt Ryska federationens kod för administrativa brott i Rysslands högsta domstol i praktiken vara ett test av lagligheten av utfärdandet av rättsakter, utan en fullständig studie av fallets material, oavsett argumenten för klagomålet.