,
koulutus- ja menetelmäosaston vanhempi asiantuntija Koulutuskeskus Sähköisten kaupankäyntialustojen yhdistykset

Ostokset alkaen ainoa toimittaja Menettelynsä suhteellisen yksinkertaisuuden vuoksi houkuttelevat asiakkaita, mutta usein niiden organisoinnin ja toteutuksen aikana syntyy vaikeuksia. , Electronic Trading Platforms Associationin koulutuskeskuksen koulutus- ja metodologisen osaston vanhempi asiantuntija, vastaa lukijoidemme kiireellisimpiin kysymyksiin.

Vuonna 2013 allekirjoitimme sopimuksen kuluvalle vuodelle aiemmin voimassa olleen liittovaltion lain nro 94-FZ, 21. heinäkuuta 2005, sääntöjen mukaisesti. Tämän sopimuksen kohteena oli taloustavaroiden hankinta. Tällä hetkellä on tarpeen ostaa lisäerä taloustavaraa. Voimmeko tehdä sopimuksen yhden toimittajan kanssa enintään 100 tuhatta ruplaa? (5. huhtikuuta 2013 annetun liittovaltion lain nro 44-FZ "" lauseke 4, osa 1, 93 artikla), vai tunnustetaanko se oston keinotekoiseksi hajanaiseksi ja meidän on suoritettava tarjoukset käyttämällä kilpailullisia määrittämismenetelmiä toimittaja?

KGBUZ Birilyusskaya RB

Kyllä sinä voit. Asiakkailla on oikeus tehdä sopimuksia yhden toimittajan kanssa, jonka määrä on enintään 100 tuhatta ruplaa. (; jäljempänä laki nro 44-FZ). Samanaikaisesti vuotuinen ostomäärä, joka asiakkaalla on oikeus tehdä tämän kohdan perusteella, ei saa ylittää 2 miljoonaa ruplaa. tai se ei saa ylittää 5 % asiakkaan vuosittaisten ostojen kokonaismäärästä eikä ylittää 50 miljoonaa ruplaa. Samaan aikaan tällaisia ​​sopimuksia tehtäessä ei tarvitse laatia raporttia muuntyyppisten hankintojen käyttämisen mahdottomuudesta ja epätarkoituksenmukaisuudesta ().

Normi ​​tavaroiden ostamisesta enintään 100 tuhannen ruplan määrällä ei aseta erityisiä tapauksia sen soveltamiselle. Toisin sanoen tämä sääntö koskee taloustavaroiden ostamista, kuten sinun tapauksessasi.

Näin ollen voimme päätellä, että yhdeltä toimittajalta hankinnan toteuttamisen sääntöjä voit soveltaa mihin tahansa hankintakohteeseen riippumatta siitä, mitä sopimuksia ja minkä lain sääntöjen mukaan olet aiemmin solminut.

Sähköiseen huutokauppaan osallistumisesta tehtiin kaksi tarjousta, jotka ensimmäisten osien harkinnan tulosten perusteella molemmat tarjoukset hyväksyttiin huutokauppaan. Tarjousten toisten osien tutkimisen tulosten perusteella todettiin, että vain yksi niistä täyttää huutokauppadokumenttien vaatimukset (). Tältä osin sähköinen huutokauppa julistettiin pätemättömäksi, ja meidän on tehtävä sopimus yhden toimittajan kanssa. Onko meidän koordinoitava tämän sopimuksen tekeminen valvontaelimen kanssa?

Slinkina L.V.

Tilaajan valitus sopimuksen tekemisen hyväksymiseksi on lähetettävä valvontaelimelle 10 päivän kuluessa siitä päivästä, jona sopimukseen liittyvät tiedot sisältävät pöytäkirjat on sijoitettu yhtenäiseen tietojärjestelmään (ja ennen sen luomista yhtenäiseen hankintaportaaliin). toimittajan päätöksen tunnustaminen pätemättömäksi.

Sopimuksen tekemisen ehdot on määrättävä hankinta-asiakirjoissa ja sen hankintaan osallistujan tarjoama hinta, jonka kanssa sopimus tehdään. Tämä hinta ei saa ylittää alkuperäistä (enimmäis-) sopimushintaa; sopimushinta, jonka asianomainen osallistuja on ilmoittanut hakemuksessa tai jonka hän on tarjonnut sähköisen huutokaupan aikana.

Kunnallinen sopimus toteutuksesta rakennustyöt tilaajan velvollisuus suorittaa rakentamisen valvonta ja urakoitsijan velvollisuus korvata asiakkaan kustannukset rakentamisen valvonta... Onko mahdollista tehdä kolmikantasopimus, jonka määrä on enintään 100 tuhatta ruplaa, jonka mukaan kunnallinen asiakas tekee rakennustöiden toteuttamista koskevan sopimuksen mukaisesti valvovan organisaation kanssa sopimuksen rakentamisen valvonnasta ja urakoitsija maksaa valvontapalvelut?

Irina Bykova

Kyllä, sinulla on oikeus tehdä kolmikantasopimus sen perusteella. Valtion ja kuntien sopimus on sopimus, joka on tehty puolesta Venäjän federaatio, liiton subjekti (valtiosopimus), kunta (kuntasopimus) valtion tai kunnan asiakkaan toimesta vastaavasti valtion tai kunnan tarpeiden turvaamiseksi (). Sopimus on kahden tai useamman henkilön välinen sopimus kansalaisoikeuksien ja velvollisuuksien perustamisesta, muuttamisesta tai päättymisestä. Sopimuksiin sovelletaan kohdan () mukaisia ​​kahden- ja monenvälisiä liiketoimia koskevia sääntöjä.

Koska valtion (kuntien) sopimus on eräänlainen sopimus, uskon, että se voi olla kolmikantainen.

Sisältyvätkö hankinnat työntekijän työmatkalla oleviin palveluihin liittyvien palvelujen suorittamiseksi vuosittaiseen kokonaishankintavolyymiin?

Kaikki riippuu siitä, kuinka työmatka on järjestetty. Jos lähettäessäsi työntekijän työmatkalle teit sopimuksen yhden toimittajan kanssa (), tällainen osto sisällytetään vuosittaisen ostojen kokonaismäärän laskemiseen. se on työntekijän matkojen järjestämisestä työmatkalle ja takaisin, majoituksen vuokraamisesta, kuljetuspalveluista, ruuan tarjoamisesta. Tiedot tämän standardin mukaisesti tehdystä hankinnasta ilmoitetaan hankintasuunnitelmassa, aikataulussa ja myös sopimusrekisterissä.

Jos työntekijä järjestää työmatkan itsenäisesti ja työnantaja korvaa hänelle myöhemmin matka-, huone- ja ruokailukulut, sovelletaan eri sääntöä. Työntekijän matkakulujen rahallinen korvaus työlainsäädännön sääntöjen mukaan ei ole osto, eikä sitä siten sisällytetä hankintasuunnitelmaan eikä ostojen vuosittaiseen kokonaismäärään. Tämä kanta on vahvistettu.

Moottorikuljetusyrityksen kuljettajat lähtevät usein työmatkoille autoilla, jotka ovat yrityksen taseessa. Jos auto hajoaa matkalla ja kuljettaja joutuu maksamaan käteiskulut lähimpään autohuoltoon, voidaanko nämä kulut muotoilla edelleen ostoksi yhdeltä toimittajalta?

Valtion budjettilaitos "Sahan tasavallan presidentin, parlamentin ja hallituksen Avtobaza (Jakutia)"

Ei, et voi kirjata kuljettajan kuluja varaosien ostosta matkalla rikki menneeseen työsuhdeautoon ostoksi yhdeltä toimittajalta. Tällainen hankinta ei voi olla perustana sopimuksen tekemiselle työntekijän työmatkalle lähettämiseen liittyvien palvelujen tarjoamisesta ().

Asiakas voi ostaa varaosia työsuhdeautoon tekemällä sopimuksen, jonka määrä on enintään 100 tuhatta ruplaa. Tällaisten sopimusten kokonaiskustannukset eivät saa ylittää 2 miljoonaa ruplaa. vuodessa tai se ei saa ylittää 5% vuosittaisten ostojen kokonaismäärästä ja olla yli 50 miljoonaa ruplaa. ().

Vuotuinen ostomäärä on 1,5 miljoonaa ruplaa, kun taas haluamme tehdä kaikki ostot yhdeltä toimittajalta (eli ostojen vuosimäärä ei tässä tapauksessa ylitä 2 miljoonaa ruplaa). Rajoittaako tätä mahdollisuutta enimmäisosuus ostojen määrä yhdeltä toimittajalta vuotuisessa ostomäärässä erityisvaatimuksilla?

Fatyushin Aleksanteri Anatolievitš

Ei, erityisiä rajoituksia ei ole, mukaan lukien ohjesäännöt. Asiakas päättää itsenäisesti, mitä indikaattoria käytetään määrittämään yhdeltä toimittajalta tehtyjen ostojen kokonaismäärä (5% vuotuisesta ostojen kokonaismäärästä tai 2 miljoonaa ruplaa).

Jos siis koko vuotuinen ostomääräsi ei ylitä 2 miljoonaa ruplaa, sinulla on oikeus suorittaa kaikki ostoksesi yhdeltä toimittajalta tämän lausekkeen perusteella. Lisäksi kunkin sopimuksen hinta ei saa ylittää 100 tuhatta ruplaa.

Onko kauppasopimuksen määrä mukana? sähköenergiaa viimeisen keinon toimittajan kanssa tehtynä vuotuisen kokonaisostomäärän mukaisesti?

lukija lempinimellä "topaz-tn"

Kaikki riippuu siitä, mihin tarkoitukseen asiakas tekee vuosittaisen kokonaisostosmäärän. Valitettavasti kysymyksen sanamuoto ei salli meidän määrittää tätä, joten harkitsemme yleissääntö ja poikkeus, jota käytetään laskettaessa pienyritysten ja sosiaalisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen vuosittaisten ostojen kokonaismäärää.

Vuotuisella ostojen kokonaismäärällä tarkoitetaan ostajalle asianomaiselle tilikaudelle hyväksyttyä taloudellisen vakuuden kokonaismäärää ostojen suorittamista varten, mukaan lukien ennen tietyn tilikauden alkua tehtyjen ja määrättynä aikana maksettavien sopimusten maksaminen. talousvuosi(). Vuotuinen ostojen kokonaismäärä lasketaan luomistarpeen ratkaisemiseksi sopimuspalvelu, toimittajan määrittely ja muut tarkoitukset. Näin ollen pääsääntöisesti kaikki asiakkaan ostot sisältyvät vuosittaiseen ostojen kokonaismäärään riippumatta siitä, millä perusteella sopimus on tehty.

Jos kuitenkin teet laskelman määrittääksesi ne ostomäärät, jotka asiakas on velvollinen suorittamaan tarjoamalla etuja pienyrityksille ja sosiaalisesti suuntautuneille voittoa tavoittelemattomille järjestöille (poikkeus), erilainen menettely vuosittaisen kokonaisvolyymin laskentaan. ostoista sovelletaan.

Muistutan, että asiakkaiden tulee tehdä ostoja pienyrittäjiltä, ​​yhteiskunnallisesti suuntautuneilta voittoa tavoittelemattomilta yhteisöiltä vähintään 15 % vuosittaisesta kokonaishankintavolyymista laskettuna kilpailumenettelyillä (huutokaupat sähköisessä muodossa, tarjoukset, tarjouspyynnöt ja tarjouspyynnöt). Samanaikaisesti ostojen vuosittaisen kokonaisvolyymin laskennassa ei ole mukana seuraavia ostoja:

• varmistaa maan puolustus ja valtion turvallisuus;
• lainojen tarjoamiseen liittyvät palvelut;
• yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, suorittaja) mukaisesti;
• toimii atomienergian käytön alalla;
• joiden toteuttamisessa sovelletaan suljetut tavat tavarantoimittajien, urakoitsijoiden, suorittajien määritelmät ().

Jos siis määrität pienyritysten tai sosiaalisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen vuosittaisten ostojen kokonaismäärän, tämä laskelma ei sisällä yhdeltä toimittajalta tehtyjä ostoja (mukaan lukien sähkön ostot viimeiseltä toimittajalta). Muissa tapauksissa ostojen vuosittaisen kokonaisvolyymin laskentaan sisältyvät kaikki ostot riippumatta siitä, millä perusteella sopimus on tehty.

Vuonna 2013 järjestimme huutokaupan autonosien ostamisesta silloisen liittovaltion lain nro 94-FZ, päivätty 21. heinäkuuta 2005 "" mukaisesti. Voittaja oli toimittaja toisesta kaupungista, jonka kanssa teimme sopimuksen. Hänen kanssaan työskentely ei kuitenkaan osoittautunut kovin käteväksi pitkä välimatka kaupunkiemme välillä. Tällä hetkellä meillä on mahdollisuus tehdä sopimus varaosien ostamisesta jopa 100 000 ruplaa. paikallisen toimittajan kanssa. Onko meillä oikeus tehdä tämä irtisanomatta sopimusta ensimmäisen toimittajan kanssa?

KGBUZ Birilyusskaya RB

Kyllä, voit tehdä sen. Asiakkaalla on oikeus ostaa tavaroita, töitä tai palveluita summalla, joka ei ylitä 100 tuhatta ruplaa. (). Samanaikaisesti vuotuinen ostomäärä, jonka asiakkaalla on oikeus tehdä tämän kohdan perusteella, ei saa ylittää 2 miljoonaa ruplaa. tai 5 % asiakkaan vuosittaisten ostojen kokonaismäärästä, eikä se saa ylittää 50 miljoonaa ruplaa. On huomattava, että niiden tavaroiden, töiden tai palvelujen nimikkeistöä, joita asiakkaalla on oikeus ostaa tämän lausekkeen perusteella, ei ole vahvistettu. Oikeutta tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa ei myöskään rajoiteta, jos samankaltaisia ​​sopimuksia on aiemmin tehty, joiden täytäntöönpanoa ei ole saatu päätökseen.

Siten voit ostaa varaosia jopa 100 tuhannella ruplalla, jos tässä kohdassa asetettu vuosiraja yhdeltä toimittajalta ostettaessa ei ylity.

Organisaatiollemme myönnettiin varoja huonekalujen ostamiseen 150 tuhatta ruplaa. On tarpeen ostaa erilaisia ​​huonekaluja, mutta kenelläkään myyjistä ei ole kaikkia tarvittavia huonekaluja valikoimassa. Voimmeko ostaa huonekaluja eri toimittajilta enintään 100 tuhannen ruplan sopimuksilla? (eli jakaa myönnetyn rahan kokonaismäärä) vai onko tarpeen suorittaa kilpailumenettelyjä?

Morozova Natalia

Kyllä, sinulla on oikeus tehdä useita sopimuksia ostokohteesta riippumatta (). Haluan muistuttaa, että tämän lausekkeen mukaan suorien sopimusten tekeminen yhden toimittajan kanssa, joiden arvo on enintään 100 tuhatta ruplaa. Voit käyttää enintään 2 miljoonaa ruplaa tai enintään 5% vuosittaisesta ostojen kokonaismäärästä ja enintään 50 miljoonaa ruplaa.

Meidän Orpokoti kehitysvammaisille lapsille on väestön sosiaalisen suojelun laitos, mutta sillä on lupa tarjota koulutuspalvelut... Osavaltiossa orpokoti siellä on kasvattajia ja opettajia, koulutuksia järjestetään lasten kanssa. Onko meillä oikeus tehdä sopimuksia yhden toimittajan kanssa enintään 400 tuhatta ruplaa? miten koulutusorganisaatio viittaa?

Tatiana Tveritina

Liittovaltion laissa 29. joulukuuta 2012 nro 273-FZ "" (jäljempänä koulutuslaki) erotetaan käsitteet "koulutusorganisaatio" ja "koulutusta tarjoava organisaatio". Koulutusorganisaatio on voittoa tavoittelematon organisaatio koulutustoiminnan harjoittaminen luvan perusteella pääasiallisena toimintamuotona niiden tavoitteiden mukaisesti, joiden saavuttamiseksi tällainen organisaatio perustettiin (). Koulutusorganisaatio on kokonaisuus harjoittaa luvan perusteella päätoimintansa ohella koulutusta as lisätyyppi toiminta ().

Valtion tai kuntien koulutusorganisaatioilla on oikeus tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa enintään 400 tuhatta ruplaa. ().

Edellä olevan perusteella orpokoti, jolle koulutustoimintaa ei ole perus, sitä ei voida tunnistaa koulutusorganisaatio, ja siksi se ei ole oikeutettu hankintaan.

Tällaiselle organisaatiolle on kuitenkin mahdollista tehdä sopimuksia yhden toimittajan kanssa summan perusteella, joka ei ylitä 100 tuhatta ruplaa.

Onko sinulla vielä kysyttävää? Odotamme kirjeitäsi sähköpostiin:.

Kutsumme sinut keskustelemaan lain nro 44-FZ soveltamisesta verkkosivustollamme.

Mikä on hankinta yhdeltä toimittajalta(urakoitsija, esiintyjä)? Tämä on sopimuksen suora kysymys. Tai toisin sanoen ei-kilpaileva ostotapa. Tekijä: tällä tavalla asiakas tarjoutuu tekemään sopimuksen tietyn oikeushenkilön tai yksityishenkilön kanssa. Ostaminen yhdeltä toimittajalta on asiakkaan oikeus eikä velvollisuus. Luettelo tapauksista, joissa osto voidaan suorittaa yhdeltä toimittajalta, on määritelty 1 osassa. 93 lain N 44-FZ. Luettelossa (ottaen huomioon viimeaikaiset muutokset 13.7.2015 alkaen tarjotaan 45 ostotapausta yhdeltä toimittajalta. Lisäksi useimmissa tapauksissa päätöksen tekee asiakas ja tekee sopimuksen ilman sopimusta ja ilmoitusta. Mutta joissakin tapauksissa on tarpeen ilmoittaa tai hyväksyä valvontaelin hankintajärjestelmässä.

Hankinta yhdeltä toimittajalta ei ole vain sopimus, vaan hankintamenettely, joka edellyttää asiakkaalta toimenpiteitä ja valmisteluja vaaditut dokumentit laissa säädetyssä ajassa. Artiklat 93-96 on tutkittava huolellisesti, mutta erityisesti kiinnitettävä huomiota artiklaan 93, ei vain osaan 1, vaan myös osiin 2, 3 ja 4, 94 artiklaan 4 osaan, 96 artiklan 2 osaan. Näissä artikloissa ilmoitetaan milloin (hakeminen) missä 1 osan 93 §:ssä tarkoitetuissa hankintatapauksissa tilaaja on velvollinen:

· tehdä ostoilmoitus yhdeltä toimittajalta;

· aseta ;

· ilmoittaa hankinnasta valvontaelimelle;

· koordinoi hankinnan toteuttaminen valvontaelimen kanssa;

· osallistua tuotteiden vastaanottamiseen.

Asiakirjat, jotka asiakas laatii ostaessaan yhdeltä toimittajalta:

1. Tilaus (tai muu asiakirja) hankinnasta yhdeltä toimittajalta (ennen ilmoituksen tekemistä ja sopimuksen tekemistä).

2. Sopimushinnan laskenta ja perustelut.

3. Selvitys, joka perustelee sopimuksen tekemisen ja kilpailullisten hankintamenetelmien epätarkoituksenmukaisuuden (ennen ilmoituksen tekemistä ja sopimuksen tekemistä).

4. Sopimusluonnoksen laatiminen (ennen ilmoituksen tekemistä ja sopimuksen tekemistä).

5. Ilmoitus ostosta yhdeltä toimittajalta (vähintään 5 päivää ennen sopimuksen tekemistä).

6. Valitus sopimuksen tekemisen hyväksymisestä yhden toimittajan kanssa (ennen sopimuksen tekemistä, 93 §:n 24 ja 25 momentissa tarkoitetuissa hankinnoissa 1 osan 1 kohdassa). Toisin sanoen kun kilpailullista hankintamenettelyä (tarjous, huutokauppa, tarjouspyyntö, tarjouspyyntö) ei tapahdu, koska vain yksi osallistuja on jättänyt hakemuksen tai hakemuksia on jätetty useita, mutta vain yksi osallistuja täyttää kaikki ilmoituksen ja dokumentoinnin vaatimukset. Menettely, jolla sovitaan mahdollisuudesta tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa, hyväksyttiin Venäjän federaation talouskehitysministeriön 13. syyskuuta 2013 antamalla määräyksellä nro 537. Tässä määräyksessä määritellään, mitä hyväksyntää koskevan valituksen tulee sisältää ja mihin se tulee lähettää. Lisäksi asetetaan valituksen käsittelyaika (enintään 10 työpäivää) ja hyväksynnän epäämisen syyt.

7. Sopimuksen allekirjoittaminen sopimuksen takaavan asiakirjan toimittamisen jälkeen. Tilaaja on velvollinen asettamaan vaatimuksen sopimuksen täytäntöönpanon turvaamisesta 2 osan 96 §:ssä säädetyissä tapauksissa.

Selvitetään askel askeleelta, mitä tarvitaan sopimuksen tekemiseen yhden toimittajan kanssa liittovaltion lain 44 mukaisesti, milloin on tarpeen julkaista ilmoitus, milloin raportti tarvitaan - perustelut. Pakolliset säännöt, jotka tulee ottaa huomioon ostettaessa yhdeltä toimittajalta, sekä tilaajalta että tavarantoimittajalta tai urakoitsijalta.
Asiakkaalla on oikeus tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa vain lain nro 44-FZ 93 §:n 1 osassa säädetyin perustein. Ennen sopimuksen allekirjoittamista hankinnat on sisällytettävä hankintasuunnitelmaan ja aikatauluun riippumatta liittovaltion lain 44 pykälän 93 valitusta kohdasta.

Milloin asiakkaalla on oikeus tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa?

Sopimuksen tekeminen yhden toimittajan kanssa on asiakkaan oikeus, ei velvollisuus, mutta poikkeus on olemassa. Lain nro 44-FZ 24 §:n 1 ja 5 osan ja 93 §:n 1 osan mukaan tapauksissa, joissa avointa kilpailullista hankintaa ei ole tapahtunut ja on yksi tarjous, joka täyttää asiakirjojen vaatimukset, asiakas on velvollisuus tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa. Valtiovarainministeriö on vahvistanut kannan 12.9.2017 päivätyllä kirjeellä nro 24-02-08 / 58934 ja elinkeinoministeriö 31.03.2017 päivätyllä kirjeellä nro OG-D28-4021

Kuinka voin ostaa yhdeltä toimittajalta?

1. Hankinnan kirjaaminen hankintasuunnitelmaan ja aikatauluun

Kaikille liittovaltion lain 44 mukaisille ostoille on yksi sääntö: et voi suorittaa ostoja, jotka eivät sisälly hankintasuunnitelmaan ja aikatauluun. Tämä sääntö koskee myös ostoja yhdeltä toimittajalta lain nro 44-FZ 21 §:n 11 osan ja talouskehitysministeriön 31. maaliskuuta 2017 päivätyn kirjeen nro OG-D28-4021 mukaisesti.
Jos tehdään sopimus, joka ei ole aikataulussa, sopimuspalvelun työntekijä tai sopimuspäällikkö maksaa 30 000 ruplan sakkoa. Rangaistus on säädetty hallintolain 7.30 §:n 1.6 kohdassa.
On erikoishankintoja, joihin sovelletaan yksinkertaistettua suunnittelua: jokaista sopimusta ei kirjoiteta aikatauluun, vaan hankintojen vuotuinen kokonaismäärä menotyypeittäin (aikataulun muotoa koskevien vaatimusten 2 momentin "a" alakohta). Valtioneuvoston asetus 05.06.2015 nro 553 ja Valtioneuvoston 5.6.2015 päätöksellä nro 554 hyväksymä aikataulun muotoa koskevat vaatimukset 2 kohdan "a" kohdassa.
Tällaisia ​​erikoishankintoja ovat tiedot hankinnoista, jotka on suunniteltu tehtäväksi liittovaltion lain 44 pykälän 2 osan 7 kohdan ja 93 §:n 1 osan 4, 5, 23, 26, 33, 42 ja 44 kohdan mukaisesti. kunkin seuraavan hankintakohteen osalta:

• liittovaltion lain 83 §:n 2 osan 7 kohdan mukaisesti ostetut lääkkeet;
• tavarat, työt tai palvelut, joiden määrä on enintään 100 tuhatta ruplaa (FZ 44:n 93 §:n 1 osan 4 kohta);
• tavarat, työt tai palvelut, joiden määrä on enintään 400 tuhatta ruplaa (FZ 44:n 93 §:n 1 osan 5 lauseke);
• palvelut, jotka liittyvät työntekijän lähettämiseen työmatkalle (FZ 44:n 93 §:n 1 osan 26 kohta), sekä osallistumiseen festivaaleihin, konsertteihin, esityksiin ja vastaaviin kulttuuritapahtumiin (mukaan lukien matkat) osallistumiskutsujen perusteella nämä tapahtumat;
• tarjotut opetuspalvelut yksilöitä;
• Yksilöiden tarjoamat opaspalvelut;
• Asiakkaalle maksuttomaan käyttöön tai operatiiviseen hallintaan siirretyn yhden tai useamman muun kuin asuintilan ylläpito- ja korjauspalvelut, vesi-, lämpö-, kaasu- ja energiahuollon palvelut, turvallisuuspalvelut, kotitalousjätteen poistopalvelut, jos tällaisia ​​palveluita on tarjotaan toiselle henkilölle tai muille käyttäville henkilöille muut kuin asuintilat sijaitsee rakennuksessa, jossa tilat sijaitsevat, luovutetaan asiakkaalle maksuttomaan käyttöön tai operatiiviseen hallintaan;
• perustilastotietojen keräämiseen ja käsittelyyn liittyvä työ liittovaltion aikana tilastollinen havainto Venäjän federaation virallista tilastollista kirjanpitoa koskevan lainsäädännön mukaisesti yksityishenkilöiden suorittama (FZ 44:n 93 artiklan 1 osan 42 kohta);
• palvelut, joilla myönnetään käyttöoikeus dokumentaarisiin, dokumentteihin, abstrakteihin, kokotekstisiin ulkomaisiin tietokantoihin ja kansainvälisten tieteellisten viittausindeksien erikoistietokantoihin (FZ 44:n 93 §:n 1 osan 44 kohta);

Hankintasuunnitelman ja suunnitelman muutosten tekemisen määräaika - aikataulu

Sillä on myös omat erityispiirteensä yhdeltä toimittajalta ostettaessa. Heinäkuusta 2018 lähtien 10 kalenteripäivän jakso yhdeltä toimittajalta on peruttu ja uusi on otettu käyttöön. Muuta 1.7.2018 alkaen ostojen aikataulua yhdeltä toimittajalta vähintään yhtä kalenteripäivää ennen ostoilmoituksen julkaisemista. Julkaise samalla ilmoitus aikaisintaan sinä päivänä, kun julkaiset muuttuneen aikataulun EIS:ssä.
Laki nro 44-FZ ei täsmennä aikataulumuutosten aikarajaa, jos ei ole tarpeen julkaista ostoilmoitusta yhdeltä toimittajalta. Tässä tapauksessa on parempi käyttää yleissääntöä muutosten tekemiseen 10 kalenteripäivää ennen sopimuksen tekemistä, ei yhtä kalenteripäivää. Poikkeuksen muodostavat lain nro 44-FZ 93 §:n 1 osan lausekkeiden 9 ja 28 mukaiset hankinnat, kun muutoksia tehdään päivää ennen sopimuksen tekemistä päätöslauselman nro 10 sääntöjen 9 ja 10 mukaisesti. 553, päätöslauselman nro 554 vaatimusten 11 ja 12 kohta.

2. Yhden toimittajan kanssa tehdyn sopimuksen hinnan laskeminen

Laske sopimuksen hinta käyttämällä yhtä tai useampaa menetelmää:

• markkina-analyysimenetelmä;
• normatiivinen menetelmä;
• tariffi menetelmä;
• suunnittelu- ja arviointimenetelmä;
• kallis menetelmä.

Asiakkaalla on oikeus käyttää muita toimittajan kanssa tehdyn sopimuksen hinnan laskentamenetelmiä, jos lueteltuja menetelmiä ei voida käyttää. Tässä tapauksessa sisällytä hinnan perusteluihin perustelu perusmenetelmien soveltamisen mahdottomuudelle lain nro 44-FZ 22 §:n 1 ja 12 osien ja talouskehitysministeriön kirjeen mukaisesti. päivätty 13.10.2014 nro OG-D28-7883.
E Jos valitset väärän menetelmän NMCK:n laskentaan, sopimuspalvelun työntekijä maksaa sakon 20 000 - 50 000 ruplaa. hallintolain 7.29.3 §:n 1 osan mukaan.

3. Sopimuksen laatiminen

Ilmoita sopimusta tehdessäsi olennaiset ehdot lain nro 44-FZ mukaisesti. Mutta kun ostat yhdeltä toimittajalta, seuraavat poikkeukset ovat voimassa:

• asiakkaan ja urakoitsijan vastuu;
• sopimuksen täytäntöönpanon aikataulu, vaikka sopimus olisi tehty yli kolmeksi vuodeksi ja hinta on yli 100 miljoonaa ruplaa;
• tavaroiden, töiden tai palvelujen maksumenettely ja -aika, hyväksymismenettely ja -aika;
• ehto, joka alentaa yksityishenkilön tai oikeushenkilön kanssa tehdyn sopimuksen hintaa verojen ja muiden pakollisten maksujen määrällä.

Lisäksi asiakas ei ole velvollinen käyttämään vakiosopimuksia.
Edellä mainitut poikkeukset koskevat vain lain 93 §:n 1 osan kohtien 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44-46 ja 51-53 mukaisia ​​ostoja. nro 44- FZ.
Kun ostat yhdeltä toimittajalta muilla perusteilla, sisällytä kaikki olennaiset ehdot lain nro 44-FZ §:n 34 osan 15 mukaisesti.
Sopimukseen on ehdottomasti sisällytettävä hinnan laskenta ja perustelu. Poikkeuksen muodostavat hankinnat, joissa ei laadita perusteluja kilpailullisen hankinnan mahdottomuudelle, eli tapaukset, joissa ostetaan yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, toimeksiantaja), joista säädetään 1, 2, 4, 5, 7 kohdassa, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 - 54, osa 1.
Tällaisissa liiketoimissa hinnan laskentaa ja perusteluja ei pitäisi sisällyttää sopimukseen. Jos kuitenkin sisällytetään, lakia ei rikota - lain nro 44-FZ 93 §:n 4 osa ja Lipetskin alueen välimiesoikeuden päätös nro A36-2054 / 2016, päivätty 31.8.2016.
Asiakas on velvollinen laskemaan ja perustelemaan hintaa laatiessaan aikataulua, joten laskelma ja perustelut on laadittava, vaikka sopimukseen ei olisi velvollisuutta sisällyttää tietoja. (Lain nro 44-FZ 18 §:n 3 osan lauseke ja talouskehitysministeriön kirje 11. helmikuuta 2017 nro D28i-142 ja 26. huhtikuuta 2017 nro D28i-1859)

4. Raportin laatiminen - perustelut

Ostaakseen tavaroita, töitä tai palveluita yhdeltä toimittajalta asiakkaan on perusteltava raportissa:

• muiden hankintamenetelmien mahdottomuus tai epätarkoituksenmukaisuus;
• sopimus hinta;
• muut olennaiset sopimuksen ehdot.

Lähetä perusteluraporttisi kaikista toimittajan kanssa tapahtuneista liiketoimista.

Tarvitaan perusteluraportti	Lain nro 44-FZ pykälän 1 osan 3, 6, 9, 10-14, 17-18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 lausekkeet 3, 6, 9, 10-14, 17-18, 22, 23, 37-41, 46, 49
Perustelua ei tarvita	Osan 1 kohdat 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50-54 Artikla 93 laki nro 44-FZ

Säännöt on vahvistettu lain nro 44-FZ pykälän 3 osassa.

5. Hankinnan koordinointi valvontaelimen kanssa

Kun kilpailullista hankintaa ei ole tehty ja teet sopimuksen yhden toimittajan kanssa, sovi kaupasta valvontaviranomaisen kanssa. Joka tapauksessa sovi sopimuksesta yhden toimittajan kanssa epäonnistuneen suljetun oston perusteella. Avoimen hankinnan tulosten perusteella on myös aina tarpeen sopia kaupasta yhden toimittajan kanssa kolmea poikkeusta lukuun ottamatta:

• itsenäinen laitos suorittaa hankintoja lain nro 44-FZ 15 §:n 4 osan mukaisesti;
• oikeushenkilö suorittaa oston lain nro 44-FZ 15 §:n 5 osan mukaisesti;
• tarjouspyyntöä ei tehty.

Sähköisen hankinnan tulosten perusteella ei tarvitse neuvotella sopimuksia yksittäisten toimittajien kanssa. (Lain nro 44-FZ pykälän 1 osan 24-25.3 kohta)

6. Ilmoituksen julkaiseminen

Kun ostat yhdeltä toimittajalta, julkaise ilmoitus EIS:ssä. Velvollisuus koskee vain lain nro 44-FZ pykälän 1 osan 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 kohtien mukaisia ​​liiketoimia. Muilla perusteilla tehdyistä ostoista ilmoitusta ei tarvitse julkaista.
Pakolliset tiedot ilmoitetaan ilmoituksessa:

Asiakastiedot	Nimi, sijainti, postiosoite. Puhelinnumero ja sähköposti. Vastuullinen virkamies
Sopimuksen ehdot	Hankintakohteen nimi ja kuvaus. Tavaran määrä ja toimituspaikka (tavaroita ostettaessa). Paikka, jossa vastapuoli suorittaa työtä tai tarjoaa palveluja (ostettaessa työtä tai palveluita). Ehdot, joilla vastapuoli on velvollinen toimittamaan tavarat tai suorittamaan työt, tai palveluiden aikataulu. Sopimus hinta. Rahoituslähde
Rajoitukset	Ostorajoituksia vain SMP:n ja SONO:n välillä
Sopimuksen varmistaminen	Sopimuksen täyttämisen vakuuden määrä. Järjestys, jossa vastapuoli antaa vakuuden. Vakuusvaatimukset. Sisällytä tiedot ilmoitukseen, jos olet varmistanut sopimuksen turvallisuuden
Pankkituki	Kirjoita tiedot sopimuksen pankkituesta tai ilmoita, että pankkitukea ei anneta

Ilmoitus on tehtävä EIS:ään vähintään viisi kalenteripäivää ennen sopimuksen tekopäivää. Kun ostat valtiosalaisuudella, sinun ei tarvitse julkaista ilmoitusta. Vaatimusta julkaista yhdessä ilmoituksen kanssa sopimusluonnos yhden toimittajan kanssa ei ole säädetty laissa nro 44-FZ. (Lain nro 44-FZ 42 §:n 1, 2, 4, 8 kohta ja 93 §:n 2 osa)
Jos rikot ilmoituksen julkaisun määräaikaa yhdellä työpäivällä, sopimuspalvelutyöntekijä maksaa 3 000 ruplaa, organisaatio - 10 000 ruplaa. Jos useampaa kuin yhtä työpäivää rikotaan, sakko virkamiehelle on 15 000 ruplaa, organisaatiolle - 50 000 ruplaa. Jos rikot ilmoituksen julkaisemismenettelyä, sakko on myös 15 000 ja 50 000 ruplaa. Rangaistus on säädetty hallintolain 7.30 §:n kohdissa 1.2-1.4. Lisäksi esimiehille voidaan määrätä sakkoja sopimusehtojen rikkomisesta.

7. Sopimuksen tekeminen

Tee sopimus pitopalvelun kanssa ajoissa ja aikataulussa. Noudata tällöin taulukossa ilmoitettuja rajoituksia.

Tapahtuu	Sopimuksen tekemisen määräaika
	Aikaisintaan viisi kalenteripäivää ilmoituksen julkaisupäivästä
Sähköinen hankinta epäonnistui	Aikaisintaan 10 kalenteripäivää siitä päivästä, jona sähköisten kilpailujen tai huutokaupan lopulliset pöytäkirjat on julkaistu EIS:ssä. Tarjous- ja ehdotuspyynnön määräaika on seitsemän kalenteripäivää
Sai liittovaltion monopolien vastaisen palvelun hyväksynnän sopimukselle toimittajan kanssa epäonnistuneen suljetun oston tai avoimen paperikaupan tulosten perusteella	Viimeistään 20 kalenteripäivän kuluessa hyväksynnän vastaanottamisesta
Avointa paperikauppaa ei tapahtunut eikä kauppaa toimittajan kanssa tarvitse hyväksyä (paitsi tarjouspyyntöjä varten)	Viimeistään 20 kalenteripäivän kuluessa epäonnistuneen kilpailullisen hankinnan pöytäkirjan julkaisupäivästä
Tarjouspyyntö epäonnistui	Aikaisintaan seitsemän kalenteripäivää siitä päivästä, jona hakemusten käsittely- ja arviointipöytäkirja on lähetetty EIS:ään, ja viimeistään 20 kalenteripäivää tämän pöytäkirjan allekirjoituspäivästä

Termit on lueteltu lain nro 44-FZ pykälän 83.2 osassa 10, osan 1 osan 93 §:n 2 osassa 24-25.3.
Jos teet sopimuksen ehtoja rikkoen, vastuullinen työntekijä maksaa 50 000 ruplan sakon. hallintolain 7.32 §:n 3 osan mukaan.

8. FAS-ilmoitus

Jos olet tehnyt sopimuksen yhden toimittajan kanssa lain nro 44-FZ 93 §:n 1 osan kohtien 6, 9, 34 tai 50 mukaisesti, ilmoita siitä hankinnan valvontaelimelle. Voit tehdä tämän lähettämällä ilmoituksen jollekin organisaatioista:

• FAS - ostoihin liittovaltion tarpeisiin;
• valvontaelin valtion puolustusmääräysten alalla - valtion puolustusmääräyksen mukaisille ostoille;
• Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpaneva elin, joka valvoo hankintoja - hankinnoissa alueellisiin tarpeisiin;
• hankintaa valvova kuntaelin - kun ostetaan kuntien tarpeisiin.

Liitä ilmoitukseen jäljennös sopimuksesta ja sen tekemisen perustelut. Toimita asiakirjat valvontaviranomaiselle viimeistään yhden arkipäivän kuluessa sopimuksen tekemisestä. Tällaiset säännöt on vahvistettu lain nro 44-FZ pykälän 2 osassa.
Jos et lähetä asiakirjoja tarkastajille ajoissa, sopimuspalvelun työntekijälle määrätään sakko 15 000 ruplaa ja organisaatiolle 100 00 ruplaa. Hallintolain 19.7.2 §:n 1 osan mukaan.

Ostaminen yhdeltä toimittajalta on toiseksi suosituin tapa tunnistaa toimittaja. Yli neljännes kaikista valtion sopimuksista vuonna 2017 tehtiin yhden urakoitsijan kanssa. Artikkelista opit kuinka sopimuksen tekemismenettely muuttuu, mitä valmistaa sekä valtion asiakkaille että osallistujille.

Valtiovarainministeriö on valmistellut sääntöjä muuttavan lakiesityksen. Kun muutokset tulevat voimaan, valtion asiakas tekee vähemmän toimia ennen kuin allekirjoittaa valtion sopimuksen yhden toimittajan kanssa. Näin ollen on enemmän mahdollisuuksia määrittää voittaja ei-kilpailevalla tavalla.

Hankintailmoitus on mennyttä

Lakiehdotuksessa määrätään, että tilaaja lopettaa julkisen hankintailmoituksen lähettämisen yhdeltä toimittajalta tämän menettelyn liiallisen luonteen vuoksi. Uusia sääntöjä sovelletaan 93 44-FZ:n artiklan 1 osan kohtiin 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 perustuviin ostoihin.

Suurin osa hankinnoista, erityisesti valtion tasolla, tapahtuu kilpailutusjärjestelmällä. Kilpailumenettelyt (tarjouskilpailut, huutokaupat) merkitsevät sitä, että tilaaja ei voi itsenäisesti valita urakoitsijaa, hän esittää vain vaatimuksia, jotka tulevan urakoitsijan on täytettävä. Tämä lähestymistapa mahdollistaa edellytykset reiluimman kilpailun luomiselle. Mutta on mahdollisuus suorittaa hankintatoimet vain yhdeltä toimittajalta - lainsäädäntö sisältää sellaisen menettelyn kuin "ostot yhdeltä toimittajalta".

Nykyaikainen hankintalainsäädäntö tarjoaa useita erilaisia ​​menettelyjä tällä alalla. Yksi niistä on kyky allekirjoittaa sopimus yhden toimittajan kanssa ostamalla häneltä. Tällaisia ​​menettelyjä kutsutaan ei-kilpailullisiksi. Ostaminen yhdeltä toimittajalta on kenties asiakkaiden ja tavarantoimittajien suosituin menettelytapa. Tässä tapauksessa sopimus ohittaa hankintavaiheen, esimerkiksi hakemusten käsittelyn, huutokaupan, yhteenvedon. Eli sopimus syntyy välittömästi myyjän ja ostajan välillä.

Hankinnan ydin

Hankinta on prosessi, jossa tarjotaan kaikenlaisia ​​materiaalisia ja teknisiä resursseja vaadittuna aikana ja sellaisissa määrissä, jotka ovat tarpeen tuotannon ja tuotannon normaalin toteuttamisen kannalta. Taloudellinen aktiivisuus yrityksille.

Oikein organisoitu osto mahdollistaa paitsi oikean määrän tavaran saamisen oikeaan aikaan, myös toimittajaan tai valmistajaan vaikuttamisen. Tämä vaikutus mahdollistaa toimitettujen tuotteiden laadun parantamisen sekä tuotteiden jatkuvan päivittämisen ja laajentamisen, mikä viime kädessä lisää yrityksen kilpailukykyä ja tyydyttää kuluttajien kysynnän maksimaalisesti.

Lainsäädäntö- ja sääntelykehys

Tärkeimmät säädökset tutkittavien kysymysten alalla ovat liittovaltion laki "sopimusjärjestelmästä tavaroiden, rakennusurakoiden ja palvelujen hankinnassa valtion ja kuntien tarpeisiin", päivätty 05.04.2013 nro 44-FZ ja FZ "Tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnasta tietyntyyppisten oikeushenkilöiden toimesta "Päivätty 18. heinäkuuta 2011 nro 223-FZ.

Taulukko esittelee vertailevia ominaisuuksia kaksi lakia.

Sovellus 44-FZ

Tämän hankintamuodon toteuttamismahdollisuudet kuvataan 44-FZ artiklan 1 osassa 93. Itse asiassa laki ei vaadi tämän menetelmän käyttöä. Hän antaa asiakkaille tällaisen oikeuden, ja käyttääkö sitä vai ei, päätös jää asiakkaalle.

Asiakkaat käyttävät tätä oikeutta mielellään, mutta lain mukaan tiukasti rajoitetulla määrällä (jopa 100 tuhatta ruplaa).

Joissakin tapauksissa se on sallittua ostoksille iso summa esimerkiksi ostamalla yhdeltä toimittajalta tarjotakseen orvoille kaiken heidän tarvitsemansa. Tällaisessa tilanteessa sopimusten määrä voi olla jopa 400 tuhatta ruplaa. Vaihtoehdot, jotka sisältävät ostot yhdeltä toimittajalta 44-FZ:n alaisina, kattavat kaikki ylivoimaiset esteet, jotka edellyttävät kiireellisiä ratkaisuja. Laki kuvaa 52 pistettä, jolloin tällainen osto voidaan tehdä.

Se kertoo myös, mitä ostoksia kannattaa tehdä. Mutta ostaja on velvollinen ilmoittamaan siitä valvottavalle elimelle ja sovittamaan luettelon hänen kanssaan. Samaan aikaan ostaja pakotetaan ostamaan tavarat myyjän ilmoittamilla hinnoilla ilman mahdollista alennusta ja sen ehdoilla, tämä on asiakkaalle suuri haitta, koska hänen on pakko hyväksyä kaupan ehdot. sopimusta ilman mahdollisuutta muuttaa niitä.

Samanaikaisesti yhdeltä 44-FZ:n toimittajalta tehtyjen ostojen kokonaismäärä voi olla enintään kaksi miljoonaa ruplaa vuodessa tai viisi prosenttia asiakkaan kaikista ostoista, mutta enintään viisikymmentä miljoonaa ruplaa.

Sovellus 223-FZ

Liittovaltion laissa 223-FZ on samanlainen käsite. Aloite voi tulla sekä asiakkaalta että myyjältä. Tällaista hankintaa koskevat säännöt on laadittu 223-FZ:n mukaisesti, ne on määritelty asiakkaan hankintasäännöissä.

Yhden toimittajan käsite

Ainoa toimittaja. Tämän käsitteen määritelmä on, että se on mikä tahansa oikeushenkilö (organisaatio, yritys, laitos) tai henkilö, joka toimittaa tavaroita tai palveluita asiakkaille.

Toimittaja harjoittaa liiketoimintaa toimitussopimuksen ehtojen mukaisesti, joka on eräänlainen myyntisopimus. Toimitussopimuksen mukaisesti hän sitoutuu luovuttamaan tietyn ajan kuluessa valmistamansa tai ostamansa tavarat asiakkaalle käytettäväksi taloudellisessa toiminnassa tai muussa tarkoituksessa, joka ei liity henkilökohtaiseen, perheeseen, kotitalouteen tai muihin vastaaviin käyttää.

Yhdeltä toimittajalta ostamisen käsitteen määritteleminen

Hankinta yhdeltä toimittajalta on ei-kilpaileva vastapuolen tunnistamismuoto, jossa ei ole muodollista valintamenettelyä. Se on myös hankintamekanismi, jossa tilaaja tarjoaa vain yhden urakoitsijan täyttämään sopimuksen, ohittaen tarjouskilpailumenettelyt ja ilman muita tarjoajia.

On syytä huomata, että ostaminen yhdeltä toimittajalta on asiakkaan oikeus, ei velvollisuus. Ainoat poikkeukset ovat ostot, joissa kilpailumenettelyt 44-FZ:ssä epäonnistuvat. Ostaminen yhdeltä toimittajalta houkuttelee asiakkaita suhteellisen helppoudellaan ja vähäisellä aikainvestoinnilla.

Tämän hankintamuodon edut

Tässä asiakkaan ja toimittajan välisessä vuorovaikutuksessa on useita positiivisia puolia:

• toimittajalle taataan sopimus;
• asiakas saa taatun varmennetun toimittajan;
• sopimuksen täyttämättä jättämisen todennäköisyys on minimaalinen;
• menettely on yksinkertainen ja kätevä kaikille, se ei vaadi korkeat kustannukset työ ja aika;
• lyhyt aika ostot;
• asiakas ottaa yhteyttä toimittajaan, joka voi täyttää taatun sopimuksen;
• on lähes mahdotonta keskeyttää sopimus;
• tehdäkseen sopimuksen yhden toimittajan kanssa, jälkimmäisen ei tarvitse käyttää paljon henkilöresursseja.

Tämän hankintamuodon haitat

Ne sisältävät:

• tilanne, jossa ei ole tervettä kilpailua, minkä seurauksena hintojen alennuksen vähimmäistaso;
• Ilmeisistä syistä tämäntyyppiset hankinnat herättävät aina valvontaviranomaisten huomion.

Lain 44-FZ mukaisten hankintamenettelyjen täytäntöönpano

Olemassaolonsa aikana 44-FZ on toistuvasti käynyt läpi erilaisia ​​muutoksia ja lisäyksiä.

On mahdotonta ostaa tuotteita yhdeltä toimittajalta, jos tällaista ostoa ei ole mainittu tämän lain mukaisessa luettelossa. Luettelo tapauksista, joissa osto voidaan tehdä yhdeltä toimittajalta 44-FZ:n mukaisesti, on annettu 1 osassa. 93.

Tällä listalla on tällä hetkellä 45 tällaista ostosta.

Korostetaan pääryhmiä:

• jos kilpailumenettelyjä ei toteutettu;
• tilojen rakentamisen, korjauksen, huollon aikana;
• ostot kulttuuritrendien, urheilun ja koulutuksen alalla;
• hankinnat lääketieteen ja hätätilanteissa;
• Palvelujen ostaminen yleishyödyllisten palvelujen, sähkö- ja lämpöpalvelujen alalla;
• ostot luonnollisilta monopoleilta;
• hankintoja alueella hallituksen hallinnassa ja puolustus;
• ja muut tapaukset, joissa ostot voidaan tehdä yhdeltä toimittajalta.

Asiakas päättää tehdä sopimuksen yhden toimittajan kanssa ilman valvontaviranomaisen lupaa. Joskus tämä koordinointi ja ilmoitus on tarpeen.

Hankinnan järjestäminen 223-FZ:n mukaisesti

Ostoa yhdeltä toimittajalta 223-FZ:n alla kutsutaan joskus myös suoraksi.

Aloittajasta riippuen ostot yhdeltä toimittajalta voidaan tehdä ilmoittamalla valitulle toimittajalle mahdollisuus tehdä sopimus ottamatta huomioon kilpailevia tarjouksia.

Asiakas määrittelee suorien ostojen tapaukset säännöissään (2 223-FZ artiklan 2 osa). Hankintasäännöt - asiakirja, joka säätelee kaikkia tavaroiden ostotoimia.

Suurin osa asiakkaiden tekemistä ostoista, jotka eivät ylitä 100 (500) tuhatta ruplaa, ovat tavaroiden ostoja yhdeltä toimittajalta. Tällaisissa tapauksissa asiakkailla on myös oikeus olla julkaisematta hankintatietoja, mukaan lukien ilmoitukset, dokumentaatiot ja pöytäkirjat, mikä yksinkertaistaa huomattavasti asiakkaiden elämää.

Yleisimmät ostot yhdeltä toimittajalta 223-FZ:n alla:

• ostettujen tuotteiden (työt, palvelut) alhaiset kustannukset, kun kilpailukykyisten hankintamenetelmien käyttö ei sovellu;
• tarvittavien tuotteiden saatavuus vain yhdeltä toimittajalta;
• toimittaja on tähän tuotteeseen liittyvien yksinoikeuksien omistaja;
• aiemmin kilpailutettuja hankintoja ei tapahtunut;
• kiireellinen tuotteiden tarve (hätätilanteet, onnettomuudet jne.).

Raportointi yhdeltä toimittajalta tehdyistä ostoista jaetaan erillisessä osiossa osana yleistä kuukausittaista raportointia, joka julkaistaan ​​virallisella verkkosivustolla 223-FZ:n artiklan 4 osan 19 mukaisesti.

Sopimus: Kehittämisen perusteet

Kun sopimus tehdään yhden tavarantoimittajan kanssa, sen sisältö voi olla täsmälleen sama muoto ja sisältö kuin tavallinen toimitussopimus. 34 44-FZ:n artiklassa määrätään, että sopimuksen sisällön on oltava Venäjän federaation siviililain määräysten mukainen. Jotkut osiot voidaan jättää pois.

Voit esimerkiksi jättää huomioimatta osapuolten vastuun toisiaan kohtaan, sakkojen laskenta- ja maksusäännöt. On mahdollista olla ilmoittamatta työaikataulua ja selvitysmenettelyä yrittäjän kanssa. Toinen lisäehto yhden toimittajan kanssa allekirjoitetulle asiakirjalle on sopimuksen vakuus ja palautusmenettely.

Samanaikaisesti, jos urakoitsija on henkilö, joka ei ole rekisteröity yksittäiseksi yrittäjäksi, sopimuksessa on välttämättä ilmoitettava, että yhden toimittajan kanssa tehdyn sopimuksen määrästä vähennetään veron määrä, koska asiakas tässä tapauksessa on veroagentti.

Hankintatoiminnan järjestäminen yhdeltä toimittajalta

Koska harkitsemme tämän tyyppistä hankintaa toimittajilta, emme viivyttele kaikissa asiakkaan toimissa, vaan määrittelemme vain yleisen algoritmin.

1. Asiakas valitsee yrityksen, jonka kanssa hän tekee sopimuksen ja hyväksyy ostoehdot ja sopimustekstin (sopimus).
2. Ilmoituksen ostaja laittaa järjestelmään (yhtenäinen tietojärjestelmä), sopimuksen allekirjoittamiseen on jäljellä viisi päivää.
3. Ostajalla on yksi päivä sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen ilmoittaa tulevista ostoista valvontaviranomaiselle.

Valvontaviranomaiset valvovat tarkasti kaikkia ei-kilpailevia hankintamenetelmiä ja tämä on otettava huomioon asiakirjoja laadittaessa.

Ei ole olemassa algoritmia sen arvioimiseksi, kuinka laillista on tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa. Kaikki riippuu valvontaviranomaisen henkilöstöstä ja hankintatarpeen perusteista. Koska keskittyminen tällaisiin hankintamenetelmiin lisääntyy. Yhden toimittajan ja sen hintojen oikea perustelu yksinkertaistaa huomattavasti paitsi asiakkaan myös asiakkaan elämää.

Vaiheittainen ohje

Vaiheittainen ohje yhdeltä toimittajalta (TU) ostettaessa on seuraava.

Vaihe 1. Valmistautuminen ostamaan tällä tavalla.

• Vaihe # 1. Tilauksen (tai muun asiakirjan) laatiminen ostojen toteuttamiseksi yhdeltä toimittajalta.
• Vaihe 2. Perusteen laatiminen EP:n lainsäädännön ja hankinta-asiakirjojen vaatimustenmukaisuudesta.
• Vaihe nro 3. Yhden toimittajan kanssa tehdyn sopimuksen tekemisen (mahdollisuuden rekisteröinti) hyväksymistä koskevan hakemuksen valmistelu.

Vaihe 2. Asiakirjojen laatiminen EP:ltä ostoa varten.

• Vaihe 4. Sopimusluonnoksen laatiminen ja hyväksyminen.
• Vaihe numero 5. Laskelma ja perustelu ostosta yhdeltä toimittajalta ja sopimuksen hinta.
• Vaihe nro 6. Raportin laatiminen, jossa vahvistetaan EP:n kanssa tehdyn sopimuksen tekeminen ja kilpailullisten hankintamenettelyjen suorittamisen epätarkoituksenmukaisuus (ennen ilmoituksen tekemistä ja sopimuksen tekemistä).
• Vaihe 7. EP:n ostoilmoituksen syöttäminen yhtenäiseen viitejärjestelmään.

Vaihe 3. Suoraan itse sopimuksen tekeminen EP:n kanssa.

• Vaihe # 8. Ota yhteyttä valvojaan ja pyydä tapahtuman hyväksymistä ainoan toimittajan ilmoituksen kautta.
• Vaihe # 9. Sopimuksen allekirjoittaminen sen jälkeen, kun toimittaja on toimittanut asiakirjan sopimuksen täytäntöönpanoa varten.

Vaihe 4. Ilmoitus valvontaviranomaiselle EP:n kanssa tehdystä sopimuksesta.

• Vaihe nro 10. Ilmoituksen (jossa on kopio tehdystä sopimuksesta ja perustelut sen tekemiselle) toimittaminen valvontaviranomaiselle.

Vaihe 5. Tavaroiden vastaanotto.

• Vaihe 11. Riippumattomien asiantuntijoiden palkkaaminen.

Sopimushinnan laskeminen

• markkina-analyysimenetelmä;
• normatiivisella tavalla;
• tariffi menetelmä;
• suunnittelu- ja arviointimenetelmä;
• kallis menetelmä.

Asiakas voi käyttää toimittajan kanssa tehdyn sopimuksen hinnan laskemiseen muita vaihtoehtoja, jos listattuja ei voida käyttää.

Hankinnan koordinointi valvontaviranomaisen kanssa

Kun kilpailullista hankintaa ei tehdä ja sopimus solmitaan yhden toimittajan kanssa, on sovittava yhteen ylimmän valvontaelimen kanssa.

Avointen hankintojen tuloksista on myös aina tarpeen koordinoida työ yhden toimittajan kanssa, kolmea tapausta lukuun ottamatta:

• itsenäinen organisaatio suorittaa ostot lain nro 44-FZ 15 §:n 4 momentin mukaisesti;
• oikeushenkilö ostaa lain nro 44-FZ 15 §:n 5 osan mukaisesti;
• tarjouspyyntöä ei tehty.

Sähköiset hankintasopimukset yksittäisten toimittajien kanssa eivät vaadi koordinointia.

Sinun tulee lähettää ilmoitus seuraaville organisaatioille:

• FAS - ostojen tasolla liittovaltion tarpeisiin;
• valvontaelin valtion puolustusmääräysten alalla;
• Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpaneva elin, joka valvoo ostoja (tavaroiden osto alueellisiin tarpeisiin);
• kunta, joka valvoo ostoja ostaessaan tuotteita kuntien tarpeisiin.

Ilmoitukseen on liitettävä kopio sopimuksesta ja oston perustelu yhdeltä toimittajalta. Asiakirjat on lähetettävä valvontaelimelle viimeistään yhden työpäivän kuluessa sopimuksen tekopäivästä. Muussa tapauksessa sopimuspalvelun työntekijää sakotetaan 15 tuhatta ruplaa ja organisaatiota - 100 tuhatta ruplaa.

Uudet säännöt

Koska tämäntyyppinen hankinta on toiseksi suosituin sopimusten toteuttamistapa (vuonna 2017 lähes puolet kaikista kaupoista tehtiin tällä tavalla), lainsäädäntö seuraa jatkuvasti sopimusten toteutumista ja parantaa niitä ajoittain.

Sääntöihin tulee lähitulevaisuudessa uusia muutoksia seuraavissa kohdissa:

1. EP:ltä ei tarvitse tehdä hankintailmoitusta. Etukäteen laaditaan erityinen aikataulusuunnitelma, jossa ilmoitetaan tällaiset tiedot;
2. Huutokaupan järjestäjien velvollisuus osoittaa mahdottomuus toteuttaa hankintaa kilpailullisesti poistuu;
3. Poistaa ulkopuolisen asiantuntemuksen tarpeen valtion sopimuksia varten;
4. Sopimustapaukset liittovaltion monopolien vastaisen palvelun kanssa ovat tarpeen vain tiettyjen toimittajan määrittämismenetelmien yhteydessä;
5. Uusia takeita toimittajavelvoitteista otetaan käyttöön;
6. Asiakkaalla on oikeus tehdä valtion sopimus toisen numeron osallistujan kanssa tilanteessa, jossa sopimus ensimmäisellä numerolla irtisanotaan;
7. Aiemmin asiakkaalla oli oikeus tehdä vuokrasopimus seuraavista kohteista: rakennukset, rakenteet, rakenteet. Nyt tähän luetteloon on lisätty esine, kuten tontti.

Johtopäätös

Jotta voit tulla ainoaksi toimittajaksi, sinun on noudatettava seuraavia vinkkejä:

• täyttää kaikki sopimukset hyvässä uskossa, ylläpitää hyvää imagoa;
• tarjota ainutlaatuista tuotetta markkinoilla: asiakkaalla ei yksinkertaisesti ole paikkaa, mistä ostaa tätä tuotetta.

Lopuksi, pysähdytään muutamaan tärkeitä kohtia..

1. Ensinnäkin ostot MU:lta ovat asiakkaille erittäin houkutteleva hankintamuoto, vaikka ne vaativatkin enemmän sääntelyä.
2. Toiseksi on tarpeen lukea huolellisesti artikkelit 93-96 44-FZ, jotta voidaan ymmärtää, ostetaanko nämä tavarat tällä tavalla vai ei.
3. Kolmanneksi, jos yritys aikoo osallistua 223-FZ:n mukaisiin hankintoihin, on tarpeen tutkia asiakkaan hankintaa koskevia säännöksiä, joihin hän osallistuu.
4. Neljänneksi, täyttämään tehdyissä sopimuksissa asiakkaille otetut velvoitteet täysimääräisesti ja ajallaan.