Gränsposter är inte viktiga för Old Man, rysk gas är viktigare för honom

Relationerna mellan Vitryssland och Ryssland har blivit märkbart spända - Ryska federationen har börjat, de började till och med prata om det faktum att Vitryssland är -. Vitryssarna höjde tariffen för transitering av rysk olja, trots att de var skyldiga Ryssland mycket pengar för gas, minskade Ryska federationen oljeförsörjningen och Lukasjenko beslutade att inte komma till CSTO-toppmötet i St. Petersburg.

Yuri Shevtsov, chef för det vitryska centret för europeiska integrationsproblem, berättade för oss vilken sorts katt som sprang mellan ryssarna och vitryssarna.

På 1990-talet diskuterades möjligheten att ena Vitryssland och Ryssland till en enda stat – tror du att denna diskussion kan vara aktuell än idag?

Idag är Vitryssland och Ryssland väldigt olika stater. Om i slutet av 1990-talet Vitryssland redan var konsoliderat under en persons styre och var en kontrollerad stat, så var Ryssland inte det då. Innan Vladimir Putin kom till makten var Ryssland en mycket svag stat. Idag är båda staterna starka och välstyrda. Därför är det helt enkelt omöjligt att ta upp frågan om någon form av snabb enande.

Om vi ​​gräver ännu djupare utvecklas de två staterna utifrån helt olika arv från 1990-talet. I Ryssland genomfördes på den tiden en radikal reform, som bildade den lokala företagseliten på ett sådant sätt att de var baserade på oligarker. I Vitryssland stoppades bildandet av en sådan affärsklass. Den vitryska affärsmiljön bildades under statlig kontroll. Det är nästan omöjligt att kombinera dessa två ekonomiska modeller.

– Det vill säga, i slutet av 1990-talet - början av 2000-talet fanns det färre av dessa motsättningar?

Situationen i Ryssland var annorlunda då. I slutet av 1990-talet förlorade landet det tjetjenska kriget, låg i ruiner efter 1998 års förfall och svält började i många regioner i landet. Därför såg Vitryssland, ledd av Lukasjenko, i slutet av 1990-talet mycket attraktiv ut för många ryssar. Det verkade för dem som om det var möjligt att stoppa Rysslands glidning in i ännu större kaos om de följde Vitrysslands väg. Idag är Minsk inte en andlig eller någon annan ledare för folket i Ryssland. Idag har Moskva sin egen starka ledare.

Tror du att efter annekteringen av Krim till Ryssland och kriget i Donbass har förhållandet mellan Minsk och Moskva förändrats?

Ja. Ryssland befinner sig i stadiet av sin nästa imperialistiska cykel. Den konsoliderar och lyfter på världsscenen frågan om respekt för sina intressen, som går mycket långt utanför Rysslands gränser. Vitryssland är i sin tur en liten stat som alltmer känner sig som en del av Östeuropa, en del av ett konglomerat av små stater som det själv. Det är härifrån de olika attityder till utrikespolitiska problem som finns mellan Ryssland och Vitryssland. Till exempel, för Minsk, ser inblandningen i kriget i Syrien eller Donbass ut som något avlägset och orealistiskt. Minsk har mycket låga utrikespolitiska ambitioner. Detta kan kallas pacifism eller en känsla av sunt förnuft, men faktum är att för Vitryssland är en sådan skala av tänkande nu normen.

Häromdagen sa president Alexander Lukasjenko att Ukraina kämpar för sin självständighet och Vitryssland försvarar det på det ekonomiska området. Om jag förstod det rätt menade han relationerna med Ryssland. Tror du att hans ord kan tyda på att det inte längre finns något behov av att prata om brödraskapet mellan vitryssar och ryssar?

Jag skulle inte använda ett så hårt språk. För närvarande är detta inget annat än ännu ett uttalande av Lukasjenko vid en tidpunkt då Vitryssland och Ryssland har mycket ansträngda relationer när det gäller olje- och gasförsörjning. Vi har redan upplevt liknande handelskrig flera gånger och då var retoriken inte mindre krigförande. Faktum är att vi fortfarande har en unionsstat med ett enormt komplex av slutna avtal och fungerande institutioner. Dessutom är länderna i en militär allians, som ingen kommer att bryta upp, utan precis tvärtom, och så vidare.

- Varför Lukasjenko till mötet för CSTO och den eurasiska unionen i slutet av förra året? Nu går det rykten i media om att Minsk till och med kan tillkännage sitt utträde ur dessa organisationer.

Officiellt beslutade Lukasjenko helt enkelt att skicka premiärministern i hans ställe, och han förklarade inte sitt beslut på något sätt. Om du vill kan du se en viss politisk signal från Ryssland bakom detta, men jag vill inte spekulera. Generellt sett är detta en del av den oro som har uppstått i relationerna mellan Ryssland och Vitryssland den senaste tiden. Ett annat handelskrig pågår mellan länder om gaspriser, men det har redan varit många av dessa krig under de senaste 20 åren.

Varför uppstår detta handelskrig ens om Ryssland och Vitryssland är långvariga strategiska partners och allierade?

De bygger på ekonomiska motsättningar. Vitryssland är till exempel en av de tio största globala exportörerna av mejeriprodukter. Naturligtvis går den huvudsakliga mejeriexporten till Ryssland. Där orsakar detta motstånd från konkurrenter, både ryska och utländska. Samma historia med vitryska traktorer. Handelskrigen mellan Moskva och Minsk är alltså i första hand baserade på lobbygruppers intressen. Exakt samma motsägelser kan observeras inom Ryssland mellan olika ekonomiska enheter, men i fallet Minsk börjar dessa tvister mycket snabbt flytta till mellanstatlig nivå.

Medan handelskonfrontationen pågick greps tre personer som skrev för den ryska byrån Regnum i Vitryssland. Enligt säkerhetsstyrkorna arbetade de för att splittra den rysk-vitryska vänskapen, och deras redaktion hävdar att deras mål tvärtom var att föra folken närmare varandra. Var och en av de arresterade journalisterna publicerade i ungefär ett år. Tror du att deras frihetsberövande var en ren slump, eller var det en del av konfrontationen med Moskva?

Nu betraktas varje episod där Ryssland och Vitryssland är inblandade inom ramen för ett odeklarerat handelskrig. Föreställ dig, Vitryssland betalar för gas så mycket som det passar, det vill säga ungefär halva priset som Gazprom insisterar på. Som svar på denna tvist, där Minsk har sina egna argument och det ryska företaget har sina egna, har Moskva kraftigt minskat oljeförsörjningen till Vitryssland. Enligt vissa uppskattningar var det av denna anledning som landets BNP minskade med 2 %. Det här är en mycket djup tvist som har pågått i mer än ett år.

Och situationen med, som Minsk vill utvisa till Azerbajdzjan för att ha besökt Nagorno-Karabach, kan placeras i samma händelsekedja?

Jag skulle inte blanda ihop allt, för om i fallet med Regnum-journalisterna det ryska utrikesministeriet stödde de vitryska myndigheternas handlingar, så i den andra situationen, tvärtom, ber de om att släppa personen. I diplomatiska termer är det helt andra berättelser.

Varje år anklagas Lukasjenko flera gånger av rysk media för att förråda Moskva, inklusive att vända sig till väst. Samtidigt underblåser liberala politiker i Vitryssland själv dessa känslor med sina expertutlåtanden. Varför tror du att detta händer?

Vitryssland har motståndare i Ryssland. Dessa är främst lobbyister för de företag som tvingas konkurrera med det på den inhemska marknaden i sitt land. De behöver en viss ideologi så att de kan försvara sina intressen på politisk nivå. Till exempel har det under de senaste 10 åren bevisats att Vitryssland försöker förråda Rysslands intressen. Och tidigare, när Ryska federationen fortfarande var svag, baserades samma i huvudsak anti-vitryska ideologi på det faktum att det fanns ett "scoop" i Minsk, en kollektiv bonde vid makten, rödbruna, och så vidare.

Vitrysslands konkurrenters ekonomiska intressen måste alltid hitta någon form av ideologisk gestaltning. Kanske kommer de på något annat i framtiden. Men i själva verket bestäms inte relationerna mellan Vitryssland och Ryssland av informationskrig och klichéer som parterna skänker varandra. Det finns en stark avtalsgrund för relationerna mellan länderna. Detta bevisas till exempel av officiella uttalanden från det ryska utrikesministeriet, som i förhållande till Vitryssland i regel är mycket komplementära.

Nyligen har det blivit känt om inrättandet av läger för syriska flyktingar i Vitryssland och avskaffandet av visum för invånare i 80 länder. Varför tror du att Minsk beslutade sig för att ta dessa två steg, och hur skulle de kunna påverka förekomsten av en öppen gräns mot Ryssland inom unionsstaten?

Efter starten av kriget i Ukraina förändrades Vitrysslands geopolitiska position kraftigt. Minsk blev en givare till regional säkerhet, för vilken man fick sina diplomatiska bonusar. I synnerhet började normaliseringen av relationerna med väst. Innan dess var Vitryssland under västerländska sanktioner i cirka 20 år. Ryssland har aldrig nått denna punkt ännu. För det första är antiryska sanktioner inte lika smärtsamma som för Minsk, och för det andra har Moskva levt under dem i mindre än tre år.

För att göra det tydligare vad vi talar om: det finns nästan inga amerikanska diplomater i Vitryssland nu. Det fanns ett ögonblick när av 45 diplomater vid ambassaden, 40 utvisades, och till och med USA:s ambassadör lämnade landet. Dessutom återkallades nästan alla vitryska diplomater, inklusive ambassadören, från Amerika. Hittills har båda ländernas intressen inte representerats av ambassadörer, utan av chargés ad interim. Ryssland har aldrig haft och har inte en så allvarlig konflikt med väst.

Efter krigets utbrott i Ukraina började försoningen mellan Minsk, EU och USA, under vilken en betydande del av sanktionerna hävdes. Denna omständighet har inte fört förhållandet mellan Vitryssland och väst till den nivå av förtroende som finns mellan Ryssland och väst, men det är redan bättre än det var tidigare. Det vill säga, Lukasjenko reser fortfarande inte till väst, som Putin gör, men ändå är detta något.

Parallellt med detta skedde en lätt liberalisering på det politiska området i Vitryssland. I synnerhet fattades ett beslut om flyktingboenden och avskaffande av viseringar. För Ryssland är detta ett problem som måste lösas så snabbt som möjligt.

Kommer FSB:s beslut att placera gränskontrollpunkter vid gränsen till Vitryssland att drabba de rysk-vitryska relationerna?

I och för sig är det inte något slag mot Minsk, helt enkelt för att Vitryssland införde exakt samma regim redan 2014, och detta väckte ingen indignation då. Men det finns ytterligare komplikationer skapade av Ryssland. För det första är detta Moskvas vägran att tillåta tredjelandsmedborgare som reser in i Vitryssland på ett vitryssiskt visum till dess territorium. För att dessa människor ska ta sig in i Ryssland från Vitryssland med bil måste de gå genom en passkontrollpunkt på den rysk-vitryska gränsen, som borde ligga på motorvägen, men det är de helt enkelt inte. På grund av det senaste beslutet från FSB måste Moskva och Minsk komma överens om en lösning på detta problem.

Tror du att Minsk är redo att offra en öppen gräns mot Ryssland om dess samarbete med väst en dag leder till detta?

Om en allvarlig kris bryter ut som hotar de rysk-vitryska relationerna kommer Vitryssland att välja Ryssland. Relationerna mellan Minsk och Moskva är för djupa för att kunna strykas över inom någon överskådlig framtid. De är baserade på en så djup gemensamhet som Vitryssland inte har med någon annan grannstat eller något annat folk. Hela värdesystemet är inriktat på en allians med Ryssland.

Vitryssland har ett visst spelrum i detta förhållande, men det kommer aldrig att passera den röda linjen. I synnerhet talar vi om att bevara unionen med Ryssland, att bevara det ryska språket som ett av republikens statsspråk och att bevara versionen av statsideologin som hänvisar till den sovjetiska versionen av tolkningen av andra världskriget. Om åtminstone en av dessa gränser passeras kommer Vitryssland att explodera.

Hur svårt kommer det att vara för Minsk att behålla sin självständighet i framtiden, med tanke på nästa ryska imperialistiska cykel som du talade om? Kommer handelskrig att bli för svårt för Vitryssland att fortsätta att försvara sina intressen, och kommer det att bli ett gisslan för relationerna med Ryssland, som kan hamna i en långvarig konflikt med väst?

Naturligtvis finns det ett sådant hot. Och det nuvarande handelskriget, även om det inte har förklarats officiellt, är ett av de mest akuta genom tiderna sedan Sovjetunionens kollaps. Detta handelskrig utvecklas mot bakgrund av ett öppet krig i Ukraina och helt enkelt ett totalt utbrott av anti-rysk hysteri i de östeuropeiska grannländerna Vitryssland. Många krafter har dykt upp i dessa länder som försöker fördjupa motsättningarna mellan Ryssland och Vitryssland och dra in Vitryssland i deras läger. Sådana känslor finns också i Vitryssland. Det finns anhängare av att förstöra unionen mellan de två länderna i Ryssland, och de har nyligen blivit mer aktiva under en mängd olika slagord. Men ändå är inflytandet från de som inte vill att ukrainsk instabilitet ska spridas till Vitryssland, inflytandet från de som inte vill att Ryssland ska skäras av från resten av Europa av en stridande remsa mellan två hav. Det nuvarande handelskriget måste fortfarande avslutas, liksom alla tidigare handelskrig mellan Vitryssland och Ryssland, med nästa omgång av ömsesidig integration.

- Har uppvärmningen av relationerna med väst lett till liberaliseringen av Vitryssland?

En del av uppvärmningen av relationerna var upphörandet av förtrycket mot oppositionen. Delvis tack vare detta blev valet av två oppositionskandidater möjligt. Men de kan ha liten effekt. För det första räcker inte deras röster till någonting. För det andra, i det vitryska regeringssystemet är parlamentet en mycket svag statlig institution.

Dessutom ledde kriget i Donbass till att samhället backade från det ukrainska exemplet på politisk kamp. Ingen vill att Vitryssland ska följa samma väg. De tvister som utvecklas i Vitryssland i dag beror inte på att vissa nationalistiska krafter stärks här, som vissa i Ryssland tror, ​​utan tvärtom – fler pacifistiska känslor växer här.

Vill det vitryska samhället ha liberala reformer, eller är det nöjd med regeringens kurs som Lukasjenko nu slår in?

Ur ett policyanalysperspektiv måste vi vara uppmärksamma på vad vi kan röra vid. Sådana markörer är de två nationella valkampanjer som ägt rum under dessa två år. Det är parlaments- och presidentval. Inget oväntat hände i valet. Samhället har återigen visat stöd för de kandidater som stöder Lukasjenkos kurs. Det finns ingen sociopolitisk turbulens i landet ens i närheten. Lukasjenko vann också presidentkampanjen med en sådan fördel att han till och med förmörkade sin första valseger. Samhällets sympati för honom, som en garant för stabilitet, särskilt mot bakgrund av kriget i Ukraina, visade sig vara mycket hög.

Genomförande av liberala reformer, inklusive höjning av taxorna för bostäder och kommunala tjänster, höjning av pensionsåldern, etc., som IMF talar om under förhandlingarna med Minsk, kan genomföras. Men allt detta kan uteslutande röra den ekonomiska sfären, och inte den politiska.

Det vill säga att det finns en röd linje även här. I den postsovjetiska förståelsen är liberaler de som förespråkar att försvaga statens roll i ekonomin, den sociala sfären och så vidare. Detta är en sådan orientering mot vild kapitalism. Det är svårt att ens föreställa sig att Lukasjenko skulle tillåta en sådan rörelse medan han sitter vid makten.

Nyligen tillkännagavs en konstitutionell reform i Kazakstan ännu tidigare, Armenien och Kirgizistan tillkännagav sin omvandling till parlamentariska republiker. Kommer det inte att finnas något liknande i Vitryssland?

Det senaste vitryska valet visade att landet inte behöver några förändringar som liknar dess president, och samhället är konsoliderat kring Alexander Lukasjenko. Men ändå kan ett sådant behov uppstå, till exempel för framgångsrika förhandlingar med IMF. För att uppnå detta kan Minsk stärka parlamentets betydelse, men det leder inte till en principiell förändring av maktsystemet.

I det här fallet finns det i Vitryssland en analog av "Förenade Ryssland", som kallas "Belaya Rus". Denna förening består av cirka 150-160 tusen personer. Detta är en helt färdig struktur som även i morgon kan förklaras som ett parti, och det kommer att bli det styrande partiet i parlamentet. Det vill säga, även om landets ledning beslutar att göra Vitryssland till en parlamentarisk republik, kommer Lukasjenkos betydelse fortfarande inte att minska, eftersom "Belaya Rus" är en helt pro-presidentiell organisation.

– Är det någon som tänker på vad som kommer att hända efter Lukasjenko?

Denna fråga har funnits så länge som Lukasjenko har suttit vid makten. Men för att denna fråga ska bli verkligt akut måste samhället sluta lita på den eller börja tvivla på dess valda utvecklingsväg. Då dyker nya oppositionsledare och partier upp i Vitryssland. Vi ser inget liknande idag. Dessutom har till och med västvärlden, som tidigare ständigt blandat sig i Vitrysslands interna politik, stött oppositionen och letat efter ett alternativ till Lukasjenko, i dag faktiskt övergett denna idé.

Separat bör det betonas att det är en otacksam uppgift att förutsäga framtiden för varje personlig regim, eftersom utsikterna alltid beror på många faktorer: ledaren själv, hans fysiska tillstånd och oförutsedda händelser. Därför lyfter experter som regel fram Vitrysslands utvecklingsvägar efter Lukasjenko med en viss grad av konvention. Således talar Carnegie Center om tre generella medellång- och långfristiga scenarier.

Den första är en kaotisk och oförutsedd maktöverföring. I den här situationen är experter övertygade om att de politiska krafter som stöds av Kreml sannolikt kommer att erkännas av samhället som legitima, och att västvärlden varken kommer att ha den politiska viljan eller de resurser som avsevärt skulle kunna påverka situationen i landet.

"En plötslig och oväntad maktöverföring inom en snar framtid kommer med största sannolikhet att leda till bildandet av en annan konstitutionell "superpresidentiell" regim, men den kommer att ledas av någon med mindre karisma än Lukasjenko, tror Carnegie Center och förklarar att i För närvarande rensas nomenklaturan helt från människor med karisma, och i händelse av en oväntad maktövergång har de helt enkelt ingenstans att komma ifrån.

Det andra scenariot, som lyfts fram av centrets forskare, är en gradvis övergång till "mjukare auktoritärism." "Grunden för en sådan gradvis övergång kommer sannolikt att vara ekonomi.  Nervositet inför den kroniska ekonomiska krisen i landet leder redan till presidentens misstag”, betonar experter.

Parallellt med detta kommer policyförändringar att ske. Inom fem till femton år kommer, enligt experter, fler tjänstemän med marknadsåsikter att komma till makten, och i slutändan kommer Vitryssland att bli mer oligarkiskt – liknande dagens Armenien eller Moldavien under Vladimir Voronins presidentskap.

Slutligen är det tredje alternativet att ställa frågan om ändring av grundlagen till folkomröstning. I början av 2017 diskuterade Lukasjenko med chefen för Vitrysslands centrala valkommission Lydia Ermoshina möjligheten att byta till ett blandat valsystem, vilket skulle innebära en ökning av de politiska partiernas roll.

Senast presidenten lovade att tänka på att omfördela sin makt var i april, då han höll sitt årliga tal till parlamentet. Och detta hände dagen efter att Armeniens premiärminister Serzh Sarksyan avgick efter nästan två veckors gatuprotester. Lukasjenko försäkrade att rekommendationer för ändringar redan utvecklas av författningsdomstolen.

Allmänheten har också egna förslag. Så, för ungefär ett år sedan, förberedde ett team av författare ledda av den ideologiska ledaren för landets nationella och kulturella väckelse, Zenon Poznyak, programmet "Fritt Vitryssland". Bland hennes förslag: återlämna konstitutionen från 1994, som begränsade presidentens makt, övergå till en parlamentarisk-presidentiell regeringsform, införa lokalt självstyre och ett blandat valsystem, genomföra en ny administrativ-territoriell uppdelning av landet, lämna EAEU, inte söka medlemskap i EU och NATO, lämna vitryska språket kommer att vara statsspråket, och ryska kommer att ges status som ett språk för interetnisk kommunikation.

Vitryssland har också objektiva skäl att hoppas på en övergång till europeisk liberal demokrati, framhåller statsvetaren Sergej Nikolyuk. Till exempel, 1996, ansåg 82 % av vitryssarna att regeringen borde vara ansvarig för folkets välbefinnande, och 17 % var övertygade om att folket själva borde vara ansvarigt för detta.  År 2016 hade förhållandet redan blivit 65 till 30, vilket i sig tyder på ett större allmänintresse för politik.

Västkoalitionens missilattack mot Syrien, USA:s sanktioner mot Ryssland – konfrontationen mellan väst och Kreml blir allt mer akut. Konsekvenserna går inte heller förbi Vitryssland. Vilken ståndpunkt intar de vitryska myndigheterna och vad ska man förbereda sig för inom en snar framtid.

Vitrysslands utrikesministerium fördömde i sitt officiella uttalande koalitionstruppernas attack mot Syrien. Vad är detta – början på en konfrontation med västvärlden eller ett annat försök att få preferenser från Ryssland för lojal retorik?

Försök att omvandla pro-ryska uttalanden till ekonomisk vinning är inte nya för de vitryska myndigheterna. Bara det östra grannlandet har nyligen helt slutat uppskatta detta tillvägagångssätt och kräver konkreta steg för politiskt och militärt närmande.

"Vitryssland kommer att uppträda mer försiktigt och kommer att försöka att inte helt passa in i denna konflikt. Var uppmärksam på detta uttalande från det vitryska utrikesministeriet. Det står att det förstås är oacceptabelt att använda kemiska vapen, att det måste bestraffas, men först måste vi ta reda på vem, hur och vad. Detta skiljer sig mycket från den ryska ståndpunkten, som tror att det inte förekom någon kemisk attack alls”, säger statsvetaren. Valery Karbalevich.

Det verkar dock som att Vitryssland hade bråttom även med ett sådant uttalande, eftersom ingen av Rysslands allierade från CSTO gjorde fler liknande uttalanden. Å andra sidan har de vitryska myndigheterna alltid demonstrativt motsatt sig utländsk väpnad inblandning i andra länders inre angelägenheter.

"Vitryssland har lagt fram ett nytt koncept för sin utrikespolitik: bilden av Vitryssland som en fredsstiftare, som en plats där internationella konflikter löses, som ett nytt Genève eller Helsinki-2. Och mot denna bakgrund förstör Vitrysslands agerande till stöd för Ryssland i hög grad detta koncept”, konstaterar statsvetaren Valery Karbalevich.

Men det är inte bara det politiska konceptet som försämras. Enligt experter går för närvarande nästan all vitryska export, exklusive gödningsmedel och petroleumprodukter, till Ryssland. Följaktligen påverkar varje försämring av ekonomin i våra östra grannar oss omedelbart. Så förra veckan skakade införandet av amerikanska sanktioner om den ryska rubeln, följt av den vitryska rubeln.

"Vitryssland påverkas inte så mycket av situationen med den ryska valutamarknaden, utan av den allmänna ekonomiska situationen. Med andra ord skulle en lågkonjunktur i Ryssland, en avmattning i tillväxten eller en övergång till en nedgång i den ryska ekonomin vara farligare för oss än den ryska rubelns fall”, konstaterar senioranalytiker på ALPARI. Vadim Iosub.

Experter noterar att USA med stor sannolikhet kommer att införa nya sanktioner mot Moskva, men det är fortfarande omöjligt att förutse vem exakt restriktionerna kommer att riktas mot.

"Den vitryska rubelns öde beror ganska starkt på amerikanska sanktioner riktade mot Ryssland - den vitryska regeringen och centralbanken kan inte göra något åt ​​detta, vi kan bara vara observatörer. Å andra sidan är utsikterna för andra amerikanska sanktioner mot Ryssland vaga och obegripliga”, säger finansanalytikern Vadim Iosub.

Det är också oklart hur de vitryska myndigheterna kommer att reagera på ytterligare eskalering i relationerna mellan Ryssland och väst. Men i alla fall, som experter noterar, finns det liten optimism i denna händelseutveckling.

Dmitry Mitskevich, Belsat

Omslagsfoto - president.gov.by

https://www.site/2018-10-11/sobiraetsya_li_rossiya_prisoedinyat_belorussiyu

"Sanningar om att landet kan förlora sin självständighet är fördelaktiga för Kreml"

Kommer Ryssland att annektera Vitryssland?

Dmitry Azarov/Kommersant

Forumet för regioner i Vitryssland* och Ryssland startade i Mogilev den 11 oktober, inom ramen för vilket ett möte mellan de två staternas presidenter kommer att äga rum. Förhandlingarna äger rum den 12 oktober och blir det fjärde personliga mötet mellan Vladimir Putin och Alexander Lukasjenko sedan slutet av augusti. Regeringsvänliga medier presenterar de allt mer frekventa vitryska-ryska toppmötena som "positiv dynamik i bilaterala förbindelser." Men det finns också motsatta åsikter som dokumenterar de utdragna handels- och ekonomiska tvisterna mellan Ryssland och Vitryssland.

Det påstås att Moskva under dessa förhållanden ser över sin politik gentemot Minsk, med avsikt att sätta den vitryska ekonomin på "diet" för att göra Lukasjenko mer tillmötesgående. Och där kommer kanske frågan om Vitryssland att ansluta sig till Ryssland att uppstå. Experter kallar dock samtal om integration för "informationsfyllning" som uteslutande gynnar Kreml.

"Vi ligger längst fram"

Problem i relationerna mellan Vitryssland och Ryssland har ackumulerats under lång tid. 2018 var en fortsättning på trenden. Först var det ett "mjölkkrig" på grund av restriktioner för leveransen av vitryska mejeriprodukter till Ryssland, sedan uppstod friktion kring transit- och visumfrågor. En rad konfliktepisoder ledde till att Lukasjenko tappade humöret den 22 juni.

När han pratade med bönder i Mogilev-regionen sa han: "Vi ligger i fronten. Vi kommer inte att överleva dessa år, vi kommer att misslyckas, vilket betyder att vi antingen måste gå med i någon stat, eller så kommer de bara att torka av oss. Och gud förbjude, de startar ett krig som i Ukraina.”

Han specificerade inte varifrån hotet kommer och vilken stat Vitryssland skulle kunna ansluta sig till i värsta fall. Men det faktum att Lukasjenko erkände möjligheten att förlora sin självständighet fick många att fundera. Det är anmärkningsvärt att presidenten gjorde detta uttalande efter ett möte i Minsk med Vladimir Putin. Den 19 juni deltog ledarna för de två länderna i ett möte med unionsstatens högsta statsråd, där, som Lukasjenko uttryckte det, "kontroversiella frågor" diskuterades.

Snart bjöd Putin in den vitryska presidenten till Sotji. Lukasjenko försenade besöket länge. Vid den här tiden pågick en våg av förtryck mot oberoende vitryska medier. Och den 10 augusti begränsade Ryssland kraftigt subventionerna till den vitryska ekonomin. Reuters rapporterade att Moskva frös 1,2 miljarder dollar i utlåning och vill ompröva villkoren för oljeleveranser och tullklarering.

"Ryssarna beter sig barbariskt"

Nästa gång Lukasjenko och Putin träffades var den 22 augusti. Som media skrev, efter detta dök inte den vitryska presidenten upp offentligt på länge. Den vitryska statsvetaren Anton Platov sa i ett samtal med Rosbalt att Lukasjenko ville förhandla ännu en gång, men Moskva visade att man sänkte nivån på relationerna med Minsk till andra EAEU-länder. Speciellt utlovades gas och olja att levereras till Vitryssland på allmänna, inte exklusiva, villkor.

Förmodligen förklarades Lukasjenkos beteende också av det faktum att Minsk var tvungen att gå med på utnämningen av en ny rysk ambassadör som var en del av Putins personalpool - Mikhail Babich. Den vitryska sidan, efter Ukraina, ville inte ge honom ett ambassadörsavtal.

Men den 24 augusti undertecknade Putin ett dekret om att utse Mikhail Babich till ny ambassadör i Vitryssland och samtidigt som den ryske presidentens särskilda representant i detta land för handel och ekonomiskt samarbete. Innan detta var Babich befullmäktig representant för Rysslands president i Volga Federal District. Hans far tjänstgjorde på den tyska KGB-stationen och var Vladimir Putins chef. Experter kallar Babich Jr. en tuff manager. Efter att ha blivit ambassadör behöll han sin post i det ryska säkerhetsrådet, presidentens inre krets.

Kremlin.ru

Detta följdes av klargörande meddelanden om att Ryssland, för att undvika "grå" återexport, skulle leverera kolväten till Vitryssland endast för dess inhemska konsumtion. Dessutom kommer Moskva att kräva kompensation för gastransitering, vilket kommer att påverka den vitryska budgeten (vi pratar om 2,5 miljarder dollar, eller 4-5% av BNP).

Snart bytte Lukasjenko ledningen för ministerrådet och hela det ekonomiska blocket och förklarade att landet hade gått in i en svår period. "Ryssarna beter sig barbariskt mot oss, jag talar om detta offentligt. De kräver något av oss, som om vi är deras vasaller, och inom ramen för EAEU, dit de bjöd in oss, vill de inte uppfylla sina skyldigheter. Så de skapar en icke-konkurrenssituation”, klagade han.

Höstens förhandlingar

Frågor om tullar och leveranser av ryska oljeprodukter och gas till republiken Vitryssland diskuterades igen av Putin och Lukasjenko i Sotji den 21 september. Vitrysslands president sa senare att förhandlingarna var svåra. Enligt officiella Minsk gick de två staternas chefer överens om att refinansiera den vitryska skulden till Moskva till ett belopp av 1 miljard dollar. Dessutom sa Lukasjenko att Vitryssland skulle få den sjätte delen av ett lån genom den eurasiska stabiliseringsfonden. Utveckling (EFSD) till ett belopp av 200 miljoner dollar I andra frågor, som Lukasjenko noterade, "har alla viktiga motsättningar lösts", men varken han eller den ryska sidan gav några detaljer.

En diskussion om resultatet av förhandlingarna i Sotji var planerad till den 28 september, som en del av OSS-toppmötet i Dushanbe. Men journalister kunde inte se presidenternas personliga möte. Först senare sa den vitryska ledaren att han "konfidentiellt" hade diskuterat säkerhetsfrågor med Putin.

Internetportal för Republiken Vitrysslands president

Och nu planeras ett möte mellan Putin och Lukasjenko i Mogilev den 12 oktober. Presidenterna förväntas fortsätta diskutera problematiska ämnen som började i somras. Förutom transitering av olja och gas och priserna på dem handlar det också om leveranser av vitryska produkter till den ryska marknaden, subventioner, refinansiering av ryska lån etc. Ett annat tänkbart ämne för dialog är Warszawas planer på att placera en amerikansk militär bas på sitt territorium, för vilket den polske presidenten Andrzej Duda till och med valde namnet "Fort Trump". Som svar vill Ryssland placera sin militärbas i Vitryssland.

Dessutom flyger patriark Kirill från Moskva och All Rus' till Vitryssland. Den 14 oktober, på dagen för den allra heligaste Theotokos förbön, kommer den ryska ortodoxa kyrkans primat att tjäna riten för den stora invigningen av minneskyrkan till Alla helgons ära. Och den 15 oktober är ett möte för den ryska ortodoxa kyrkans (ROC) heliga synod "för första gången på vitrysk mark".

"Vitryssland är en enorm börda"

Inför nästa möte mellan Putin och Lukasjenko, såväl som patriarken Kirills besök, fanns det en våg av spekulationer i media om att Moskva, genom ekonomisk och annan press, försöker göra Minsk mer tillmötesgående och redo att följa efter. Rysslands ledning. Det antyds till och med att Moskva vill ersätta Lukasjenko med en manager som är mer lojal mot Kreml och till och med påbörja processen att integrera Vitryssland i Ryssland. Anhängare av denna teori noterar att nu är det mest lämpade ögonblicket - det är ungefär ett år kvar till presidentvalet i Vitryssland, och det finns tid att beräkna alla drag. Dessutom skulle ett spektakulärt utrikespolitiskt drag kunna distrahera ryssarna från interna problem med hjälp av "annekteringen" (i en eller annan form) av Vitryssland, skulle Kreml kunna försöka återställa samhället till "Krimkonsensus".

Andrei Suzdaltsev, biträdande dekanus vid fakulteten för världsekonomi och internationell politik vid Högre Handelshögskolan, menar dock att det inte kan vara tal om någon integration.

Hanna Zelenko/Wikimedia

”Det är helt enkelt omöjligt. Detta skulle vara en upprepning av det politiska fokuset i Baltikum och delvis i Ukraina. Men vem skulle idag vilja ta över ett helt land som de kommer att behöva investera tiotals miljarder i? Dessutom, på vissa, förmodligen inte helt fördelaktiga villkor, till exempel när det gäller vitryska anspråk på våra oljefält. Detta är en enorm börda. Vi har redan investerat cirka 160 miljarder dollar i Vitryssland under de senaste 20 åren. Enorma pengar”, konstaterade experten.

Enligt honom skulle det vara möjligt att tala om att Vitryssland skulle ansluta sig till Ryssland om det fanns en avsiktsplan. Men ingenting är känt om sådana dokument. ”Jag tror att det här (snacka om integration. - Red.) är ett inslag av informationskrig. Troligtvis kommer Vitryssland att fortsätta förhandla med Ryssland. Den enda frågan här är varför detta land tycker att Ryssland borde, helt enkelt på grund av någon "unikhet med Vitryssland", ödmjukt subventionera och subventionera denna republik? Subventionerna når upp till 10 miljarder dollar per år”, tillade Suzdaltsev. — I gengäld borde vi i teorin söka någon form av allierade beslut. Till exempel, på världsscenen kan detta vara erkännandet av Abchazien, Sydossetien och Krim. Men så är inte fallet. Lukasjenko är fortfarande en man som prutar. Och för tillfället är han inte redo att ge upp att leda landet."

“Kremlin informationsdumpar”

Chefen för ryska studier, medgrundare av Centrum för strategiska och utrikespolitiska studier (Vitryssland), Yuri Tsarik, talar också om grundlösheten i idén om att Vitryssland ska gå med i Ryssland. Han kom ihåg att Lukasjenko den 10 oktober träffade Mikhail Babich. Presidenten sa att han förväntar sig att relationerna mellan Ryssland och Vitryssland kommer att blomstra under Babich och att frågan om suveränitet inte diskuteras.

"Vi är ett suveränt och självständigt land. På 2000-talet, när man talar (som de skriver där) om inkorporering, är införandet av Vitryssland i Ryssland helt enkelt löjligt. Och jag har aldrig hört detta från Rysslands nuvarande president, eller från det förflutna, Rysslands första president [Boris Jeltsin], sade Lukasjenko.

Yuri Tsarik noterade att det fanns många förfalskningar i Telegram-kanaler om Putins förmodade ultimatum till Lukasjenko, men experten tror att de inte har något med verkligheten att göra.

Vitryssland är en betydande handelspartner för Ryssland, där det levererar en mängd livsmedelsprodukter Vitrysslands ambassad i Moskva

"Likvideringen av Vitryssland som en oberoende stat ingår uppenbarligen inte i planerna för den vitryska ledningen. Dessutom är de vitryska myndigheterna nu upptagna med ett annat problem - makttransiteringen. Detta kommer att ske antingen under det kommande valet 2019 eller efter dem. Landets ledning vill skapa förutsättningar som kan underlätta en lugn, konfliktfri maktöverföring, säger Tsarik.

När det gäller eftergifter till förmån för Ryssland vidtas inga verkliga åtgärder. "Samma fråga angående den ryska federationens militärbas är fortfarande olöst, eftersom dess placering på Vitrysslands territorium helt kommer att eliminera landets strategiska autonomi och beröva myndigheterna tecken på självständighet", noterade Tsarik. — Det finns inga tecken på att de vitryska myndigheterna vill ge upp sina positioner. Förfalskningar om att landet kan förlora sin självständighet är bara till nytta för Kreml. Detta undergräver förtroendet för Vitryssland som en oberoende partner inom landet och på den internationella arenan. Detta möter den ryska sidans intressen, som ensidigt vill få strategisk kontroll över Vitrysslands territorium.”

Tecken på ett "dåligt manus"

Men den senaste tidens händelser får vissa observatörer att tro att allt är på väg mot det "dåliga scenario" som Lukasjenko talade om. En av ledarna för den vitryska nationalkongressen, Jevgenij Afnagel, konstaterar att det finns för många signaler som tyder på att Putin har beslutat att ta Vitryssland på allvar. "Nästan varje dag dyker det upp artiklar i ryska medier om att det är dags att avsluta vårt lands oberoende, om intrång i den rysktalande befolkningens rättigheter här", skriver Afnagel i sin blogg. — För första gången skickar Kreml den tidigare säkerhetstjänstemannen Mikhail Babich, som också är känd för sin tuffa position, till Minsk som ambassadör. Chefen för den rysk-ortodoxa kyrkan talar offentligt om ett "förenat ryskt folk", som inkluderar vitryssar. Allt detta sker mot bakgrund av ekonomisk press. Vitryssland har inte fått de nästa delarna från den eurasiska fonden för stabilisering och utveckling på ett belopp av 400 miljoner dollar. Och det pågår också konstant kött- och mjölkkrig, och en skattemanöver som ytterligare kommer att undergräva Lukasjenkos redan prekära position.

* Med stor respekt för folket i Republiken Vitryssland följer webbplatsens redaktörer normerna för det ryska språket, det vill säga stavningen "Vitryssland".

Moskva, 09/05/2018

Evgeniy Treshchenkov, Ph.D., docent, Institutionen för internationella relationer i det postsovjetiska rymden, St. Petersburg State University

Ett relativt litet antal länder kan kallas allierade till Ryssland. Den ukrainska krisen och den öppna konfrontationen med väst har blivit ett allvarligt test för sådana relationer och gör var och en av Moskvas partner särskilt värdefulla. En av dem är Vitryssland. Denna före detta sovjetrepublik deltar i alla ryska integrationsprojekt i det postsovjetiska rymden, rankas på tredje plats bland Ryska federationens handelspartner (efter EU och Kina), och dess väpnade styrkor bildar tillsammans med sina ryska motsvarigheter den regionala gruppen av styrkorna och det enhetliga regionala luftförsvarssystemet. Enligt opinionsundersökningar rankar medborgare i Ryssland och Vitryssland regelbundet varandras stater som de vänligaste. Artikeln är publicerad som en del av ett partnerskap med det ryska rådet för internationella angelägenheter (RIAC).

Vitrysslands president Alexander Lukasjenko och Rysslands president Vladimir Putin

Mikhail Metzel/TASS

Sommarkrisen 2018

Trots en sådan mångsidig interaktion är regelbundna kriser en integrerad del av det. De har länge tagits för givna av experter. Sommaren 2018 blev ännu en svår period i relationerna mellan de två länderna. Den här gången väcktes flera anspråk mot de ryska partnerna - från anklagelser om Rysslands försök att privatisera segern i det stora fosterländska kriget till "orättvis konkurrens" i handel och ekonomiska förbindelser. Som regel är initiativtagaren till konflikter det vitryska ledarskapet, och resultatet är en lösning på ett visst problem genom bilaterala förhandlingar. Det är just denna taktik som gör att den vitryska presidenten kan vinna tillbaka det krympande manöverutrymmet i relationerna med Ryssland år efter år. I det nuvarande skedet är Minsk oroad över inrättandet av gränskontroller av Ryssland vid den rysk-vitryska gränsen, priset på gas, villkoren för oljeleveranser till Vitryssland efter slutförandet av "skattemanövern" i den ryska oljeindustrin, samt framtiden för lånet som planeras för 2019.

Ryssland och det "vitryska ekonomiska miraklet"

Situationen förvärras särskilt av de svårigheter som den vitryska ekonomin har stått inför under många år. De orsakas av en kombination av interna och externa faktorer och manifesterar sig i olika former - från problem med försäljningen av vitryska produkter till en minskning av befolkningens reala inkomster. Försöken att skapa en "ny" ekonomi parallellt med den gamla, laddad med sociala skyldigheter, trots lokala framgångar (till exempel erfarenheterna från High-Tech Park), förändrar inte situationen i grunden. De viktigaste orsakerna är den vitryska ekonomins planerade natur, dess tekniska eftersläpning, såväl som dess stora beroende av en nyckelmarknad. Landets ekonomi är tydligt exportorienterad, med mer än hälften av all vitryska utrikeshandel som går till Ryssland.

Handel och ekonomiska förbindelser med Ryssland är en integrerad del av det "vitryska ekonomiska miraklet". Sedan andra hälften av 1990-talet. En socioekonomisk modell utvecklades i republiken som garanterade vitryssarna en blygsam men stabil inkomst och andra sociala förmåner. Staten behöll kontrollen över de största industriföretagen och gav sysselsättning till befolkningen. Produkterna från dessa företag gick huvudsakligen till den ryska marknaden. Vi bör hylla republikens ledarskap - dess speciella uppmärksamhet har alltid varit fokuserad på att marknadsföra vitryska produkter på utländska marknader. Vi kan tala om ett slags "ekonomisering" av landets utrikespolitik. Således är ambassadörernas nyckeluppgift, enligt president Alexander Lukasjenko, att främja vitryska export.

Här kan vi också notera den imponerande aktiviteten hos det vitryska ledarskapet för att marknadsföra produkter till ryska regioner. Republiken Vitryssland har gemensamma arbetsgrupper för samarbete med mer än 40 konstituerande enheter i Ryska federationen. Sedan 1990-talet Det finns samarbetsavtal inte bara mellan enskilda regioner i de två länderna, utan också mellan ryska regioner och Vitrysslands ministerråd. I alla större städer i Ryssland kan du se vitryska detaljhandelskedjor och märkesbutiker. Förutom handel främjar Vitryssland också industriellt samarbete med ryska regioner. Detta samarbete har dock sina egna särdrag. I den överväldigande majoriteten av fallen talar vi om montering av vitryska produkter på territoriet för en eller annan ingående enhet i Ryska federationen (hissar i St. Petersburg, traktorer i Cherepovets, etc.). Det vill säga, i själva verket syftar ett sådant samarbete till att främja vitryska export.

Tillverkad i Vitryssland

I Ryssland har vitryska varor utvecklat en speciell bild. Livsmedelsprodukter anses fortfarande vara naturliga och av hög kvalitet, utrustningen är enkel att använda och billig. Populariteten för vitryska varor ledde till och med till öppnandet av motsvarande "falska" butiker i ett antal ryska städer. Sålunda, i St. Petersburg, efter öppnandet av en butikskedja med vitryska produkter "Belorussky Gostinets" inom ramen för ett avtal mellan Republiken Vitrysslands regering och administrationen i St. Petersburg, "falska" butiker under en liknande märke dök upp. Trots att populariteten för sloganen "made in Belarus" bland ryska konsumenter gradvis har minskat, upptar vitryska varor fortfarande sin nisch här. Samtidigt skulle det vara felaktigt att säga att ryska varor är mer konkurrenskraftiga än vitryska, eller vice versa. I båda fallen kännetecknas produkterna av lågteknologi i jämförelse med västerländska analoger. Produkterna från samriskföretag med stora utländska företag (vitryska versionen) eller filialer av transnationella företag som har lokaliserat sin produktion på motsvarande republiks territorium (ryska versionen) kännetecknas av högre kvalitet och komplexitet. Sålunda påpekar vitryska tillverkare ofta att de i Ryssland konkurrerar med stora globala tillverkare (till exempel den vitryska Atlanten och den italienska Indesit).

Ett av klagomålen från den vitryska ledningen till den ryska sidan i augusti 2018 var anklagelsen om "orättvis konkurrens". Uttalandet gjordes under Alexander Lukasjenkos besök hos Gomselmash OJSC, som är en av de största leverantörerna av jordbruksmaskiner till den ryska marknaden. I ett antal fall visar sig vitryska utrustningen, tack vare statliga subventioner och ett exportstödsystem, vara billigare än rysk utrustning. Samtidigt ingår det också i de ryska federala leasingprogrammen. Tvärtom är det svårt att få rysk utrustning till den vitryska marknaden. Naturligtvis leder denna situation till konflikter och försök från ryska tillverkare att ta tillbaka marknadsandelar.

I allmänhet finns det hinder för marknadstillträde för varandras produkter i både Ryssland och Vitryssland. Den politiska ledningens retorik varierar. Bilden av president A. Lukasjenko som en stark företagsledare antyder hans personliga deltagande i att lösa problemen med republikens största exportföretag. Den ryska ledningen föredrar att avstå från att göra hårda uttalanden om tekniska frågor och lämnar ansvaret för att lösa dem till byråkratin och näringslivet. Samtidigt är restriktioner för varors tillgång till den vitryska marknaden ganska verkliga. Således tillhandahåller det ryska ministeriet för ekonomisk utveckling en lista över mer än ett dussin sådana barriärer. Bland dem är begränsningar för tillträde för ryska tillverkare av bussar och jordbruksmaskiner när de deltar i köp enligt leasingavtal, förekomsten av sortimentslistor med varor för olika typer av livsmedels- och icke-livsmedelsbutiker och offentliga cateringanläggningar. Ett annat exempel är den förmånliga momssatsen som gäller i Republiken Vitryssland för jordbruksprodukter som produceras i landet (10 % istället för standarden 20 %).

Samhällskontraktet är hotat

Trots all aktivitet för att främja export, misslyckas den befintliga ekonomiska modellen i Republiken Vitryssland, på grund av dess egna strukturella särdrag. Det kommer inte som en överraskning när landets största industriföretag avslutar redovisningsåret med förluster och stora kreditskulder och lagren samlar på sig produkter flera månader i förväg. Samtidigt kommer att stoppa alla stora företag och säga upp arbetstagare att förvärra den sociala spänningen. Staten, som huvudägare till landets största industriföretag, garanterar sysselsättning, löner och grundläggande sociala garantier. Detta är det sociala kontraktet mellan regeringen och befolkningen.

De senaste åren har det blivit allt svårare för myndigheterna att följa dess villkor. Detta påverkar oundvikligen presidentens betyg och stabiliteten i den politiska regimen. Samtidigt når de åtgärder som landets ledning vidtar inte alltid sina mål, vilket orsakar ännu större spänningar i samhället. Detta är i synnerhet situationen med presidentdekret nr 3 "Om förebyggande av socialt beroende". Dekretet föreskriver införandet av en så kallad "parasitavgift" som tas ut på arbetslösa medborgare för att finansiera statliga utgifter. Initiativet orsakade allvarligt motstånd från allmänheten, vilket ledde till protester i vissa städer i februari 2017.

I detta sammanhang är det värt att överväga den nyligen visade vägledande avgången av ledningen för den vitryska regeringen och ett antal högre tjänstemän. Det är uppenbart att presidenten inte bara visar för väljarna sin avsikt att bekämpa korruption, utan också gör försök att förbättra effektiviteten i ledningssystemet. Exemplet med Armenien, där oppositionen kom till makten under folkliga oroligheter våren 2018, väcker självklart också vissa farhågor i Minsk.

Ny rysk politik gentemot Vitryssland?

Under dessa förhållanden är stöd från Ryssland av grundläggande betydelse för den vitryska ledningen. Det är ingen slump att president A. Lukasjenko, som vädjar till Moskva, säger att Ryssland behöver ett stabilt Vitryssland. Samtidigt etablerar Minsk aktivt förbindelser med västländer, stöder förhandlingsplattformen om den ukrainska krisen och mer allmänt om dialogen mellan väst och Ryssland. Som bekant lyfte Europeiska unionen, under inflytande av konfrontationen med Moskva och de växande kriserna längs dess gränser, krisen 2015-2016. sanktioner mot de allra flesta individer och företag i republiken Vitryssland. Samtidigt har betoningen på att upprätta konstruktiva förbindelser inte lett till en betydande förbättring av Vitrysslands investerings-, handels- och ekonomiska utsikter i västlig riktning. Under 2017 kunde man inte få lån från Internationella valutafonden, vilket krävde strukturella reformer i form av att minska den offentliga sektorns andel av ekonomin och höja tarifferna för bostäder och kommunala tjänster. Kina har aktivt investerat i den vitryska ekonomin (biltillverkning, skapandet av Great Stone Industrial Park) under de senaste åren, men dessa medel allokeras för specifika projekt och kan inte användas för att stabilisera den makroekonomiska situationen eller betala av republikens externa skuld.

Ryssland är fortfarande en viktig potentiell långivare. I och med bytet av ryskt ledarskap år 2000 fick politiken mot republiken Vitryssland gradvis en allt mer offensiv karaktär. Moskva har alltmer börjat ställa vissa krav i utbyte mot förmånliga energipriser och lån. När vi pratade om nästa kris i de rysk-vitryska förbindelserna våren 2017, pekade experter till och med på ett nytt skede i dessa förbindelser och kallade det övergången "från förskott till förskottsbetalning." I detta ljus kan man också se Moskvas försening av beslutet att ge Republiken Vitryssland ett lån på upp till 1 miljard dollar, som planeras att spenderas på att återbetala den vitryska utlandsskulden 2019. För Minsk är situationen särskilt smärtsam med tanke på Rysslands avsikt att stoppa tullfria leveranser av petroleumprodukter till Republiken Vitryssland. Samtidigt bidrar inte den svåra ekonomiska och finansiella situationen i Ryssland självt till det ryska ledarskapets mjukhet.

Baserat på detta bör utnämningen av en ny rysk ambassadör (Mikhail Babich) i Minsk, som också är den särskilda representanten för Ryska federationens president för utvecklingen av handel och ekonomiska förbindelser med Republiken Vitryssland, betraktas som en önskan att noggrant övervaka alla detaljer och komplexiteter i agendan för rysk-vitryska förbindelser direkt på plats. Efter händelserna i Armenien kommer Moskvas uppmärksamhet bland annat att fokuseras på att förhindra destabilisering av den politiska situationen i Vitryssland, förutsatt att landet fortsätter att röra sig i spåren av befintliga integrationsstrukturer under Rysslands överinseende. Det är uppenbart att Vitryssland kommer att få det ekonomiska stödet som krävs.

Framtiden för den eurasiska ekonomiska unionen

Nästan all ömsesidig handel i Vitryssland inom ramen för den eurasiska ekonomiska unionen står för en stat - Ryssland (97-98%). Den vitryska ledningen kritiserar regelbundet den eurasiska unionen. Samtidigt gäller kritik nästan alltid frågorna om rysk-vitryska handel och ekonomiskt samarbete inom ramen för denna förening. De anspråk som riktades mot EAEU sommaren 2018 är helt förenliga med etablerad praxis. De "fyra friheterna" är verkligen inte fullt implementerade i unionen kvarstår, tullområdet är fragmenterat och det finns praktiskt taget ingen enhetlig handels- och industripolitik. Alla medlemmar av EAEU, inklusive Republiken Vitryssland, bidrar dock till denna situation. Samtidigt, om vi inte utgår från någon idealbild, utan från den existerande politiska och ekonomiska verkligheten i de deltagande länderna, utnyttjar den eurasiska unionen till fullo de befintliga begränsade möjligheterna.

Under det kommande året bör man inte förvänta sig att Republiken Vitryssland plötsligt ska överge sina skyldigheter inom den eurasiska ekonomiska unionen. En sådan vägran, som är direkt relaterad till handel och ekonomisk interaktion med Ryssland, är liktydigt med självmord. Samtidigt är historierna som hördes under förvärringen av de bilaterala förbindelserna sommaren 2018 fortfarande relevanta. Vi talar om villkoren för leverans av rysk olja till republiken Vitryssland 2019, priset på gas, gränskontroll vid den rysk-vitryska gränsen, samt utsikterna för utlåning både bilateralt och genom den eurasiska stabiliseringsfonden och utveckling. Den svåra ekonomiska och finansiella situationen i själva Ryssland kommer att fortsätta att ha en allvarlig inverkan på utsikterna för den vitryska ekonomin. Ryssland har i sin tur, trots sin ganska tuffa position gentemot Vitryssland, inte heller råd att riskera en av sina få allierade. Ser man tillbaka på de senaste händelserna i Armenien och serien av tidigare förekommande "färgrevolutioner" i andra postsovjetiska republiker, kommer Ryssland att fortsätta att förlita sig på att upprätthålla stabiliteten i den vitryska regimen.