نحوه مشاهده آنها در روسنانو: جایی که شرکت Chubais میلیاردها پول دولتی را خرج می کند. چوبیس در دادگاه از رئیس سابق روسنانو دفاع کرد

اندکی قبل از سال جدید ، رئیس هیئت مدیره Rusnano ، Anatoly Chubais ، خود را در مرکز رسوایی قرار داد. سخنرانی وی در یک رویداد شرکتی ، که در آن او ادعا کرد که "ما پول زیادی داریم" و به کارکنان وعده پاداش مضاعف در زمینه موفقیت روسنانو داد ، وارد شبکه شد. وکیل ایلیا رمسلو سخنان چوبیس را با اسناد شرکت تأیید می کند و می فهمد که واقعاً در چه وضعیت مالی است ، روسنانو چگونه از کار خود گزارش می دهد و مبالغ هنگفتی از بودجه دولت صرف چه چیزی می شود.

بیایید با اصلی ترین چیز - با ساختار شروع کنیم. روسنانو شرکتی است که توسط دولت تأسیس شده و کاملاً با پول دولتی ایجاد شده است. طبق اسناد ، در کل دوره فعالیت شرکت ، 182 میلیارد روبل از بودجه اختصاص داده شد.

بر اساس داده های رسمی ، علاوه بر شخص حقوقی اصلی (OJSC Rusnano) ، گروه Rusnano همچنین شامل چندین شرکت تابعه از جمله شرکت مدیریت LLC Rusnano است.

در سال 2014 ، ساختار مدیریت در Rusnano تغییر کرد. چوبیس رسماً از سمت رئیس هیئت مدیره OJSC Rusnano استعفا داد و ریاست شرکت مدیریت Rusnano (که در آن سهامدار اقلیت است) را داشت. اکثر کارکنان از Chubais به همان شرکت رفتند. سپس ، توافقی بین OJSC Rusnano و MC Rusnano منعقد شد ، که بر اساس آن وظایف مدیریت به MC منتقل می شود.

چرا آن ها آن کار را انجام دادند؟

3.5 میلیارد دلار برای مدیران م effectiveثر

برگردیم به بهینه سازی هزینه.

هزینه های مدیریت کاهش نیافته است - آنها نیم میلیارد روبل رشد کرده اند! شرکت چوبیس این امر را به "عوامل دوره گذار" نسبت می دهد. آنچه در پشت این مفهوم مبهم پنهان است ، آنها لازم نمی دانند که برای ما توضیح دهند.

گزارش تقلب

شاید ما فقط در حال یافتن خطا هستیم و همه این هزینه های کوچک بیش از جبران نتایج کار شرکت مدیریت "روسنانو" است؟

برای ارزیابی نتایج کار ، اجازه دهید نگاهی به سند اصلی شرکت بیندازیم - استراتژی توسعه تا سال 2020.

هنگامی که Rusnano MC به تازگی ایجاد شد ، برنامه ریزی شده بود که در سال 2015 ، با رسیدن به شاخص های مشخص ، به تدریج به سرمایه گذاران خصوصی فروخته شود. به عنوان مثال ، حجم فروش محصولات قرار بود به 300 میلیارد روبل در سال برسد.

حدس بزنید که شاخص های برنامه ریزی شده چگونه بوده است و آیا سرمایه گذاران خصوصی شرکت مدیریت Rusnano را خریداری کرده اند؟ چوبیس ، با پاسخ به پرسش مربوط روزنامه نگاران ، حیا و حیا نشان داد - "این موضوع در حال بحث است."

روسنانو مفهوم "حجم تولید" را به روش خاص خود تفسیر می کند. اعداد و ارقام در گزارش این شرکت چشمگیر است. برنامه بیش از حد محقق شد!

در همین حال ، در یادداشتی با حروف کوچک ...

با کمال تعجب ، حجم فروش روسنانو شامل محصولات است از همهشرکت هایی که شرکت در آنها سرمایه گذاری کرده یا وام قرض گرفته است. بدون هیچ گونه ارزیابی از میزان و میزان تأثیر سرمایه گذاری. راحت: برای اینکه بتوانید مزایای شرکت شخص دیگری را به خود نسبت دهید ، فقط باید با این شرکت قرارداد منعقد کنید و می توانید با خیال راحت تمام محصولات این شرکت را به خودتان اعتبار دهید.

این نشان می دهد که اتاق حساب در بازرسی از Rusnano دقیقاً همان چیزی را پیدا کرده است.

14،000،000،000 ضرر

سال گذشته ، همه خبرگزاری ها اخبار رنگارنگ منتشر کردند: "تا پایان سال 2014 ، روسنانو به سود خالص 8 میلیارد روبل رسید."

برای اطمینان از چنین نتایج چشمگیر ، بیایید ببینیم اسناد داخلی در این مورد چه می گویند. به هر حال ، این شرکت در سال 2011-2012 با ضرر تقریبا 50 میلیارد روبل کار کرد ، و سپس ناگهان چنین نتیجه برجسته ای به دست آمد.

اما در اسناد ما ... زیان در مقدار 14.6 میلیارد روبل پیدا می کنیم. گیرش چیه؟

اگر اخبار بالا را با دقت بخوانید ، متقاعد خواهید شد که مربوط به خود JSC "Rusnano" نیست ، بلکه مربوط به "گروه شرکت های Rusnano" است. این گروه شامل شرکت مدیریتی معروف است که سالانه میلیاردها پول "برای مدیریت" دریافت می کند و سایر شرکت های کوچکتر. یعنی ، با جابجایی پول از جیب به جیب دیگر و تغییر نام در بیانیه مطبوعاتی ، آنها سعی می کنند ما را متقاعد کنند که 3.5 میلیارد در سال در شرکت مدیریت Rusnano هزینه نیست ، بلکه "سود خالص" است.

علاوه بر این ، روسنانو به اندازه ای سودآور است که مستقیماً قوانین روسیه را نقض می کند و با تهدید انحلال روبرو است. ما گزارش ارزش خالص دارایی های شرکت را مشاهده می کنیم:

نکته جانبی: مطابق قانون شرکت های سهامی ، اگر یک شرکت دارایی خالص منفی داشته باشد ، باید یا بدهی های خود را پرداخت کند یا سرمایه مجاز خود را افزایش دهد. اگر این وضعیت به مدت دو سال یا بیشتر ادامه یابد ، شرکت موظف به انحلال است.

جذابیت سرمایه گذاری

آناتولی چوبایس در مورد جذب سرمایه گذاری با نظم حسادت آمیز گزارش می دهد. در بیانیه های مطبوعاتی این شرکت از صندوق های چینی و تایوانی نام برده شده است (با این حال ، در مورد دوم ، مشکلی پیش آمد).

وقتی صحبت از سرمایه گذاری می شود ، روسنانو دوباره در حال ساختن زبان است:

ما با دقت می خوانیم: 150 میلیون دلار (یعنی پول) به دلیل دریافت "تعهدات قانونی" جمع آوری شد.

هر فرهنگ لغت مالی یا حقوقی تأیید می کند که سرمایه گذاری ها وجوهی هستند. بر این اساس ، جایگزینی در دسترس بودن پول واقعاً جذب شده (سرمایه گذاری) با "تعهدات" سرمایه گذاران خاص غیرقابل قبول است.

مشخص نیست که آیا سرمایه گذاران از آنها پیروی خواهند کرد یا خیر و آیا آنها اصلا قادر به تأمین مالی در چنین حدی هستند. اما این چیزهای کوچک شکارچیان سرمایه گذاری م bثر را اذیت نمی کند. نکته اصلی گزارش دادن است.

تدارکات دولتی بدون رقابت

با انتقال وظایف مدیریت به روسنانو ، پیدا کردن هزینه های شرکت بسیار دشوارتر شده است (مشخص نیست که آیا این ایده اولیه هنگام ایجاد شرکت مدیریت بوده است ، اما به نظر می رسد). تقریباً هیچ چیزی در مورد هزینه های شرکت مدیریت در گزارش سالانه گفته نشده است ، بنابراین باید با استفاده از داده های مربوط به تدارکات دولتی تصویر را بازیابی کرد.

با وجود توافق با شرکت مدیریت ، خریدهای دولتی توسط خود OJSC Rusnano انجام می شود. علاوه بر این ، ب Oاکثر آنها بدون رویه های رقابتی انجام می شوند - 181 میلیون روبل تحت طرح "خرید از یک مشتری واحد" هزینه شد.

در مورد خریدهای خود شرکت مدیریتی ، آنها بسیار متنوع هستند. بسیاری از خریدهای نسبتاً کوچک (1-5 میلیون روبل) با مشارکت شرکت های حقوقی خارجی وجود دارد. در مجموع ، بیش از 100 میلیون روبل برای آنها هزینه شد (به نظر می رسد که هیچ وکیلی در شرکت وجود ندارد و هرگونه مسئله حقوقی به "برون سپاری" خارجی منتقل می شود).

تقریباً همه خریدهای بزرگ در شرکت با دور زدن رویه های رقابتی انجام می شود. از طرح "درخواست پیشنهادات" استفاده می شود ، که در آن شرکت مشتری خود تصمیم می گیرد با چه کسی قرارداد منعقد کند ، بدون برگزاری مناقصه و کاهش مبلغ. مدیران روسنانو این حق را برای خود محفوظ نگه داشتند که در صورت صلاحدید آنها اقدام به مناقصه کنند.

115،000،000 برای حفاظت

از پایگاه داده خرید روسنانو ، می فهمیم که در سال 2014 یک توافقنامه امنیتی با شرکت Svyatovit-A منعقد شد.

مبلغ قرارداد 115 میلیون روبل است. نه در اسناد مربوط به تدارکات عمومی و نه در قرارداد در هیچ کجا ذکر نشده است که این مبلغ تا چه زمانی باید پرداخت شود. اما پیش نویس توافقنامه می گوید "خدمات پیمانکار ماهانه به مبلغ مورد توافق با پیوست شماره 1 ، صرف نظر از حجم خدمات ارائه شده توسط پیمانکار در ماه صورتحساب" (در عین حال ، هرچقدر هم خنده دار به نظر برسد) ، پیوست شماره 1 چیزی مشخص نمی کند).

یعنی شرکت امنیتی نمی تواند کاری انجام دهد و با آرامش 115 میلیون روبل از روسنانو دریافت می کند.

چه چیزی مانع از حراج کامل با انتخاب پیمانکار با قیمت مناسب شد؟

اتاق حساب فدراسیون روسیه مسئول است.

سالها می گذرد ، اما در روسنانو هیچ چیز تغییر نمی کند. معلوم شد یکی از بستگان یکی از رهبران نانو مالک این شرکت امنیتی است. در همان زمان ، بند 1 استراتژی شرکت مدیریت Rusnano به کارکنان دستور می دهد تا از تضاد منافع جلوگیری کنند.

70،000،000 برای هر منشی

روی منبع RuPostersیک مقاله جامع و گسترده منتشر شد-بررسی آنچه در مورد پول عظیم اختصاص داده شده برای روسنانو اتفاق می افتد. توجه شما را جلب می کنم. این کتاب تمام حقایق لازم را برای درک آنچه در این شرکت تحت رهبری A.B. Chubais اتفاق می افتد ارائه می دهد.

دیروز مشخص شد که دولت روسیه به روسنانو ضمانت های دولتی به مبلغ 35.5 میلیارد روبل داده است. یک ماه قبل ، رئیس شرکت ، آناتولی چوبایس ، به رئیس جمهور اطمینان داد که دیگر به بودجه دولتی نیاز نخواهد بود: "امروز ، به دلیل بازپرداخت و خروج از پروژه ها ، ما در حال حاضر در حالتی هستیم که حتی نمی توانیم آن را افزایش دهیم. موضوع تخصیص بودجه. " وکیل ایلیا رمسلو نشان می دهد که میلیاردها دلار روسنانو صرف چه چیزی می شود و چگونه شرکت آناتولی چوبایس با همین نام برای مدیریت صنعت نانو روسیه قرارداد دریافت کرده است.

در این مورد ، از طرح درخواست پیشنهادات استفاده شد ، که در آن مشتری نه از طریق مزایده ، بلکه از بین پیشنهاد دهندگان که از نظر مشتری شایسته ترین است ، را انتخاب می کند. بنابراین ، قیمت اولیه خدمات کاهش نیافت.

قیمت اولیه قرارداد 30 میلیون دلخواه تعیین می شود - "زیرا ما چنین تصمیمی گرفتیم."

بدون رقابت ، متخصصان مرتبط فناوری اطلاعات نیز استخدام شدند: روسنانو سخاوتمندانه بیش از 100 میلیون روبل برای کار مدیران سیستم پرداخت کرد.

ده ها میلیون نظر حقوقی

این اشتباه است که بگوییم شرکت مدیریت Rusnano کار نمی کند ، بلکه فقط در تبلیغات در اینترنت مشغول است. همچنین به عنوان منبع تغذیه خوبی برای شرکت های حقوقی غربی عمل می کند.

در "روسنانو" آنقدر آنها را دوست دارند که سخاوتمندانه بدون رقابت به آنها دستور می دهند. برای یک سال ، هزینه وکلا و مشاوران صدها میلیون روبل برآورد می شود. این تصور ایجاد می شود که شرکت به سادگی وکلای خود را ندارد ، این شرکت به کوچکترین دلیل به وکلای خارجی مراجعه می کند. و به دلایلی ، مجریان تقریباً همیشه شرکت های خارجی گران قیمت هستند.

به عنوان مثال ، شرکت "دنتونس" بیش از 20 میلیون برای ... مشاوره حقوقی فقط در یک موضوع دریافت کرده است.

بر اساس تجربه خودم در مشاوره حقوقی ، توضیح خواهم داد که این مقدار زیاد است یا کمی - 20 میلیون برای خدمات حقوقی یکبار مصرف.

هزینه متوسط ​​یک مشاوره پیچیده با یک وکیل خوب از 100000 روبل تجاوز نمی کند.

هزینه کار گرانترین وکلا و وکلای مسکو در خدمت شرکت های غربی (یعنی زندگی با نرخ غربی) به طور متوسط ​​یک ساعت و نیم تا دو هزار دلار در هر ساعت کار است. برای مشاوره حقوقی بسیار پیچیده (از جمله در قوانین خارجی) ، فاکتور به مبلغ 10-20 هزار دلار صادر می شود.

به نظر می رسد که قیمت خدمات وکلای چوبیس که بدون رقابت استخدام شده اند به مراتب بیشتر است. چه چیزی مانع از برگزاری مناقصه علنی برای کاهش قیمت شد؟ اجازه دهید یکبار دیگر به شما یادآوری کنم - طبق مقررات شرکت مدیریت Rusnano ، خرید بدون مناقصه از یک تامین کننده تنها در شرایط شدید مجاز است.

روسنانو علیه دولت: مشاور مالی دریایی به مبلغ 200 میلیون

همه این شوخی ها وقتی از بین می روند که مدیران م finallyثر سرانجام به کار اصلی خود - مدیریت فناوری نانو - دست می یابند.

خرید معمولی 206 میلیون (!) برای "بانکداری سرمایه گذاری":

البته ، همه چیز "شفاف و رقابتی" است - همچنین بدون مناقصه ، به تنها تامین کننده داده شد. که ... قبرس دریایی Novomet Oil Services Holding Limited قبرس.

ظاهراً روسنانو نمی داند که خلع سلاح یکی از مهمترین جهات سیاست اقتصادی دولت است. بگذارید یادآوری کنم که ولادیمیر پوتین ، رئیس جمهور ، قانونی مبنی بر ممنوعیت خرید دولت از شرکت های دریایی امضا کرد.

تا کنون ، این قانون فقط در مورد نهادهای دولتی اعمال می شود و نه در مورد شرکت های دولتی. اما این روند کاملاً آشکار است: "لطفاً چه کسی می خواهد پول را در خارج از کشور نگه دارد. قانون این امر را منع نمی کند ، اما برداشت منابع مالی از گردش بخشی از طریق شرکت های پوسته غیرقابل قبول است. "

با آگاهی از این موقعیت رئیس جمهور ، شرکت مدیریت Rusnano خرید دریایی را با بیش از 200 میلیون روبل بدون مناقصه می دهد. این اگر نادیده گرفته نشود در مورد موضع رئیس دولت در یک اصل چیست؟

موضوع معامله نیز مورد توجه است - اقداماتی که دریایی باید با پاداش بزرگی انجام دهد:

با این مقدار پول دیوانه کننده ، شرکت دریایی به دنبال خریدار برای سهام روسنانو ... در خود دریای آزاد است! طبیعی ترین مزخرف قانونی.

معلوم نیست چه چیزی مدیران م fromثر را از فروش سهامی که قبلاً خریده بودند ، باز داشت و چرا دوباره مسابقه ای کامل برگزار نشد.

از سوی نشریات رسانه ای نور کمی بر این داستان افشا می شود. ما در مورد خروج روسنانو از پروژه مشکوک دیگر برای ساخت پمپ ها صحبت می کنیم ، که میلیاردها روبل در آن سرمایه گذاری شده است. بر اساس گزارش رسانه ها ، کارگران نفت روسیه از این "نانو پمپ ها" به دلیل ناکارآمدی آنها انتقاد کردند.

خریدار "نانو پمپ ها" به طور قابل پیش بینی پیدا نشد. در نتیجه ، شرکت Chubais فروش بلوک سهام را تمدید کرد.

ارزشها و فرهنگ سازمانی

اگر فکر می کنید که خریدهای شرکت مدیریت Rusnano در این مرحله به پایین رسیده است ، عمیقا در اشتباه هستید.

به عنوان یک سازمان قابل احترام ، شرکت Chubais به ارزشها و فرهنگ شرکت توجه ویژه ای دارد. مدیر ارشد Rusnano می داند که نکته اصلی نتیجه (یعنی سود) نیست ، بلکه فرایند مدیریت است. در این فرایند ، مدیران م tiredثر خسته ، بی حوصله و تصمیم می گیرند خود را با چیزی غیر عادی سرگرم کنند.

دستور "توسعه ارزشهای روسنانو" به شرح زیر است:

فقط کمی بیش از 5 میلیون روبل - و شرکت چوبیس چیزی را دریافت کرد که عدم وجود آن مانع از تبدیل شدن آن به یک شرکت موفق می شود - ارزش دارد.

پس از توسعه ارزشها ، تصمیم گرفته شد فرهنگ شرکت ها را جدی گرفته و سطح شایستگی کارکنان را ارتقاء دهیم. روسنانو تصمیم گرفت آموزش هایی با موضوع "انگیزه ، عوامل بالقوه و خطرات در یک حرفه" سفارش دهد.

فهرست آثار مربوط به این تدارکات عمومی برای چشم خوشایند است: هم مدلهای اخلاقی و هم سنت های شرکت وجود دارد. به طور خلاصه ، همه چیز بدون ایجاد فناوری نانو غیرممکن است.

همه اینها اگر در مورد سرمایه یک شرکت خصوصی باشد خنده دار خواهد بود - حداقل دلقک ها را به جای مدیران در دفتر استخدام کنید ، تا آنجا که می توانید از پول خود لذت ببرید.

اما در اینجا ما در مورد سرگرمی با هزینه عمومی صحبت می کنیم. اگر در "روسنانو" هزینه کردن 5 میلیون برای "ارزش" طبیعی تلقی می شود ، پس در مورد برخی رویدادهای شرم آور شرکت چه می توان گفت؟

چرا اندامها غیرفعال هستند

همانطور که قبلاً اشاره کردم ، قانون خرید شرکت های دولتی به گونه ای تدوین شده است که دامنه وسیعی برای سوء استفاده فراهم می کند. لازم است محدودیت های شدیدی بر هزینه شرکت های دولتی اعمال شود. ثابت کنید که پول را می توان منحصراً برای فعالیتهای اصلی هزینه کرد. ممنوعیت هدر دادن پول برای وکلای خارجی و سایر اقلام قابل واردات.

ثانیاً ، فقط شرکت کنندگان آنها حق دارند در مورد خریدهای دولتی شرکت های دولتی شکایت کنند ، که این امر امکان کنترل عمومی را نیز کاهش می دهد.

اجازه دهید یکبار دیگر به شما یادآوری کنم که ما در مورد کاستی های فردی در فعالیت های یک شرکت موفق به طور کلی صحبت نمی کنیم. روسنانو 13 میلیارد روبل از پروژه های ناکارآمد متحمل ضرر شد و اتاق حساب نیمی از تمام پروژه های شرکت دولتی را شکست خورده تشخیص داد.

این وضعیت در شرکت مدیریت "روسنانو" دقیقاً تا زمانی که حوصله دولت تمام نشود و اراده ای برای سرکوب هرج و مرج مالی نداشته باشد ، بدون تغییر باقی خواهد ماند. قضاوت بر اساس آخرین جستجوها و تشدید پرونده های جنایی علیه مشتریان شرکت ، ممکن است این لحظه از همیشه نزدیکتر باشد.

یک مقاله جامع و جامع در مورد آنچه در مورد پول عظیم اختصاص داده شده برای روسنانو اتفاق می افتد.

روز قبل مشخص شد که دولت روسیه به روسنانو ضمانت های دولتی به مبلغ 35.5 میلیارد روبل داده است. یک ماه قبل ، رئیس شرکت ، آناتولی چوبایس ، به رئیس جمهور اطمینان داد که دیگر به بودجه دولتی نیاز نخواهد بود: "امروز ، به دلیل بازپرداخت و خروج از پروژه ها ، ما در حال حاضر در حالتی هستیم که حتی نمی توانیم آن را افزایش دهیم. موضوع تخصیص بودجه " وکیل ایلیا رمسلو نشان می دهد که میلیاردها دلار روسنانو صرف چه چیزی می شود و چگونه شرکت آناتولی چوبایس با همین نام برای مدیریت صنعت نانو روسیه قرارداد دریافت کرده است.

در اولین بخش از تحقیق درباره شرکت Chubais ، که بر اساس برخی اطلاعات ، مدیریت سازمان خشمگین شد ، ما فعالیتها ، منابع مالی و هزینه های JSC Rusnano را تجزیه و تحلیل کردیم. در نتیجه نشریه پر سر و صدا ، وزارت توسعه اقتصادی و دادستانی کل به روسنانو دستور دادند سوالات من را گزارش دهند ، که منجر به واکنش خشونت آمیز "مدیران نانو" و وعده شکایت از من شد.

در حالی که مدیران شجاع در حال آماده سازی پرونده هستند ، من ادامه خواهم داد.

در ماه های اخیر ، حقایق عجیب تری در مورد شرکت مدیریت شرکت Rusnano LLC کشف شده است. ریاست آن بر عهده آناتولی چوبایس است ، او همچنین صاحب سهامی در این شرکت است. این سازمان است که AO Rusnano را با پاداشی متوسط ​​- 19 میلیارد در 5 سال ، یعنی حدود 4 میلیارد روبل در سال مدیریت می کند.

اینکه چگونه این شرکت حق مدیریت دارد ، جایی که این پول هنگفت هزینه می شود - تا به حال یک راز باقی مانده است. شرکت مدیریت Rusnano ، بر خلاف شرکتی که تحت کنترل دارد ، گزارش های رسمی از فعالیت های خود را منتشر نمی کند. شاخص های مالی حتی در پایگاه های داده پولی وجود ندارد ، بنابراین اطلاعات باید ذره ذره از منابع مختلف استخراج شوند.

جستجوی سند

قبل از شروع تحقیقات ، به عنوان یک نویسنده وظیفه شناس ، از روسنانو اسناد مربوط به فعالیت های شرکت را خواستم:

از پاسخ به این نتیجه رسید که در وب سایت Rusnano می توانم با گزارشات شرکت مدیریت آشنا شوم. با این حال ، این سایت فقط شامل گزارشات JSC Rusnano است ، نه شرکت مدیریت. نامهای تقریباً یکسان باعث می شود هر کسی را از خارج اشتباه بگیرید. با توجه به عدم تمایل ظاهری روسنانو برای کمک به تحقیقات ، مجبور شدم به تنهایی اطلاعاتی را به دست آورم.

نتایج فراتر از همه انتظارات ممکن بود.

راه حل 19 میلیارد

بیایید با نحوه دستیابی RUSNANO AM به مدیریت شرکت اصلی Chubais شروع کنیم. برای شروع ، می خواهم توجه داشته باشم که طبق قانون ، هرگونه معامله ای که شامل شرکت های دولتی شود فقط در چارچوب یک مسابقه (تدارکات دولتی) امکان پذیر است. این قانون شرکت های دولتی را ملزم می کند تا برای انتخاب مناسب ترین نسبت قیمت / کیفیت خدمات ، روشی رقابتی را انجام دهند. نحوه رقابت در مورد روسنانو چگونه بود:

خرید از یک شرکت کننده ، هیچ داوطلب دیگری ، بدون کاهش قیمت ، بدون مورد تجاری. این 19 میلیارد دلار "خرید شفاف" است. این چگونه مستند شد؟

من در اختیارم است که صورتجلسه اصلی کمیسیون خرید روسنانو با امضای مستقیم افراد مسئول (سند کامل در پیوند است) ، با روشنایی که شرکت Chubais حق مدیریت آن را دریافت کرده است:

برای انتقال حق مدیریت روسنانو ، یک "روش شفاف" دیگر کافی بود - رای هشت عضو کمیسیون تدارکات.

لطفاً توجه داشته باشید: مرجعی به بند 18.12 مقررات تدارکات تهیه شده توسط خود JSC Rusnano وجود دارد. شما شگفت زده خواهید شد ، اما این بند به طور رسمی به شرکت اجازه می دهد در صورت خرید از شرکت "آنها" ، مناقصه را انجام ندهد. ایجاد شده توسط JSC "Rusnano".

همه ابتکارات ساده است:

1) ما شرط عدم برگزاری مناقصه برای شرکت کننده - شرکت او را در مقررات تدارکات گنجانده ایم.

2) ما شرکت مدیریت خود را ایجاد می کنیم.

3) ما به او حق مدیریت 5 میلیارد در سال بدون رقابت را می دهیم.

سود: ما این حق را داریم که میلیاردها دلار را به صورت غیرقابل کنترل و غیر قابل حساب از طریق شرکت مدیریت Rusnano هزینه کنیم. اجازه دهید عموم مردم به خواندن گزارشهای JSC Rusnano در مورد سودهای زیاد ادامه دهند ، در حالی که این پول توسط شرکت مدیریت Rusnano بدون هیچ گونه گزارش و یا توجه خارجی کنترل می شود.

حقوق و مزایای مدیران نانو

سالانه 5 میلیارد برای چه چیزی می توانید هزینه کنید؟

هزینه اصلی شرکت مدیریت Rusnano حقوق کارکنان است که شامل پاداش های مختلف - حتی حق به دست آوردن سهام در سرمایه مجاز شرکت است.

همه اینها بسیار یادآور "بنگاه های مردمی" سوسیالیستی است ، که در آن کارکنان خود صاحبان شرکت هستند و از هر نظر ممکن پیشرفت می کنند. این "رویکرد بازار" به ویژه در مواقع بحران خوب به نظر می رسد. عضویت در CPSU و تحصیل در یک دانشگاه اقتصادی اتحاد جماهیر شوروی ، اثری ماندگار بر آناتولی چوبایس گذاشت.

همانطور که ممکن است حدس بزنید ، اطلاعات مربوط به حقوق مدیران ارشد شرکت مدیریت Rusnano در پشت هفت مهر مخفی است. Chubais ، به عنوان رئیس یک شرکت دولتی ، ملزم به افشای درآمد خود نیست. طبق قانون ، روسای شرکت ها و شرکت های دولتی که 100٪ متعلق به دولت است ، چنین وظیفه ای دارند.

با این حال ، LLC "UK Rusnano" فقط 99 to به ایالت تعلق دارد و 1 to متعلق به خود Chubais است. راحت؟ راحت.

3.7 میلیارد دلار برای عملیات جاری

اما بازگشت به شرکت مدیریت. بیشتر پول اختصاص داده شده به او (3.7 میلیارد روبل) صرف خریدهای مختلف شد. بگذارید تأکید کنم - نه هزینه های ساخت کارخانه یا سرمایه گذاری. این هزینه ها برای فعالیت های جاری است.

بخش اصلی هزینه خدمات ارائه شده توسط اشخاص ثالث به نفع شرکت مدیریت Rusnano ، به مبلغ 2.5 میلیارد دلار است.

خریدهای دولتی در شرکت مدیریت روسنانو چگونه تنظیم می شود؟ قانون موجود شماره 223-FZ به شرکت های دولتی اجازه می دهد که تقریباً هر شرایطی را در مقررات تدارکات خود لحاظ کنند. اصل "برای هر قاعده ای استثنا وجود دارد" کار می کند.

این به طور فعال توسط شرکت مدیریت Rusnano مورد استفاده قرار می گیرد - مقررات تدارکات تهیه شده توسط آنها (متن کامل) ، اگرچه آنها "باز بودن و رقابت پذیری" را اعلام می کنند ، اما در عین حال شامل تعداد زیادی از حفره هایی است که به شما امکان می دهد مناقصه خرید را انجام ندهید. به طور کلی ، یا خرید خدمات لازم از تنها یک تامین کننده (از قبل خاص).

بیایید نکته اصلی را به خاطر بسپاریم: قاعده کلی اولویت خریدهای رقابتی است و خریدهای بدون رقابت فقط در شرایط شدید مجاز است.

متخصصان روابط عمومی و فناوری اطلاعات: برندگان "مسابقات" میلیونی شکست خورده

شرکت مدیریت Rusnano چه ویژگی هایی از فعالیت های خود را پنهان می کند؟ من صدها خرید دولتی را مورد تجزیه و تحلیل قرار داده و بزرگترین و کنجکاو ترین آنها را به شما توجه می کنم.

یکی از هزینه های اصلی روسنانو روابط عمومی در اینترنت است ، همانطور که تعداد زیادی از خریدهای دولتی مربوطه نشان می دهد. گاهی اوقات به خاطر شهرت ، باید فداکاری کنید. به عنوان مثال ، در این مسابقه برای حق همراهی روسنانو در شبکه های اجتماعی:

با دقت نگاه کنید: خرید به طور رسمی نامعتبر اعلام شد - تنها یک برنامه باقی مانده بود و هیچ رقابتی با یک برنامه وجود ندارد ، و از لحاظ تئوری این روش باید دوباره شروع شود.

اما هنوز یک برنده وجود دارد. این شرکت شبکه های اجتماعی دنیس ترخوف است که از تحقیقات قبلی برای ما آشنا بوده است. که اتفاقاً ، هست یکدوست نزدیک الکسی ناوالنی و نیکیتا بلخ.

یک طرح کار بسیار راحت "بدون جایگزین": من دو پیشنهاد دهنده ناراحت کننده را برای خرید حذف کردم و با نفر سوم ، "خودم" ، بدون برگزاری یک مناقصه جدید ، به توافق رسیدم. رقابت پذیری و شفافیت

قیمت چند ساعت کار فقط نیم میلیون روبل است و البته دوباره با خرید مستقیم از یک تامین کننده ، بدون رقابت.

ساده لوحانه است اگر تصور کنیم که شرکت مدیریتی روسنانو خود را به مبلغ ناچیز 9 میلیون برای روابط عمومی در شبکه های اجتماعی محدود می کند. خرید مشابه دیگر - در حال حاضر برای 30 میلیون. برنده شد شرکت "پیچسکی" :

در این مورد ، از طرح درخواست پیشنهادات استفاده شد ، که در آن مشتری نه از طریق مزایده ، بلکه از بین پیشنهاد دهندگان که از نظر مشتری شایسته ترین است ، را انتخاب می کند. بنابراین ، قیمت اولیه خدمات کاهش نیافت.

قیمت اولیه قرارداد 30 میلیون دلخواه تعیین می شود - "زیرا ما چنین تصمیمی گرفتیم."

متخصصان مرتبط فناوری اطلاعات نیز بدون رقابت استخدام شدند: روسنانو سخاوتمندانه بیش از 100 میلیون روبل برای کار مدیران سیستم پرداخت کرد.

ده ها میلیون نظر حقوقی

این اشتباه است که بگوییم شرکت مدیریت Rusnano کار نمی کند ، بلکه فقط در تبلیغات در اینترنت مشغول است. همچنین به عنوان منبع تغذیه خوبی برای شرکت های حقوقی غربی عمل می کند.

در "روسنانو" آنها آنقدر دوست دارند که سخاوتمندانه بدون رقابت به آنها دستور می دهند. برای یک سال ، هزینه وکلا و مشاوران صدها میلیون روبل برآورد می شود. این تصور ایجاد می شود که شرکت به سادگی وکلای خود را ندارد ، این شرکت به کوچکترین دلیل به وکلای خارجی مراجعه می کند. و به دلایلی ، مجریان تقریباً همیشه شرکت های خارجی گران قیمت هستند.

به عنوان مثال ، شرکت "دنتونس" بیش از 20 میلیون برای ... مشاوره حقوقی در مورد یک موضوع دریافت کرده است.

بر اساس تجربه خودم در مشاوره حقوقی ، توضیح خواهم داد که این مقدار زیاد است یا کمی - 20 میلیون برای خدمات حقوقی یکبار مصرف.

هزینه متوسط ​​یک مشاوره پیچیده با یک وکیل خوب از 100000 روبل تجاوز نمی کند.

هزینه کار گرانترین وکلا و وکلای مسکو در خدمت شرکت های غربی (یعنی زندگی با نرخ غربی) به طور متوسط ​​یک ساعت و نیم تا دو هزار دلار در هر ساعت کار است. برای مشاوره حقوقی بسیار پیچیده (از جمله در قوانین خارجی) ، فاکتور به مبلغ 10-20 هزار دلار صادر می شود.

به نظر می رسد که قیمت خدمات وکلای چوبیس که بدون رقابت استخدام شده اند به مراتب بیشتر است. چه چیزی مانع از برگزاری مناقصه علنی برای کاهش قیمت شد؟ اجازه دهید یکبار دیگر به شما یادآوری کنم - طبق مقررات شرکت مدیریت Rusnano ، خرید بدون مناقصه از یک تامین کننده تنها در شرایط شدید مجاز است.

روسنانو علیه دولت: مشاور مالی دریایی به مبلغ 200 میلیون

همه این شوخی ها وقتی از بین می روند که مدیران م finallyثر سرانجام به کار اصلی خود - مدیریت فناوری نانو - دست می یابند.

خرید معمولی 206 میلیون (!) برای "بانکداری سرمایه گذاری":

البته ، همه چیز "شفاف و رقابتی" است - همچنین بدون مناقصه ، به تنها تامین کننده داده شد. که ... قبرس دریایی قلمرو Novomet Oil Services Holding Limited.

ظاهراً روسنانو نمی داند که خلع سلاح یکی از مهمترین جهات سیاست اقتصادی دولت است. بگذارید یادآوری کنم که ولادیمیر پوتین ، رئیس جمهور ، قانونی مبنی بر ممنوعیت خرید دولت از شرکت های دریایی امضا کرد.

تا کنون ، این قانون فقط در مورد نهادهای دولتی اعمال می شود و نه در مورد شرکت های دولتی. اما این روند کاملاً واضح است: "چه کسی می خواهد پول را در خارج از کشور نگه دارد - لطفا. قانون این را منع نمی کند ، اما برداشت منابع مالی از گردش بخشی از طریق شرکت های پوسته غیر قابل قبول است."

با آگاهی از این موقعیت رئیس جمهور ، شرکت مدیریت Rusnano بدون برگزاری مناقصه خرید بیش از 200 میلیون روبل به دریای آزاد می دهد. این اگر نادیده گرفته نشود در مورد موضع رئیس دولت در یک اصل چیست؟

موضوع معامله نیز مورد توجه است - اقداماتی که دریایی باید با پاداش بزرگی انجام دهد:

با این میزان پول دیوانه کننده ، شرکت دریایی به دنبال خریدار سهام روسنانو ... در خود دریای آزاد خواهد بود! طبیعی ترین مزخرف قانونی.

معلوم نیست چه چیزی مدیران م fromثر را از فروش سهامی که قبلاً خریده بودند ، باز داشت و چرا دوباره مسابقه ای کامل برگزار نشد.

از سوی نشریات رسانه ای نور کمی بر این داستان افشا می شود. ما در مورد خروج روسنانو از پروژه مشکوک دیگر برای ساخت پمپ ها صحبت می کنیم ، که میلیاردها روبل در آن سرمایه گذاری شده است. بر اساس گزارش رسانه ها ، کارگران نفت روسیه از این "نانو پمپ ها" به دلیل ناکارآمدی آنها انتقاد کردند.

خریدار "نانو پمپ ها" به طور قابل پیش بینی پیدا نشد. در نتیجه ، شرکت Chubais فروش بلوک سهام را تمدید کرد.

ارزشها و فرهنگ سازمانی

اگر فکر می کنید خریدهای روسنانو در این مرحله به پایین رسیده است ، عمیقا در اشتباه هستید.

به عنوان یک سازمان قابل احترام ، شرکت Chubais به ارزشها و فرهنگ شرکت توجه ویژه ای دارد. مدیر ارشد Rusnano می داند که نکته اصلی نتیجه (یعنی سود) نیست ، بلکه فرایند مدیریت است. در این فرایند ، مدیران م tiredثر خسته ، بی حوصله و تصمیم می گیرند خود را با چیزی غیر عادی سرگرم کنند.

دستور "توسعه ارزشهای روسنانو" به شکل زیر است:

فقط کمی بیش از 5 میلیون روبل - و شرکت چوبیس چیزی را دریافت کرد که عدم وجود آن مانع از تبدیل شدن آن به یک شرکت موفق می شود - ارزش دارد.

پس از توسعه ارزشها ، تصمیم گرفته شد فرهنگ شرکت ها را جدی گرفته و سطح شایستگی کارکنان را ارتقاء دهیم. روسنانو تصمیم گرفت آموزش هایی با موضوع "انگیزه ، عوامل بالقوه و خطرات در یک حرفه" سفارش دهد.

فهرست آثار مربوط به این تدارکات عمومی برای چشم خوشایند است: هم مدلهای اخلاقی و هم سنت های شرکت وجود دارد. به طور خلاصه ، همه چیز بدون ایجاد فناوری نانو غیرممکن است.

همه اینها اگر در مورد سرمایه یک شرکت خصوصی باشد خنده دار خواهد بود - حداقل دلقک ها را به جای مدیران در دفتر استخدام کنید ، تا آنجا که می توانید از پول خود لذت ببرید.

اما در اینجا ما در مورد سرگرمی با هزینه عمومی صحبت می کنیم. اگر در "روسنانو" هزینه کردن 5 میلیون برای "ارزش" طبیعی تلقی می شود ، پس در مورد برخی رویدادهای شرم آور شرکت چه می توانیم بگوییم؟

چرا اندامها غیرفعال هستند

همانطور که قبلاً اشاره کردم ، قانون خرید شرکت های دولتی به گونه ای تدوین شده است که دامنه وسیعی برای سوء استفاده فراهم می کند. لازم است محدودیت های شدیدی بر هزینه شرکت های دولتی اعمال شود. ثابت کنید که پول را می توان منحصراً برای فعالیتهای اصلی هزینه کرد. ممنوعیت هدر دادن پول برای وکلای خارجی و سایر اقلام قابل واردات.

ثانیاً ، فقط شرکت کنندگان آنها حق دارند در مورد خریدهای دولتی شرکت های دولتی شکایت کنند ، که این امر امکان کنترل عمومی را نیز کاهش می دهد.

اجازه دهید یکبار دیگر به شما یادآوری کنم که ما در مورد کاستی های فردی در فعالیت های یک شرکت موفق به طور کلی صحبت نمی کنیم. روسنانو 13 میلیارد روبل از پروژه های بی اثر متحمل ضرر شد و اتاق حساب نیمی از پروژه های شرکت دولتی را شکست خورده تشخیص داد.

این وضعیت در شرکت مدیریت روسنانو دقیقاً بدون تغییر باقی می ماند تا حوصله دولت تمام نشود و اراده برای سرکوب هرج و مرج مالی ظاهر نشود. قضاوت بر اساس آخرین جستجوها و تشدید پرونده های جنایی علیه مشتریان شرکت ، ممکن است این لحظه از همیشه نزدیکتر باشد.

ایلیا کرافت

رئیس هیئت مدیره روسنانو ، آناتولی چوبایس ، در پرونده رئیس سابق شرکت دولتی لئونید ملامد ، متهم به اختلاس 220 میلیون روبل ، شهادت داد. چوبیس گفت که او خود تصمیماتی گرفته است که به عنوان مجرم شناخته می شوند

آناتولی چوبایس در دربار چریوموشکینسکی (عکس: اولگ یاکوولف / RBC)

رئیس هیئت مدیره روسنانو ، آناتولی چوبایس ، در پرونده جنایی لئونید ملامد ، سلف خود و مدیر مالی سابق شرکت Svyatoslav Ponurov ، که متهم به اختلاس 220 میلیون روبل هستند ، در دادگاه شهادت داد.

چوبائیس گفت که خود او ، نه ملامد ، تصمیم گرفت تا مشاور سرمایه گذاری را در کار روسنانو مشارکت دهد و قرارداد با شرکت آلمار ، که به گفته دادستان ، توسط ملاماد کنترل می شد ، با تصمیم هیئت مدیره روسنانو منعقد شد. علاوه بر این ، به گفته وی ، ملاممد در آن زمان سهامدار آلمر نبود ، بلکه فقط معاون رئیس جمهور بود. مدیران شرکت توجه خود را به تضاد منافع جلب کردند ، اما به این نتیجه رسیدند که این معامله صحیح است.

دادستانی ایالت معتقد است که در سال 2008 روسنانو ، تحت رهبری ملاممد ، قراردادهایی با آلمر امضا کرد ، که طبق تحقیقات و دادستانی ، مالک مشترک خود ملامد بود. در قراردادها فرض بر این بود که آلمار خدمات مشاوره ای به ارزش 220 میلیون روبل به روسنانو ارائه می دهد. پول برای این اهداف از بودجه اختصاص داده شد. تحت پوشش این خدمات ، پونوروف و متهم دیگر - آندری مالیشف ، معاون ملاماد (عازم انگلستان شد ، غیابی دستگیر شد) - به مدت شش ماه وجوه غیرقانونی را از این شرکت که قرار بود به "چتر نجات طلایی" برای ملامد تبدیل شود ، خارج کردند. دادستانی ایالت معتقد است

لئونید ملامد (عکس: سرگئی فادایچف / TASS)

"پیشنهاد درخشان"

چوبایس گفت ، روسنانو در سال 2007 تأسیس شد و طی یک سال کار ملامامد فقط توانست مکان پیدا کند ، حداقل پرسنل لازم را جمع آوری کرده و در انتخاب برنامه های کاربردی برای تأمین مالی پروژه های سرمایه گذاری کار کند. به گفته وی ، وظیفه ملامد "ایجاد فرایندهای تجاری بود ، اما تامین مالی واقعی پروژه ها".

وقتی وارد شدم ، هیچ پروژه تأیید شده ای وجود نداشت. چوبایس در پاسخ به س .ال دادستان ایالت یادآور شد ، ما از جمله همکاران شما به شدت مورد انتقاد قرار گرفتیم ، زیرا این شرکت پروژه ها را تأمین نمی کند ، بلکه فقط با سپرده ای که توسط دولت زندگی می کند زندگی می کند. با تصدی سمت رئیس هیئت مدیره ، چوبیس متوجه شد که این شرکت به یک مشاور مالی نیاز دارد.

"تعداد زیادی درخواست برای تأمین بودجه ، حداقل نیم هزار ، وجود داشت و ما موظف بودیم با همه کار کنیم. پنج یا شش نفر در تجزیه و تحلیل آنها شرکت کردند. در کل ، ما حدود یک چهارم پرسنل مورد نیاز را استخدام کردیم. - ارائه راه حل سیستمیک در مورد چگونگی کاهش ریسک سرمایه گذاری در پروژه های بی معنی ضروری بود. به همین دلیل است که من شخصاً - می خواهم بر این امر تأکید کنم - ابتکاری را پیشنهاد کردم که لازم است یک مشاور سرمایه گذاری جذب شود. هیئت از ابتکار من حمایت کرد. "

روسنانو مناقصه ای را اعلام کرد که پونوروف مسئول آن بود. چهار یا پنج شرکت از جمله Alemar در آن شرکت کردند. "من همچنین به یاد دارم که FC Otkritie وجود داشت ، و دیگر نامهای جدی وجود داشت. مناقصه مطابق با قوانین ما انجام شد. اگرچه ما اصلاً موظف به انجام مناقصه نبودیم. چوبایس گفت آلمر یک پیروزی کاملاً قانونی و موجه به دست آورد. به گفته وی ، معیار اصلی در انتخاب مشاور قیمت بود ، اما کمیسیون مناقصه همچنین تجربه و صلاحیت شرکت کنندگان را در نظر گرفت. "نتایج مناقصه به هیئت مدیره ارائه شد و هیئت مدیره آنها را تایید کرد." چوبیس پیشنهاد آلمر را "درخشان" ارزیابی کرد.

تضاد علایق

چوبیس تأکید کرد که وابستگی آلمر به ملاماد توسط مدیریت روسنانو مورد بحث قرار گرفته است. تصمیم گرفته شد که انعقاد قرارداد با شرکت مجاز باشد. "وکلای ما نظرات متفاوتی در این مورد داشتند. ما اسنادی را دریافت کردیم که ملامد دیگر سهامدار آلمر نیست ، بلکه معاون رئیس جمهور است. ما شک داشتیم و بحث این موضوع را به هیئت مدیره رساندیم. هیچ کس آنجا اعتراض نکرد ، تصمیم به اتفاق آرا برای تصویب این توافق گرفته شد. "

"آیا در این مورد تضاد منافع مشاهده کردید؟" - یکی از دادستان های ایالت روشن کرد. "من دقیقاً برعکس گفتم. من شاهد درگیری بودم و به همین دلیل این موضوع را برای بحث مطرح کردم. "

به گفته چوبیس ، هزینه قرارداد با آلمر حدود 225 میلیون روبل است. - آنقدر مهم نبود که بتواند بحث توافق را به هیئت حاکمه برساند. "طبق قانون ، هیئت نظارت معاملات به ارزش بیش از 1 of از سرمایه مجاز را مورد بحث قرار می دهد. هزینه قرارداد با آلمر بسیار کمتر بود. "

به گفته چوبیس ، جذب آلمر به صرفه جویی حدود 10 میلیارد روبل برای شرکت دولتی و همچنین درآمد قابل توجهی کمک کرد.

"وقتی پرونده جنایی باز شد ، ما یک تحقیق مستقل انجام دادیم تا خود را نه بر اساس احساسات ، بلکه بر اساس حقایق قرار دهیم. و این تحقیقات نشان داد که انعقاد این قرارداد هیچ آسیبی به شرکت وارد نکرد. من می خواهم یک بار دیگر این را تأیید کنم. علاوه بر این ، من به صراحت معتقدم که این توافق نه تنها قانونی بود و نه تنها به طور کامل اجرا شد ، بلکه کاملاً ضروری بود. "

وقتی دادستان ایالتی پرسید آیا چوبایس با متهم ترک شده مالیشف ارتباط دارد یا نه ، رئیس روسنانو پاسخ داد: "من حمایت می کنم." "آیا می دانید او کجاست؟" - دادستان پرسید. چوبیس پاسخ داد: "وظیفه شماست که به دنبال او باشید."

آناتولی چوبایس پس از جلسه دادگاه مصاحبه می کند (عکس: اولگ یاکوولف / RBC)

مورد ملامید

در سال 2013 ، اتاق حساب تخلفات زیادی در روسنانو یافت که زمینه سوء استفاده از قدرت ، کلاهبرداری و سایر جنایات شد. تا سال 2015 ، این موارد در واقع مورد بررسی قرار نگرفت ، در همین حال ، چندین مدیر ارشد شرکت دولتی.

در اوایل ماه مه ، دادستانی کل در مورد این پرونده. معاون دادستان کل ویکتور گرین این موضوع را با "نقض فاحش مفاد قوانین آیین دادرسی کیفری" که در جریان تحقیقات انجام شده توضیح داد. رئیس بخش نظارت یوری چایکا در همان روز ، و پرونده به دادگاه ارسال شد.

الکساندر اسنیس وکیل روسنانو از ملاممد دفاع کرد - او اظهار داشت که شرکت دولتی هیچ آسیبی از اقدامات متهمان ندیده است. سرگئی کیریینکو ، مدیرعامل روساتوم نیز بیانیه ای مثبت به ملامد امضا کرد.

اکنون ICR پرونده سوء استفاده از قدرت علیه مدیرعامل برای فعالیتهای سرمایه گذاری روسنانو و همچنین پرونده اختلاس و پولشویی علیه رهبران NTpharma را بررسی می کند.

شامل: الکساندرا فدوتووا