سازمان تامین کننده منابع - ارائه دهنده خدمات آب و برق؟ ارائه دهندگان آب و برق هستند

در رابطه برای تامین آب و برق، علاوه بر مصرف کنندگان و تامین کنندگان آب و برق، یک پیمانکار مشخص وجود دارد.

هنگامی که صاحبان محل در خانه شکل مستقیم مدیریت را انتخاب می کنند، این شخص ناشناخته می ماند. بیایید در نظر بگیریم که آیا سازمان تامین کننده منابع (RSO) که صاحبان اماکن با آن قراردادهای مستقیم برای خرید آب و برق منعقد کرده اند (قراردادهای نگهداری شبکه های داخلی توسط مالکان با سایر سازمان ها منعقد شده است) در صورت انتخاب مدیریت مستقیم، ارائه دهنده خدمات با تمام عواقب ناشی از آن است.

ما قانون را خواندیم

به شرح زیر از بند 3 قوانین، ارائه دهندگان خدمات آب و برق بدون در نظر گرفتن شکل سازمانی و حقوقی یا فردی اشخاص حقوقی هستند کارآفرینانرعایت الزامات زیر:

تولید یا به دست آوردن یک منبع کاربردی؛

مسئول تعمیر و نگهداری شبکه های مهندسی داخلی، که از طریق آن خدمات آب و برق را به مصرف کنندگان ارائه می دهند.

ارائه خدمات شهری به مصرف کنندگان.

تفسیر تحت اللفظی این تعریف به ما امکان می دهد ادعا کنیم که یک شخص حقوقی و یک کارآفرین فردی در صورتی که حداقل یکی از عناصر فوق در فعالیت آنها وجود نداشته باشد، نمی توانند به عنوان مجری خدمات عمومی در نظر گرفته شوند. پیمانکار تاسیسات، بسته به روش مدیریت خانه که توسط مالکان انتخاب می شود، می تواند:

مدیریت سازمان ها؛

انجمن های صاحبان خانه، تعاونی های مسکن، ZhK و سایر تعاونی های تخصصی مصرف.

و با مدیریت مستقیم - سازمان دیگری که منابع مشترک را تولید یا به دست می آورد.

با مدیریت مستقیم، RNO اغلب تنها منبع ابزار را به مرز شبکه‌هایی که بخشی از دارایی مشترک هستند، تامین می‌کند، اما مسئولیت حفظ شبکه‌های مهندسی داخلی را بر عهده ندارد و خدمات شهری را به مصرف‌کنندگان ارائه نمی‌کند. این ماده در آن گنجانده شده است که طبق آن ، تحت مدیریت مستقیم ، مالکان توافق نامه ای را در مورد کسب منابع مشترک با RNO مربوطه منعقد می کنند. در عین حال، تعمیر و نگهداری سیستم های مهندسی داخلی توسط افرادی که تحت قراردادی توسط صاحبان اماکن در یک ساختمان آپارتمانی یا توسط مالکان به طور مستقل درگیر هستند، انجام می شود، مگر اینکه در توافق با RNO طور دیگری مقرر شده باشد. بنابراین، مطابق دقیق با قوانین جمهوری اوستیای شمالی، که با آن صاحبان مستقیماً خانه را مدیریت می کنند، قراردادهایی را برای خرید آب و برق منعقد کرده اند، ارائه دهنده خدمات آب و برق نیست.

این بیانیه از نظر تحمیل مسئولیت نگهداری شبکه های مهندسی داخلی به RNO تردید ایجاد نمی کند. با این حال، سؤال از انجام سایر وظایف توسط RNO آئین نامه تامین آب و برقدر ارائه دهنده ابزار باز می ماند.

تفسیر قانون

آنها تأثیر خود را به روابط بین پیمانکاران و مصرف کنندگان آب و برق گسترش می دهند. ص 1). با این حال، به دلیل آنها ص 8شرایط توافقنامه در مورد دستیابی به منابع عمومی و دفع فاضلاب (دریافت (تخلیه) فاضلاب) که با RNO به منظور ارائه خدمات عمومی به مصرف کننده منعقد شده است، نباید با خود قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی مغایرت داشته باشد. فدراسیون روسیه. شایان توجه است که «نباید مغایرت داشته باشد» در چارچوب هنجار فوق به معنای «باید رعایت» آنها نیست.

علاوه بر این، ص 7محدودیت های مسئولیت RSO را تحت قرارداد با مصرف کنندگان تعیین می کند. بنابراین، RNO مسئول نحوه و کیفیت تامین آب سرد و گرم، برق، گاز و انرژی گرمایی و همچنین دفع فاضلاب در مرز شبکه هایی است که بخشی از دارایی مشترک صاحبان اماکن در یک آپارتمان است. ساختمان.

وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه در نامه های مورخ 29 نوامبر 2007 شماره.? 21492؟ CK / 07 "در مورد انعقاد قراردادهای ارائه دهندگان خدمات آب و برق با سازمان های تامین کننده منابع"و مورخ 13.02.2007 شماره.? 2479? RM / 07 "در مورد استفاده از بند 8 قوانین برای ارائه خدمات عمومی"تفسیر گسترده ای از هنجار فوق الذکر ارائه می دهد و نیاز به رعایت شرایط قرارداد با RSO را از نظر موارد زیر نشان می دهد:

حقوق و تعهدات طرفین قرارداد؛

روش تامین منابع عمومی و دفع آب (دریافت (تخلیه) فاضلاب)؛

الزامات برای کیفیت منابع عمومی و دفع فاضلاب (دریافت (تخلیه) فاضلاب).

شرایط پرداخت برای منابع شهری و دفع آب (دریافت (تخلیه) فاضلاب)؛

مسئولیت طرفین قرارداد؛

دلایل و روش تعلیق یا محدود کردن عرضه منابع عمومی.

هدف اصلی تفسیر گسترده جلوگیری از نقض حقوق مصرف کنندگانی است که به طور کامل به تعهدات مقرر در قوانین فدراسیون روسیه و توافق نامه ها عمل می کنند. لازم به ذکر است که در خود متن از قوانین تامین آب و برقحاوی تضادهایی است که اجازه نمی دهد آنها را منحصراً به روابط بین پیمانکاران و مصرف کنندگان خدمات عمومی تعمیم دهد.

برای مثال، بند 9 قوانین برای ارائه خدماتتصریح می کند که تامین بی وقفه مسکن باید تضمین شود خدمات رفاهی کیفیت مناسب اما این نکته با کل مفهوم سند مورد بررسی در تعارض است. بنابراین، مجری، مصرف کننده را تامین می کند خدمات عمومی ... برای این منظور، RSO تامین می کند منبع اشتراکی تا مرز شبکه هایی که جزء ملک مشاع است، اما نه به هر خانه ای (قبل از ورود به خانه). RNO حق ندارد منابع اشتراکی را از طریق شبکه های داخلی تامین کند، زیرا آنها بخشی از دارایی مشترک هستند. بنابراین، مسئولیت های RNO به تامین بی وقفه خدمات قبل از ورود به خانه محدود می شود. به نظر می رسد این حکم باید در قانون فعلی منعکس شود.

یک مثال دیگر - فرقه X از قوانین برای ارائه خدماتبر تعلیق و محدودیت حکم حاکم است خدمات رفاهی ... علاوه بر این، در ص 82برای اولین بار در مورد تعلیق (یا محدودیت) تشکیل پرونده ذکر شده است خدمات رفاهی ... V بند 80, 81 ما فقط در مورد آب و برق صحبت می کنیم.

مثال های ارائه شده نشان می دهد که مقررات از قوانین ارائه خدماتهم به آب و برق و هم به فعالیت های پیمانکار و هم به فعالیت های RNO برای تامین آب و برق مربوط می شود. در این راستا، موضع وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه در مورد تفسیر گسترده ص 8سند مورد بررسی مناسب به نظر می رسد.

در صحت این نظر تردیدی نیست. واقعیت این است که چه حقوق و مسئولیت هایی وقف نخواهد شد قوانین تامین آب و برقاجرای واقعی این حقوق و تعهدات به طور مستقیم به RNO بستگی دارد. در عمل، HOA ها و سازمان های مدیریتی فقط واسطه بین شهروندان و RNO هستند. و همانطور که وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه به طور منطقی اشاره می کند نامه مورخ 13.02.2007 شماره.? 2479؟ RM / 07، ارائه دهنده خدمات آب و برق حق دارد تقاضای ایجاد برابری متناظر را داشته باشد قوانین برای ارائه خدمات آب و برقشرایط قرارداد با RNO با توافق طرفین و در صورت عدم وجود چنین توافقی - در دادگاه. به نظر می رسد مالکانی که مستقیماً با RNO (با شکل مستقیم مدیریت) روابط برقرار می کنند ، بیشتر از همه این حق را دارند که خواستار انجام وظایف مجری توسط RNO باشند.

با این وجود، باید بپذیریم که در عمل، توضیحات وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه همیشه اجرا نمی شود. این امر با دلایل عینی و ذهنی تسهیل می شود. موارد اول شامل وابستگی RNO به قانون انرژی است (به عنوان مثال، روش تعلیق یا محدود کردن عرضه برق، که توسط قوانین عملکرد بازارهای خرده فروشی برق در طول دوره انتقالی اصلاح صنعت برق ایجاد شده است، مطابقت ندارد. به رویه پیش بینی شده). ذهنیت در اعمال قوانین جاری توسط مقامات قضایی آشکار می شود.

ما به داوران مراجعه می کنیم

تعمیم رویه قضایی به این نتیجه می رسد که صاحبان اماکن در ساختمان های آپارتمانی به هیچ وجه درخواست حمایت قضایی نمی کنند و نمی خواهند وظایف ارائه دهنده خدمات آب و برق را بر RNO تحمیل کنند. آنها فقط صورت حساب هایی را که این سازمان ها به طور مرتب به آنها می دهند پرداخت می کنند.

با این وجود، موضع داوران در مورد مشکل مورد بررسی را می توان در اختلافات بین RNO و Rospotrebnadzor ردیابی کرد. چنین مواردی فقط زمانی است که یک نهاد دولتی (سرویس فدرال نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کنندگان و رفاه بشر) می تواند برای حمایت از دایره نامحدودی از افراد (ساکنان یک خانه خاص) از دادگاه درخواست کند. این امر به ویژه در شکل مستقیم مدیریت خانه مهم می شود، زمانی که مالکان نماینده دیگری ندارند. علاوه بر این، Rospotrebnadzor اغلب به عنوان متهم در دادگاه برای ادعاهای RNO عمل می کند که به دلیل نقض الزامات قانون در زمینه حمایت از مصرف کننده به مسئولیت اداری سپرده شده است.

بنابراین، مصوبه 1386/10/04 شماره.? Ф08-6502 / 2007 FAS NKO از دولت محلی و بخش Rospotrebnadzor حمایت کرد که از توافق بر سر برنامه تامین آب برای سازمان WSS خودداری کرد. سازمان آبفای کشور این حق را دارد که برنامه زمانبندی تامین آب را بر اساس ص 85 از قوانین استفاده از سیستم های آبرسانی و فاضلاب شهری در فدراسیون روسیه... با این حال، همانطور که داوران اشاره کردند، به موجب ص 3از سند مشخص شده، هنجارهای آن در مورد روابط بین سازمان های خدمات آب و فاضلاب و شهروندان اعمال نمی شود، روابط بین آنها توسط آنها تنظیم می شود. قوانین برای ارائه خدمات آب و برق... به نوبه خود، مقررات بند 8 قوانین برای ارائه خدمات هدف آنها حصول اطمینان از رعایت شرایط قراردادهای دستیابی به آب و فاضلاب است که توسط سازمان تأمین کننده منابع با پیمانکار آب و برق منعقد شده است و در غیاب پیمانکار توسط صاحبان اماکن در یک ساختمان آپارتمانی (در در مورد مدیریت مستقیم خانه) یا صاحبان ساختمان های مسکونی... در این راستا، شرکت که RNO است، در ارتباط با تامین آب شهروندان موظف به رعایت قوانین سودمندی.

مثال دیگری که می خواهم بگویم این است - قطعنامه FAS SZO مورخ 05.11.2008 شماره.? A66-2701 / 2008... در آن، دادگاه اعتبار آوردن RNO به مسئولیت اداری را تایید کرد بند 1 از هنر. 14.8 قانون اداری فدراسیون روسیهبه دلیل نقض حق مصرف کننده برای دریافت اطلاعات موثق در مورد خدمات، پیمانکار، داوران دریافتند که این شرکت از طریق شبکه های گرمایشی خود، انرژی حرارتی ساختمان های آپارتمانی را تامین می کند و از طرف خود، برای پرداخت خدمات ارائه شده، رسید صادر می کند. بنابراین، او بود شخصی است که خدمات عمومی را به مصرف کنندگان می فروشد، صرف نظر از اینکه ارائه دهنده خدمات شهری یا یک سازمان تامین کننده منابع است.برای اهداف کاربردی هنر هشت, 11 قانون فدراسیون روسیه 07.02.1992 شماره.? 2300-1 "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده"این RSO است که مجری است، بنابراین، به عنوان موضوع مسئولیت شناخته می شود.

بنابراین، تفاوت اساسی بین یک ارائه دهنده ابزار و یک RNO در انجام یا عدم انجام تعهد به حفظ شبکه های مهندسی داخلی است. بقیه RSO از تعهد به رعایت الزامات مستثنی نیستند از قوانین ارائه خدمات... تردیدهایی که در عمل به وجود می آیند را می توان در درجه اول با ناقص بودن چارچوب قانونی توضیح داد. راه حل مشکل موجود در ارائه اصلاحیه هایی در قوانین قانونی هنجاری تنظیم کننده روابط بین پیمانکاران و مصرف کنندگان خدمات عمومی دیده می شود. انتشار اقدامات اساساً جدیدی که بتواند روابط با اوستیای شمالی را تنظیم کند منتفی نیست.

تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه از 31.08.2006 №? 530.

در رابطه برای تامین آب و برق، علاوه بر مصرف کنندگان و تامین کنندگان آب و برق، یک پیمانکار مشخص وجود دارد.

ما قانون را خواندیم

به شرح زیر از بند 3 قوانین، ارائه دهندگان خدمات آب و برق اشخاص حقوقی، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی آنها، یا کارآفرینان فردی هستند که شرایط زیر را دارند:

تولید یا به دست آوردن یک منبع کاربردی؛

مسئول تعمیر و نگهداری شبکه های مهندسی داخلی، که از طریق آن خدمات آب و برق را به مصرف کنندگان ارائه می دهند.

ارائه خدمات شهری به مصرف کنندگان.

مدیریت سازمان ها؛

انجمن های صاحبان خانه، تعاونی های مسکن، ZhK و سایر تعاونی های تخصصی مصرف.

و با مدیریت مستقیم - سازمان دیگری که منابع مشترک را تولید یا به دست می آورد.

این بیانیه از نظر تحمیل مسئولیت نگهداری شبکه های مهندسی داخلی به RNO تردید ایجاد نمی کند. با این حال، سؤال از انجام سایر وظایف توسط RNO آئین نامهتامین آب و برقدر ارائه دهنده ابزار باز می ماند.

تفسیر قانون

وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه در نامه های مورخ 29 نوامبر 2007 شماره. 21492-CK / 07 "در مورد انعقاد قراردادهای ارائه دهندگان خدمات آب و برق با سازمان های تامین کننده منابع"و مورخ 13.02.2007 شماره. 2479-RM / 07 "در مورد استفاده از بند 8 قوانین برای ارائه خدمات"تفسیر گسترده ای از هنجار فوق الذکر ارائه می دهد و نیاز به رعایت شرایط قرارداد با RSO را از نظر موارد زیر نشان می دهد:

حقوق و تعهدات طرفین قرارداد؛

روش تامین منابع عمومی و دفع آب (دریافت (تخلیه) فاضلاب)؛

الزامات برای کیفیت منابع عمومی و دفع فاضلاب (دریافت (تخلیه) فاضلاب).

شرایط پرداخت برای منابع شهری و دفع آب (دریافت (تخلیه) فاضلاب)؛

مسئولیت طرفین قرارداد؛

دلایل و روش تعلیق یا محدود کردن عرضه منابع عمومی.

هدف اصلی تفسیر گسترده جلوگیری از نقض حقوق مصرف کنندگانی است که به طور کامل به تعهدات مقرر در قوانین فدراسیون روسیه و توافق نامه ها عمل می کنند. لازم به ذکر است که در خود متن از قوانینتامین آب و برقحاوی تضادهایی است که اجازه نمی دهد آنها را منحصراً به روابط بین پیمانکاران و مصرف کنندگان خدمات عمومی تعمیم دهد.

در صحت این نظر تردیدی نیست. واقعیت این است که چه حقوق و مسئولیت هایی وقف نخواهد شد قوانینتامین آب و برقاجرای واقعی این حقوق و تعهدات به طور مستقیم به RNO بستگی دارد. در عمل، HOA ها و سازمان های مدیریتی فقط واسطه بین شهروندان و RNO هستند. و همانطور که وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه به طور منطقی اشاره می کند نامه مورخ 13.02.2007 شماره. 2479-RM / 07، ارائه دهنده خدمات آب و برق حق دارد تقاضای ایجاد برابری متناظر را داشته باشد قوانین برای ارائه خدمات آب و برقشرایط قرارداد با RNO با توافق طرفین و در صورت عدم وجود چنین توافقی - در دادگاه. به نظر می رسد مالکانی که مستقیماً با RNO (با شکل مستقیم مدیریت) روابط برقرار می کنند ، بیشتر از همه این حق را دارند که خواستار انجام وظایف مجری توسط RNO باشند.

ما به داوران مراجعه می کنیم

با این وجود، موضع داوران در مورد مشکل مورد بررسی را می توان در اختلافات بین RNO و Rospotrebnadzor ردیابی کرد. چنین مواردی فقط زمانی است که یک نهاد دولتی (سرویس فدرال نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کنندگان و رفاه بشر) می تواند برای حمایت از دایره نامحدودی از افراد (ساکنان یک خانه خاص) از دادگاه درخواست کند. این به ویژه با شکل مستقیم مدیریت خانه مرتبط می شود، زمانی که مالکان نماینده دیگری ندارند. علاوه بر این، Rospotrebnadzor اغلب به عنوان متهم در دادگاه در مورد ادعاهای RNO عمل می کند که به دلیل نقض الزامات قانون در زمینه حمایت از مصرف کننده به مسئولیت اداری سپرده شده است.

بنابراین، مصوبه 1386/10/04 شماره. Ф08-6502 / 2007 FAS NKO از دولت محلی و بخش Rospotrebnadzor حمایت کرد که از توافق بر سر برنامه تامین آب برای سازمان WSS خودداری کرد. سازمان آبفای کشور این حق را دارد که برنامه زمانبندی تامین آب را بر اساس ص 85 از قوانین استفاده از سیستم های آبرسانی و فاضلاب شهری در فدراسیون روسیه... با این حال، همانطور که داوران اشاره کردند، به موجب ص 3از سند مشخص شده، هنجارهای آن در مورد روابط بین سازمان های خدمات آب و فاضلاب و شهروندان اعمال نمی شود، روابط بین آنها توسط آنها تنظیم می شود. قوانین برای ارائه خدمات آب و برق... به نوبه خود، مقررات بند 8 قوانین برای ارائه خدماتهدف آنها حصول اطمینان از رعایت شرایط قراردادهای دستیابی به آب و فاضلاب است که توسط سازمان تأمین کننده منابع با پیمانکار آب و برق منعقد شده است و در غیاب پیمانکار توسط صاحبان اماکن در یک ساختمان آپارتمانی (در در مورد مدیریت مستقیم خانه) یا صاحبان ساختمان های مسکونی... در این راستا، شرکت که RNO است، در ارتباط با تامین آب شهروندان موظف به رعایت قوانین سودمندی.

مثال دیگری که می خواهم بگویم این است - قطعنامه FAS SZO مورخ 05.11.2008 شماره. A66-2701 / 2008... در آن، دادگاه اعتبار آوردن RNO به مسئولیت اداری را تایید کرد بند 1 از هنر. 14.8 قانون اداری فدراسیون روسیهبه دلیل نقض حق مصرف کننده برای دریافت اطلاعات موثق در مورد خدمات، پیمانکار، داوران دریافتند که این شرکت از طریق شبکه های گرمایشی خود، انرژی حرارتی ساختمان های آپارتمانی را تامین می کند و از طرف خود، برای پرداخت خدمات ارائه شده، رسید صادر می کند. بنابراین، او بود شخصی است که خدمات عمومی را به مصرف کنندگان می فروشد، صرف نظر از اینکه ارائه دهنده خدمات شهری یا یک سازمان تامین کننده منابع است.برای اهداف کاربردی هنر هشت, 11 قانون فدراسیون روسیه 07.02.1992 شماره. 2300-1 "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده"این RSO است که مجری است، بنابراین، به عنوان موضوع مسئولیت شناخته می شود.

در رابطه برای تامین آب و برق، علاوه بر مصرف کنندگان و تامین کنندگان آب و برق، یک پیمانکار مشخص وجود دارد.

ما قانون را خواندیم

- تولید یا به دست آوردن یک منبع ابزار؛

- مسئول تعمیر و نگهداری شبکه های مهندسی داخلی هستند که از طریق آن خدمات آب و برق را به مصرف کنندگان ارائه می دهند.

- ارائه خدمات آب و برق به مصرف کنندگان.

- انجمن های صاحبان خانه، تعاونی های مسکن، ZhK و سایر تعاونی های تخصصی مصرف.

- و تحت مدیریت مستقیم - سازمان دیگری که منابع مشترک را تولید یا به دست می آورد.

تفسیر قانون

قوانین سودمندیتأثیر آنها را به روابط بین پیمانکاران و مصرف کنندگان خدمات آب و برق ( ص 1). با این حال، به دلیل آنها ص 8شرایط توافقنامه در مورد دستیابی به منابع عمومی و دفع فاضلاب (دریافت (تخلیه) فاضلاب) که با RNO به منظور ارائه خدمات عمومی به مصرف کننده منعقد شده است، نباید با خود قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی مغایرت داشته باشد. فدراسیون روسیه. شایان توجه است که «نباید مغایرت داشته باشد» در چارچوب هنجار فوق به معنای «باید رعایت» آنها نیست.

- حقوق و تعهدات طرفین قرارداد؛

- ترتیب تامین منابع عمومی و دفع آب (دریافت (تخلیه) فاضلاب)؛

- الزامات مربوط به کیفیت منابع عمومی و دفع فاضلاب (دریافت (تخلیه) فاضلاب).

- شرایط پرداخت برای منابع شهری و دفع آب (دریافت (تخلیه) فاضلاب).

- مسئولیت طرفین قرارداد؛

- زمینه و روش تعلیق یا محدود کردن عرضه منابع اشتراکی.

در صحت این نظر تردیدی نیست. واقعیت این است که چه حقوق و مسئولیت هایی وقف نخواهد شد قوانین تامین آب و برقاجرای واقعی این حقوق و تعهدات به طور مستقیم به RNO بستگی دارد. در عمل، HOA ها و سازمان های مدیریتی فقط واسطه بین شهروندان و RNO هستند. و همانطور که وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه به طور منطقی اشاره می کند نامه مورخ 13.02.2007 شماره. 2479-RM / 07، ارائه دهنده خدمات آب و برق حق دارد تقاضای ایجاد برابری متناظر را داشته باشد قوانین برای ارائه خدمات آب و برقشرایط قرارداد با RNO با توافق طرفین و در صورت عدم وجود چنین توافقی - در دادگاه. به نظر می رسد مالکانی که مستقیماً با RNO (با شکل مستقیم مدیریت) روابط برقرار می کنند ، بیشتر از همه این حق را دارند که خواستار انجام وظایف مجری توسط RNO باشند.

با این وجود، باید بپذیریم که در عمل، توضیحات وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه همیشه اجرا نمی شود. این امر با دلایل عینی و ذهنی تسهیل می شود. موارد اول شامل وابستگی RNO به قوانین انرژی است (به عنوان مثال، رویه تعلیق یا محدود کردن عرضه برق که توسط قوانین عملکرد بازارهای خرده فروشی برق در دوره انتقالی اصلاح صنعت برق ایجاد شده است، مطابق با قوانین نیست. رویه ارائه شده است قوانین برای ارائه خدمات آب و برق). ذهنیت در اعمال قوانین جاری توسط مقامات قضایی آشکار می شود.

ما به داوران مراجعه می کنیم

با این وجود، موضع داوران در مورد مشکل مورد بررسی را می توان در اختلافات بین RNO و Rospotrebnadzor ردیابی کرد. چنین مواردی فقط زمانی است که یک نهاد دولتی (سرویس فدرال نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کنندگان و رفاه بشر) می تواند برای حمایت از دایره نامحدودی از افراد (ساکنان یک خانه خاص) از دادگاه درخواست کند. این به ویژه با شکل مستقیم مدیریت خانه مرتبط می شود، زمانی که مالکان نماینده دیگری ندارند. علاوه بر این، Rospotrebnadzor اغلب به عنوان متهم در دادگاه در مورد ادعاهای RNO عمل می کند که به دلیل نقض الزامات قانون در زمینه حمایت از مصرف کننده به مسئولیت اداری سپرده شده است.

تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 اوت 2006 شماره 530.

انتقال به هیئت رئیسه دیوان عالی داوری رد شد (تعریف 1387/08/02 شماره 55/08).

تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه 1999/02/12 شماره 167.

هیچ دلیلی برای بررسی پرونده از طریق نظارت وجود ندارد (تصمیم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 10.02.2009 شماره 57/09).

بر اساس تعریف رسمی: سازمان تامین کننده منابع، شخصیتی حقوقی است که فعالیت‌های آن با هدف تامین آب و برق ساکنین صورت می‌گیرد. کار چنین شرکت هایی توسط دولت کنترل می شود.

مفاهیم اساسی

فعالیت های RNO توسط چندین قانون قانونی کنترل می شود: احکام دولتی، کد مسکن RF، قانون فدرال شماره 176.

این نوع شرکت شامل سازمان هایی است که ارائه می دهند:

برق؛
حرارت؛
اب؛
حمل و نقل و ذخیره سازی منابع فوق.

همچنین وضعیت قانونی مشابهی به شرکت‌هایی اعطا می‌شود که خدماتی مانند از بین بردن حشرات و آفات کوچک (موش، خال و غیره)، حذف زباله‌های جامد، فروش روشنایی معابر و غیره را ارائه می‌کنند. GorGaz و Energosbyt معروف نمونه‌های معمولی RNO هستند.

آیا RSO را می توان یک انگلستان در نظر گرفت

شرکت مدیریت یک شخص حقوقی است که برای راه اندازی ساختمان های مسکونی و تنظیم اقدامات پیمانکاران طراحی شده است. قانون کیفری بر اساس توافق با صاحبان آپارتمان عمل می کند. شرکت مدیریت واسطه بین مستاجرین و RNO است. او مسئول انتقال وجوه به صاحبان آپارتمان برای پرداخت خدمات شرکت های منابع است. انگلستان - به عنوان یک ارائه دهنده خدمات عمل می کند و RNO نیز به نوبه خود یک پیمانکار فرعی است.

از این نتیجه می شود که RNO ها نمی توانند به عنوان قانون کیفری عمل کنند، زیرا آنها فقط به یک نوع فعالیت محدود می شوند و حق شرکت در مدیریت خانه را ندارند. با این حال، تسویه حساب مستقیم بین RNO و ساکنان بر اساس توافق نامه های رسمی مجاز است.

مسئولیت RSO برای اشتباهات در محاسبات

طبق قانون فدرال شماره 176، همراه با کد مسکن RF، محاسبه قبوض آب و برق در انحصار ارائه دهنده خدمات است.در صورت اعتراف به اشتباهات حتی جزئی در محاسبات، سازمان به میزان 50% مبلغ اصلی جریمه خواهد شد.

در صورت مشخص شدن اشتباه در محاسبات، ارائه درخواست کتبی به شرکت مربوطه الزامی است. اگر ارائه دهنده خدمات هیچ اقدامی انجام نداده است، باید با RosPotrebNadzor شکایت کنید.

در اغلب موارد مجری خدمات آب و برق شرکت مدیریت است. وضعیت کشور به گونه ای است که این گونه سازمان ها اغلب ورشکست می شوند، قوانین را زیر پا می گذارند و عمداً قیمت خدمات خود را افزایش می دهند. در این راستا، در سطح ایالت، مجاز به پرداخت مستقیم بین RNO و ساکنان ساختمان های آپارتمانی بود. این اقدام به منظور بهبود کیفیت ارائه خدمات و شفاف سازی پرداخت ها تا حد امکان طراحی شده است.

ویژگی های همکاری مستقیم

در صورتی که ساختمان مستقیماً توسط مالکان آپارتمان (یعنی دور زدن شرکت مدیریت) مدیریت شود، سازمان های تأمین کننده منابع این حق را دارند که به عنوان ارائه دهنده خدمات شهری عمل کنند.

در چنین شرایطی، معمولاً یک نماینده مجاز از مستاجرین انتخاب می شود که توافق نامه ای با RSO تنظیم می شود. این همکاری بر اساس فرمان شماره 354 دولت فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

تسویه حساب مستقیم با RSO دارای تعدادی جنبه مثبت است:

نیاز به مسئولیت جمعی از بین می رود. به عبارت دیگر، شرکت مدیریت هنگام تسویه مستقیم، بدهی افراد غیر پرداخت کننده را به هزینه وجوه اختصاص یافته برای تعمیرات اساسی و نگهداری ساختمان جبران نخواهد کرد.
خطر ورشکستگی شرکت مدیریت حداقل است، زیرا در پرداخت های آب و برق شرکت نمی کند.

ویژگی های منفی نیز وجود دارد:

تنوع روش های پرداخت برای خدمات شهری در حال کاهش است. سهم شیر شرکت های مدیریتی با تمامی سیستم های پرداخت همکاری می کند و می توانید بدون خروج از منزل وجوه را واریز کنید (اینترنت بانک، پرداخت خودکار و ...). هنگام تسویه حساب با RNO، باید با میزهای نقدی تماس بگیرید.
محاسبه مجدد آب و برق مشکل خواهد بود، زیرا سازمان های تامین کننده منابع در این زمینه تخصص ندارند.

در چه مواردی امکان انعقاد قرارداد با RSO وجود دارد

از سال 2017، امکان انعقاد قرارداد بین صاحبان خانه و RNO به طور مستقیم، یعنی بدون مشارکت شرکت مدیریت، فراهم شده است. این در شرایط زیر جایز است:

این شکل مدیریت در مجمع عمومی ساکنان انتخاب شد. مربوط به خانه هایی با تعداد آپارتمان کم.
کاربران خدمات صاحبان اماکن غیر مسکونی هستند.
زمانی که قرارداد بین قانون جزا و مستاجرین به پایان رسید. با انعقاد قرارداد جدید، شرکت مدیریت مجدداً مسئولیت یک ارائه دهنده خدمات شهری را بر عهده می گیرد.
صاحب یک خانه خصوصی به عنوان استفاده کننده از منابع عمل می کند.
HOA بدهی هایی به RNO دارد که از میانگین هزینه خدمات در 3 ماه گذشته بیشتر است.

در هر یک از شرایط ارائه شده در بالا، ساکنان خانه می توانند با سازمان تامین کننده منابع خود قرارداد مستقیم منعقد کنند.

این همکاری دو جنبه مثبت و منفی دارد. طرفداران:

بدون هزینه برای حمایت از دستگاه بوروکراتیک قانون کیفری؛
مستاجرین این فرصت را دارند که با هر شرکت پیمانکاری از جمله به صورت کوتاه مدت همکاری کنند که با انتخاب پیشنهادات مطلوب تر می توان در این امر صرفه جویی کرد.

معایب عبارتند از:

مدیریت خانه کمتر موثر می شود ، جلسات عمومی مستاجرین همیشه اجازه حل وظایف محوله را نمی دهند.
فرصت برای انجام تعمیرات اساسی ساختمان با استفاده از پول صندوق برای کمک به اصلاح مسکن و خدمات عمومی از دست می رود.

در فیلم همکاری مستقیم با سازمان های تامین کننده منابع

نتیجه

انعقاد قراردادهای مستقیم با RNO از اختیارات ساکنین است. این شکل از همکاری مزایا و معایب مساوی دارد. برای خانه هایی با تعداد کمی آپارتمان بهینه ترین است، زیرا در این مورد حل مسائل جمعی بسیار آسان تر است (هرچه تعداد شرکت کنندگان کمتر باشد، مصالحه آسان تر است).

سازمان تامین کننده منابع چیست، آیا می تواند یک شرکت مدیریت، بدهی، قرارداد باشد

تامین ساکنان ساختمان های آپارتمانی توسط یک سازمان تامین کننده منابع (RSO) انجام می شود. فعالیت های چنین سازمان هایی بسیار مهم است، زیرا بدون خدماتی که ارائه می دهند، زندگی در یک ساختمان آپارتمان تقریبا غیرممکن است. البته باید هزینه خدمات آنها را پرداخت کنید. برای جلوگیری از سوء استفاده این گونه سازمان ها از فعالیت های خود، قانون وضعیت حقوقی ویژه آنها را تعیین می کند.

سازمان تامین کننده منابع چیست؟

این سازمان تولید کننده این یا آن منبع است. همچنین سازمان تامین کننده منابع به عنوان تامین کننده عمل می کند.

در روسیه، بیشتر NOR تحت کنترل اداره شهرک ها باقی می ماند. با این حال، قانون افراد را از شرکت در این فعالیت منع نمی کند.

شرکت مدیریت یا HOA و RSO

اکثر شهروندان به اشتباه معتقدند که RNO و شرکت مدیریت (MC) یکی هستند. اما آیا سازمان تامین کننده منابع می تواند یک شرکت مدیریت باشد. البته نمی تواند.

MC واسطه ای است که سازماندهی همکاری بین ساکنان و RNO را تضمین می کند.

اگرچه ارائه خدمات تامین منابع به قانون جزا مستقیماً توسط قانون منع نشده است، اما در عمل آنها خود را از این نوع فعالیت محدود می کنند. زیرا در بیشتر موارد، سرمایه گذاری های کلانی برای انجام فعالیت های RNO مورد نیاز است.

انگلستان - ارائه دهنده خدمات شهری

نقش واسطه ای قانون جزا انجام وظایف اجرای آب و برق است.

در این راستا، قانون کیفری به عنوان یک ارائه دهنده خدمات آب و برق، هم برای ساکنان و هم برای NNO عمل می کند:

در حالت اول مسئولیت بر عهده تامین به موقع و مستمر منابع است.
مسئولیت RNO پرداخت به موقع برای منابع عرضه شده است.

بنابراین، دو رابطه قراردادی متفاوت به یک دلیل بوجود می آیند. از یک طرف، MC با مستاجرین ساختمان های آپارتمانی، از طرف دیگر، با RNO قرارداد خدمات منعقد می کند.

قرارداد نمایندگی بین HOA و سازمان تامین کننده منابع تقریباً همین هدف را دارد.

قطعنامه شماره 124

کل مراحل تشکیل چنین رابطه حقوقی با جزئیات کافی توسط فرمان 124 دولت فدراسیون روسیه برای شرکت های مدیریت تنظیم شده است. این RLA شامل قوانین انعقاد توافقنامه، شرایطی است که طی آن باید منعقد شوند و الزامات اساسی برای محتوای توافقنامه.
ادامه مطلب را اینجا بخوانید: قطعنامه شماره 124.

قرارداد بین سازمان تامین کننده منابع و شرکت مدیریت باید به طور کامل با الزامات RLA مشخص شده مطابقت داشته باشد.

نمونه قرارداد تامین منابع با شرکت مدیریت

قرارداد تامین منابع که بین مستاجرین و پیمانکار منعقد می شود شامل حقوق و تعهدات طرفین است. به نوبه خود، قانون جزا متعهد به تأمین منابع به صورت قراردادی فرعی است، از سوی دیگر، مستاجران متعهد به پرداخت به موقع قبوض آب و برق هستند.

قانون ایجاب می کند که این قرارداد با ترتیب خاصی تنظیم شود. نمونه قرارداد را می توانید از اینجا دانلود کنید.

بدهی شرکت های مدیریت به سازمان های تامین کننده منابع

در مواردی که قانون کیفری به عنوان مجری خدمات آب و برق عمل می کند، تمام مسئولیت وجوهی که به موقع به RNO پرداخت نشده است بر عهده آن است. RNO حق ندارد مستقیماً از مصرف کنندگان منابع بدهی مطالبه کند، زمانی که توافق مستقیمی بین آنها وجود ندارد. و با قانون جزا، محاسبه RNO نه برای هر مصرف کننده، بلکه به طور کلی برای منابع مصرف شده توسط این یا آن خانه انجام می شود.

اما سازمان تامین کننده منابع نمی تواند کل خانه را از عرضه قطع کند، به همین دلیل قانون جزا باید از بدهکاران خاص وصول کند. اگر این اتفاق نیفتد ، بدهی به هزینه قانون جزا پرداخت می شود. بنابراین، بدهی به RNO تشکیل می شود که اغلب منجر به ورشکستگی شرکت مدیریت می شود.

اگر قانون جزا اقداماتی را برای وصول بدهی صاحبان محل انجام ندهد، ورشکستگی خیلی سریع اتفاق می افتد، زیرا معمولا بیش از یک یا دو مصرف کننده وجود دارد.

به منظور تأمین منافع خود، قانون جزا ممکن است:

بدهکار را از شبکه محلی جدا کنید.
به دادگاه برو.

اما اقداماتی که قانون جزا انجام می دهد باید در چارچوب قراردادی باشد که بین آن و مستاجرین منعقد می شود.

نحوه انتقال بدهی های قانون جزا به نماینده

عامل در این مورد مدیری است که معاملات را در حساب تسویه حساب ساکنان آپارتمان انجام می دهد. چنین حساب هایی در انعقاد قرارداد با شرکت مدیریت ایجاد می شوند و معمولاً در Sberbank قرار دارند.

از آنجایی که در واقع وجوه متعلق به مستاجرین است و نه قانون جزا، نماینده همیشه بدهی ها را به این سازمان پرداخت نمی کند. از این گذشته ، تمام تسویه حساب های فعلی با RNO باید مستقیماً در تاریخ های ماه مشخص شده در قرارداد انجام شود. کلیه وجوه باقیمانده، علاوه بر حق الزحمه مقرر در قانون جزا، بدون حق تصرف قانون جزا، به استثنای شرایط قرارداد، در حساب تعیین شده باقی می ماند.

در صورت ورشکستگی قانون جزا، وصول بدهی آن به این حساب قابل اعمال نیست.

این کار به منظور حفظ منافع ساکنان انجام می شود. پس از ورشکستگی قانون جزا، ممکن است یک قانون جزایی دیگر به جای او بیاید یا یک HOA تشکیل شود که مدیر جدید می شود.

امکان انتقال بدهی های قانون جزا به سازمان تامین کننده منابع ممکن است در توافق نامه منعقد شده با عامل پیش بینی شود. البته این اتفاق با رضایت مستاجران می افتد. اگر چنین بندی در توافق وجود نداشته باشد، نماینده حق دارد از پرداخت بدهی به قانون جزا امتناع کند. دادگاه همچنین حق ندارد نماینده را ملزم به مسئولیت در قبال تعهدات قانون جزا کند.

راه های تجدید ساختار بدهی شرکت مدیریت

قانون راه هایی را برای بازسازی بدهی قانون جزا به سازمان های تامین کننده منابع پیش بینی نمی کند. با این حال، کمبود کامل منابع و ورشکستگی قانون جزا به نفع هیچ یک از طرفین یا ساکنان نیست. بنابراین، RNO ها اغلب به روشی مانند انعقاد توافقنامه تجدید ساختار بدهی شرکت مدیریت متوسل می شوند.

تجدید ساختار به معنای ارائه طرح معوق یا اقساط در پرداخت بدهی ها بدون وقفه در تامین منابع است. این موقعیت هم برای RNO و هم برای شرکت مدیریت سودمند است. علاوه بر این، منافع مشروع مستاجرین تضییع نمی شود.

انگلستان کلاهبردار است

اخیراً بیش از 15 هزار مورد از اقدامات متقلبانه توسط قانون جزا به طور رسمی شناسایی شده است. در بیشتر موارد، قبوض آب و برق را به مستاجران ارائه می کنند، از آنها وجه دریافت می کنند و وجوه به سازمان های تامین کننده منابع نمی رسد. در نتیجه، قانون جزا به سادگی ورشکسته اعلام می شود و پول ناپدید می شود.

برای جلوگیری از وقوع چنین مواردی اولویت با روش انعقاد قرارداد مستقیم با مستاجرین است. این به آنها امکان می دهد مستقیماً روند دریافت پرداخت ها را کنترل کنند و اقداماتی را علیه غیر پرداخت کنندگان به طور جداگانه اعمال کنند.

پرداخت مستقیم به سازمان های تامین کننده منابع

برای اینکه پرداخت های مستقیم به RNO انجام شود، لازم است قراردادهای مستقیم بین مصرف کنندگان و سازمان تامین کننده منابع با مالک هر اتاق در یک ساختمان آپارتمان منعقد شود. در این مورد، تعرفه و پرداخت برای مصرف منابع برای اماکن دارایی مشترک ساکنان و تملکات انجام شده برای این اهداف مستقیماً توسط RNO تعیین می شود.

قبوض آب و برق و پرداخت صندوق نیز به نام سازمان انجام می شود. این هم جنبه های مثبت و هم منفی دارد.

جنبه های مثبت انعقاد قرارداد به طور مستقیم عبارتند از:

MC یا HOA می توانند منابع خود را مستقیماً بر روی مدیریت دارایی مشترک خانه متمرکز کنند.
هر ساکن فقط مسئول بدهی های خود است و فقط برای منابعی که مصرف کرده است پرداخت می کند.

موارد منفی عبارتند از:

برای هر نوع منبع باید در مکان های مختلف پرداخت کنید.
خطاهای محاسبه مجدد ممکن است.

علاوه بر قراردادهای مستقیم با یک سازمان تأمین کننده منابع، اخیراً تمایل فزاینده ای به سمت امتناع کامل از سوی شرکت مدیریت و HOA وجود داشته است. دلیل این امر از بسیاری جهات سوء استفاده هایی بود که از سوی مسئولان این سازمان ها انجام شد. در سال 2018، حق ساکنان ساختمان های آپارتمانی برای انجام مدیریت مستقیم کامل اموال مشترک خانه به طور قانونی تصویب شد.

این نگرش نیز موافقان و مخالفان خود را دارد.

ویژگی های مثبت عبارتند از:

بدون هزینه برای نگهداری دستگاه مدیریت؛
مسئولیت فردی هر مستأجر؛
صرفه جویی در استخدام یکباره پیمانکاران برای نیازهای خاص خانه.

معایب موجود بیان شده است:

برای هر تصمیم، لازم است جلسه ای از ساکنان تشکیل شود.
صندوق حمایت از مسکن و تاسیسات وجوهی را مستقیماً در اختیار ساکنان قرار نمی دهد.

بنابراین، رد کامل قانون جزا نیز برای مصرف کنندگان موثر به نظر نمی رسد و همچنین اعطای اختیار به آن برای انجام خدمات آب و برق. بدیهی است که هنگام تنظیم قرارداد با شرکت مدیریت یا ایجاد یک HOA ، فقط با اطمینان از مدیریت اموال مشترک و انجام کارهای تعمیرات فعلی و اساسی ، باید حقوق آن را محدود کرد و بقیه مسئولیت ها را به آنها واگذار کرد. به سازمان های تامین کننده منابع

علاوه بر این، این شکل از مصرف منابع بسیار مقرون به صرفه تر از به دست آوردن آنها از طریق یک شرکت مدیریت یا HOA است.

در 3 آوریل 2018، اصلاحات قانون مسکن به اجرا درآمد که به صاحبان اماکن در بلوک های آپارتمانی اجازه می دهد قراردادهایی را برای ارائه خدمات عمومی (قراردادهای تامین آب سرد و گرم، فاضلاب، برق، تامین گاز، تامین گرما) منعقد کنند. و قراردادهای ارائه خدمات برای مدیریت پسماند جامد شهری به طور مستقیم با ارائه دهندگان منابع، سازمان ها، اپراتور منطقه ای برای مدیریت پسماند جامد شهری.

با توجه به تعداد زیاد درخواست های دریافت شده توسط وزارت ساخت و ساز روسیه، متخصصان این وزارتخانه موضع خود را در مورد تعدادی از مسائل مربوط به انعقاد چنین توافق نامه های "مستقیم" (از این پس به عنوان توافق نامه های مستقیم) بیان کردند.

به طور خاص، این نامه به تفصیل مکانیسم محافظت از شهروندان را در برابر دریافت "دو برابر" رسید برای پرداخت خدمات پس از انتقال به قراردادهای مستقیم توضیح می دهد. در صورتی که پس از انعقاد قرارداد مستقیم، سازمان مدیریت به صدور پرداخت برای آب و برق ادامه دهد، باید برای مصرف کنندگانی که چنین اسناد پرداختی ارائه شده اند جریمه بپردازد. علاوه بر این ، متخصصان این وزارتخانه خاطرنشان کردند که هنگام انعقاد قراردادهای مستقیم ، سازمان تأمین کننده منابع مجری خدمات آب و برق می شود و این او است که مسئول ارائه اسناد پرداخت به مصرف کنندگان است. بنابراین صدور وجه توسط شخص مدیریت آپارتمان در این صورت تخلف از الزام مجوز می باشد. کنترل مجوز در رابطه با سازمان های مدیریتی توسط نهادهای نظارت بر مسکن دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می شود.

وزارت ساخت و ساز روسیه در پاسخ به این سوال در مورد تعیین حدود حوزه های مسئولیت سازمان مدیریت و RNO در مورد قرارداد مستقیم برای ارائه خدمات با کیفیت پایین، موارد زیر را نشان داد. مدیر MKD به عنوان "پنجره واحد" برای دریافت شکایات مصرف کنندگان در مورد تخطی از کیفیت خدمات ارائه شده عمل می کند و مسئولیت کیفیت این خدمات در داخل ساختمان آپارتمان از نظر نگهداری مناسب از تاسیسات داخل ساختمان را بر عهده دارد. . سازمان تامین کننده منابع، مسئولیت کیفیت آب و برق ارائه شده به مرز تاسیسات داخل ساختمان را بر عهده دارد.

همچنین در این نامه توضیح داده شده است که پرداخت نیازهای عمومی خانه در هنگام تبدیل به قراردادهای مستقیم توسط سازمان تامین کننده منابع به شخصی که آپارتمان را مدیریت می کند تعیین می کند و این سازمان پرداخت مناسب را به صاحبان اماکن در ساختمان آپارتمان به عنوان بخشی از پرداخت برای نگهداری از محل زندگی.

در پاسخ به این سوال که چگونه قرائت دستگاه های اندازه گیری فردی و جمعی (خانه عمومی) هنگام تغییر به قراردادهای مستقیم منتقل می شود، وزارت ساخت و ساز روسیه پاسخ داد که باید اطلاعات لازم برای محاسبه قبوض آب و برق را به سازمان های تامین کننده منابع ارائه دهد. خوانش دستگاه های اندازه گیری فردی (در صورتی که چنین شهادتی توسط مالکان / کارفرمایان ارائه شده باشد) و دستگاه های اندازه گیری جمعی (خانه مشترک)، افرادی که MKD را مدیریت می کنند باید.

پاسخ به تعدادی از سوالات دیگر داده شده است.

بنابراین، به عنوان مثال، خاطرنشان می شود که سازمان تأمین کننده منابع، برای استفاده از حق خودداری یک جانبه از اجرای قرارداد تأمین منابع منعقد شده با شخص مسئول، موظف به کسب رضایت صاحبان اماکن در یک ساختمان آپارتمانی نیست. از ساختمان آپارتمان، به دلیل بدهی دومی به RNO.

با توجه به این مبنای برای فسخ قرارداد تامین منابع، وزارت ساخت و ساز روسیه نیز توضیح داد که میزان بدهی یک منبع آب و برق مورد استفاده برای ارائه خدمات آب و برق از نظر قانونی در این مورد قابل توجه است. وجود بدهی برای منابع اشتراکی مصرف شده برای استفاده و نگهداری از اموال مشترک در یک ساختمان آپارتمان دلیلی برای امتناع یک طرفه RNO از اجرای توافقنامه تامین منابع نیست.

وزارت ساخت و ساز روسیه همچنین نشان داد که تصمیم صاحبان اماکن در یک ساختمان آپارتمان برای انعقاد قرارداد مستقیم با RNO مستلزم تغییر در توافق نامه مدیریت یک ساختمان آپارتمان بر اساس قانون است.

آیا سازمان تامین کننده منابع یک ارائه دهنده خدمات شهری است یا چه کسی؟ سال 2018

"تسویه مستقیم" پرداخت قبوض آب و برق توسط مصرف کننده از طریق نمایندگان پرداخت (یا مستقیما) به طور مستقیم به سازمان تامین کننده منابع (RSO) است که منابع آب و برق را طبق توافق با ارائه دهنده خدمات آب و برق تامین می کند.

چنین محاسباتی بر اساس ماده 155 RF LC و قوانین ارائه خدمات به مالکان و استفاده کنندگان از اماکن در ساختمان های آپارتمانی و ساختمان های مسکونی، مصوب RF فرمان شماره 354 مورخ 05 مه 2011، تنظیم می شود.

1. در عین حال، توجه به تفاوت قابل توجه بین تسویه حساب های مستقیم و روابط مستقیم قراردادی بین مصرف کنندگان و RNO قابل توجه است.

1.1. تسویه مستقیم روشی برای پرداخت قبوض آب و برق توسط مصرف کننده ای است که متعهد به پرداخت بر اساس آن به سازمان مدیریت، HOA، تعاونی مسکن است و مستلزم ایجاد روابط قراردادی بین مصرف کننده و RNO نیست.

به عبارت دیگر، به اصطلاح تسویه حساب های مستقیم فقط یک روش خاص برای انجام تعهدات صاحبان اماکن در قبال پیمانکار خدمات شهری است. خود تعهد بدون تغییر باقی می ماند.

بنابراین، بدیهی است که تصمیم صاحبان اماکن مبنی بر پرداخت مستقیم هزینه خدمات مصرفی توسط RNO، MC را به عنوان مجری خدمات از تعهد به انعقاد قراردادهای تامین منابع رها نمی کند.

1.2. روابط قراردادی مستقیم بین مصرف کنندگان و سازمان های تامین کننده منابع فقط در موارد زیر ایجاد می شود:

- تحت مدیریت مستقیم صاحبان ساختمان آپارتمان؛

- هنگامی که روش کنترل MKD انتخاب نشده یا انتخاب شده است، اما رویدادهای مشخص شده در بندهای 14، 15 قوانین شماره 354 رخ نداده است.

در موارد دیگر، مجریان خدمات آب و برق عبارتند از - سازمان های مدیریت، HOA ها، تعاونی های مسکن.

1.3. در عین حال، پرداخت هزینه های آب و برق مصرفی برای نیازهای عمومی خانه به پیمانکار پرداخت می شود حتی اگر تسویه حساب مستقیم با RNO وجود داشته باشد.

2. اساس و الگوریتم انتقال به محاسبات مستقیم

مبنای انتقال به تسویه حساب های مستقیم با RNO تصمیم مجمع عمومی صاحبان اماکن در MKD (اعضای انجمن های صاحبان خانه، تعاونی های مسکن) است که مطابق با الزامات قانون مسکن RF اتخاذ شده است. چنین تصمیمی نیازی به هماهنگی با مقامات دولتی و همچنین با هیئت مدیره انجمن صاحبان خانه، تعاونی مسکن، مدیریت یا تامین منابع یا سایر سازمان ها ندارد. اتخاذ این تصمیم برای همه مصرف کنندگان ضروری است.

2.1. برگزاری یک جلسه عمومی از صاحبان اماکن MKD که در آن این سؤال مطرح می شود: "تغییر رویه پرداخت برای آب و برق (تامین گرما، برق، تامین آب و فاضلاب)، با پرداخت مستقیم به یک سازمان تامین کننده منابع (به استثنای آب و برق مصرف شده در زمانی که استفاده از ملک مشاع در یک ساختمان آپارتمانی) ".

2.2. تاریخ انتقال را در جلسه تعیین کنید.

2.3. یک نسخه از صورتجلسه مجمع عمومی را به آدرس ارائه دهنده خدمات آب و برق (سازمان مدیریت، HOA، تعاونی مسکن) و سازمان تامین کننده منابع ارسال کنید.

3. چه کسی در قبال بدهی های صاحبان اماکن برای آب و برق پاسخگو خواهد بود پرداخت های مستقیم با سازمان های تامین کننده منابع

با توجه به این واقعیت که تعهد بین RSO و قانون جنایی (HOA) بدون تغییر باقی می ماند. این بدان معنی است که مدیر ICD در برابر RNO مسئول است برای پرداخت مناسب منابع اشتراکی ارائه شده به MKD. بنابراین، دادگاه ها ادعاهای RNO را برای بازیابی بدهی منابع آب و برق منهای مبالغ دریافتی از مصرف کنندگان از قانون کیفری (HOA) برآورده می کنند.

4. چه کسی اسناد پرداخت را صادر می کند؟

با توجه به اینکه مدیر MKD وضعیت ارائه دهنده خدمات آب و برق را حفظ می کند، مشمول بندهایی می شود. "ز" بند 31 قوانین برای تامین آب و برق که بر اساس آن این پیمانکار است که موظف به محاسبه مبلغ پرداختی برای آب و برق است. بنابراین، در دعوائی که موضوع آن انعقاد قراردادهای تأمین منابع است، مشروط به اینکه مجمع عمومی صاحبان اماکن تصمیم به پرداخت قبوض آب و برق مستقیماً به RNO می کند، دادگاه تقریباً عبارت زیر را از شرایط توافق اتخاذ می کند. : ارائه دهنده خدمات آب و برق در اسناد پرداختی که به مالکان، مستأجران اماکن به MKD ارسال می شود، حداکثر تا روز اول ماه پس از محاسبه شده، جزئیات RNO را نشان می دهد.

بنابراین، این گزینه برای پرداخت اجازه نمی دهد که قانون کیفری (HOA، ZhK) به هدف حذف از ارائه خدمات کمک کند.

در مقابل، خروج جریان های نقدی از حوزه اختیارات مدیر MKD می تواند منجر به عواقب غیرمنتظره شود.

رئیس هیئت مدیره

HOA "Altair"

کراسنویارسک

کولسنیکوف ویکتور آلکسیویچ

«مسکن و خدمات عمومی: حسابداری و مالیات»، 1387، شماره 3

تا 1 مه 2008، تمام ساختمان های آپارتمانی باید افراد مسئولی را پیدا کنند که مدیریت هر یک از آنها به آنها سپرده شود (یا مالکان ترجیح می دهند به طور مستقل خانه را مدیریت کنند). هم مالکان و هم مسئولین می توانند از طریق مناقصه آزاد روش مدیریت را انتخاب کنند. از دیدگاه مقامات، ترجیح داده شده ترین گزینه انتخاب یک سازمان مدیریت - یک شرکت کننده حرفه ای بازار است. از آنجایی که هم موسسه مدیریت یک ساختمان آپارتمانی و هم چنین موضوعی به عنوان یک سازمان مدیریت، اخیراً - با تصویب قانون مسکن فدراسیون روسیه - در قانون به وجود آمده است - بسیاری از مشکلات مربوط به اجرای آنها در عمل هنوز حل نشده است. . این را روش داوری متناقض و سؤالات متعددی که به تحریریه ارسال شده است نشان می دهد. این مقاله به بررسی وضعیت حقوقی سازمان مدیریت می پردازد.

یکی از جهت گیری های اصلاح صنعت که در ایجاد موسسه مدیریت یک ساختمان آپارتمانی تجسم یافته است، افزایش مسئولیت صاحبان اماکن (خوانندگان - مستاجرین) در قبال خانه و علاقه به کیفیت بالای آن است. محتوا. مقامات با معرفی چنین موضوعی از مدیریت و حسابداری به عنوان یک ساختمان آپارتمانی سعی کردند کلیشه "مشترک هیچکس نیست" را بشکنند. پیش از این، ساکنان همه خانه ها، به عنوان مثال، در یک منطقه شهری، با شرایط مساوی برای ماده "نگهداری از سهام مسکن" پرداخت می کردند، اما در واقع کار فقط برای چند خانه انجام می شد. معلوم شد که مردم برای بهبود مناطق مجاور دیگران "پرتاب" کردند. طبیعتاً نیازی به صحبت در مورد شفافیت جابجایی وجوه کمکی به عنوان رانت نبود که یکی از دلایل حاکم شدن این تفکر در آگاهی توده‌ها بود: «برای هیچ گریه می‌کنم». در برخی موارد، این رویکرد واقعاً موجه است (به عنوان مثال، چنین وضعیتی با هزینه کردن وجوهی که تحت عنوان "تعمیرات اساسی" در خانه هایی که بیش از زمان مقرر تعمیر نشده اند ایجاد شده است).

معرفی حسابداری خانه به خانه هزینه های تعمیر و نگهداری مسکن، اطلاعات لازم را در مورد محل خرج کردن پول در اختیار مالکان قرار می دهد. علاوه بر این، به مالکان این حق داده می شود که لیست کارهای مورد نیاز یک ساختمان آپارتمانی خاص را با در نظر گرفتن میزان بهبود و وضعیت آن تعیین کنند و سپس بر اجرای آنها نظارت کنند.

همه این وظایف در صورتی محقق می شود که فردی آماده برنامه ریزی و انجام کار باشد و در قبال نتیجه مسئولیت پذیر باشد. این اصل اصلی مدیریت یک ساختمان آپارتمانی است و سازمان مدیریت به عنوان یک بازیگر حرفه ای در بازار مسکن و خدمات همگانی با دانش و شایستگی لازم به عنوان مناسب ترین راه برای تبدیل این اصل به عمل پیشنهاد می شود. طبیعتاً باید برای خدمات افراد حرفه ای هزینه پرداخت کنید و این تفاوت بین سازمان مدیریت و HOA است که از فعالیت های مدیریت خانه سودی نمی برد.

علاوه بر انتساب به سازمان مدیریت نقش هماهنگ کننده و مجری کار در زمینه نگهداری و تعمیر اموال مشترک در یک ساختمان آپارتمانی، نقش دیگری، نه کمتر مهم - نقش بافر (این مقایسه به طور فزاینده ای یافت می شود) در مطالب تحلیلی در مورد موضوعات صنعت) بین جمعیت و سازمان های تامین کننده منابع ... در محاسبات مستقیم سازمان های تامین کننده منابع (آب و فاضلاب، گرمایش، انرژی، گازرسانی) و شرکت هایی که کارهای مختلف را انجام می دهند (به عنوان مثال، تعمیر و نگهداری آسانسور، دستگاه مخابره داخل ساختمان، تعمیر ملک مشترک)، مالک محل مجبور است به طور مستقل تمام مسائل در حال ظهور (عیب یابی، تابلوهای محاسبه مجدد) را از هر یک به طور جداگانه حل کنید. در نتیجه، هر سازمان باید حداقل یک بخش مشترک برای رسیدگی به شکایات داشته باشد و همچنین با انعقاد قرارداد با مراکز تسویه نقدی، بانک ها، پست از جمع آوری پرداخت ها از مردم اطمینان حاصل کند.

هنگام انتقال خانه به یک سازمان مدیریت، فرض بر این است که سازمان مدیریت مسئول کیفیت خدمات ارائه شده به مصرف کنندگان (و نه فقط نگهداری از سهام مسکن) است. محاسبه هزینه ها نیز بخشی از مسئولیت های او است. این اوست که باید از در دسترس بودن خدمات اعزام اضطراری اطمینان حاصل کند ، هنگام ارائه خدمات با کیفیت نامناسب یا با وقفه ، پرداخت ها را مجدداً محاسبه کند. به نظر می رسد که مصرف کنندگان ابتدا یک سند پرداخت دریافت می کنند که نشان دهنده انواع خدمات ارائه شده و خدمات مسکن است. دریافتی جداگانه از شرکت های عرضه گاز و فروش انرژی انتظار نمی رود. ثانیاً ، مصرف کنندگان می توانند تمام ادعاها و خواسته های خود را به سازمان مدیریت ارسال کنند (آنها حتی نیازی به دانستن مختصات خدمات فروش یا تعمیر انرژی ندارند) - این او است که باید رضایت و اجرای آنها را کنترل کند. به طور خلاصه، صاحبان ملک از مزایای زیادی برخوردار می شوند.

نمایندگان سازمان های تامین کننده منابع نیز این رویه را مثبت ارزیابی کردند. و این قابل درک است، زیرا جمع آوری بدهی از یک سازمان مدیریتی نسبت به هزار شهروند به طور غیر قابل مقایسه آسان تر است. علاوه بر این، سازمان تأمین کننده منابع، هنگامی که در قالب یک «حافظ» در رابطه حقوقی با مصرف کنندگان سازمان مدیریت قرار می گیرد، از نیاز به رعایت الزامات قانون در زمینه حمایت از مصرف کننده رهایی می یابد (که، همانطور که می دانید، در مقایسه با مقررات عمومی مسئولیت مدنی سختگیرانه تر هستند).

بنابراین، مستاجران و ارائه دهندگان منابع می توانند خوشحال باشند. با این حال، نهادهای حکومتی با خوش بینی خود موافق نیستند. دلیل آن این است که حتی در یک تقریب اول، دو نکته اصلی را می توان شناسایی کرد که می تواند مانع از برنامه ریزی مدیران و سرمایه گذاران برای ورود به این تجارت شود. اولاً، درج درآمدهای مشمول مالیات کل پرداخت صاحبان اماکن (از جمله برای آب و برق) که اغلب سازمان مدیریت را از حق استفاده از سیستم مالیاتی ساده محروم می کند و ثانیاً نیاز به پرداخت کلیه صورتحساب های صادر شده توسط سازمان های تامین کننده منابع، صرف نظر از دریافت واقعی وجوه از جمعیت.

این خطرات مالیاتی و مالی را می توان با ایجاد یک رابطه حقوقی (در زمینه ارائه خدمات عمومی به شهروندان) بر اساس یک طرح واسطه ای از بین برد. در این صورت فقط پرداخت هزینه نگهداری و تعمیر مسکن باید در درآمد سازمان متبوع منظور شود و پرداخت آب و برق به منزله پرداخت های عبوری تلقی می شود که سازمان مدیریت مسئولیتی در قبال وصول آن ندارد. این سوال مطرح می شود: چنین بهینه سازی فعالیت اقتصادی چقدر مشروع است؟ برای پاسخ به آن باید به قوانین جاری مراجعه کرد.

کد مسکن

طبق بند 1 هنر. 161 قانون مسکن فدراسیون روسیه، مدیریت یک ساختمان آپارتمان، از جمله موارد دیگر، باید از ارائه خدمات برای شهروندان ساکن در چنین ساختمانی اطمینان حاصل کند. به نوبه خود، تحت قرارداد مدیریت یک ساختمان آپارتمانی، سازمان مدیریت به دستور مالکان، متعهد به ارائه خدمات آب و برق (بند 2 ماده 162 RF LC) می شود. از جمله شرایط ضروری موافقت نامه مدیریت، لیستی از خدمات ارائه شده توسط سازمان مدیریت نامگذاری شده است (بند 2، بند 3، ماده 162 RF LC).

توجه داشته باشید.قرارداد مدیریت ساختمان آپارتمان منعقد می شود:

بر اساس نتایج یک رقابت آزاد؛
هنگام انتخاب یک سازمان مدیریت توسط مجمع عمومی صاحبان اماکن در خانه؛
اگر صاحبان خانه ای که HOA در آن ایجاد شده است، تصمیم گرفتند به خدمات یک سازمان مدیریت متوسل شوند.

همانطور که می بینید، عبارت Sec. VIII از RF LC پیشنهاد می کند که سازمان مدیریت خدمات آب و برق را ارائه می دهد و نه فقط از ارائه آنها اطمینان حاصل می کند (مثلاً فقط از طریق انعقاد قرارداد با سازمان های تأمین کننده منابع). همین اصل اساس قوانین ارائه خدمات عمومی به شهروندان است که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 23 مه 2006 N 307 (از این پس به عنوان قوانین شناخته می شود) تصویب شده است. این سند در صنعت اهمیت ویژه ای پیدا کرده است، مفاهیم جدیدی را معرفی کرده، حقوق و تعهدات جدیدی را ایجاد کرده است و بنابراین شایسته توجه بیشتر است.

قوانین سودمندی

قوانین، سازمان مدیریت را مجری تاسیسات می نامند - نهادی که خدمات آب و برق را ارائه می دهد، تولید می کند یا می خرد و مسئول استفاده از سیستم های مهندسی داخلی است. مفهوم ارائه‌دهنده خدمات ابزار مبتنی بر دو اصطلاح است که نمی‌توان آنها را نادیده گرفت. این در مورد خدمات و منابع است.

آب و برق - آب سرد و گرم، برق و گرما، گاز، گاز خانگی در سیلندر، سوخت جامد مورد استفاده برای ارائه خدمات عمومی.

تاسیسات - فعالیت پیمانکار تاسیسات برای تامین آب سرد و گرم، فاضلاب، برق، گاز و گرمایش، فراهم کردن شرایط زندگی راحت برای شهروندان در اماکن مسکونی.

توجه داشته باشید.به نظر برخی از کارشناسان، مفهوم یک منبع اشتراکی دور از ذهن و فاقد محتوای واقعی است. آنها با انتقاد از رویکرد ارائه شده در قوانین به عنوان یک کل، به سردرگمی مفاهیم مجاز در خود سند اشاره می کنند: استاندارد مصرف آب و برق به عنوان حجم ماهانه مصرف آب و برق توسط مصرف کننده تعریف می شود. با این حال، در اینجا باید به خاطر داشت که در بند 6 قوانین، خدمات آب و برق (بر اساس نوع) ارائه یک منبع مشترک با کیفیت مناسب و در حجم مورد نیاز مصرف کننده را نشان می دهد. بنابراین، کاملاً منطقی است که "کمیت" یک سرویس را بر اساس کمیت منبع تعریف کنیم.

همانطور که در قوانین آمده است، پیمانکار منابع مشترک را از یک سازمان تامین کننده منابع بدست می آورد، سپس با کمک سیستم های مهندسی داخلی، خدمات اشتراکی را به شهروندان ارائه می دهد. وزارت توسعه منطقه ای توضیح داد که علامت اجباری وضعیت ارائه دهنده خدمات آب و برق هم برای تامین منابع آب و برق به اماکن مسکونی و هم برای نگهداری سیستم های مهندسی داخل ساختمان بر عهده یک نفر است. ، با استفاده از آن خدمات آب و برق به مصرف کننده ارائه می شود.<1>(نامه مورخ 20.03.2007 N 4989-SK / 07). به هر حال، داوران علائم ارائه دهنده خدمات آب و برق را که توسط وزارت توسعه منطقه ای فرموله شده است، اتخاذ کرده اند. برای مثال، در قطعنامه 28.01.2008 N Ф09-11548 / 07-С5 FAS UO مشخص کرد که MUP مسکن و خدمات عمومی ارائه دهنده خدمات آب و برق نیست، به این معنی که حق درخواست تعرفه های تنظیم شده برای خرید را ندارد. انرژی الکتریکی (برای استخراج آب از چاه آرتزین) ...

<1>پیمانکار این حق را دارد که تجهیزات داخلی را هم به تنهایی و هم با مشارکت افراد دیگر بر اساس قرارداد پرداخت شده سرویس دهد.

سازمان تامین کننده منابع تنها در قبال مرز شبکه هایی که بخشی از دارایی مشترک صاحبان اماکن در یک ساختمان آپارتمانی با سیستم های زیرساخت مشترک هستند، مسئول است. همچنین از این مرز تا اماکن مسکونی، کیفیت و نحوه تامین آب و برق بر عهده پیمانکار است.

موقعیتی را تصور کنید: یک دیگ بخار گاز مستقل در یک ساختمان آپارتمان نصب شده است. ارائه دهنده خدمات شهری با خرید آب سرد و گاز از سازمان های تامین کننده منابع، با کمک این دیگ بخار، آب گرم و انرژی گرمایی تولید می کند، خدمات تامین آب گرم و گرمایش ساکنان خانه را ارائه می دهد. این وضعیت در این طرح قرار می گیرد. اما اگر همه وسایل برقی "وارد خانه شوند" چه؟ در واقع، به عنوان مثال، یکی از استدلال هایی که دادگاه ها برای معافیت HOA ها از محاسبه مالیات بر ارزش افزوده بر هزینه آب و برق استفاده می کنند، این است که HOA ها خدمات آب و برق را ارائه نمی دهند، زیرا آنها امکانات تولیدی برای این کار ندارند، آنها فقط به عنوان واسطه بین شرکت ها عمل می کنند. صاحبان اماکن و سازمان های تامین کننده منابع. به همین ترتیب، می توان گفت که سازمان مدیریتی که درگیر تعمیر و نگهداری و تعمیر سیستم های مهندسی داخلی، جمع آوری پرداخت ها برای محله های زندگی و آب و برق است، به طور مستقیم آب و برق را ارائه نمی دهد: آب را از چاه های آرتزین نمی گیرد، آن را گرم نمی کند. در دیگ بخار و غیره البته، باید با این موافق بود و اعتراف کرد که به نظر می‌رسد مفهوم ارائه‌دهنده خدمات شهری فقط برای سازمان‌های تامین‌کننده منابع قابل استفاده است. با این حال، در چارچوب قانون فعلی، باید برای سازمان‌های مدیریتی که فعالیت‌های آنها بیشتر شبیه به سازمان‌های واسطه‌ای است، اعمال شود. به نظر ما، این تا حد زیادی به دلیل تمایل به حمایت از حقوق مصرف کننده است.

دولت در قوانین، وزارت توسعه منطقه ای در توضیحات خود، قضات در تصمیمات خود از این فرض استنباط می کنند که ابزار شرکت مدیریت است. یک سازمان تامین کننده منابع (که در واقع چنین خدماتی را ارائه می دهد) فقط در یک موقعیت می تواند وضعیت ارائه دهنده خدمات آب و برق را به دست آورد - اگر صاحبان محل روش مدیریت مستقیم ساختمان آپارتمان را انتخاب کرده باشند. اگر یک HOA در خانه ایجاد شود یا یک سازمان مدیریت در جلسه عمومی مالکان انتخاب شود، آنها کسانی هستند که به عنوان مجریان خدمات آب و برق برای اهداف اعمال قوانین شناخته می شوند. چنین نتایجی به ویژه در نامه وزارت توسعه منطقه ای روسیه در 20 مارس 2007 N 4989-SK / 07، پاسخ به سوال 28 از بررسی قوانین و عملکرد قضایی نیروهای مسلح RF آمده است. برای سه ماهه چهارم سال 2006<2>... اگر خانه توسط HOA یا سازمان مدیریت اداره می شود، در این صورت صاحبان اماکن حق ندارند قراردادهایی حاوی شرایط ارائه خدمات به طور مستقیم با سازمان های تامین کننده منابع منعقد کنند (پاسخ به سوال 26 همان نظرسنجی).

<2>تصویب شده توسط قطعنامه هیئت رئیسه نیروهای مسلح RF مورخ 07.03.2007.

سازمان مدیریت - مشترک

مسئولیت های ارائه دهنده خدمات آب و برق شامل انعقاد قرارداد با سازمان های تامین کننده منابع یا تولید مستقل منابع آب و برق لازم برای ارائه خدمات آب و برق به مصرف کنندگان است (بندهای "در" بند 49 قوانین). وزارت توسعه منطقه ای در نامه ای به تاریخ 03.05.2007 N 8326-RM / 07 توضیح می دهد: ما در مورد قراردادهایی برای دستیابی به کلیه خدمات آب و برق صحبت می کنیم که ارائه آنها بر اساس درجه بهبود یک ساختمان آپارتمان امکان پذیر است. به یاد بیاورید که طبق تعریف ارائه شده در بند 3 قوانین، سازمان تامین کننده منابع منابع آب و برق را می فروشد. بدیهی است که ما در مورد قرارداد تامین انرژی صحبت می کنیم.

همچنین، قوانین فدرال حاوی نشانه مستقیمی است که سازمان های مدیریتی مصرف کنندگان کالاها و خدمات سازمان های مجتمع مشترک در زمینه برق، گرما، تامین آب، دفع فاضلاب در ساختمان های آپارتمانی هستند، اگرچه آنها آنها را برای خود خریداری نمی کنند، اما برای ارائه به افرادی که از محل در یک ساختمان آپارتمان استفاده می کنند<3>... بند 89 ضوابط عملکرد بازارهای خرده فروشی برق در دوره انتقالی اصلاح صنعت برق<4>خاطرنشان می شود که پیمانکار تاسیسات برق را از تامین کننده آخرین راه حل خریداری می کند تا صاحبان و مستاجرین اماکن مسکونی در یک ساختمان آپارتمانی را با آب و برق، تامین برق، استفاده برای نیازهای عمومی خانوار و همچنین برای جبران خسارت تامین کند. برای تلفات برق در شبکه های برق داخلی بر اساس قرارداد تامین انرژی (توافق خرید). فروش برق).

<3>زیر بند "الف" بند 17 هنر. 2 قانون فدرال 2004/12/30 N 210-FZ "در مورد اصول تنظیم تعرفه های سازمان های مجتمع جمعی".
<4>تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 اوت 2006 N 530.

از آنجایی که سازمان های مدیریتی علاقه ای به عمل به عنوان مشترک تحت یک قرارداد تامین منابع ندارند (این به معنای مسئولیت پرداخت منابع آب و برق است)، آنها سعی دارند از دیدگاه مخالف در دادگاه دفاع کنند. بحث اصلی این است که طبق بند 2 هنر. 539 قانون مدنی فدراسیون روسیه، در صورتی که مشترک دارای دستگاه دریافت برق باشد که الزامات فنی تعیین شده، متصل به شبکه های سازمان تامین برق و سایر تجهیزات لازم را داشته باشد، قرارداد تامین انرژی منعقد می شود. با این حال، داوران FAS SKO دریافتند که تاسیسات الکتریکی (دستگاه های دریافت برق) به سازمان مدیریت منتقل شده است (قطعنامه 18.01.2007 N F08-7066 / 2006).

علاوه بر این، دادگاه عالی فدراسیون روسیه با این بیانیه موافق نیست که رابطه بین ارائه دهندگان خدمات آب و برق و سازمان های تامین کننده منابع تحت قراردادهای خرید منابع آب و برق برای ارائه خدمات آب و برق به مصرف کننده را نمی توان به روابط تامین برق نسبت داد. به این واقعیت که ارائه دهنده خدمات دستگاه دریافت انرژی ندارد (تعریف 18.12 0.2007 N CAS07-660). استدلال به شرح زیر است. در بند 2 هنر. 548 قانون مدنی فدراسیون روسیه به وضوح بیان می کند: در مورد روابط مربوط به تامین آب از طریق شبکه اتصال، قوانین مربوط به قرارداد تامین برق اعمال می شود، مگر اینکه توسط قانون یا سایر اقدامات قانونی تعیین شده باشد.

قطعنامه FAS DVO در 16 مارس 2007 N F03-A51 / 07-1 / 199 نمونه دیگری از تلاش یک سازمان مدیریت برای امتناع از وضعیت یک مشترک در توافقنامه تامین برق است. در این مورد سازمان مدیریت خواستار بی اعتبار شدن قرارداد با شرکت شبکه گرمایش شد. دو دلیل مطرح شده است. اولاً، سازمان مدیریت تحت تأثیر یک توهم در مورد ماهیت معامله (ماده 178 قانون مدنی فدراسیون روسیه) این قرارداد را منعقد کرد: در آن به عنوان یک طرف عمل می کند، در حالی که در واقع مصرف کننده نیست. انرژی حرارتی دارد و دستگاه دریافت انرژی ندارد. ثانیاً ، سازمان مدیریت این معامله را بردگی می داند (ماده 179 قانون مدنی فدراسیون روسیه): این معامله با هزینه سازمان مدیریت انجام می شود که پرداخت بدهی آن به دریافت وجوه از شهروندان بستگی دارد. اما داوران با استدلال شاکی موافق نبودند: در قرارداد به صراحت قصد طرفین در مورد نوع قرارداد و محتوای تعهدات قراردادی بیان شده است.

این نظر نیز عجیب است: دادگاه استدلال های شرکت مبنی بر اینکه پیش نویس قرارداد خرید و فروش برق با سازمان فروش انرژی تمام ویژگی های موقعیت واسطه آن را به عنوان یک سازمان مدیریت بین تامین کننده منابع در نظر نمی گیرد نپذیرفت. سازمان و مصرف کننده دلیل آن این است که اجرای فعالیت های یک سازمان تجاری برای اداره اموال مالکان آپارتمان در یک ساختمان مسکونی توسط یکی از افراد نمی تواند در اجرای آن در رابطه با طرف دیگر اختلاف به او مزیتی بدهد (مصوبه داوری نوزدهم دادگاه تجدیدنظر مورخ 1386/02/04 N A64- 3987 / 06-9).

بنابراین، داوران توافق می کنند که سازمان های مدیریت باید به عنوان مشترک در قرارداد تامین انرژی عمل کنند. با این حال، این تا حد زیادی به دلیل رویکرد تدوین شده در قوانین است. قبل از اجرایی شدن قوانین چه اتفاقی افتاد؟

تاریخ پیشرفت

قبل از لازم الاجرا شدن قوانین (06/09/2006)، زمانی که قوانین تأمین آب و برق مصوب 26/09/1994 N 1099 دولت فدراسیون روسیه اعمال شد، مدیریت سازمان در میان ارائه دهندگان خدمات آب و برق نامی برده نشد. یادآور می‌شویم که طبق بند 1.1 این سند، بنگاه‌های دارای سهام مسکن و زیرساخت‌های مهندسی در مالکیت، مدیریت کامل اقتصادی یا مدیریت عملیاتی و همچنین انجمن‌های مالکانی که حق مدیریت یک ساختمان آپارتمانی (کاندومینیوم) به آنها واگذار شده است. به عنوان مجریان خدمات عمومی شناخته شدند. بنابراین، به عنوان مثال، اگر سازمان مسکن و خدمات همگانی قبل از 1385/09/06 قراردادهای مدیریتی منعقد کرده باشد، به خوبی می تواند مفاد نقش واسطه ای خود را در ارائه خدمات عمومی به شهروندان داشته باشد.

این نتیجه گیری بود که توسط دادگاه تجدید نظر داوری هفدهم در قطعنامه 28 نوامبر 2007 N 17AP-7985/2007-GK هدایت شد. به این ترتیب، مدیریت شهرک شهری به عنوان مالک اماکن در یک ساختمان آپارتمانی، با درخواست ابطال قرارداد مدیریت این ساختمان که در اسفندماه توسط مالکان این محل با سازمان مدیریت منعقد شده بود، به دادگاه مراجعه کرد. 28، 2006. دلیل آن عدم وجود شرایط ضروری در قرارداد از جمله الزام سازمان مدیریت به ارائه صاحبان تاسیسات، فهرست آنها و میزان پرداخت است. از آنجایی که خوانده متعلق به سازمان هایی نیست که دارای سهام مسکن در هر گونه حق مالکیت هستند، انجمن مالکانی نیست که حق اداره یک ساختمان آپارتمانی به آن منتقل شده باشد، و سازمان تخصصی ارائه دهنده خدمات آب و برق نیست، درج قرارداد در قرارداد است. تعهد به ارائه آب و برق با قوانین موجود در زمان انعقاد قرارداد مطابقت نداشت. به عبارت دیگر، سازمان مدیریت ارائه دهنده خدمات شهری نبوده و مالکان نیز تکلیف مربوطه دریافت نکرده اند.

ما اضافه می کنیم که توافق نامه مدیریت انعقاد قرارداد با سازمان های تامین کننده منابع را به در دسترس بودن وکالتنامه از هر مالک وابسته می کند. دادگاه ها تاکید کردند که چنین وکالت هایی پس از انعقاد قرارداد مدیریت لازم نیست.

یکی دیگر از اختلافات قابل توجه در قطعنامه FAS FEB در تاریخ 13.11.2007 N F03-A51 / 07-1 / 4490 در نظر گرفته شد. سازمان تامین کننده منابع با تقاضای الزام سازمان مدیریت به انعقاد قرارداد تامین آب آشامیدنی و مصرف فاضلاب به دادگاه مراجعه کرد. به گفته شاکی، خوانده موظف به انعقاد قرارداد خرید و فروش منابع مشاع است زیرا قادر به تولید آن به تنهایی نیست. همانطور که داوران مشخص کردند، سازمان مدیریت با صاحبان اماکن در تاریخ 1385/09/01 قرارداد مدیریتی منعقد کرد که تامین آب و برق در موضوع آن لحاظ نشده بود. علاوه بر این، این توافقنامه تعهد صاحبان اماکن را برای انعقاد قراردادهای خرید آب سرد و گرم، برق و انرژی گرمایی و دفع فاضلاب به طور مستقیم با سازمان های تامین کننده منابع ایجاد می کند.

همانطور که دادگاه متذکر شد، به دلیل عمومی بودن قرارداد تامین انرژی، انعقاد آن فقط برای سازمان تامین کننده انرژی الزامی است؛ مشترک بالقوه را نمی توان مجبور به انعقاد قرارداد کرد. در عین حال، الزام متهم به انعقاد این توافقنامه در قانون فعلی پیش بینی نشده است و او هیچ تعهدی برای انعقاد آن نداشته است. بر این اساس، الزامات سازمان تامین کننده منابع برآورده نشد.

در واقع، تعهد سازمان مدیریت به انعقاد قرارداد با سازمان های تامین کننده منابع برای خرید منابع عمومی تنها در تاریخ 09.06.2006 در قانون ظاهر شد. با این حال ، حتی پس از این تاریخ ، تامین کننده منبع حق ندارد سازمان مدیریت را مجبور به امضای قرارداد کند ، زیرا چنین تعهدی فقط در رابطه با مصرف کنندگان آب و برق برای پیمانکار ایجاد می شود. به عبارت دیگر فقط صاحبان اماکن حق دارند از سازمان مدیریت تقاضای انعقاد قرارداد خرید منابع اشتراکی را داشته باشند.

توجه داشته باشید.به همین دلیل است که یک سازمان تأمین کننده منابع می تواند در وضعیت ناخوشایندی قرار گیرد، همانطور که با یک اپراتور خصوصی که شبکه های آب و برق را از یک شرکت واحد شهرداری اجاره کرده بود، اتفاق افتاد. سازمان های مدیریت کل شهر از انعقاد قرارداد خرید و فروش منابع اشتراکی با وی خودداری کردند و بر این اساس از جمعیت برای این منابع هزینه ای دریافت نکردند. در عین حال ، سازمان تأمین کننده منابع حق نداشت مستقیماً با مصرف کنندگان تعامل کند - پرداخت ها را از آنها دریافت کند. در نتیجه، سازمان تامین کننده منابع، بدهی های زیادی به طرف های مقابل خود انباشته کرد، که خدمات بدون وقفه تسویه حساب را به خطر انداخت. مشکل فقط با مشارکت مقامات منطقه حل شد.

ویژگی های قرارداد تامین برق

طبق بند 8 قوانین، شرایط توافق نامه خرید منابع عمومی و دفع فاضلاب (دریافت (تخلیه) فاضلاب) که با سازمان های تامین کننده منابع به منظور ارائه خدمات عمومی به مصرف کننده منعقد شده است، نباید مغایر با قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه. این حکم توسط وزارت انکشاف منطقه ای در دو نامه در ارتباط با درخواست های متعدد از ارائه دهندگان خدمات توضیح داده شده است. در اولین مورد (به تاریخ 13.02.2007 N 2479-RM / 07) مقامات خود را به نتیجه گیری های کلی محدود کردند. بنابراین ، قانون مسکن و سایر اقدامات قانونی بر هنجارهای § 6 "تامین برق" چ. 30 قانون مدنی فدراسیون روسیه. سایر اعمال حقوقی در این مورد شامل قوانین است. در نتیجه، مفاد بند 8 قوانین با هدف اطمینان از رعایت شرایط قراردادهای خرید تاسیسات و دفع فاضلاب منعقد شده توسط پیمانکار تاسیسات با سازمان تامین کننده منابع و بر اساس قوانین تعهدات پیمانکاران است. به صاحبان اماکن در ساختمان های آپارتمانی و مصرف کنندگان. به عبارت دیگر، قراردادهای تامین منابع باید با الزامات قوانین مطابقت داشته باشد.

به نظر می رسد که بند 8 قوانین، تأثیر این سند را که طبق بند 1، روابط بین پیمانکاران و مصرف کنندگان آب و برق را تنظیم می کند، به روابط حقوقی بین پیمانکار تأسیسات و سازمان تأمین کننده منابع نیز تعمیم داده است. بر اساس بند 8 قوانین ، ارائه دهنده خدمات آب و برق حق دارد با توافق طرفین ، و در صورت عدم وجود چنین توافقی - در دادگاه تقاضای ایجاد توافق نامه با سازمان های تأمین کننده منابع مطابق با قوانین را داشته باشد.

در نامه دوم - مورخ 29 نوامبر 2007 N 21492-SK / 07 - توضیحات مفصل تری ارائه شد. بنابراین، اخذ منابع مشترک و دفع آب توسط پیمانکار از سازمان تامین کننده منابع به منظور ارائه خدمات اشتراکی به مصرف کننده، بر اساس قرارداد تامین عمومی انرژی (تامین منابع) پس از انعقاد و اجرا انجام می شود. که طرفین موظف به رعایت شرایط زیر هستند:

قوانین استفاده از سیستم های آبرسانی و فاضلاب عمومی در فدراسیون روسیه<5>;
قوانین مربوط به تامین گاز به فدراسیون روسیه<6>;
ضوابط عملکرد بازارهای خرده فروشی برق در دوره انتقالی اصلاحات صنعت برق؛
هنجارها § 6 Ch. 30 قانون مدنی فدراسیون روسیه (در بخشی که توسط اقدامات قانونی مشخص شده تنظیم نشده است).

<5>تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 1999/02/12 N 167.
<6>تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 05.02.1998 N 162.

در عین حال، شرایط قرارداد تامین منابع باید مطابق با تعهدات پیمانکار بر اساس قوانین، یعنی هنجارهای اجباری قانون مدنی باشد که توسط وزارت توسعه منطقه ای در نامه 29 نوامبر 2007 N ارائه شده است. 21492-SK / 07 و در یک جدول خلاصه می شود.

بند قوانین	الزامات اجباری تا حدی:
3 - 6	تعیین طرفین رابطه برای ارائه آب و برق و ترکیب آب و برق، برای که مجری در قبال مصرف کننده مسئول است و نه سازمان تامین کننده منابع
7	مشخصات خرید آب و برق و خدمات دفع فاضلاب توسط صاحبان محل انجام مدیریت مستقیم یک ساختمان آپارتمانی سازمان تامین کننده منابع که مسئولیتی در قبال آن ندارد تعمیر و نگهداری سیستم های مهندسی ساختمان
9 - 12, پیوست N 1	هماهنگی الزامات برای تامین آب و برق و الزامات برای کیفیت آب و برق و خدمات زه کشی
15	تعرفه خدمات آب و برق و فاضلاب، برای محاسبات سازمان تامین کننده منابع استفاده می شود مجری - سازمان مدیریت
16 - 34	روش محاسبه پرداخت برای مصرف در یک آپارتمان تاسیسات خانگی و فاضلاب، دفعات انجام چنین هزینه ای (پرداخت گرما انرژی به طور مساوی تولید می شود، پرداخت در واقع است مقدار انرژی گرمایی مصرفی تنها زمانی امکان پذیر است که اعمال تعرفه دو بخشی)
38	پرداخت قبوض آب و برق فقط به موارد مشخص شده در سند پرداخت حساب بانکی مجری
54 - 59	روش محاسبه مجدد پرداخت برای انواع خاصی از خدمات آب و برق منابع به دلیل غیبت موقت مصرف کنندگان در محل زندگی اشغال شده
64 - 74	ترتیب اقدامات انجام شده توسط پیمانکار اورژانس خدمات اعزام یک سازمان تامین کننده منابع، تنظیم قانون در مورد عدم ارائه خدمات
60 - 63, پیوست N 1	روش تغییر میزان پرداخت برای ارائه خدمات آب و برق منابع با کیفیت ناکافی یا متناوب، بیش از مدت زمان تعیین شده
79 - 86	دلایل و روش تعلیق یا محدودیت تشکیل پرونده خدمات رفاهی

به عنوان مثالی از موارد فوق، چندین موقعیت را ذکر می کنیم. بخش VII قوانین استفاده از سیستم های آبرسانی و فاضلاب عمومی در فدراسیون روسیه امکان توقف یا محدود کردن تامین آب آشامیدنی و (یا) مصرف آب فاضلاب را فراهم می کند، به ویژه اگر مشترک پرداخت را نقض کند. مقررات. با این حال، طبق بندهای. "د" بند 50 قوانین، ارائه دهنده خدمات آب و برق حق دارد به روشی که در بخش پیش بینی شده است. X از قوانین، برای تعلیق و محدود کردن عرضه تنها آب گرم، برق و گاز به مصرف کننده. در نتیجه قرارداد تامین آب شرب منعقده بین سازمان WSS و شرکت مدیریت نمی تواند شامل شرایط توقف یا محدودیت تامین آب در صورت بدهی از سازمان مدیریت باشد. نتیجه مشابهی در مورد گرمایش توسط هیئت رئیسه دیوان عالی کشور در بررسی قوانین و رویه قضایی دیوان عالی کشور برای سه ماهه چهارم سال 1385 (پاسخ به سؤال 28) صورت گرفت.

یک مثال دیگر قوانین مربوط به عملکرد بازارهای خرده فروشی برق در دوره انتقالی اصلاح صنعت برق حاوی یک بند عجیب است - شماره 90. بر اساس این ماده، توافقنامه تامین برق بین تامین کننده برق و سازمان فروش انرژی ممکن است حق را پیش بینی کند. سازمان فروش انرژی برای دریافت هزینه انرژی برق مصرف شده توسط افراد ساکن در اماکن مسکونی مستقیماً از مالکان و مستاجران محل مسکونی مربوطه. همانطور که به یاد داریم، طبق بند 38 قوانین و بند 7 هنر. 155 قانون مسکن فدراسیون روسیه، پرداخت مسکن و آب و برق به حساب بانکی سازمان مدیریت پرداخت می شود. در نتیجه، شرط قرارداد تامین انرژی که حق سازمان فروش انرژی را برای دریافت مستقیم هزینه برق از مالکان، با دور زدن سازمان مدیریت، ایجاد می کند، با قوانین مغایرت دارد، که به نظر وزارت توسعه منطقه ای به این معنی است. ، نامعتبر است.

توجه داشته باشید.با توجه به الزامات سازمان مدیریت در مورد حل و فصل اختلافات تحت قرارداد خرید و فروش برق با سازمان فروش انرژی، TsO FAS در قطعنامه 25.07.2007 N A64-3987 / 06-9 نه تنها توسط § 6 هدایت شد. چ. 30 قانون مدنی فدراسیون روسیه و قوانین مربوط به عملکرد بازارهای خرده فروشی برق در دوره انتقالی اصلاح صنعت برق و همچنین قوانین.

بنابراین، باید بپذیریم که قانون به سازمان‌های مدیریتی فقط قرارداد خرید و فروش منابع آب و برق را پیشنهاد می‌کند، اما حق انعقاد آن را بر اساس برابری می‌دهد.

E. V. Ermolaeva

سردبیر مجله

"مسکن و تاسیسات:

حسابداری و مالیات"

هر منبعی که مطابق با قسمت 4 ماده 154 قانون مسکن فدراسیون روسیه به خانه شما تحویل داده می شود، یعنی برق، آب، گرما و گاز، آب و برق نامیده می شود. آنها توسط شرکت های مختلفی تولید و ارائه می شوند که در مورد آنها صحبت خواهد شد.

شرکت مدیریت

ابتدا بیایید رمزگشایی اختصارات نامفهوم را کشف کنیم تا در آینده مشکلی وجود نداشته باشد. MC (یا UO) مخفف یک شرکت مدیریت (سازمان) است. سازمان تامین کننده منابع از این پس RSO نامیده می شود.

جالبه! از آنجایی که ما دو رقم را لمس کردیم، بیایید در مورد سوم بگوییم. مصرف کنندگان ساکنان ساختمان های چند آپارتمانی یا کوچک آپارتمانی یا افرادی هستند که در خانه های شخصی زندگی می کنند. به عبارت ساده، افرادی که این خدمات برای آنها تولید می شود.

شرکت مدیریت سهام مسکن را در ارتباط با توافق بین صاحبان املاک و خود سازمان نگهداری، مدیریت و بهره برداری می کند. هنگامی که ما در مورد اینکه ارائه دهنده ابزار چه کسی است صحبت می کنیم، منظور ما MA است. به عبارت ساده، واسطه ای بین ساکنین ساختمان های آپارتمانی و یک سازمان تامین کننده منابع است. گاهی اوقات، می توان قراردادهایی را به طور مستقیم بین RNO و مالکان منعقد کرد، اما بعداً در مورد آن بیشتر توضیح خواهیم داد. همچنین فعالیت های شرکت مدیریت شامل نگهداری از موجودی مسکن به شکل مناسب، جمع آوری به موقع وجه برای تعمیرات اساسی می باشد.

مفهوم سازمان تامین کننده منابع

RSO برای مصرف کنندگان عادی یک تولید کننده آب و برق است. بیایید نگاهی دقیق تر به فعالیت های آنها بیندازیم. علاوه بر تاسیسات فوق الذکر: تامین آب، گرما، برق و گاز. سازمان تامین کننده منابع نیز فعالیت های زیر را انجام می دهد:

از بین بردن جوندگان و حشرات؛
دفع زباله؛
روشنایی مناطق و حیاط های مجاور؛
نصب آنتن تلویزیون عمومی

بنابراین، RNO تمام ابزارهای ممکن را تولید و ارائه می کند. طبق قانون، فعالیت های آنها توسط قانون مسکن فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

رابطه بین RSO و انگلستان

بعد از اینکه متوجه شدیم اختصارات و کارهایی که هر یک از سازمان ها انجام می دهند، بیایید به تعامل بین شرکت مدیریت، RNO و صاحبان اماکن مسکونی نگاه کنیم. بیایید با دو شخص حقوقی شروع کنیم. آنها یک قرارداد دوجانبه برای تامین آب و برق منعقد می کنند. سازمان تامین کننده منابع مسئول تولید و ارائه خدمات مصرف کننده است. به نوبه خود، سازمان مدیریت مسئول جمع آوری پول از مالکان و انتقال وجوه به RNO است. اگرچه درک این طرح ساده است، اما در عمل مشکلات اغلب به دلیل عدم شفافیت در فعالیت‌های مسکن و خدمات عمومی ایجاد می‌شود.

رابطه بین MA و صاحبان خانه

مانند مورد اول، قراردادی بین دو طرف منعقد می شود که حقوق و تعهدات هر یک را مشخص می کند. صاحبان خانه و حق دارند:

دریافت خدمات به طور کامل؛
الزام به بررسی کیفیت منابع ارائه شده؛
به دست آوردن اطلاعات الزامی مقرر در قرارداد؛
درخواست غرامت مادی برای خسارات وارده در صورت عدم کیفیت آب و برق.

پرداخت هزینه اشتراک به موقع؛
گزارش تخلفات در سیستم های مهندسی ساختمان;
استفاده از دستگاه های اندازه گیری اتاق؛
تایید کنتورها و سیستم های مهندسی را فراهم می کند.

پیمانکار کمی تعهدات بیشتری دارد که ما مهمترین آنها را فهرست می کنیم:

انجام محاسبات برای آب و برق؛
تعمیر و نگهداری سیستم های داخلی؛
قراردادی را با RNO در مورد خرید منابع ابزار امضا کنید.
خدمات آب و برق را در اختیار مصرف کننده قرار دهد.

لیست را می توان به طور نامحدود ادامه داد، تعهدات به مالکان بزرگ و گسترده است، بنابراین تقاضا از MA بیشتر خواهد بود.

رابطه بین RNO و صاحبان خانه

ممکن است به نظر برسد که هیچ تعاملی بین آنها وجود ندارد و همه چیز بسیار ساده است، اما اینطور نیست. اگر سازمان مدیریتی وجود داشته باشد، سازمان تامین کننده منابع و مالکان به هیچ وجه با هم مرتبط نیستند. در موارد نادر، RNO را می توان به عنوان یک ارائه دهنده خدمات کاربردی دید. این زمانی اتفاق می افتد که مدیریت یک ساختمان آپارتمان به روش های زیر انجام شود:

با کمک قانون کیفری؛
با کمک انجمن تعاون؛
مستقیماً توسط صاحبان خانه

این سه گزینه محبوب ترین زمانی هستند که شرکت به یک پیمانکار خدمات شهری تبدیل می شود. برای کسب اطلاعات بیشتر باید به فرمان 354 فدراسیون روسیه مراجعه کنید. ممکن است به نظر برسد که اگر سازمان تامین کننده به ارائه خدمات و جمع آوری پرداخت ها مشغول است، به هیچ وجه به شرکت مدیریت نیاز نیست و می توانید بدون آن انجام دهید. اما این همیشه فقط یک نکته مثبت نیست. بیایید نگاهی به محاسن و معایب چنین وضعیتی بیندازیم. ابتدا اجازه دهید به "مزایای" قراردادهای مستقیم بپردازیم:

بدون هزینه برای نگهداری MA.
صاحبان از همسایگانی که قبض های خود را به موقع پرداخت نمی کنند رنج نمی برند.

معایب اصلی عبارتند از:

شما باید برای ارائه خدمات در مکان های مختلف هزینه کنید، این همیشه راحت نیست.
ظهور مشکلات در محاسبه مجدد.

همانطور که می بینیم، هنگام انعقاد قرارداد در مورد تامین منابع مستقیم، همه چیز چندان مبهم نیست. ساکنان هر خانه با خطر و ریسک خود روش مدیریتی را انتخاب می کنند و از آنچه که برای آنها مناسب تر است اقدام می کنند.

اگر ما در مورد انعقاد توافق نامه بین RNO و اشخاص حقوقی برای ارائه خدمات به سازمان ها صحبت می کنیم ، همه چیز به قوانین منطقه ای بستگی دارد. اغلب قراردادها مستقیماً منعقد می شوند و خدمات مسکن و خدمات عمومی در این زنجیره دخالت ندارند.

تعهد MA تحت قراردادهای مستقیم

بریتانیا همچنان مسئول اطمینان از این است که سیستم های مهندسی ساختمان در عملکرد بدون مشکل هستند. آنها همچنین درخواست های صاحبان اماکن مسکونی را برای کار با کیفیت نامناسب می پذیرند. این شرکت تعامل بین RNO و صاحبان اموال را فراهم می کند.

مسئولیت کیفیت منابع ارائه شده در امتداد مرز خانه تقسیم می شود. اگر قبل از ورود به سهام مسکن تخلفات در عملکرد آب و برق رخ داده باشد، محاسبه مجدد توسط RNO انجام می شود. در صورت عدم رعایت کیفیت در سیستم های مهندسی داخلی، غرامت مادی توسط قانون جزا پرداخت می شود.

نتیجه

حالا بیایید خلاصه کنیم تا مطمئناً کسی گیج نشود. رمزگشایی RSO و UK - سازمان و شرکت مدیریت تامین کننده منابع.

اولی به تولید و انتقال آنها به سهام مسکن مشغول است. دوم پرداخت و نگهداری به موقع ساختمان های آپارتمانی را تضمین می کند.

مهم! تامین کننده منبع دقیقاً UO است، در برخی موارد می توان قراردادی را برای تامین آب و برق با RNO به طور مستقیم منعقد کرد. اشخاص حقوقی اغلب از این روش استفاده می کنند.

موضوع آب و برق بسیار گسترده و گسترده است. خوب است اگر پاسخ سوالات خود را پیدا کرده باشید.