Stolypinin maatalousreformi tapahtui vuonna. Maan tyhjien alueiden asuttaminen. Luettelo käytetystä kirjallisuudesta

Keltaisen jalometallin hinta nousi viime viikolla 1302 dollariin unssilta. Syynä tähän on se, että Brexit-ongelmaa ei ole ratkaistu. Kulta saa tukea myös muista tekijöistä. Kasvunäkymät ovat hyvät.

Kullan hinta ei kestänyt kauan alle 1300 dollarin tason unssilta ja nousi sieltä ylös kuin pallo vedestä. Nyt kulta testaa paikallista vastustuskykyä 1310 dollarilla, mutta uskomme hinnan jatkavan nousuaan viikon loppuun asti.

Sijoituskultaisen kolikon valintakysymys tulee ymmärtämään, kuinka lähellä kolikon hinta on kullan vaihtohintaa ja kuinka nopeasti tällainen kolikko on mahdollista myydä uudelleen. Sen hinta riippuu suoraan kunnosta ja laadusta.

Venäjän federaatiossa on kaksi tapaa sijoittaa fyysisiin jalometalleihin: ostaa niitä harkon tai kolikon muodossa. Investointeja fyysiseen kultaan kolikoiden muodossa ja tämän sijoitustavan kannattavuutta käsitellään myöhemmin.

Venäjällä on jo usean vuoden ajan keskusteltu mahdollisuudesta poistaa kultaharkkojen ostojen arvonlisävero. Tälläkin kertaa valtiovarainministeriö kertoi Izvestia-sanomalehdelle, että lähitulevaisuudessa arvonlisäveron peruutus saattaa vielä toteutua.

Saksalainen yritys Heraeus, joka myy arvometallit Euroopassa julkaisi toiveikkaat hopea- ja palladiumnäkymät. Mutta kullalla on myös tärkeä rooli vuoden 2019 aikana.

Standard Charteredin mukaan vuosi 2019 voi olla hyvä kultavuosi. Tämä johtuu keltaisen jalometallin kysynnän dynamiikasta, koska sijoittajat ovat kiinnostuneita defensiivisistä kohteista.

Zolotoy Zapas -yhtiö on käynnistänyt etäkauppapalvelun jalometallirahojen ostoon ja myyntiin. Tämä on ensimmäinen verkkopalvelu Venäjällä, jonka avulla markkinaosapuolet voivat vaihtaa kolikoita keskenään pientä provisiota vastaan.

Vierailu ZMD:ssä Moskovassa (kuvaraportti)

Tieto-analyyttinen sivusto, sivusto, vieraili yrityksessä "Golden Coin House", jonka toimisto sijaitsee Moskovassa Lefortovo-bisneskeskuksen rakennuksessa. ZMD:llä on iso valinta sijoituskolikoita.

Maailman kalleimpien kultarahojen listalla on vain ne kolikot, jotka on myyty vähintään kerran ja jotka ovat vaihtaneet omistajaa. Maailman kallein kolikko ei kuitenkaan ole kultaa, vaan hopeaa.

P. A. Stolypin ja Venäjän modernisointiohjelma

Maatalouskysymys on aina ollut Venäjän yhteiskunnan tärkein kysymys. Vuonna 1861 vapautuneet talonpojat eivät varsinaisesti saaneet maata omaisuudekseen. Maapula, yhteisö ja maanomistajat kuristivat heidät siksi vallankumouksen 1905-1907 aikana. Venäjän kohtalo päätettiin maaseudulla.

Kaikki P.A:n uudistukset Stolypin, joka johti hallitusta vuonna 1906, pyrki tavalla tai toisella muuttamaan maaseutua. Tärkein niistä oli maa, joka sai nimen "Stolypinskaya", vaikka sen projekti kehitettiin jo ennen häntä. Uudistuksen ydin oli, että hallitus luopui aiemmasta yhteisön tukipolitiikasta ja eteni sen väkivaltaiseen murrokseen.

Kuten tiedätte, yhteisö oli talonpoikien organisatorinen ja taloudellinen yhdistys yhteisen metsän, laidun ja juomapaikan käyttöön, liittoutuma viranomaisten suhteen, eräänlainen sosiaalinen organismi, joka antoi kyläläisille vain vähän takeita elämästä. Samalla kunnallinen maankäyttö hidasti talonpoikaisväestön luonnollista kerrostumisprosessia ja esti pientalonpoikaisten luokan muodostumisen. Myönnetyn maan luovuttamattomuus teki mahdottomaksi saada lainaa heidän vakuudekseen ja maan päällekkäisyys ja säännöllinen uudelleenjako esti siirtymistä tuottavampiin käyttömuotoihin, joten talonpoikien vapaan yhteiskunnan poistumisoikeuden myöntäminen oli jo kauan myöhässä. taloudellinen välttämättömyys. Stolypinin maatalousuudistuksen piirre oli halu tuhota yhteisö nopeasti. Pääsyynä tähän viranomaisten asenteeseen yhteisöä kohtaan olivat vallankumoukselliset tapahtumat ja maatalouden levottomuudet vuosina 1905-1906.

P.A. Stolypin totesi: "Villi, puolialaston kylä, joka ei ole tottunut kunnioittamaan omaa tai jonkun muun omaisuutta, ei pelkää, toimii rauhanomaisesti, on vastuussa, esittää aina kuumaa materiaalia, joka on valmis syttymään joka tilanteessa." Tältä osin maareformin toinen yhtä tärkeä tavoite oli sosiopoliittinen, koska sitä edellytettiin vastustavan valtion pääsoluna olevan itsevaltiuden sosiaaliseksi tueksi pienomistajien luokka. tuhoisista teorioista (Kuva 194).

Uudistuksen toimeenpano käynnistettiin 9. marraskuuta 1906 annetulla tsaarin asetuksella vaatimattomalla otsikolla "Täydentämisestä nykyisen talonpojan maanomistuslain säännöksiin", jonka mukaan vapaa poistuminen yhteisöstä sallittiin. Edellisestä uudelleenjaosta lähtien talonpoikien käytössä olleet tontit kiinnitettiin omistukseen riippumatta perheen sielujen lukumäärän muutoksesta. Siellä oli mahdollisuus myydä tontiasi sekä jakaa maata yhdessä paikassa - maatilalla tai leikkauksella. Samaan aikaan kaikki tämä edellytti talonpoikien liikkumisrajoitusten poistamista ympäri maata, osan valtion ja erityisten maiden siirtämistä talonpoikien maapankille maan osto- ja myyntitoimintojen laajentamista varten, maatalouden järjestämistä. uudelleensijoittamisliike Siperiaan, jotta maattomille ja maa-köyhille talonpojille myönnettäisiin viljelykasvit kehittämällä valtavia itäisiä alueita ...

Marraskuun 9. päivänä 1906 annettu asetus muutettiin sitten pysyviksi lakeiksi, jotka hyväksyttiin 14. heinäkuuta 1910 ja 19. toukokuuta 1911, ja ne sisälsivät lisätoimenpiteitä talonpoikien eroamisen nopeuttamiseksi yhteisöstä. Esimerkiksi kun kyseessä on maanhoitotyö yhdyskunnan raidallisen alueen poistamiseksi, sen jäseniä voitaisiin vastedes pitää maan omistajina, vaikka he eivät sitä pyytäneetkään.

Maatalouden lisäksi Stolypin-uudistukset sisälsivät muutoksia muillakin aloilla, joiden toimeenpanon piti tuoda Venäjä pois pysyvästä kriisitilasta ja johtaa vakauteen. Niiden joukossa olivat:

Paikallishallinnon ja itsehallinnon uudistus, joka edellytti talonpoikien kiinteistönhoidon lakkauttamista ja kiinteistöjen ulkopuolisten instituutioiden käyttöönottoa;

Julkisen koulutusjärjestelmän uudistus, joka edellytti laajaa maaseutukoulujen rakentamista ja siirtymistä pakolliseen peruskoulutukseen, jotta sorrutusta ja tietämättömästä talonpojasta tulisi pätevä maanomistaja;

Toimenpiteet, joilla pyritään parantamaan työntekijöiden tilannetta (vakuuttamisjärjestelmän luominen, palkkaamista koskevien sääntöjen käyttöönotto, työajan lyhentäminen jne.)

Maatalousuudistus P.A. Stolypinia voidaan pitää keskeneräisenä eikä täysin onnistuneena. Tammikuun 1. päivään 1916 mennessä 2,5 miljoonaa omistajaa erosi yhdyskunnasta ja turvasi henkilökohtaisen tonttien omistuksensa, mikä oli 26 % kaikista yhteisistä kotitalouksista. Ja kuten käytäntö on osoittanut, esiin eivät tulleet ne, joihin hallitus pääasiassa luotti - vahvat omistajat - vaan köyhät ja entiset maaseudun asukkaat, jotka olivat asettuneet lujasti kaupunkiin ja muistivat, että heillä oli joskus maata ja nyt se. voidaan myydä...

Tänä aikana maan maataloustuotanto lisääntyi. Vuosina 1909-1913. viljan hankinta ja vienti ulkomaille lisääntyivät, mutta ilmeisesti siihen suuntautuvia suuntauksia (kylvöalojen laajeneminen jne.) havaittiin jo ennen uudistusta. Uudistus on tuonut konkreettisimman tuloksen Siperiassa. Vuoden 1905 jälkeen Uralin ulkopuolelle muutti noin 3,7 miljoonaa ihmistä, joista noin miljoona palasi takaisin, 700 tuhatta hajallaan Siperiassa ja vain 2 miljoonaa, ts. hieman yli puolet, onnistui saamaan jalansijaa maassa. Uudelleenasuttajaperheen laina oli 150 ruplaa. Juuri täällä viljan kylvöala kasvoi 62 % ja talonpoikakalastusyhdistys alkoi kehittyä ripeästi.

P.A.:n uudistusmielisten ajatusten toteuttaminen. Stolypinia haittasivat muut tekijät:

Väliaikainen - uudistukset vaativat huomattavan ajan, eivätkä viittä vuotta, jonka P.A. Stolypin;

Hallinnollinen - valtionkoneiston osan vastustus;

Sosiaalipoliittinen - poliittisten voimien, sekä oikeiston että vasemmiston, taistelu, jotka näkivät P.A.:n uudistuksissa. Stolypinin uhka hänen vaikutukselleen;

Henkilökohtainen - monimutkainen suhde Nikolai II:n ja hänen lähipiirinsä kanssa.

Akuutin poliittisen taistelun olosuhteissa suoritettiin Venäjän parlamentin - valtionduuman työ, jonka tärkeimmät virstanpylväät on esitetty taulukossa. 36.

Vuosien 1905–1907 vallankumouksen vaikutuksen alaisena maassa toteutetut uudistukset, kuten lähes aina Venäjän historiassa tapahtui, osoittautuivat myöhästyneiksi ja olivat mahdollisia vain niissä puitteissa, joihin autokratia suostui tai joihin ihmisiä pakotettiin. Tältä osin yleisessä tietoisuudessa alkoi muodostua ajatus, että vallankumouksellisesta viranomaispaineesta on tulossa Venäjällä suosituin poliittisen taistelun keino. Ja vuoden 1917 tapahtumat vahvistivat tämän.

1900-luvun alku Venäjällä - anarkian, terrorin ja kansanlevottomuuksien kukoistus... Imperiumi vaati valtiomiehiltä päättäväisiä askelia ja välittömiä toimia. Tapahtui merkittäviä muutoksia, Stolypinin uudistukset tulivat laajalti tunnetuiksi - katsotaanpa lyhyesti hänen tärkeimpiä hankkeitaan. Ensimmäisen duuman hajoamisen jälkeen hallitusta johti mies, joka oli valmis muuttamaan tilanteen. Mikä oli Stolypinin maatalousuudistuksen ydin.

Yhteydessä

Toiminnan alkuvaiheet

Stolypin Petr Arkadievich (1862-1911) - tulevat aatelisten perheestä... Valmistunut Pietarin keisarillisen yliopiston fysiikan ja matematiikan tiedekunnasta. Hän tuli sisäasiainministeriön palvelukseen, jossa hän työskenteli 3 vuotta. Hän siirtyi maaseututeollisuuden ja maatalouden osastolle. Vuodesta 1902 hän toimi Grodnon maakunnan kuvernöörinä. Vuotta myöhemmin hänet siirrettiin Saratovin maakunnan kuvernöörin virkaan. Pää Stolypinin maatalousuudistuksen periaatteet.

Korkeissa viroissa Pjotr Arkadjevitš omisti suurimman osan ponnistelustaan ja ajastaan talonpoikien koulutus- ja maatalouden ongelmien ratkaisemiseen. Tämä aiheutti ärsytystä ja väärinkäsitystä monien aikalaisten keskuudessa. Hän oli kiihkeä vastustaja. Vuosien 1905-1907 sisällissotaan johtaneiden mielenosoitusten aikana hän meni kaduille, puhui kapinallisille.

Tärkeä! Stolypinin hallintomenetelmät johtivat Saratovin kansannousujen jyrkkään vähenemiseen.

Luottamusmiehen ponnistelut ja lahjakkuus herättivät Nikolai II:n huomion. Vuonna 1906 keisari nimittää Saratovin kuvernöörin sisäministeri... Hänestä tulee pian ministerineuvoston puheenjohtaja Venäjän valtakunta.

Nämä tapahtumat määrittävät maatalouden uudistuksen ensimmäisten toimenpiteiden alkuajan: 9. lokakuuta 1906, päivä, jolloin julkaistiin asetus talonpoikien vapaasta vetäytymisestä isäntätiloilla, jäi historiaan.

Uusissa tehtävissä Pjotr Stolypin avautuu kovan rikollisuuden ja terrorismin vastainen politiikka.

Keskellä vallankumousta hän ehdottaa useita lakiehdotuksia, mutta puhuu tarpeesta rauhoittaa levottomuudet ennen muutosten alkamista.

Yrittäjyyden kehittäminen

Taloudessa yrittäjille yritettiin antaa vapautta yritteliäille talonpojille, ja tämän aloitteen toteuttamisessa oli suuri rooli. maatalousuudistus Stolypin.

Edellytykset

Valtionmuutoksen perustana oli 1900-luvun alussa kehittynyt taloudellinen ja poliittinen tilanne. Korkea-arvoiset virkamiehet näkivät Venäjän kehityspolut liian eri tavalla. Tappion jälkeen sisään Venäjän-Japanin sota, kriisi on saavuttanut kriittisen pisteen. Kertaluonteiset kansannousut kärjistyivät laajamittainen vallankumouksellinen liike... Se jäi tielle. Maassa oli kiireellisesti suoritettava useita taloudellisia, hallinnollisia, oikeudellisia ja maatalousuudistuksia, joista tuli Peter Stolypinin päätehtävä.

Ongelmia oli useita:

maanomistajien ja talonpoikien välisten suhteiden säilyminen on säilynyt;
tyytymättömyys työ- ja lepoolosuhteisiin kasvoi;
kansallinen kysymys vaati ratkaisua;
useimmat talonpojat olivat lukutaidottomia;
yleinen anarkia hallitsi maassa;
aggressiiviset äärijärjestöt ovat aktivoituneet.

Kaikilla uudistuksilla oli yksi tavoite - asteittain tehdä Venäjästä voimakas valta, ja agraarivallankumouksen piti auttaa tässä. Hän teki vauraiden talonpoikien määrän lisäämisen valtion alueella päävälineeksi suunnitelmansa toteuttamisessa.

Ratkaisu maa-asiaan

Maaseudulla maatalousalalla on kehittynyt melko vaikea tilanne, joka ei voinut muuta kuin pelkoa maan hallituksessa:

maatalouden täydellinen taantuminen maaseudulla;
väestön yleinen köyhyys;
talonpoikaismaiden lukumäärän väheneminen, koska jotkut talonpojat ovat menettäneet osuutensa;
talonpoikaisyhteisöt kielsivät maanomistajien maanomistuksen.

Siitä lähtien yhteisöstä on tullut avain talonpoikien itsehallinnon muoto... Maa kuului yhdyskunnalle, ja talonpoikaisperheille annettiin kiinteistöjä. Itse asiassa nämä olivat maanomistajien maaomistuksia. Tontin omistaja voi vaihtua jos hän menettää maksukykynsä. Yhteiskuntien sisäiset ihmissuhteet vallitsivat, maan uudelleenjako tapahtui sopimuksen mukaan. Mutta ajatus, että tänään olen maan omistaja ja huomenna joku muu ei jättänyt maanviljelijöitä. Tästä tuli syy kasvavaan tyytymättömyyteen.

Vuosisadan vaihteessa syntyvyys nousi voimakkaasti erityisesti maaseudun asukkaiden keskuudessa. Vuosina 1861-1913. osavaltion väkiluku kasvoi 2,5-kertaiseksi... Talonpojat tarvitsivat maata yhä enemmän, ja sitä oli yhä vähemmän. Keskimäärin Venäjän valtakunnassa viljelyalojen tarjonta puolitettiin vuoteen 1900 mennessä. Asukaskohtaisen maanomistuksen pienentyessä kotitalouksien määrä kasvoi. Vuoteen 1905 mennessä tämä luku oli kasvanut 3,5 miljoonalla. Viranomaisten yritykset torjua perhejakoa eivät ole tuottaneet myönteisiä tuloksia.

Aleksanteri II:n aikana toteutetut talousuudistukset sisälsivät useita lahjoitusohjelmia.

Suurin osa ihmisistä on valinnut vähimmäispaketin. Se sisälsi ilmainen jako, ¼ standardista, eikä pystynyt elättämään perhettään. Eriarvoisuus kasvoi. Menestyneet talonpojat ostivat maanomistajien maita.

Riittämätön maa ja omistusoikeuden puute olivat tärkeimmät syyt konfliktien kärjistymiseen. Tämä muodosti perustan pääministerinä toimineen Stolypinin maatalousuudistuksella saavutettaville tavoitteille.

Tilannetta vaikeutti päällekkäisyysilmiö - maanomistajien ja talonpoikien tontit sijaitsivat samalla pellolla kaistan toisella puolella. Ei ollut asiantuntevaa sadonjakoa, metsä-, niittyalueet.

Muutoksen ydin maataloudessa

Pjotr Stolypinin maatalouspolitiikalla oli kaksi päätavoitetta:

Lyhytaikainen - maakonfliktien aiheuttamien levottomuuksien lopettaminen.
Pitkäaikainen - talonpoikaisväestön ja maatalouden vakaa kehitys.

Niiden saavuttaminen vaati joukon toimenpiteitä:

tärkein tapahtuma - maan omistusoikeuden siirto yksittäiset kotitaloudet;
luokkasuhteiden jäänteiden hävittäminen yhteisöissä;
luottojärjestelmän kehittäminen;
ostettujen maanomistajien tilojen ja maiden etuoikeutettu jälleenmyynti;
koulutus-, neuvonta-agronomisten ohjelmien kehittäminen;
talonpoikaisyhdistysten tuki ja osuuskunnat.

Maatalousuudistuksen tarkempia tavoitteita korostetaan myös:

vuokranantajan talouden säilyttäminen;
maan puutteen ratkaiseminen;
maanviljelijöiden lauman tunteen hävittäminen;
viljelijöiden omistajuuden tunteen juurruttaminen;
vankan perustan luominen korkeimmalle vallalle maaseudulla;
maaseututuotannon kehitysvauhtia.

Yhteisöjen kollektiivit muodostivat ongelmia. Niistä oli päästävä eroon. Pääministeri toivoi talonpoikien tilanteen parantamista. Hän puhui vallasta, joka on yhteiskunnan pohjalla, yritti tukea itsevaltiutta.

Stolypinin maatalousuudistus ei koskenut baškiirien ja kasakkojen maanomistusta.

Uudistus mahdollisti jokaisen, joka halusi lähteä yhteisöstä. Henkilö haki, ja maa annettiin hänelle. Ottaen huomioon eurooppalaisen Venäjän väestön, maa-alueita jaettiin Siperiassa.

Niistä 3,5 miljoonasta talonpojasta, jotka halusivat muuttaa, noin viisisataa tuhatta kieltäytyi uuden tilan kehittämisen vaikeudesta. Vetoomustoiminnan huippu oli vuosina 1909-1910., alkoi sitten laskea.

Mitä onnistuimme tekemään

Mitkä olivat Stolypinin maatalousuudistuksen tulokset? Helpoin tapa tutustua vuoden 1916 tietoihin:

yli 6 miljoonaa kotitaloutta ilmaisi halunsa hankkia maanomistuksen;
lähes 1,5 miljoonasta ihmisestä tuli yksinomistaja;
8,1 % pinta-alasta (9,65 milj. dessiatiinia) lisättiin viljelyalojen kokonaiskokoon;
25,2 miljoonaa dessiatiinia;
talonpoikien omistus oli 89,3 % maasta ja 94 % karjasta; tarve maanomistajatilojen massaluonteelle on kadonnut.

Tämä on tärkeä muutos, jonka on järjestänyt Petr Arkadievich. Mutta se epäonnistui. Kirjoittaja toivoi uudistuksen kokonaisvaltaista toteuttamista, puhui tarpeesta ylläpitää rauhaa maan sisällä. Nämä kaksi tekijää voivat kahdenkymmenen vuoden kuluttua vaikuttaa myönteisesti valtion kehitykseen. Hän oli rooli ja harkitsematon työllistäminen talonpoikien, jotka muuttivat kaupunkiin. Stolypinin maatalousuudistus keskeytettiin väliaikaisen hallituksen asetuksella 28. kesäkuuta (11. heinäkuuta, uusi tyyli) 1917.

Muut muutokset

Lyhyesti sanottuna Stolypinin uudistuksen toimenpiteet oletettiin valtion täydellinen muutos, kosketti ehdottomasti kaikkia elämänaloja.

Paikallishallinto

Joitakin läntisistä provinsseista hallitsivat volostien kokoontumiset, joten Stolypinin toiminta tähän suuntaan määräytyy yrittää ottaa käyttöön zemstvo-instituutioita... Tämä auttaisi alueita hyödyntämään maatalouspotentiaaliaan.

Kuten kaikki muut muutokset, joita Stolypin yritti toteuttaa, tämä lakiesitys löysi vastustajansa ja kannattajansa. Mutta tärkein- hän rikkoi nykyistä lainsäädäntöä.

Kiovan, Minskin, Mogilevin, Vitebskin ja Podolskin maakunnissa asuvien puolalaisten ei annettu valtaan. Tällä perusteella valtioneuvosto hylkäsi aloitteen.

Terrorismin torjunta

Syyt, jotka pakottivat heidät turvautumaan Stolypinin oikeusprosessin uudistuksiin, olivat painavia - massiiviset terrori-iskut, ryöstöt, ryöstöt. 12. elokuuta 1906 terroristit hyökkäsivät Pjotr Arkadjevitšin mökkiin. Hänen lapsensa ja noin sata muuta ihmistä kärsivät, joista 30 kuoli. Keisari ottaa käyttöön asetuksen sotatuomioistuimista. Heille annettiin oikeus niin pian kuin mahdollista harkita tapauksia. Käsittelyyn oli varattu kaksi päivää ja tuomion voimaan saattamiseen 24 tuntia. Pääministeri päätti innovaatioiden välttämättömyys nykyisessä tilanteessa.

Valtarakenteet ja oikeusprosessit

Lasku " Paikallisen tuomioistuimen muutoksesta»Sisältää useita toimenpiteitä väestön palvelujen kustannusten ja saatavuuden vähentämiseksi. Tavoitteena oli elvyttää maistraatin tuomioistuimet. Painotettiin vallan riippumattomuutta volosti-, talonpoika- ja zemstvo-viranomaisista. Tällä yritettiin sulkea oikeudenkäynnit pois satunnaisista päätöksistä ja johtaa prosessin järkeistämiseen. Esitettiin korkea-arvoisten virkamiesten vastuun käyttöönottoa laittomista toimista ja byrokratiasta, määrittää tutkittavan henkilön oikeudet.

Uudistustoimenpiteet, jotka Stolypin onnistui toteuttamaan.

pöytä 1

Päivämäärä	Talousuudistukset
19.08.06	Terrorin vastainen laki tuli voimaan
elokuuta 1906	Talonpoikapankille myönnetään valtuudet myydä maata
05.10.06	Talonpoikien ja muiden tilojen oikeudet tasataan osittain
14 — 15.10.06	Laajan lainajärjestelmän käyttöönotto
9.11.06	Asetus ilmaisesta eroamisesta yhteisöstä
joulukuuta 1907	Nopeutetaan talonpoikien uudelleensijoittamista Siperiaan ja Siperiaan kannustimien avulla
10.04.08	Pakollisen perusopetusohjelman käyttöönotto
31.05.09	Suomen venäläistämislain antaminen
14.06.10	Vuokranantajamaista poistumismahdollisuuksien laajentaminen
14.03.11	Zemstvosin syntyminen läntisissä maakunnissa

Kuten ensimmäinen Venäjän vallankumous selvästi osoitti, suurin ongelma venäläinen yhteiskunta säilyi maatalouskysymyksenä, joka paheni XIX-XX vuosisatojen vaihteessa. Tulevaisuudessa tyytymätön talonpoika, joka muodosti suurimman osan maan väestöstä, voi ylittää vuosina 1905-1907 poltetun 2 tuhannen tappion. vuokranantajan kiinteistöt.

Lisäksi ilman maatalouden kehitystä Venäjä ei voinut kehittyä suurvaltana, jonka P.A. Stolypin.

1. Uudistuksen tavoitteet

1.1. Yhteiskuntapoliittista tavoitteet.

1.1.1. Päätavoite oli houkutella laajat talonpoikaisluokat hallinnon puolelle ja uuden maataloussodan estäminen. Tätä varten sen piti helpottaa Venäjän maaseudun asukkaiden enemmistön muuttumista vahva, omaisuuden ajatuksen täynnä, rikas talonpoika, joka Stolypinin mukaan on kaikkialla paras järjestyksen ja rauhan linnoitus.

Aikaisemmin oli laajalle levinnyt näkemys Stolypinin uudistuksen suuntautumisesta olemassa olevan kapean kulakkikerroksen houkuttelemiseen.

1.1.3. Maataloutta uudistaessaan hallitus pyrki eivät vaikuta vuokranantajan etuihin... Uudistuksen jälkeisenä aikana ja 1900-luvun alussa hallitus ei kyennyt suojelemaan aatelismaan omistusta vähentymiseltä, mutta suuri ja pieni maa-aatelisto muodostivat edelleen itsevaltiuden luotettavimman tukijan. Hänen työntäminen pois olisi hallitukselle itsemurha.

Lisäksi aatelisten kartanon järjestöillä, mukaan lukien Yhdistyneen aateliston neuvosto, oli suuri vaikutus Nikolai II:een ja hänen seurueeseensa. Hallituksen jäsen, ja varsinkin pääministeri, joka nostaa esiin kysymyksen maanomistajien maiden vieraantamisesta, ei voinut pitää paikkaansa, ja varsinkin järjestää tällaisen uudistuksen toteuttamista. Uudistajat ottivat huomioon myös sen, että maanomistajien kotitaloudet tuottivat merkittävän osan myyntikelpoisesta viljasta, mikä myös pitää paikkansa.

1.1.2. Toinen tavoite oli maaseutuyhteisön tuhoaminen... Muistaessaan yhteisön osallistumisen vuosien 1905-1907 taisteluun, uudistajat ymmärsivät, että talonpoikaliikkeen pääasia oli maakysymys, eivätkä he yrittäneet välittömästi tuhota yhteisön hallinnollista organisaatiota.

1.2. Sosioekonomiset tavoitteet liittyivät läheisesti yhteiskuntapoliittisiin suhteisiin. Suunniteltiin purkaa maayhteisö, sen toisaalta taloudellinen maanjakomekanismi, joka muodosti yhteisön sosiaalisen yhtenäisyyden perustan ja toisaalta jarrutti maataloustekniikan kehitystä.

Lopullinen taloudellinen tavoite uudistusten piti olla maan maatalouden yleinen nousu, maataloussektorin muuttaminen uuden suuren Venäjän taloudelliseksi pohjaksi.

2. Uudistuksen valmistelu.

2.1. Uudistushankkeiden valmistelu ennen vallankumousta... oikeastaan alkanut Tapaaminen maatalousteollisuuden tarpeista S.Yun johdolla. Witte vuosina 1902-1903. Vuosina 1905-1907. kokouksen muotoilemat johtopäätökset, ensisijaisesti ajatus tarpeesta tuhota maayhteisö ja tehdä talonpojat maanomistajiksi, heijastui useisiin valtion virkamiesten hankkeisiin ( N.N. Kutler ja V.I. Gurko).

2.2. Vallankumouksen alkaessa ja talonpoikien aktiivinen osallistuminen tilanherrojen kukistamiseen, Nikolai II pelästyi maatalouden kapinoista, muutti suhtautumista maan talonpoikaisyhteisöön. Talonpoikapankki sai antaa lainaa talonpoikien siirtoja varten (marraskuu 1905), mikä itse asiassa merkitsi mahdollisuutta vieraantua kunnallisista maista. P.A. Stolypin vuonna 1906 pääministeriksi tullessaan tuki maanomistajia, jotka eivät vaikuttaneet etuihin Gurko projekti, joka muodosti perustan Asetus 9. marraskuuta 1906, joka merkitsi maatalouden uudistuksen alkua.

3. Uudistuksen pääsuunnat

3.1. Muutos omistusmuodossa talonpoikaismaalla heidän muuttamisensa täysivaltaisiksi tilojensa omistajiksi piti toteuttaa vuoden 1910 lailla, ensinnäkin vahvistamalla viljelyalat yksityisomaisiksi. Lisäksi mukaan vuoden 1911 laki ... maanhoitoa (maan tuomista tiloille ja leikkaamista) sallittiin ilman vahvistamista, minkä jälkeen myös talonpojat tulivat maanomistajiksi. Samaan aikaan talonpoika saattoi myydä talonpojalle vain kiinteistön, mikä rajoitti maanomistusoikeutta.

3.2. Maatilojen ja leikkausten järjestäminen (maan hallinta). Ilman maanhoitoa, teknistä parannusta maatalouden taloudellinen kehitys oli mahdotonta talonpojan olosuhteissa raidat(2/3:lla keskusalueiden talonpoikaista oli tontteja, jotka oli jaettu 6 tai useampaan kaistaleen eri osissa yhteispeltoa) ja kaukainen maa(40 % keskuksen talonpoikaisista joutui kävelemään 5 mailia tai enemmän tiloistaan tontteihin joka päivä). Taloudellisesti Gurkon suunnitelman mukaan vahvistaminen ilman maanhoitoa ei ollut järkevää.

Siksi valtion maanhoitokomissioiden työ suunniteltiin pienentämään talonpoikaispalstan kaistaleet yhdeksi tontiksi - leikata... Jos tällainen leikkaus oli kylän ulkopuolella, tila siirrettiin sinne, mikä merkitsi muodostumista maatiloilla.

3.3 . Talonpoikien uudelleensijoittaminen vapaille maille. Ratkaisemaan talonpojan ongelmaa maapulasta ja vähenemässä maatalouden ylikansoitus Keski-alueilla uudelleensijoittamispolitiikka on voimistunut. Varoja myönnettiin halukkaiden kuljettamiseen uusiin paikkoihin, ensisijaisesti Siperiaan. Uudisasukkaita varten rakennettiin erityisiä (ns. Stolypin) henkilöautoja. Uralin ulkopuolella maata luovutettiin talonpojille maksutta, ja lainaa myönnettiin talouden kehittämiseen ja parantamiseen.

3.4. Maan myynti talonpojille erissä kautta Talonpoikaispankki Tarvittiin myös maapulan vähentämiseksi. Pankin rahastoon siirretyn valtionmaan ja maanomistajien myymän maan ostoon myönnettiin lainoja.

3.5. Maatalousyhteistyön kehittäminen, sekä kauppa että luotto saivat sysäyksen vuonna 1908 julkaistusta esimerkillisestä peruskirjasta. Luottoyhtiöt ovat saaneet joitain etuja.

5. Uudistuksen kulku

5.1. Uudistuksen oikeusperusta, vaiheet ja ehdot. Lainsäädäntökehys uudistuksesta tuli Asetus 9. marraskuuta 1906 ., jonka hyväksymisen jälkeen uudistus aloitettiin. Asetuksen keskeiset säännökset kirjattiin voimaan 1910 laki., duuman ja valtioneuvoston hyväksymä. Uudistuksen yhteydessä tehtiin vakavia selvennyksiä 1911 laki., mikä kuvastaa muutosta hallituksen politiikan painotuksissa ja merkitsee uudistuksen toisen vaiheen alkua.

Vuosina 1915-1916 uudistus itse asiassa pysähtyi sodan vuoksi. Väliaikainen hallitus päätti uudistuksen virallisesti kesäkuussa 1917.

Uudistus toteutettiin ponnisteluilla Maanhoidon ja maatalouden pääosasto johdolla A.V. Krivoshein ja Stolypinin sisäasiainministeriö.

5.2. Talonpoikien muuttuminen maanomistajiksi ensimmäisessä vaiheessa (1907-1910) 9. marraskuuta annetun asetuksen mukaisesti se meni monella tapaa.

5 .2.1. Omistaa lomitettujen osien kiinnitys omaisuus. Vuosien varrella 2 miljoonan allokaatiota on vahvistettu. Kun paikallisviranomaisten painostus lakkasi, vahvistumisprosessi hidastui jyrkästi. Lisäksi useimmat talonpojat, jotka halusivat vain myydä maansa palaamatta omaan viljelyyn, ovat jo tehneet niin. Vuoden 1911 jälkeen hakivat vain ne, jotka halusivat myydä maansa. Yhteensä vuosina 1907-1915. 2,5 miljoonaa ihmistä linnoitettiin. - 26% Euroopan Venäjän talonpojasta (pois lukien läntiset maakunnat ja Trans-Ural), mutta lähes 40% heistä myi tonttejaan, suurin osa muutti Uralin ulkopuolelle, lähti kaupunkiin tai täydensi maaseutukerrosta. proletariaatti.

5 .2.2. Maan hallinta toisessa vaiheessa (1911-1916) vuosien 1910 ja 1911 lakien mukaan mahdollisti kiintiön saamisen omistukseen automaattisesti - luomisen jälkeen leikkauksia ja khutorov, jättämättä hakemusta kiinteistön vahvistamiseksi.

5 .2.3. Vanhanaikaisissa yhteisöissä(yhteisöt, joissa ei ole ollut uudelleenjakoa vuodesta 1861 lähtien), vuoden 1910 lain mukaan talonpojat tunnustettiin automaattisesti tilojen omistajiksi. Tällaisten yhteisöjen osuus kokonaismäärästä oli 30 prosenttia. Samaan aikaan vain 600 tuhatta rajoituksettomien yhteisöjen 3,5 miljoonasta jäsenestä vaati omaisuuttaan todistavia asiakirjoja.

5 .2.4. Takapihan omaisuutta. Talonpojat Läntiset maakunnat ja eräät etelän alueet kun yhteisöjä ei ollut olemassa, niistä tuli automaattisesti myös omistajia. Tätä varten heidän ei tarvinnut jättää erityisiä hakemuksia. Uralin tuolla puolen uudistusta ei muodollisesti toteutettu, mutta sielläkään talonpojat eivät tienneet kunnallisomaisuutta.

5.3. Maan hallinta. Maatilojen ja leikkausten järjestäminen... Vuosina 1907-1910. vain 1/10 viljelyalaansa vahvistaneista talonpoikaisista perusti maatiloja ja leikkauksia.

Vuoden 1910 jälkeen hallitus ymmärsi, ettei monikaistaisilla alueilla voinut syntyä vahvaa talonpoikia. Tämä ei vaatinut muodollista omistuksen vahvistamista, vaan viljelyalueiden taloudellista muutosta. Paikallisviranomaisia, jotka turvautuivat toisinaan yhteisön jäsenten pakotteeseen, ei enää suositeltu keinotekoisesti kannustamaan vahvistumisprosessia. Uudistuksen pääsuunta oli maanhoito, joka nyt jo itsessään muutti maasta talonpoikien yksityisomaisuuden.

Nyt prosessi on kiihtynyt. Vuoteen 1916 mennessä muodostui yhteensä 1,6 miljoonaa yksittäistä maatilaa (maatilaa ja leikkauksia) noin 1/3:lle talonpoikaisalasta (yhteis- ja kotitalousalue) ja talonpoikien pankista ostamasta maasta.

Tämä oli alku. Tärkeää on, että todellisuudessa liikkeen potentiaalinen ulottuvuus osoittautui laajemmalle: Euroopan Venäjän talonpoikaisista vielä 20 % jätti maanhoitohakemuksen, mutta maanhoitotyö keskeytettiin sodan (toukokuu 1915) vuoksi ja vallankumous keskeytti. .

5.4. Uudelleensijoittaminen Uralin ulkopuolelle... Saatuaan lainan valtiolta 3,3 miljoonaa ihmistä muutti uusille maille Stolypin-vaunuissa, joista 2/3 oli maattomia tai köyhiä talonpoikia. 0,5 miljoonaa palasi, monet heistä täydensivät Siperian kaupunkien väestöä tai ryhtyivät maataloustyöntekijöiksi. Vain pienestä osasta talonpoikia tuli maanviljelijöitä uudessa paikassa. Tämä köyhien uudelleensijoittamiseen keskittynyt uudistussuunta osoittautui vähiten tehokkaiksi, vaikka sillä oli tärkeä rooli Siperian kehityksessä.

5.4. Maata ostamassa talonpoikien kanssa talonpoikaispankin avulla sai merkittävän koon. Pankki myi valtion ja maanomistajien maata 15 miljoonaa euroa, josta talonpojat ostivat 90 % erissä. Samalla myönnettiin erityisetuja tilojen ja leikkausten omistajille, jotka, toisin kuin muut, saivat lainaa 100 % hankitun maan arvosta 5 %:lla vuodessa.

5.5. Nopeasti kehittyvä osuuskuntaliike... Vuosina 1905-1915. maaseutuluottoosuuskuntien määrä nousi 1680:sta 15,5 tuhanteen Tuotanto- ja kuluttajaosuuskuntien määrä maaseudulla kasvoi 3 tuhannesta vuonna 1908 10 tuhanteen vuonna 1915. Monet eri poliittisten suuntausten taloustieteilijät tulivat siihen johtopäätökseen, että juuri yhteistyö on lupaavin suunta Venäjän maaseudun kehityksessä, joka vastaa talonpoikatalouden modernisoinnin tarpeisiin.

Samaan aikaan valtion lainan puuttuessa maataloudessa, yhteistyön kehitystaso jäi Venäjän maaseudulle riittämättömäksi.

6. Uudistuksen tärkeimmät taloudelliset tulokset

6.1. Venäjän maataloustalouden talonpoikaissektori oli kokemassa vakavaa edistystä... Tässä oli suuri rooli satovuosilla ja viljan maailmanmarkkinahintojen nousulla. Mutta erityisesti hakkuu ja maatilat etenivät, missä uusia teknologioita käytettiin enemmän. Niiden tuottavuus ylitti yhdyskuntakenttien vastaavat indikaattorit 30-50 %.

6.2. Paljon lisääntynyt markkinoitavuus talonpoikaistaloutta, myös suurelta osin maatilojen ja leikkausten kustannuksella. Otettiin käyttöön uusia viljelyjärjestelmiä ja viljelykasveja. Kolmannes - puolet yksittäisistä viljelijöistä osallistui luottokumppanuuksiin, mikä antoi heille varoja modernisointiin. Maatalouden kursseille osallistui yli 1,6 miljoonaa talonpoikaa.

6.2. Yleisesti agrotaloudessa ja maataloustekniikassa ei tapahtunut vallankumousta, mutta taloudellista tulosta arvioitaessa on tärkeää ottaa huomioon, että vuosikymmeniä suunniteltu uudistus onnistui useassa vuodessa vain selkeyttämään suuntaa ja saamaan vauhtia. Ilman suuria lainoja, maanparannusta ja muita toimenpiteitä uudistus ei tuottanut suuria tuloksia, eikä tällaisia toimenpiteitä voitaisi toteuttaa ilman merkittäviä valtion varoja.

7. Tärkeimmät sosiaaliset ja poliittiset

uudistuksen tuloksista

Yhteiskuntapoliittisesti uudistus oli suhteellisen onnistunut.

7.1. Sosiaaliset tulokset. Yhteisön kohtalo.

7.1.1. Maayhteisön tuhoaminen. Uudistus ei vaikuttanut yhteisöön venäläisen kylän itsehallintoelimenä, mutta yhteisön sosioekonominen organismi alkoi rapistua. Maayhteisöjen määrä laski 135 tuhannesta 110 tuhanteen. Prosessi oli erityisen nopeaa kehittyneimmillä luoteis-, etelä- ja kaakkoisalueilla, joissa yhteisö oli historiallisesti heikompi.

Jotkut historioitsijat uskoivat, että uudistus epäonnistui, koska vain 26 % talonpoikaista väitetysti erosi yhteisöstä ja eroprosessi alkoi hiipua vuodesta 1910 lähtien. Mutta vain talonpojat otettiin huomioon, kun he olivat vahvistaneet päällekkäisiä omistusosuuksiaan.

Vuodesta 1910 lähtien viljelyalojen omistusoikeuden vahvistamista ja sen myötä maayhteisöstä eroa koskevia hakemuksia haettiin yhä vähemmän. Mutta maankäyttöprosessit ovat kehittyneet yhä nopeammin siitä lähtien. Myös maanvuokralaisista tuli omistajia.

Yli kolmasosa sen jäsenistä on jättänyt yhteisön, mutta prosessia ei ole vielä saatu päätökseen. Todisteena tämän suuntauksen kasvusta on jätettyjen maanhoitohakemusten huomattava määrä, joista suurinta osaa maanhoitajat eivät päässeet täyttämään toukokuuhun 1915 mennessä.

Tämän seurauksena vähintään 2/3 entisestä talonpoikaisväestöstä osallistui maan keskustan maayhteisön tuhoamiseen yhdessä vanhasydämisisten yhteisöjen jäsenten kanssa. Ottaen huomioon Venäjän länsi- ja eteläosat, Baltian maat, Siperia, jossa maayhteisöjä ei ollut olemassa, suurin osa maan talonpoikaisväestöstä oli vuoteen 1917 mennessä tosiasiallisesti maayhteisön ulkopuolella.

Tärkeää on myös ottaa huomioon, että ainakin kahdeksi vuosikymmeneksi suunniteltu uudistus on juuri alkanut ja vasta vuosina 1910-1911 löydettiin oikea suunta sen käyttöönotolle.

7.1.2. Kysymys yhteisön elinvoimaisuudesta. Samanaikaisesti keskeisillä ei-chernozem-alueilla yhteisön hajoamista ei juuri havaittu. Täällä tapahtui useammin maatilojen tuhopolttotapauksia, eivätkä talonpojat, jotka halusivat lähteä yhteisöstä, usein saaneet kyläkokouksen suostumusta. Ei-chernozem-keskuksessa yhteisölliset perinteet olivat vahvimmat ja maatalous oli sosioekonomisesti jälkeenjääneisin. Alhainen elintaso määritti täällä vähän teollisuutta harjoittaneiden talonpoikien halun säilyttää vanha tasausmekanismi ja sosiaaliturva.

Rajoittamattomat yhteisöt, jotka sijaitsevat pääasiassa Ukrainassa, säilyttivät myös monista muista syistä suurelta osin koskemattomuutensa.

Samalla uudistuksella oli myönteinen vaikutus selviytyviin yhteisöihin. Hän paljasti jonkin verran yhteisön organisaation elinvoimaa. Vapautuessaan mahdollisista tonttejaan myyneistä proletaareista yhteisöt siirtyivät vähitellen myös progressiivisten johtamismenetelmien käyttöön. Kunnat jättivät yli 2,5 miljoonaa maanhoitohakemusta. Maaseutuyhteiskunnat käyttivät yhä enemmän monipelto- ja nurmikylvöä, josta ei kuitenkaan tullut vallitsevaa maatalousteknologiaa täällä.

7.2. Uudistuksen yhteiskuntapoliittiset tulokset.

7.2.1. Osittainen menestys. Talonpoikaiskapinoiden lopettaminen. Ensimmäisessä vaiheessa 1907-1909. tonttien vahvistuessa, usein zemstvo-pomojen painostuksesta, talonpoikaiskapinoiden määrä (lähinnä viranomaisten mielivaltaa vastaan) alkoi kasvaa ja nousi lähes 1000:een vuonna 1910. Mutta kun hallituksen politiikka siirtyi maanhoitoon, pakottamisen ja joidenkin taloudellisten menestysten torjuminen talonpoikaislevottomuudet melkein loppuivat ja vähenivät vuonna 1913 128:aan.

7.2.2. Yleisen talonpoikaiskapinan ja yleisen uudelleenjaon estäminen... Poliittista päätavoitetta ei vieläkään saavutettu. Kuten vuosi 1917 osoitti, talonpoikaisväestö säilytti kyvyn toimia maanomistajia (ja heitä puolustavaa hallintoa) vastaan koko maailman kanssa, ei niinkään taloudellisen välttämättömyyden kuin vuosisatojen orjuuden ja baarien vihan historiallisen muistin vaikutuksen alaisena.

Vuonna 1917 kävi selväksi, että maatalousreformi oli 50 vuotta myöhässä, mutta suurin syy sen suhteelliseen epäonnistumiseen oli uudistusten yhteiskuntapoliittinen puolittomuus, joka ilmeni maanomistajien maiden säilymisenä.

Stolypin toteutti uudistuksensa vuodesta 1906 lähtien, jolloin hänet nimitettiin pääministeriksi salamurhaajien luodista peräisin olevaan kuolemaansa 5. syyskuuta.

Maatalousuudistus

Lyhyesti sanottuna Stolypinin maatalousuudistuksen päätavoite oli luoda laaja rikkaiden talonpoikien kerros. Toisin kuin vuoden 1861 uudistuksessa, painopiste oli yksinomistajassa eikä yhteisössä. Entinen, yhteisöllinen muoto kahlitsi ahkerasti työskentelevien talonpoikien aloitteen, mutta nyt, yhteisöstä vapautettuna ja katsomatta taaksepäin "köyhiin ja juoppoihin", he saattoivat dramaattisesti lisätä hallintonsa tehokkuutta. 14.6.1910 annetussa laissa todettiin, että tästä lähtien "jokainen talonomainen, joka omistaa jakomaata kunnallisoikeuden perusteella, voi milloin tahansa vaatia, että hänet vahvistetaan henkilökohtaiseksi omaisuudekseen, osaksi hänelle kuuluvaa maata". Stolypin uskoi, että varakkaasta talonpojasta tulisi itsevaltiuden todellinen tuki. Tärkeä osa Stolypinin maatalousuudistusta oli luottopankin toiminta. Tämä laitos myi maata talonpojille luotolla, joko valtion omistamana tai maanomistajilta ostettuna. Lisäksi itsenäisten talonpoikien lainojen korko oli puolet yhteisöjen lainoista. Luottopankin kautta talonpojat hankkivat vuosina 1905-1914. noin 9 ja puoli miljoonaa hehtaaria maata. Toimenpiteet laiminlyöntejä vastaan olivat kuitenkin samaan aikaan tiukat: maa otettiin heiltä pois ja meni jälleen myyntiin. Siten uudistukset eivät ainoastaan mahdollisti maan hankkimista, vaan myös rohkaisivat ihmisiä aktiivisesti työskentelemään sen parissa. Toinen tärkeä osa Stolypinin uudistusta oli talonpoikien uudelleensijoittaminen vapaalle maalle. Hallituksen laatimassa lakiehdotuksessa määrättiin Siperian valtion maiden luovuttamisesta yksityisiin käsiin ilman lunastusta. Kuitenkin myös vaikeuksia oli: rahat tai maanmittaajat eivät riittäneet maanmittaustöiden suorittamiseen. Mutta tästä huolimatta uudelleensijoittaminen Siperiaan sekä Kaukoitään, Keski-Aasiaan ja Pohjois-Kaukasiaan kiihtyi. Liikkuminen oli ilmaista, ja erikoisvarustetut "Stolypin"-vaunut mahdollistivat kuljetuksen rautatie karjaa. Valtio yritti varustaa elämää uudelleenasutuspaikoilla: kouluja, terveyskeskuksia jne. rakennettiin.

Zemstvo

Zemstvon hallinnon kannattajana Stolypin laajensi zemstvo-instituutioita joihinkin maakuntiin, joissa niitä ei ollut aiemmin ollut. Se ei aina ollut poliittisesti helppoa. Esimerkiksi zemstvo-uudistuksen toteuttaminen läntisissä maakunnissa, jotka ovat historiallisesti riippuvaisia aatelista, hyväksyi duuman, joka kannatti näillä alueilla enemmistön muodostavan valkovenäläisen ja venäläisen väestön tilanteen parantamista, mutta tapasi. jyrkän vastalauseen valtioneuvostossa, joka tuki aatelista.

Teollisuuden uudistus

Päävaihe työkysymyksen ratkaisussa Stolypinin pääministerikaudella oli erityiskonferenssin työ vuosina 1906 ja 1907, joka valmisteli kymmenen vuoden työelämän pääasiallisiin näkökohtiin vaikuttavaa lakiesitystä. teollisuusyritykset... Nämä olivat kysymyksiä työntekijöiden palkkaamista koskevista säännöistä, tapaturma- ja sairausvakuutuksista, työajoista jne. Valitettavasti teollisuusmiesten ja työläisten (sekä jälkimmäisten tottelemattomuuteen ja kapinaan yllyttävien) kannat olivat liian kaukana toisistaan ja löydetyt kompromissit eivät sopineet kumpaankaan (jota kaikenlaiset vallankumoukselliset käyttivät helposti).

Kansallinen kysymys

Stolypin ymmärsi täydellisesti tämän asian tärkeyden sellaisessa monikansallisessa maassa kuin Venäjä. Hän kannatti yhdistymistä, ei maan kansojen eripuraisuutta. Hän ehdotti erityisen kansallisuuksien ministeriön perustamista, joka tutkisi kunkin kansan ominaispiirteitä: historiaa, perinteitä, kulttuuria, yhteiskuntaelämää, uskontoa jne. - jotta suurinta molemminpuolista hyötyä he virtaavat suureen voimaan. Stolypin uskoi, että kaikilla kansoilla tulisi olla yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet ja he ovat uskollisia Venäjälle. Uuden ministeriön tehtävänä oli myös vastustaa maan sisäisiä ja ulkoisia vihollisia, jotka pyrkivät kylvämään etnisiä ja uskonnollisia kiistoja.