پست های مرزی برای پیرمرد مهم نیست، گاز روسیه برای او مهم تر است

روابط بین بلاروس و روسیه به طور قابل توجهی متشنج شده است - فدراسیون روسیه شروع کرده است، آنها حتی شروع به صحبت در مورد این واقعیت کردند که بلاروس است -. بلاروس ها تعرفه ترانزیت نفت روسیه را افزایش دادند، علیرغم اینکه پول زیادی بابت گاز به روسیه بدهکار بودند، فدراسیون روسیه عرضه نفت را کاهش داد و لوکاشنکو تصمیم گرفت به اجلاس CSTO در سن پترزبورگ نیاید.

یوری شوتسوف، مدیر مرکز بلاروس برای مشکلات ادغام اروپایی، به ما گفت که چه نوع گربه ای بین روس ها و بلاروس ها دویده است.

در دهه 1990، امکان اتحاد بلاروس و روسیه در یک کشور واحد مورد بحث قرار گرفت - آیا فکر می کنید این بحث هنوز هم می تواند امروز مطرح باشد؟

امروز بلاروس و روسیه کشورهای بسیار متفاوتی هستند. اگر در پایان دهه 1990 بلاروس قبلاً تحت حاکمیت یک نفر تحکیم شده بود و یک کشور تحت کنترل بود، پس روسیه در آن زمان یکی نبود. قبل از به قدرت رسیدن ولادیمیر پوتین، روسیه یک کشور بسیار ضعیف بود. امروز هر دو ایالت قوی هستند و به خوبی اداره می شوند. بنابراین، طرح مسئله نوعی اتحاد سریع به سادگی غیرممکن است.

اگر عمیق‌تر بگردیم، دو کشور بر اساس میراث‌های کاملاً متفاوت دهه 1990 در حال توسعه هستند. در آن زمان در روسیه اصلاحات اساسی انجام شد که نخبگان تجاری محلی را به گونه ای تشکیل داد که بر پایه الیگارشی ها قرار گرفتند. در بلاروس، تشکیل چنین کلاس تجاری متوقف شد. محیط تجاری بلاروس تحت کنترل دولت شکل گرفت. ترکیب این دو مدل اقتصادی تقریبا غیرممکن است.

- یعنی در اواخر دهه 1990 - اوایل دهه 2000 از این تضادها کمتر بود؟

در آن زمان اوضاع روسیه متفاوت بود. در اواخر دهه 1990، جنگ چچن را باخت، پس از نکول در سال 1998 ویران شد و قحطی در بسیاری از مناطق کشور آغاز شد. بنابراین، در اواخر دهه 1990، بلاروس به رهبری لوکاشنکو برای بسیاری از روس ها بسیار جذاب به نظر می رسید. به نظر آنها می رسید که اگر مسیر بلاروس را دنبال کنند، می توان جلوی سقوط روسیه را به هرج و مرج بزرگتر گرفت. امروز مینسک برای مردم روسیه یک رهبر روحانی یا هیچ رهبر دیگری نیست. امروز مسکو رهبر قدرتمند خود را دارد.

آیا فکر می کنید پس از الحاق کریمه به روسیه و جنگ دونباس، روابط مینسک و مسکو تغییر کرده است؟

آره. روسیه در مرحله چرخه امپراتوری بعدی خود قرار دارد. این کشور مسئله احترام به منافع خود را که بسیار فراتر از مرزهای روسیه است، در صحنه جهانی مطرح می کند. به نوبه خود، بلاروس یک کشور کوچک است که به طور فزاینده ای خود را بخشی از اروپای شرقی، بخشی از مجموعه ای از کشورهای کوچک مانند خودش، احساس می کند. از اینجاست که نگرش های متفاوتی نسبت به مشکلات سیاست خارجی که بین روسیه و بلاروس وجود دارد سرچشمه می گیرد. به عنوان مثال، برای مینسک، دخالت در جنگ در سوریه یا دونباس چیزی دور و غیر واقعی به نظر می رسد. مینسک جاه طلبی های سیاست خارجی بسیار پایینی دارد. این را می توان صلح طلبی یا حس عقل سلیم نامید، اما واقعیت این است که برای بلاروس چنین مقیاسی از تفکر در حال حاضر عادی است.

روز گذشته، الکساندر لوکاشنکو، رئیس جمهور روسیه گفت که اوکراین برای استقلال خود می جنگد و بلاروس از آن در زمینه اقتصادی دفاع می کند. اگر درست متوجه شده باشم منظور او روابط با روسیه بوده است. به نظر شما آیا سخنان او ممکن است نشان دهد که دیگر نیازی به صحبت در مورد برادری بلاروس ها و روس ها نیست؟

من از این زبان تند استفاده نمی کنم. در حال حاضر، این چیزی نیست جز بیانیه دیگری از سوی لوکاشنکو در زمانی که بلاروس و روسیه روابط بسیار تیره‌ای بر سر عرضه نفت و گاز دارند. ما قبلاً چندین بار جنگ های تجاری مشابهی را تجربه کرده ایم، و سپس لفاظی ها کمتر از جنگ طلبی نبود. در واقع، ما هنوز یک کشور اتحادیه با مجموعه عظیمی از توافقات منعقد شده و نهادهای فعال داریم. همچنین کشورها در یک اتحاد نظامی قرار دارند که قرار نیست کسی آن را از هم بپاشد، بلکه برعکس و غیره.

- چرا لوکاشنکوبه نشست CSTO و اتحادیه اوراسیا در پایان سال گذشته؟ اکنون شایعاتی در رسانه ها به گوش می رسد مبنی بر اینکه مینسک ممکن است حتی خروج خود را از این سازمان ها اعلام کند.

لوکاشنکو رسماً تصمیم گرفت نخست وزیر را به جای خود بفرستد و به هیچ وجه درباره تصمیم خود توضیحی نداد. اگر بخواهید، می توانید یک سیگنال سیاسی خاص از روسیه در پشت این موضوع ببینید، اما من نمی خواهم حدس بزنم. به طور کلی، این عنصری از اضطراب است که اخیراً در روابط روسیه و بلاروس ایجاد شده است. جنگ تجاری دیگری بین کشورها بر سر قیمت گاز در حال وقوع است، اما در 20 سال گذشته بسیاری از این جنگ ها وجود داشته است.

چرا حتی اگر روسیه و بلاروس شرکای استراتژیک و متحدان دیرینه ای باشند، این جنگ تجاری به وجود می آید؟

آنها بر اساس تضادهای اقتصادی هستند. به عنوان مثال، بلاروس یکی از ده صادرکننده برتر جهانی محصولات لبنی است. البته عمده صادرات لبنیات به روسیه می رود. در آنجا این باعث مقاومت رقبای روسیه و خارجی می شود. در مورد تراکتورهای بلاروس هم همین ماجرا. بنابراین، جنگ تجاری بین مسکو و مینسک در درجه اول بر اساس منافع گروه های لابی است. دقیقاً همین تضادها را می توان در داخل روسیه بین نهادهای اقتصادی مختلف مشاهده کرد، اما در مورد مینسک، این اختلافات خیلی سریع شروع به حرکت به سطح بین دولتی می کند.

در حالی که درگیری تجاری در حال گسترش بود، سه نفر که برای آژانس روسی رگنوم می نوشتند در بلاروس بازداشت شدند. به گفته نیروهای امنیتی، آنها برای شکافتن دوستی روسیه و بلاروس تلاش کردند و دفتر تحریریه آنها ادعا می کند که برعکس، هدف آنها نزدیک کردن مردم به یکدیگر بوده است. هر یک از روزنامه نگاران دستگیر شده حدود یک سال منتشر می کردند. آیا فکر می کنید بازداشت آنها یک تصادف محض بود یا بخشی از رویارویی با مسکو بود؟

اکنون هر اپیزودی که روسیه و بلاروس در آن درگیر باشند در چارچوب یک جنگ تجاری اعلام نشده در نظر گرفته می شود. تصور کنید، بلاروس به اندازه ای که صلاح می داند، یعنی تقریباً نصف قیمتی که گازپروم بر آن اصرار دارد، برای گاز پرداخت می کند. در پاسخ به این اختلاف، جایی که مینسک استدلال های خاص خود را دارد و شرکت روسی استدلال های خود را، مسکو به شدت عرضه نفت به بلاروس را کاهش داده است. بر اساس برخی برآوردها، به همین دلیل بود که تولید ناخالص داخلی کشور 2 درصد کاهش یافت. این یک اختلاف بسیار عمیق است که بیش از یک سال است که ادامه دارد.

و وضعیتی که مینسک می خواهد به خاطر بازدید از قره باغ کوهستانی به آذربایجان اخراج کند، می تواند در همین زنجیره حوادث قرار گیرد؟

من همه چیز را با هم قاطی نمی کنم، زیرا اگر در مورد روزنامه نگاران رگنوم، وزارت خارجه روسیه از اقدامات مقامات بلاروس حمایت کرد، در موقعیت دوم، برعکس، آنها خواهان آزادی این شخص هستند. از نظر دیپلماتیک، اینها داستانهای کاملاً متفاوتی هستند.

لوکاشنکو هر سال چندین بار توسط رسانه های روسی متهم به خیانت به مسکو از جمله روی آوردن به غرب می شود. در عین حال، سیاستمداران لیبرال در بلاروس خود با نظرات کارشناسی خود به این احساسات دامن می زنند. به نظر شما چرا این اتفاق می افتد؟

بلاروس در روسیه مخالفانی دارد. اینها عمدتاً لابی گر آن دسته از شرکت هایی هستند که مجبور به رقابت با آن در بازار داخلی کشور خود هستند. آنها نیاز به ایدئولوژی خاصی دارند تا بتوانند از منافع خود در سطح سیاسی دفاع کنند. به عنوان مثال، در 10 سال گذشته ثابت شده است که بلاروس در تلاش است به منافع روسیه خیانت کند. و قبلاً، زمانی که فدراسیون روسیه هنوز ضعیف بود، همان ایدئولوژی اساساً ضد بلاروسی مبتنی بر این واقعیت بود که در مینسک یک "اسکوپ" وجود داشت، یک کشاورز دسته جمعی در قدرت، قرمز-قهوه ای ها و غیره.

منافع اقتصادی رقبای بلاروس همیشه باید نوعی تجسم ایدئولوژیک پیدا کند. شاید در آینده چیز دیگری به ذهنشان خطور کند. اما در واقع روابط بین بلاروس و روسیه با جنگ های اطلاعاتی و کلیشه هایی که طرفین به یکدیگر می دهند تعیین نمی شود. یک مبنای قراردادی قوی برای روابط بین کشورها وجود دارد. به عنوان مثال، بیانیه های رسمی وزارت امور خارجه روسیه که در رابطه با بلاروس، به عنوان یک قاعده، بسیار تحسین برانگیز است، نشان می دهد.

اخیراً در مورد ایجاد کمپ برای پناهندگان سوری در بلاروس و لغو روادید برای ساکنان 80 کشور شناخته شده است. به نظر شما چرا مینسک تصمیم گرفت این دو گام را بردارد و چگونه می تواند بر وجود مرز باز با روسیه در داخل کشور اتحادیه تأثیر بگذارد؟

پس از شروع جنگ در اوکراین، موقعیت ژئوپلیتیک بلاروس به شدت تغییر کرد. مینسک به یک کمک کننده به امنیت منطقه تبدیل شد که برای آن پاداش های دیپلماتیک خود را دریافت کرد. به ویژه عادی سازی روابط با غرب آغاز شد. قبل از آن بلاروس حدود 20 سال تحت تحریم های غرب بود. روسیه هرگز به این نقطه نرسیده است. اولا، تحریم های ضد روسیه به اندازه مینسک دردناک نیست و ثانیاً مسکو کمتر از سه سال است که تحت این تحریم ها زندگی می کند.

برای روشن تر شدن موضوع: اکنون تقریباً هیچ دیپلمات آمریکایی در بلاروس وجود ندارد. لحظه ای بود که از 45 دیپلمات حاضر در سفارت، 40 نفر اخراج شدند و حتی سفیر آمریکا از کشور خارج شد. همچنین تقریباً تمام دیپلمات های بلاروس از جمله سفیر از آمریکا فراخوانده شدند. تا کنون، منافع هر دو کشور نه توسط سفرا، بلکه توسط متهمان موقت ارائه شده است. روسیه هرگز چنین درگیری جدی با غرب نداشته و ندارد.

پس از شروع جنگ در اوکراین، آشتی بین مینسک، اتحادیه اروپا و ایالات متحده آغاز شد که طی آن بخش قابل توجهی از تحریم ها برداشته شد. این شرایط رابطه بین بلاروس و غرب را به سطح اعتمادی که بین روسیه و غرب وجود دارد رسانده است، اما در حال حاضر بهتر از قبل است. یعنی لوکاشنکو همچنان مانند پوتین به غرب سفر نمی کند، اما هنوز این چیزی است.

به موازات این، یک آزادسازی جزئی در حوزه سیاسی در بلاروس اتفاق افتاد. به ویژه تصمیمی در مورد مراکز اسکان پناهندگان و لغو ویزا گرفته شد. برای روسیه، این مشکلی است که باید هر چه سریعتر حل شود.

آیا تصمیم FSB برای قرار دادن نقاط کنترل مرزی در مرز با بلاروس به روابط روسیه و بلاروس ضربه خواهد زد؟

این به خودی خود نوعی ضربه به مینسک نیست زیرا بلاروس دقیقاً همان رژیم را در سال 2014 معرفی کرد و در آن زمان هیچ خشمگینی ایجاد نکرد. اما عوارض دیگری نیز توسط روسیه ایجاد شده است. اول از همه، این خودداری مسکو از اجازه ورود شهروندان کشورهای ثالثی است که با ویزای بلاروس وارد بلاروس می شوند. برای اینکه این افراد با خودرو از بلاروس وارد روسیه شوند، باید از یک نقطه کنترل گذرنامه در مرز روسیه و بلاروس عبور کنند که باید در بزرگراه واقع شود، اما اینطور نیست. با توجه به آخرین تصمیم FSB، مسکو و مینسک باید در مورد راه حلی برای این مشکل به توافق برسند.

آیا فکر می کنید مینسک آماده است تا مرز باز با روسیه را قربانی کند اگر روزی همکاری با غرب به این امر منجر شود؟

اگر بحران جدی رخ دهد که روابط روسیه و بلاروس را تهدید کند، بلاروس روسیه را انتخاب خواهد کرد. روابط بین مینسک و مسکو بسیار عمیق است که در آینده قابل پیش بینی نمی توان از آن عبور کرد. آنها بر اساس چنین اشتراک عمیقی هستند که بلاروس با هیچ کشور یا مردم همسایه دیگری ندارد. کل نظام ارزشی بر اتحاد با روسیه متمرکز است.

بلاروس در این رابطه آزادی عمل دارد، اما هرگز از خط قرمزها عبور نخواهد کرد. به طور خاص، ما در مورد حفظ اتحاد با روسیه، حفظ زبان روسی به عنوان یکی از زبان های دولتی جمهوری و حفظ نسخه ایدئولوژی دولتی که به نسخه شوروی از تفسیر جنگ جهانی دوم اشاره دارد، صحبت می کنیم. اگر حداقل یکی از این مرزها رد شود بلاروس منفجر خواهد شد.

با توجه به چرخه امپراتوری بعدی روسیه که شما در مورد آن صحبت کردید، حفظ استقلال خود در آینده برای مینسک چقدر دشوار خواهد بود؟ آیا جنگ های تجاری برای بلاروس برای ادامه دفاع از منافع خود بسیار دشوار خواهد شد و آیا این کشور گروگان روابط با روسیه خواهد بود که ممکن است خود را در یک درگیری طولانی مدت با غرب بیابد؟

البته چنین تهدیدی وجود دارد. و جنگ تجاری کنونی، اگرچه به طور رسمی اعلام نشده است، یکی از حادترین جنگ های تمام دوران پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی است. این جنگ تجاری در پس زمینه یک جنگ علنی در اوکراین و صرفاً شیوع کامل هیستری ضد روسیه در کشورهای اروپای شرقی همسایه بلاروس در حال توسعه است. نیروهای زیادی در این کشورها ظهور کرده اند که تلاش می کنند تضاد بین روسیه و بلاروس را عمیق تر کنند و بلاروس را به اردوگاه خود بکشانند. چنین احساساتی در بلاروس نیز وجود دارد. طرفداران تخریب اتحاد دو کشور در روسیه وجود دارند و اخیراً با شعارهای مختلف فعال شده اند. اما هنوز هم، نفوذ کسانی که نمی‌خواهند بی‌ثباتی اوکراین به بلاروس سرایت کند، نفوذ کسانی که نمی‌خواهند روسیه با نوار متخاصم بین دو دریا از بقیه اروپا قطع شود، قوی‌تر است. جنگ تجاری کنونی همچنان باید مانند تمام جنگ های تجاری قبلی بین بلاروس و روسیه، با دور بعدی ادغام متقابل پایان یابد.

- آیا گرم شدن روابط با غرب منجر به آزادسازی بلاروس شده است؟

یکی از عناصر گرم شدن روابط، توقف سرکوب علیه مخالفان بود. تا حدودی به لطف این، انتخاب دو نامزد مخالف امکان پذیر شد. اما آنها می توانند تأثیر کمی داشته باشند. اولاً رای آنها برای هیچ چیز کافی نیست. ثانیاً، در سیستم حکومتی بلاروس، پارلمان یک نهاد دولتی بسیار ضعیف است.

علاوه بر این، جنگ در دونباس منجر به عقب نشینی جامعه از نمونه مبارزه سیاسی اوکراینی شد. هیچ کس نمی خواهد بلاروس همین مسیر را طی کند. اختلافاتی که امروز در بلاروس در حال گسترش است به این دلیل نیست که برخی از نیروهای ملی گرا در اینجا تقویت می شوند، همانطور که برخی در روسیه معتقدند، بلکه برعکس - احساسات صلح طلبانه تر در اینجا رشد می کند.

آیا جامعه بلاروس خواهان اصلاحات لیبرال است یا از مسیر دولتی که اکنون لوکاشنکو در نظر گرفته راضی است؟

از منظر تحلیل سیاست، ما باید به آنچه می توانیم لمس کنیم توجه کنیم. چنین نشانه‌هایی دو مبارزات انتخاباتی ملی است که در این دو سال برگزار شد. این انتخابات پارلمانی و ریاست جمهوری است. هیچ اتفاق غیرمنتظره ای در انتخابات رخ نداد. جامعه بار دیگر حمایت خود را از نامزدهایی که از مسیر لوکاشنکو حمایت می کنند نشان داده است. هیچ آشفتگی سیاسی اجتماعی در کشور وجود ندارد، حتی نزدیک. لوکاشنکو نیز با چنان برتری در مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری پیروز شد که حتی اولین پیروزی انتخاباتی خود را نیز تحت الشعاع قرار داد. همدردی جامعه با او، به عنوان ضامن ثبات، به ویژه در پس زمینه جنگ در اوکراین، بسیار بالا بود.

انجام اصلاحات لیبرالی از جمله افزایش تعرفه های مسکن و خدمات عمومی، افزایش سن بازنشستگی و غیره که صندوق بین المللی پول در مذاکرات با مینسک درباره آن صحبت می کند، قابل اجرا است. اما همه اینها ممکن است منحصراً مربوط به حوزه اقتصادی باشد و نه حوزه سیاسی.

یعنی اینجا هم خط قرمز هست. در درک پس از شوروی، لیبرال ها کسانی هستند که از تضعیف نقش دولت در اقتصاد، حوزه اجتماعی و غیره حمایت می کنند. این چنین جهت گیری به سمت سرمایه داری وحشی است. حتی تصور اینکه لوکاشنکو اجازه چنین حرکتی را در زمانی که او در قدرت است، دشوار است.

اخیراً اصلاحات قانون اساسی در قزاقستان اعلام شد، ارمنستان و قرقیزستان تبدیل خود را به جمهوری های پارلمانی اعلام کردند. آیا چنین چیزی در بلاروس وجود نخواهد داشت؟

آخرین انتخابات بلاروس نشان داد که این کشور به هیچ تغییری مشابه رئیس جمهور خود نیاز ندارد و جامعه حول الکساندر لوکاشنکو یکپارچه شده است. اما هنوز هم ممکن است چنین نیازی مثلاً به خاطر مذاکرات موفقیت آمیز با صندوق بین المللی پول ایجاد شود. برای رسیدن به این هدف، مینسک می تواند اهمیت پارلمان را تقویت کند، اما این امر اصولاً منجر به تغییر در سیستم قدرت نمی شود.

در این مورد، در بلاروس یک آنالوگ از "روسیه متحد" وجود دارد که به آن "Belaya Rus" گفته می شود. این انجمن تقریباً از 150-160 هزار نفر تشکیل شده است. این یک ساختار کاملاً آماده است که حتی فردا می توان آن را حزب اعلام کرد و در مجلس به حزب حاکم تبدیل می شود. یعنی حتی اگر رهبری کشور تصمیم بگیرد بلاروس را به یک جمهوری پارلمانی تبدیل کند، اهمیت لوکاشنکو همچنان کاهش نخواهد یافت، زیرا "بلای روس" یک سازمان کاملاً طرفدار ریاست جمهوری است.

- آیا کسی به این فکر می کند که بعد از لوکاشنکو چه اتفاقی خواهد افتاد؟

این موضوع تا زمانی که لوکاشنکو در قدرت بوده وجود داشته است. با این حال، برای اینکه این موضوع واقعاً حاد شود، جامعه باید اعتماد به آن را متوقف کند یا در مسیر توسعه انتخابی خود تردید کند. سپس رهبران و احزاب مخالف جدید در بلاروس ظاهر خواهند شد. ما امروز چنین چیزی را نمی بینیم. علاوه بر این، حتی غرب که قبلاً دائماً در سیاست داخلی بلاروس مداخله می کرد، از مخالفان حمایت می کرد و به دنبال جایگزینی برای لوکاشنکو بود، امروز عملاً این ایده را کنار گذاشته است.

به طور جداگانه، باید تأکید کرد که پیش‌بینی آینده هر رژیم شخصی‌شده کاری ناسپاس است، زیرا چشم‌انداز همیشه به عوامل زیادی بستگی دارد: خود رهبر، وضعیت جسمانی او و رویدادهای پیش‌بینی نشده. بنابراین، کارشناسان، به عنوان یک قاعده، مسیرهای توسعه بلاروس پس از لوکاشنکو را با درجه خاصی از کنوانسیون برجسته می کنند. بنابراین، مرکز کارنگی در مورد سه سناریوی کلی میان مدت و بلند مدت صحبت می کند.

اولی انتقال بی نظم و پیش بینی نشده قدرت است. در این شرایط، کارشناسان اطمینان دارند که نیروهای سیاسی مورد حمایت کرملین احتمالاً توسط جامعه به عنوان مشروع شناخته خواهند شد و غرب نه اراده سیاسی و نه منابعی را خواهد داشت که بتواند به طور قابل توجهی بر وضعیت کشور تأثیر بگذارد.

مرکز کارنگی معتقد است: "انتقال ناگهانی و غیرمنتظره قدرت در آینده نزدیک به احتمال زیاد منجر به تشکیل یک رژیم "ابر ریاست جمهوری" قانون اساسی دیگر خواهد شد، اما این رژیم توسط فردی با کاریزمای کمتر از لوکاشنکو رهبری خواهد شد. در حال حاضر، نومنکلاتورا به طور کامل از افراد با کاریزما پاک شده است، و در صورت انتقال غیرمنتظره قدرت، آنها به سادگی جایی برای آمدن نخواهند داشت.

سناریوی دوم که توسط محققان مرکز برجسته شده است، گذار تدریجی به "اقتدارگرایی نرم تر" است. اساس چنین انتقال تدریجی احتمالاً اقتصاد خواهد بود.  اعصاب از بحران مزمن اقتصادی در کشور همین حالا منجر به اشتباهات رئیس جمهور شده است.

به موازات آن، تغییراتی در سیاست ها نیز رخ خواهد داد. به گفته کارشناسان، طی پنج تا پانزده سال، مقامات بیشتری با دیدگاه‌های بازاری به قدرت خواهند رسید و در نهایت بلاروس الیگارشی‌تر خواهد شد - مشابه ارمنستان یا مولداوی امروزی تحت ریاست ولادیمیر ورونین.

در نهایت، گزینه سوم، طرح موضوع تغییر قانون اساسی به همه پرسی است. در آغاز سال 2017، لوکاشنکو با لیدیا ارموشینا، رئیس کمیسیون مرکزی انتخابات بلاروس، در مورد امکان تغییر به یک سیستم انتخاباتی مختلط، که به معنای افزایش نقش احزاب سیاسی است، گفتگو کرد.

آخرین باری که رئیس جمهور وعده داد در مورد توزیع مجدد قدرت خود فکر کند، در آوریل بود و سخنرانی سالانه خود را در پارلمان ارائه کرد. و این یک روز پس از استعفای نخست وزیر ارمنستان سرژ سرکسیان پس از تقریبا دو هفته اعتراضات خیابانی اتفاق افتاد. لوکاشنکو اطمینان داد که توصیه هایی برای اصلاحات در حال حاضر توسط دادگاه قانون اساسی ارائه شده است.

مردم نیز پیشنهادات خاص خود را دارند. بنابراین، حدود یک سال پیش، تیمی از نویسندگان به رهبری رهبر ایدئولوژیک احیای ملی و فرهنگی کشور، زنون پوزنیاک، برنامه "بلاروس آزاد" را تهیه کردند. از جمله پیشنهادات وی: بازگرداندن قانون اساسی 1994، که قدرت رئیس جمهور را محدود می کرد، انتقال به شکل حکومت پارلمانی-ریاستی، معرفی خودگردانی محلی و سیستم انتخاباتی مختلط، انجام تقسیم بندی اداری-سرزمینی جدید کشور. اتحادیه اروپا را ترک کنید، به دنبال عضویت در اتحادیه اروپا و ناتو نباشید، زبان بلاروسی را ترک کنید، زبان دولتی خواهد بود و زبان روسی به عنوان زبان ارتباطات بین قومیتی اعطا خواهد شد.

سرگئی نیکولیوک، دانشمند علوم سیاسی، تأکید می کند که بلاروس دلایل عینی برای امیدواری به گذار به لیبرال دموکراسی به سبک اروپایی دارد. به عنوان مثال، در سال 1996، 82 درصد از بلاروس ها معتقد بودند که دولت باید در قبال رفاه مردم مسئولیت داشته باشد و 17 درصد اطمینان داشتند که خود مردم باید در این زمینه مسئولیت داشته باشند.  تا سال 2016، این نسبت قبلاً 65 به 30 شده بود که خود نشان دهنده علاقه بیشتر عمومی به سیاست است.

حمله موشکی ائتلاف غربی به سوریه، تحریم های ایالات متحده علیه روسیه - رویارویی بین غرب و کرملین به طور فزاینده ای حاد می شود. عواقب آن بلاروس را نیز دور نمی زند. مقامات بلاروس چه موضعی اتخاذ می کنند و در آینده نزدیک برای چه چیزی باید آماده شوند.

وزارت امور خارجه بلاروس در بیانیه رسمی خود حمله نیروهای ائتلاف به سوریه را محکوم کرد. این چیست - آغاز رویارویی با غرب یا تلاش دیگری برای ترجیح دادن از روسیه برای لفاظی وفادار؟

تلاش برای تبدیل اظهارات طرفدار روسیه به سود مالی برای مقامات بلاروس چیز جدیدی نیست. تنها همسایه شرقی اخیراً به طور کامل از این رویکرد دست برداشته و خواستار گام‌های ملموس برای نزدیکی سیاسی و نظامی است.

بلاروس با دقت بیشتری رفتار خواهد کرد و سعی خواهد کرد به طور کامل در این درگیری قرار نگیرد. به این بیانیه وزارت خارجه بلاروس توجه کنید. می گوید که البته استفاده از سلاح های شیمیایی غیرقابل قبول است و باید مجازات شود، اما ابتدا باید بفهمیم چه کسی، چگونه و چه چیزی. این کارشناس مسائل سیاسی می‌گوید: این با موضع روسیه که معتقد است اصلاً حمله شیمیایی صورت نگرفته است، بسیار متفاوت است. والری کربلاویچ.

با این حال، به نظر می‌رسد که بلاروس حتی با چنین بیانیه‌ای عجله داشت، زیرا هیچ یک از متحدان روسیه از سازمان پیمان امنیت جمعی اظهارات مشابه بیشتری نداشتند. از سوی دیگر، مقامات بلاروس همواره با مداخله مسلحانه خارجی در امور داخلی سایر کشورها مخالفت کرده اند.

بلاروس مفهوم جدیدی را برای سیاست خارجی خود مطرح کرده است: تصویر بلاروس به عنوان یک صلح طلب، به عنوان مکانی که در آن درگیری های بین المللی حل و فصل می شود، مانند ژنو یا هلسینکی-2 جدید. و در این زمینه، اقدامات بلاروس در حمایت از روسیه این مفهوم را تا حد زیادی خراب می کند."

اما این تنها مفهوم سیاسی نیست که رو به زوال است. به گفته کارشناسان، در حال حاضر تقریبا تمام صادرات بلاروس، به استثنای کود و فرآورده های نفتی، به روسیه می رود. بر این اساس، هر گونه خرابی در اقتصاد همسایگان شرقی ما فوراً بر ما تأثیر می گذارد. بنابراین، هفته گذشته اعمال تحریم های آمریکا روبل روسیه و به دنبال آن روبل بلاروس را تکان داد.

بلاروس نه چندان تحت تأثیر وضعیت بازار ارز روسیه، بلکه از وضعیت کلی اقتصادی است. به عبارت دیگر، رکود در روسیه، کاهش رشد یا گذار به کاهش اقتصاد روسیه برای ما خطرناک‌تر از سقوط روبل روسیه خواهد بود.» وادیم ایوسوب.

کارشناسان خاطرنشان می کنند که ایالات متحده به احتمال زیاد تحریم های جدیدی علیه مسکو اعمال خواهد کرد، اما هنوز نمی توان پیش بینی کرد که این محدودیت ها دقیقاً علیه چه کسی اعمال می شود.

"سرنوشت روبل بلاروس به شدت به تحریم های آمریکا علیه روسیه بستگی دارد - دولت بلاروس و بانک ملی نمی توانند در این مورد کاری انجام دهند، ما فقط می توانیم ناظر باشیم." از سوی دیگر، چشم‌انداز تحریم‌های دیگر آمریکا علیه روسیه مبهم و غیرقابل درک است.»

همچنین مشخص نیست که مقامات بلاروس چگونه به تشدید بیشتر روابط بین روسیه و غرب واکنش نشان خواهند داد. اما در هر صورت، همانطور که کارشناسان خاطرنشان می‌کنند، خوش‌بینی کمی در این تحول وقایع وجود دارد.

دیمیتری میتسکویچ، بلست

عکس روی جلد - president.gov.by

https://www.site/2018-10-11/sobiraetsya_li_rossiya_prisoedinyat_belorussiyu

این دروغ که کشور ممکن است استقلال خود را از دست بدهد برای کرملین مفید است.

آیا روسیه قصد دارد بلاروس را ضمیمه کند؟

دیمیتری آزاروف / کومرسانت

مجمع مناطق بلاروس* و روسیه در 11 اکتبر در موگیلف آغاز به کار کرد و در چارچوب آن نشست روسای جمهور دو کشور برگزار خواهد شد. این مذاکرات در 12 اکتبر برگزار خواهد شد و چهارمین دیدار شخصی ولادیمیر پوتین و الکساندر لوکاشنکو از اواخر ماه اوت خواهد بود. رسانه‌های طرفدار دولت، نشست‌های مکرر سران بلاروس و روسیه را به عنوان «دینامیک مثبت در روابط دوجانبه» معرفی می‌کنند. با این حال، نظرات مخالفی نیز وجود دارد که نشان دهنده اختلافات تجاری و اقتصادی طولانی بین روسیه و بلاروس است.

گفته می شود که در این شرایط، مسکو در حال بازنگری در سیاست خود در قبال مینسک است و قصد دارد اقتصاد بلاروس را "رژیم غذایی" کند تا لوکاشنکو را سازگارتر کند. و در آنجا، شاید، مسئله پیوستن بلاروس به روسیه مطرح شود. با این حال، کارشناسان صحبت در مورد ادغام را "پر کردن اطلاعات" می نامند که منحصراً به نفع کرملین است.

"ما در جبهه هستیم"

مشکلات در روابط بلاروس و روسیه برای مدت طولانی انباشته شده است. سال 2018 ادامه این روند بود. ابتدا یک "جنگ شیر" به دلیل محدودیت در عرضه محصولات لبنی بلاروس به روسیه رخ داد، سپس اصطکاک بر سر مسائل ترانزیت و ویزا به وجود آمد. مجموعه ای از قسمت های درگیری منجر به این شد که لوکاشنکو در 22 ژوئن عصبانیت خود را از دست بدهد.

او در صحبت با کشاورزان منطقه موگیلف گفت: «ما در جبهه هستیم. ما در این سال ها زنده نخواهیم ماند، شکست خواهیم خورد، به این معنی که یا باید به کشوری بپیوندیم، یا آنها فقط پاهای خود را روی ما پاک خواهند کرد. و خدای ناکرده جنگی را مانند اوکراین شروع کنند.»

او مشخص نکرد که این تهدید از کجا می آید و بلاروس در بدترین سناریو به کدام کشور می تواند بپیوندد. اما این واقعیت که لوکاشنکو به احتمال شکست استقلال اعتراف کرد بسیاری را به فکر فرو برد. قابل ذکر است که رئیس جمهور این اظهارات را پس از دیدار با ولادیمیر پوتین در مینسک بیان کرد. در 19 ژوئن، رهبران دو کشور در جلسه شورای عالی دولتی اتحادیه شرکت کردند، که در آن، به قول لوکاشنکو، "موضوعات بحث برانگیز" مورد بحث قرار گرفت.

به زودی پوتین رئیس جمهور بلاروس را به سوچی دعوت کرد. لوکاشنکو این دیدار را برای مدت طولانی به تعویق انداخت. در این زمان، موجی از سرکوب علیه رسانه های مستقل بلاروس به راه افتاد. و در 10 اوت، روسیه به شدت یارانه ها را به اقتصاد بلاروس محدود کرد. رویترز گزارش داد که مسکو 1.2 میلیارد دلار وام را مسدود کرده و می خواهد در شرایط عرضه نفت و ترخیص کالا از گمرک تجدید نظر کند.

"روس ها رفتار وحشیانه ای دارند"

دیدار بعدی لوکاشنکو و پوتین در 22 اوت بود. همانطور که رسانه ها نوشتند، پس از این، رئیس جمهور بلاروس برای مدت طولانی در انظار ظاهر نشد. آنتون پلاتوف، کارشناس علوم سیاسی بلاروسی در گفتگو با روسبالت گفت که لوکاشنکو می خواست یک بار دیگر چانه زنی کند، اما مسکو نشان داد که سطح روابط با مینسک را به سایر کشورهای اتحادیه اوراسیا کاهش می دهد. به ویژه، قول داده شد که گاز و نفت با شرایط عمومی و نه انحصاری به بلاروس عرضه شود.

احتمالاً رفتار لوکاشنکو با این واقعیت نیز توضیح داده شده است که مینسک باید با انتصاب سفیر جدید روسیه که بخشی از استخر پرسنل پوتین بود - میخائیل بابیچ - موافقت می کرد. طرف بلاروس، به دنبال اوکراین، نمی‌خواست به او توافقنامه سفیر بدهد.

اما پوتین در ۲۴ آگوست با امضای حکمی میخائیل بابیچ را به عنوان سفیر جدید در بلاروس و همزمان نماینده ویژه رئیس جمهور روسیه در این کشور برای همکاری های تجاری و اقتصادی منصوب کرد. پیش از این، بابیچ نماینده تام الاختیار رئیس جمهور فدراسیون روسیه در منطقه فدرال ولگا بود. پدرش در ایستگاه KGB آلمان خدمت می کرد و رئیس ولادیمیر پوتین بود. کارشناسان بابیچ جونیور را مدیری سرسخت می نامند. او پس از سفیر شدن، سمت خود را در شورای امنیت روسیه، حلقه داخلی رئیس جمهور، حفظ کرد.

Kremlin.ru

به دنبال آن پیام‌هایی شفاف‌سازی شد مبنی بر اینکه روسیه برای جلوگیری از صادرات مجدد «خاکستری»، هیدروکربن‌ها را فقط برای مصرف داخلی خود به بلاروس عرضه می‌کند. علاوه بر این، مسکو برای ترانزیت گاز غرامت می خواهد که بر بودجه بلاروس تأثیر می گذارد (ما در مورد 2.5 میلیارد دلار یا 4-5٪ از تولید ناخالص داخلی صحبت می کنیم).

به زودی لوکاشنکو رهبری شورای وزیران و کل بلوک اقتصادی را تغییر داد و اعلام کرد که کشور وارد دوره دشواری شده است. روس ها با ما رفتار وحشیانه ای دارند، من در این مورد علنا ​​صحبت می کنم. آنها از ما چیزی می خواهند که انگار ما رعیت آنها هستیم و در چارچوب EAEU که ما را دعوت کرده اند، نمی خواهند به تعهدات خود عمل کنند. بنابراین آنها یک وضعیت غیر رقابتی ایجاد می کنند.

مذاکرات پاییزی

مسائل مربوط به تعرفه ها و عرضه محصولات نفتی و گاز روسیه به جمهوری بلاروس بار دیگر توسط پوتین و لوکاشنکو در 21 سپتامبر در سوچی مورد بحث قرار گرفت. رئیس جمهور بلاروس بعداً گفت که مذاکرات دشوار است. به گفته مینسک رسمی، سران دو کشور موافقت کردند که بدهی بلاروس به مسکو را به مبلغ یک میلیارد دلار بازپرداخت کنند. توسعه (EFSD) به مبلغ 200 میلیون دلار، همانطور که لوکاشنکو خاطرنشان کرد، "همه تناقضات کلیدی حل شده است" اما نه او و نه طرف روسی هیچ جزئیاتی ارائه نکردند.

قرار بود در 28 سپتامبر، به عنوان بخشی از اجلاس سران کشورهای مستقل مشترک المنافع در دوشنبه، بحث درباره نتایج مذاکرات در سوچی برگزار شود. اما خبرنگاران نتوانستند دیدار شخصی روسای جمهور را ببینند. تنها بعداً رهبر بلاروس گفت که "محرمانه" در مورد مسائل امنیتی با پوتین گفتگو کرده است.

پورتال اینترنتی رئیس جمهور بلاروس

و اکنون ملاقات پوتین و لوکاشنکو در موگیلف در 12 اکتبر برنامه ریزی شده است. انتظار می رود روسای جمهور به بحث در مورد موضوعات مشکل آفرینی که در تابستان آغاز شده است ادامه دهند. اینها علاوه بر ترانزیت نفت و گاز و قیمت آنها، مسائل مربوط به عرضه محصولات بلاروسی به بازار روسیه، یارانه ها، تامین مالی مجدد وام های روسیه و غیره است. یکی دیگر از موضوعات احتمالی گفتگو، برنامه ورشو برای استقرار نظامی آمریکایی است. پایگاهی در قلمرو آن، که آندری دودا، رئیس جمهور لهستان، حتی نام «فورت ترامپ» را برای آن انتخاب کرد. در پاسخ، روسیه می خواهد پایگاه نظامی خود را در بلاروس مستقر کند.

علاوه بر این، کریل پاتریارک مسکو و تمام روسیه به بلاروس پرواز می کند. در 14 اکتبر، روز شفاعت مقدس الهیات مقدس، رئیس کلیسای ارتدکس روسیه مراسم تقدیس بزرگ کلیسای یادبود را به افتخار همه مقدسین انجام خواهد داد. و در 15 اکتبر، جلسه شورای مقدس کلیسای ارتدکس روسیه (ROC) "برای اولین بار در خاک بلاروس" برنامه ریزی شده است.

"بلاروس بار بزرگی است"

در آستانه دیدار بعدی پوتین و لوکاشنکو و همچنین دیدار پدرسالار کریل، موجی از گمانه زنی ها در رسانه ها به وجود آمد که مسکو از طریق فشارهای اقتصادی و غیره سعی دارد مینسک را سازگارتر و آماده پیگیری کند. پیشتازی روسیه. حتی گفته می شود که مسکو می خواهد یک مدیر وفادارتر به کرملین را جایگزین لوکاشنکو کند و حتی روند ادغام بلاروس را با روسیه آغاز کند. حامیان این نظریه خاطرنشان می کنند که اکنون مناسب ترین لحظه است - حدود یک سال تا انتخابات ریاست جمهوری بلاروس باقی مانده است و زمان برای محاسبه همه حرکت ها وجود دارد. علاوه بر این، یک حرکت دیدنی در سیاست خارجی می تواند توجه روس ها را از مشکلات داخلی منحرف کند، با کمک «الحاق» (در یک شکل) بلاروس، کرملین می تواند تلاش کند جامعه را به وضعیت «اجماع کریمه» بازگرداند.

با این حال، آندری سوزدالتسف، معاون دانشکده اقتصاد جهانی و سیاست بین‌الملل در مدرسه عالی اقتصاد، معتقد است که نمی‌توان صحبت از ادغام کرد.

هانا زلنکو / ویکی مدیا

«این به سادگی غیرممکن است. این تکرار تمرکز سیاسی در بالتیک و تا حدی در اوکراین خواهد بود. اما چه کسی امروز می خواهد کل کشوری را که باید ده ها میلیارد در آن سرمایه گذاری کند، تصاحب کند؟ علاوه بر این، در برخی شرایط، احتمالاً نه کاملاً مطلوب، برای مثال در مورد ادعاهای بلاروس در مورد میادین نفتی ما. این یک بار بزرگ است. ما در 20 سال گذشته حدود 160 میلیارد دلار در بلاروس سرمایه گذاری کرده ایم. این کارشناس خاطرنشان کرد: پول هنگفتی.

به گفته وی، در صورت وجود برنامه ریزی در مورد پیوستن بلاروس به روسیه می توان صحبت کرد. اما هیچ چیز در مورد چنین اسنادی مشخص نیست. من معتقدم که این (صحبت در مورد ادغام. - ویرایش) یک عنصر جنگ اطلاعاتی است. به احتمال زیاد بلاروس به چانه زنی با روسیه ادامه خواهد داد. تنها سؤالی که در اینجا وجود دارد این است که چرا این کشور فکر می‌کند که روسیه باید صرفاً به دلیل «بی‌نظیر بودن بلاروس» به این جمهوری کمک مالی و یارانه بدهد؟ سوزدالتسف افزود: یارانه ها به 10 میلیارد دلار در سال می رسد. - در مقابل، در تئوری، ما باید به دنبال نوعی تصمیمات متحد باشیم. به عنوان مثال، در صحنه جهانی این می تواند به رسمیت شناختن آبخازیا، اوستیای جنوبی و کریمه باشد. اما این مورد نیست. لوکاشنکو همچنان مردی است که چانه زنی می کند. و در حال حاضر او حاضر نیست رهبری کشور را رها کند.»

زباله های اطلاعات کرملین

یوری تزاریک، رئیس مطالعات روسیه، یکی از بنیانگذاران مرکز مطالعات استراتژیک و سیاست خارجی (بلاروس)، نیز از بی اساس بودن ایده پیوستن بلاروس به روسیه صحبت می کند. او یادآور شد که در 10 اکتبر، لوکاشنکو با میخائیل بابیچ ملاقات کرد. رئیس جمهور گفت که انتظار دارد روابط روسیه و بلاروس در دوران بابیچ شکوفا شود و موضوع حاکمیت مورد بحث قرار نگیرد.

ما یک کشور مستقل و مستقل هستیم. در قرن بیست و یکم، صحبت کردن (همانطور که در آنجا می نویسند) در مورد الحاق، گنجاندن بلاروس به روسیه به سادگی مضحک است. و من هرگز این را از رئیس جمهور فعلی روسیه یا از گذشته، اولین رئیس جمهور روسیه [بوریس یلتسین] نشنیده ام.»

یوری تزاریک خاطرنشان کرد که در کانال های تلگرامی جعلیات زیادی در مورد اولتیماتوم مورد نظر پوتین به لوکاشنکو وجود دارد، اما، این کارشناس معتقد است، آنها هیچ ربطی به واقعیت ندارند.

بلاروس یکی از شرکای تجاری مهم روسیه است که محصولات غذایی زیادی را در آنجا عرضه می کند سفارت بلاروس در مسکو

انحلال بلاروس به عنوان یک کشور مستقل به وضوح در برنامه های رهبری بلاروس گنجانده نشده است. علاوه بر این، مقامات بلاروس اکنون مشغول مشکل دیگری هستند - ترانزیت قدرت. این امر یا در جریان انتخابات آینده در سال 2019 یا پس از آن اتفاق خواهد افتاد. تزاریک گفت، رهبری کشور می‌خواهد شرایطی ایجاد کند که بتواند انتقال قدرت آرام و بدون درگیری را تسهیل کند.

در مورد امتیازات به نفع روسیه، هیچ اقدام واقعی انجام نمی شود. تزاریک خاطرنشان کرد: همین موضوع در مورد پایگاه نظامی فدراسیون روسیه حل نشده باقی مانده است، زیرا استقرار آن در خاک بلاروس به طور کامل استقلال استراتژیک این کشور را از بین می برد و مقامات را از نشانه های استقلال محروم می کند. - هیچ نشانه ای وجود ندارد که مقامات بلاروس بخواهند از مواضع خود دست بکشند. جعلیات مبنی بر اینکه کشور ممکن است استقلال خود را از دست بدهد، تنها به نفع کرملین است. این امر اعتماد به بلاروس را به عنوان یک شریک مستقل در داخل کشور و در عرصه بین المللی تضعیف می کند. این منافع طرف روسی را تامین می کند که می خواهد به طور یکجانبه کنترل استراتژیک بر قلمرو بلاروس را به دست آورد.

نشانه‌های «فیلمنامه بد»

با این حال، رویدادهای اخیر باعث می شود برخی از ناظران بر این باور باشند که همه چیز به سمت «سناریوی بد» است که لوکاشنکو درباره آن صحبت کرد. یوگنی افناگل یکی از رهبران کنگره ملی بلاروس خاطرنشان می کند که سیگنال های زیادی وجود دارد که نشان می دهد پوتین تصمیم گرفته است بلاروس را جدی بگیرد. افناگل در وبلاگ خود می نویسد: "تقریبا هر روز، مقالاتی در رسانه های روسیه منتشر می شود که زمان پایان دادن به استقلال کشورمان است، در مورد نقض حقوق جمعیت روسی زبان در اینجا." - برای اولین بار، کرملین میخائیل بابیچ، یک مقام امنیتی سابق را که به دلیل موضع سخت خود نیز شناخته می شود، به عنوان سفیر به مینسک می فرستد. رئیس کلیسای ارتدکس روسیه علناً از "مردم متحد روسیه" که شامل بلاروس ها نیز می شود صحبت می کند. همه اینها در پس زمینه فشار اقتصادی اتفاق می افتد. بلاروس مبلغ 400 میلیون دلار از صندوق اوراسیا برای تثبیت و توسعه دریافت نکرده است و همچنین دائماً جنگ گوشت و شیر وجود دارد و مانور مالیاتی در پیش است که موقعیت از قبل متزلزل لوکاشنکو را تضعیف خواهد کرد.

* با احترام فراوان برای مردم جمهوری بلاروس، سردبیران سایت به هنجارهای زبان روسی، یعنی املای "بلاروس" پایبند هستند.

مسکو، 09/05/2018

اوگنی ترشچنکوف، دکتری، دانشیار، گروه روابط بین‌الملل در فضای پس از شوروی، دانشگاه ایالتی سن پترزبورگ

تعداد نسبتا کمی از کشورها را می توان متحد روسیه نامید. بحران اوکراین و رویارویی آشکار با غرب به آزمونی جدی برای چنین روابطی تبدیل شده و هر یک از شرکای مسکو را به ویژه ارزشمند می کند. یکی از آنها بلاروس است. این جمهوری شوروی سابق در تمام پروژه های ادغام روسیه در فضای پس از شوروی شرکت می کند و در بین شرکای تجاری فدراسیون روسیه (پس از اتحادیه اروپا و چین) رتبه سوم را دارد و نیروهای مسلح آن به همراه همتایان روسی خود گروه منطقه ای را تشکیل می دهند. نیروها و سیستم یکپارچه پدافند هوایی منطقه ای. طبق نظرسنجی‌های عمومی، شهروندان روسیه و بلاروس مرتباً کشورهای یکدیگر را به عنوان دوستانه‌ترین ایالت‌ها رتبه‌بندی می‌کنند. این مقاله به عنوان بخشی از مشارکت با شورای امور بین الملل روسیه (RIAC) منتشر شده است.

الکساندر لوکاشنکو رئیس جمهور بلاروس و ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه

میخائیل متزل/تاس

بحران تابستان 2018

با وجود چنین تعامل متنوع، بحران های منظم بخشی جدایی ناپذیر از آن هستند. آنها مدتهاست که توسط متخصصان بدیهی تلقی می شوند. تابستان 2018 به دوره سخت دیگری در روابط دو کشور تبدیل شد. این بار چندین ادعا علیه شرکای روسی مطرح شد - از اتهام تلاش روسیه برای خصوصی سازی پیروزی در جنگ بزرگ میهنی گرفته تا "رقابت ناعادلانه" در روابط تجاری و اقتصادی. به عنوان یک قاعده، آغازگر درگیری ها رهبری بلاروس است و نتیجه آن حل یک مشکل خاص از طریق چانه زنی دوجانبه است. دقیقاً همین تاکتیک است که به رئیس جمهور بلاروس اجازه می دهد سال به سال فضای کوچکتر برای مانور در روابط با روسیه را به دست آورد. در مرحله کنونی، مینسک نگران استقرار کنترل های مرزی توسط روسیه در مرز روسیه و بلاروس، قیمت گاز، شرایط عرضه نفت به بلاروس پس از تکمیل "مانور مالیاتی" در صنعت نفت روسیه است. و همچنین آینده وام برنامه ریزی شده برای سال 2019.

روسیه و "معجزه اقتصادی بلاروس"

این وضعیت به ویژه به دلیل مشکلاتی که اقتصاد بلاروس برای سال‌ها با آن روبرو بوده، حادتر شده است. آنها توسط ترکیبی از عوامل داخلی و خارجی ایجاد می شوند و خود را به اشکال مختلف نشان می دهند - از مشکلات فروش محصولات بلاروس تا کاهش درآمد واقعی جمعیت. تلاش برای تشکیل یک اقتصاد "جدید" به موازات اقتصاد قدیمی، مملو از تعهدات اجتماعی، علیرغم موفقیت های محلی (به عنوان مثال، تجربه پارک فناوری پیشرفته)، اساساً وضعیت را تغییر نمی دهد. دلایل کلیدی ماهیت برنامه ریزی شده اقتصاد بلاروس، عقب ماندگی تکنولوژیکی آن و همچنین وابستگی زیاد آن به یک بازار کلیدی است. اقتصاد این کشور به وضوح صادرات محور است و بیش از نیمی از تجارت خارجی بلاروس به روسیه می رود.

روابط تجاری و اقتصادی با روسیه عنصر جدایی ناپذیر "معجزه اقتصادی بلاروس" است. از نیمه دوم دهه 1990. یک مدل اجتماعی-اقتصادی در جمهوری ایجاد شد که به بلاروس ها درآمد متوسط ​​اما پایدار و سایر مزایای اجتماعی را تضمین می کرد. دولت کنترل بزرگ‌ترین شرکت‌های صنعتی را حفظ کرد و برای مردم اشتغال ایجاد کرد. محصولات این شرکت ها عمدتاً به بازار روسیه رفتند. ما باید به رهبری جمهوری ادای احترام کنیم - توجه ویژه آن همیشه بر ترویج محصولات بلاروس در بازارهای خارجی متمرکز بوده است. می توان از نوعی «اقتصادی» سیاست خارجی کشور صحبت کرد. بنابراین، به گفته رئیس جمهور الکساندر لوکاشنکو، وظیفه اصلی سفرا، ترویج صادرات بلاروس است.

در اینجا ما همچنین می توانیم به فعالیت چشمگیر رهبری بلاروس در ترویج محصولات به مناطق روسیه اشاره کنیم. جمهوری بلاروس دارای کارگروه های مشترک برای همکاری با بیش از 40 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. از دهه 1990 قراردادهای همکاری نه تنها بین مناطق جداگانه دو کشور، بلکه بین مناطق روسیه و شورای وزیران جمهوری بلاروس نیز وجود دارد. در تمام شهرهای بزرگ روسیه می توانید زنجیره های خرده فروشی بلاروسی و فروشگاه های مارک دار را ببینید. بلاروس علاوه بر تجارت، همکاری صنعتی با مناطق روسیه را نیز ترویج می کند. با این حال، این همکاری ویژگی های خاص خود را دارد. در اکثریت قریب به اتفاق موارد، ما در مورد مونتاژ محصولات بلاروسی در قلمرو یک یا آن نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (آسانسور در سن پترزبورگ، تراکتور در Cherepovets و غیره) صحبت می کنیم. یعنی در واقع، چنین همکاری هایی با هدف ارتقای صادرات بلاروس انجام می شود.

ساخت بلاروس

در روسیه، کالاهای بلاروسی تصویر خاصی ایجاد کرده اند. محصولات غذایی هنوز هم طبیعی و با کیفیت بالا در نظر گرفته می شوند، استفاده از تجهیزات آسان و ارزان است. محبوبیت کالاهای بلاروسی حتی منجر به افتتاح فروشگاه های "جعلی" مربوطه در تعدادی از شهرهای روسیه شد. بنابراین، در سن پترزبورگ، پس از افتتاح یک فروشگاه زنجیره ای از محصولات بلاروسی "Belorussky Gostinets" در چارچوب توافق نامه بین دولت جمهوری بلاروس و اداره سن پترزبورگ، فروشگاه های "جعلی" تحت یک مارک مشابه ظاهر شد علیرغم این واقعیت که محبوبیت شعار "ساخته شده در بلاروس" در بین مصرف کنندگان روسی به تدریج کاهش یافته است، کالاهای بلاروسی هنوز جایگاه خود را در اینجا اشغال می کنند. در عین حال، نادرست است که بگوییم کالاهای روسی رقابتی تر از کالاهای بلاروسی هستند یا برعکس. در هر دو مورد، محصولات با تکنولوژی پایین در مقایسه با آنالوگ های غربی مشخص می شوند. محصولات سرمایه گذاری مشترک با شرکت های بزرگ خارجی (نسخه بلاروسی) یا شعبه های شرکت های فراملی که تولید خود را در قلمرو جمهوری مربوطه (نسخه روسی) بومی سازی کرده اند با کیفیت و پیچیدگی بالاتر متمایز می شوند. بنابراین، تولیدکنندگان بلاروسی اغلب اشاره می کنند که در روسیه با تولیدکنندگان بزرگ جهانی (به عنوان مثال، آتلانت بلاروس و ایندزیت ایتالیایی) رقابت می کنند.

یکی از شکایاتی که رهبری بلاروس به طرف روسیه در اوت 2018 ابراز کرد، اتهام "رقابت ناعادلانه" بود. این بیانیه در جریان بازدید الکساندر لوکاشنکو از Gomselmash OJSC، که یکی از بزرگترین تامین کنندگان ماشین آلات کشاورزی به بازار روسیه است، بیان شد. در تعدادی از موارد، تجهیزات بلاروسی، به لطف یارانه های دولتی و سیستم حمایت از صادرات، ارزان تر از تجهیزات روسی است. در عین حال، در برنامه های لیزینگ فدرال روسیه نیز گنجانده شده است. برعکس، دسترسی تجهیزات روسی به بازار بلاروس دشوار است. طبیعتاً این وضعیت منجر به درگیری ها و تلاش های تولیدکنندگان روسی برای پس گرفتن سهم بازار می شود.

به طور کلی، موانعی برای دسترسی به بازار برای محصولات یکدیگر در روسیه و بلاروس وجود دارد. شعارهای رهبری سیاسی متفاوت است. تصویر رئیس جمهور آ. لوکاشنکو به عنوان یک مدیر تجاری قوی حاکی از مشارکت شخصی وی در حل مشکلات بزرگترین شرکت های صادراتی جمهوری است. رهبری روسیه ترجیح می دهد از اظهارات تند در مورد مسائل فنی خودداری کند و مسئولیت حل آنها را به بوروکراسی و تجارت واگذار کند. در عین حال، محدودیت در دسترسی کالاها به بازار بلاروس کاملاً واقعی است. بنابراین، وزارت توسعه اقتصادی روسیه فهرستی از بیش از ده ها مانع را ارائه می دهد. از جمله محدودیت در دسترسی تولیدکنندگان روسی اتوبوس و ماشین آلات کشاورزی هنگام شرکت در خرید تحت قراردادهای لیزینگ، وجود فهرست های مجموعه ای از کالاها برای انواع مختلف مواد غذایی و مراکز خرده فروشی غیر غذایی و موسسات پذیرایی عمومی. مثال دیگر نرخ ترجیحی مالیات بر ارزش افزوده در جمهوری بلاروس برای محصولات کشاورزی تولید شده در این کشور (10 درصد به جای 20 درصد استاندارد) است.

قرارداد اجتماعی در معرض تهدید است

علیرغم همه فعالیت ها در زمینه ارتقای صادرات، مدل اقتصادی موجود در جمهوری بلاروس به دلیل ویژگی های ساختاری خود در حال شکست است. وقتی بزرگ‌ترین بنگاه‌های صنعتی کشور سال گزارش را با زیان و بدهی اعتباری کلان به پایان می‌رسانند و انبارها چندین ماه قبل از آن محصولات را انباشته می‌کنند، عجیب نیست. در عین حال توقف هر بنگاه بزرگ و اخراج کارگران به معنای تشدید تنش اجتماعی خواهد بود. دولت به عنوان مالک اصلی بزرگترین بنگاه های صنعتی کشور، اشتغال، دستمزد و ضمانت های اساسی اجتماعی را تضمین می کند. این قرارداد اجتماعی بین دولت و مردم است.

در سال‌های اخیر، رعایت شرایط آن برای مقامات سخت‌تر شده است. این امر ناگزیر بر رتبه رئیس جمهور و ثبات رژیم سیاسی تأثیر می گذارد. در عین حال، اقدامات رهبری کشور همیشه به اهداف خود نمی رسد و باعث تنش بیشتر در جامعه می شود. این به ویژه وضعیت فرمان شماره 3 ریاست جمهوری "در مورد پیشگیری از وابستگی اجتماعی" است. این فرمان به منظور تأمین هزینه های دولت، به اصطلاح «حقوق انگلی» از شهروندان بیکار وضع می شود. این ابتکار باعث مقاومت جدی عمومی شد و در فوریه 2017 به اعتراضاتی در برخی شهرها منجر شد.

در این زمینه، باید استعفای شاخص اخیر رهبری دولت بلاروس و تعدادی از مقامات ارشد را مورد توجه قرار داد. بدیهی است که رئیس جمهور نه تنها قصد خود را برای مبارزه با فساد به رای دهندگان نشان می دهد، بلکه تلاش می کند تا کارایی سیستم مدیریتی را نیز بهبود بخشد. مثال ارمنستان، جایی که اپوزیسیون در جریان ناآرامی های مردمی در بهار 2018 به قدرت رسید، آشکارا باعث نگرانی های خاصی در مینسک می شود.

سیاست جدید روسیه در قبال بلاروس؟

در این شرایط، حمایت روسیه برای رهبری بلاروس از اهمیت اساسی برخوردار است. تصادفی نیست که رئیس جمهور آ. لوکاشنکو با درخواست از مسکو می گوید که روسیه به بلاروسی با ثبات نیاز دارد. در عین حال، مینسک به طور فعال روابط خود را با کشورهای غربی برقرار می کند، از پلت فرم مذاکره در مورد بحران اوکراین و به طور گسترده تر از گفتگو بین غرب و روسیه حمایت می کند. همانطور که مشخص است، اتحادیه اروپا تحت تأثیر رویارویی با مسکو و بحران های فزاینده در امتداد مرزهای خود، بحران را در سال های 2015-2016 برطرف کرد. تحریم ها علیه اکثریت قریب به اتفاق افراد و شرکت ها در جمهوری بلاروس. در عین حال، تاکید بر ایجاد روابط سازنده منجر به بهبود چشمگیر سرمایه گذاری، تجارت و چشم انداز اقتصادی جمهوری بلاروس در جهت غربی نشده است. در سال 2017 نتوانست از صندوق بین‌المللی پول وام دریافت کند که این امر مستلزم اصلاحات ساختاری در قالب کاهش سهم بخش دولتی در اقتصاد و افزایش تعرفه‌های مسکن و خدمات عمومی بود. چین در سال‌های اخیر فعالانه در اقتصاد بلاروس (تولید خودرو، ایجاد پارک صنعتی سنگ بزرگ) سرمایه‌گذاری کرده است، اما این بودجه برای پروژه‌های خاصی تخصیص داده می‌شود و نمی‌تواند برای تثبیت وضعیت مالی کلان یا پرداخت هزینه‌های خارجی جمهوری استفاده شود. بدهی.

روسیه همچنان یک وام دهنده بالقوه کلیدی است. با تغییر رهبری روسیه در سال 2000، سیاست در قبال جمهوری بلاروس به تدریج خصلت تهاجمی فزاینده ای پیدا کرد. مسکو به طور فزاینده ای شروع به طرح مطالبات معین در ازای قیمت های ترجیحی انرژی و وام ها کرده است. کارشناسان در مورد بحران بعدی روابط روسیه و بلاروس در بهار 2017 حتی به مرحله جدیدی در این روابط اشاره کردند و آن را انتقال "از پیش پرداخت به پیش پرداخت" نامیدند. در این راستا، می توان تاخیر مسکو در تصمیم گیری برای اعطای وام به جمهوری بلاروس تا سقف یک میلیارد دلار را نیز مشاهده کرد که قرار است در سال 2019 برای بازپرداخت بدهی خارجی بلاروس هزینه شود. برای مینسک، با توجه به قصد روسیه برای توقف عرضه محصولات نفتی بدون عوارض گمرکی به جمهوری بلاروس، وضعیت به ویژه دردناک است. در عین حال، شرایط دشوار اقتصادی و مالی در روسیه به نرمی رهبری روسیه کمک نمی کند.

بر این اساس، انتصاب سفیر جدید روسیه (میخائیل بابیچ) در مینسک که نماینده ویژه رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای توسعه روابط تجاری و اقتصادی با جمهوری بلاروس نیز می باشد، باید به عنوان یک اقدام تلقی شود. تمایل به نظارت دقیق بر تمام جزئیات و پیچیدگی های دستور کار روابط روسیه و بلاروس به طور مستقیم در محل. پس از وقایع ارمنستان، توجه مسکو از جمله بر جلوگیری از بی ثباتی اوضاع سیاسی بلاروس متمرکز خواهد شد، مشروط بر اینکه این کشور به حرکت در سایه ساختارهای همگرایی موجود تحت نظارت روسیه ادامه دهد. بدیهی است که بلاروس حمایت مالی لازم را دریافت خواهد کرد، به سختی نیازی به نگرانی در مورد چشم انداز ادامه مشارکت بلاروس در EAEU وجود دارد.

آینده اتحادیه اقتصادی اوراسیا

تقریباً تمام تجارت متقابل بلاروس در چارچوب اتحادیه اقتصادی اوراسیا توسط یک کشور - روسیه (97-98٪) اختصاص دارد. رهبری بلاروس مرتبا از اتحادیه اوراسیا انتقاد می کند. در عین حال، انتقاد تقریباً همیشه به موضوعات همکاری تجاری و اقتصادی روسیه و بلاروس در چارچوب این انجمن مربوط می شود. ادعاهای مطرح شده علیه EAEU در تابستان 2018 کاملاً با رویه ثابت مطابقت دارد. «چهار آزادی» در واقع به طور کامل در اتحادیه اجرا نمی شود، موانع مختلف بر سر تجارت آزاد باقی مانده است، فضای گمرکی تکه تکه شده است و عملاً هیچ سیاست واحد تجاری و صنعتی وجود ندارد. با این حال، همه اعضای EAEU، از جمله جمهوری بلاروس، در این وضعیت سهیم هستند. در عین حال، اگر نه از یک تصویر ایده‌آل، بلکه از واقعیت سیاسی و اقتصادی موجود در کشورهای شرکت‌کننده استفاده کنیم، اتحادیه اوراسیا کاملاً از فرصت‌های محدود موجود استفاده می‌کند.

در سال آینده، نباید انتظار داشت که جمهوری بلاروس به طور ناگهانی از تعهدات خود در اتحادیه اقتصادی اوراسیا دست بکشد. چنین امتناع، که مستقیماً با تعامل تجاری و اقتصادی با روسیه مرتبط است، به منزله خودکشی است. در عین حال، داستان هایی که در جریان تشدید روابط دوجانبه در تابستان 2018 شنیده شد همچنان قابل توجه است. ما در مورد شرایط عرضه نفت روسیه به جمهوری بلاروس در سال 2019، قیمت گاز، کنترل مرزی در مرز روسیه و بلاروس و همچنین چشم انداز اعطای وام به صورت دوجانبه و از طریق صندوق اوراسیا برای تثبیت صحبت می کنیم. و توسعه. وضعیت دشوار اقتصادی و مالی در روسیه همچنان بر چشم انداز اقتصاد بلاروس تأثیر جدی خواهد داشت. روسیه نیز به نوبه خود، با وجود موضع نسبتاً سخت خود در قبال بلاروس، نمی تواند یکی از معدود متحدان خود را به خطر بیندازد. با نگاهی به رویدادهای اخیر در ارمنستان و مجموعه ای از "انقلاب های رنگی" که قبلاً در سایر جمهوری های پس از شوروی رخ داده بود، روسیه همچنان بر حفظ ثبات رژیم بلاروس تکیه خواهد کرد.