Speransky -luonnoksen määräykset. Valtion rakenne M. M. Speranskyn suunnitelman mukaisesti. niiden tarpeen mukaan - tarpeellinen, hyödyllinen, tarpeeton, tarpeeton ja hyödytön, ja jälkimmäistä ei pitäisi sallia lainkaan

Aleksanterilla oli paljon tekemistä kotona. Salainen komitea hajosi, mutta keisarilla oli uusi henkilö, joka yksin oli koko komitean arvoinen - Mihail Mihailovitš Speransky (1772–1839).

Hän oli kylän papin poika, "pappi", kuten tsaarin seurakunta halveksivasti kutsui häntä. Ensimmäinen opiskelupaikka on Vladimirin seminaari. Siellä hän sai sukunimensä - erinomaisista kyvyistä. Isän sukunimi oli Tretjakov, ja he kirjoittivat uuden oppilaan Speranskyn "lupaavaksi" latinalaisesta sperasta - "toivoa, toivoa".

Parhaista valmistuneista Speransky pääsi Pietarin Aleksanteri Nevskin luostarin pääseminaariin, josta hän valmistui menestyksekkäästi. Hänelle tarjottiin opettajan paikkaa samassa seminaarissa, matematiikan, fysiikan, kaunopuheisuuden ja filosofian kursseja, mutta kohtalo valmisti hänelle arvokkaamman paikan. Hänestä tuli prinssi A: n sisäsihteeri.

B. Kurakina. Prinssi oli opettaja - saksalainen Preussista Brueckner. Nuoret ystävystyivät. Vastaanottava Speransky oli täynnä liberaalia henkeä, hänestä tuli Voltairen, Diderotin ja tietosanakirjoittajien ihailija.

Noustessaan valtaistuimelle Pavel nimitti Kurakinin yleiseksi syyttäjäksi.

Vuonna 1797 Speransky alkoi työskennellä prinssin toimistossa, jossa hän vakiinnutti asemansa eniten paras tapa... Aleksanteri I: n aikana hänen uransa alkoi nopeasti. Hän muutti sisäasiainministeriöön valtiosihteerin arvoisena. Hänen vastuullaan oli laatia erilaisia ​​raportteja ja raportteja ministeriölle. Hän tiesi kirjoittaa upeasti. Tässä on esimerkiksi kuinka hän valloitti prinssi Kurakinin. Ennen kuin otat nuorimies sihteereinä Kurakin antoi hänelle kokeen ja kehotti häntä kirjoittamaan kymmenen liikekirjettä samasta aiheesta eri henkilöille.

Yksi yö riitti Speranskylle. Prinssin ilo oli täydellinen.

Vuonna 1806 Speransky tuli silloisen ulkoministerin Kochubein sairauden vuoksi paperien ja raportin kanssa suvereenille. Tämä päätti hänen kohtalonsa. Kuvaamalla tsaarin ja hänen loistavan virkamiehensä suhdetta voidaan käyttää jopa sanaa "ystävystynyt". Mennessään Vitebskiin tarkastelemaan ensimmäistä armeijaa, Alexander otti Speranskyn mukaansa.

Tämän matkan jälkeen Speransky erotettiin sisäasiainministeriöstä jättäen valtiosihteerin arvon. Vuonna 1808 Speransky, keisarin seurassa, oli läsnä Erfurtin kokouksessa Napoleonin kanssa.

Syksyllä 1808 Aleksanteri neuvoi Speranskya kehittämään uuden valtion uudistamishankkeen.

Kuningas osoitti suurta uteliaisuutta tähän, joskus koko illan ajan he keskustelivat tulevasta työstä erilaisia ​​järjestelmiä Eurooppalainen hallinto.

Ja mistä ajatuksista keskusteltiin? On esimerkiksi välttämätöntä, että lainsäädäntökokous ei saisi valtuuttaa omia asetuksiaan, vaan sen täysin vapaiden lausuntojen on oltava ihmisten toiveiden täsmällinen ilmaisu. Tai ... kansan pitäisi valita oikeuslaitoksen jäsenet vapaasti, mutta oikeuslaitoksen noudattamisen ja yleisen turvallisuuden suojelun valvonta kuuluu hallitukselle.

V.O. Klyuchevsky: "Speransky toi 1700 -luvun epäsiistiin Venäjän toimistoon epätavallisen suoristetun mielen, kyvyn työskennellä loputtomasti ja erinomaisen puhe- ja kirjoitustaidon."

Vuonna 1807 Venäjällä perustettiin turvallisuuskomitea, ja vuonna 1809 ilmestyi kaksi asetusta - tuomioistuinten nimikkeistä ja arvosanoista, joiden oli tarkoitus nostaa virkamiesten koulutustasoa. Rivejä ei enää suositeltu, kuten ennenkään. Kamarirunkkarin ja kamarimiehen hovirivit, jotka aiemmin rinnastettiin taulukon mukaan korkeimpiin sotilas- ja siviiliriveihin, muutettiin kunnia -arvonimiksi.

Aleksanteri antoi Speranskylle osavaltion lakien laatimiskomission johtamisen sekä valtiosuunnitelman kehittämisen.

Ja tämä työ tehtiin. Speransky oli teoreetikko. Muista, että meillä oli Hruštšovin ja sitten Brežnevin aikana "paperiarkkitehtuuri" - loistava, en pelkää käyttää tätä sanaa, parhaiden arkkitehtiemme projekteja, jotka eivät menneet esimiesten harkitsemattomuuden vuoksi elämää. Sama juttu oli Speranskyn kanssa. Hänen työnsä oli nimeltään "Johdatus valtionlakiin".

Hän loi paperille epätavallisen harmonisen hallintojärjestelmän. Kolme toimielinryhmää - lainsäädäntö-, oikeus- ja toimeenpanovaltaa - läpäisi koko valtion järjestelmä volostista Pietariin ja olivat luonteeltaan zemstvo.

Valtion duuma on lainsäädäntöala, senaatti on oikeuslaitos, ministeriöt ovat toimeenpanovaltaa. Näitä kolmea instituutiota yhdisti valtioneuvosto: 35 jäsentä keisarin johdolla. Neuvosto on neuvoa -antava laitos, se tutkii lakeja ennen niiden toimittamista duumalle ja valvoo sitten näiden lakien täytäntöönpanoa.

Speranskyn suunnitelmien toteuttaminen alkoi valtioneuvoston muodostamisesta (1. tammikuuta 1810). Tätä seurasi ministeriöiden muutos ... ja sitten kaikki pysähtyi.

Syitä tähän oli monia. Neuvostoliiton historiografia antaa tässä pysähdyksessä kohtuuttoman suuren roolin Arakcheeville, toiselle tsaarin suosikille, uskolliselle, omistautuneelle, mutta inertille henkilölle. Arakcheev toimi sotaministerinä, hän valmistautui sotaan Napoleonin kanssa, ja vapaa -ajallaan hän vihasi kiivaasti Speranskya.

Aateliset eivät myöskään pitäneet muuntajasta, pitäen häntä "juurtumattomana papina" ja "nousijana". Yleisö epäili häntä kauheita syntejä: hän matkusti tsaarin kanssa Erfurtiin ja luultavasti myi itsensä anastajalle, ei ole turhaa, että hän käyttää "Napoleonin koodia" lainsäädäntöhankkeissaan.

Muun muassa Speranskyn suunnitelmassa määrättiin orjien vapauttamisesta (ilman maata), ja tämä, anteeksi, "ei mihinkään porttiin". Aleksanterin seurue huusi yhdellä äänellä: ”On liian aikaista! Tulee mellakka!

Speranskyn uudistusprojekti - lyhyesti

Vain toinen Pugatšov ei riittänyt meille! " Julkisen mielipiteen puhuja oli Karamzin, joka huomautuksessaan "Muinaisesta ja uudesta Venäjästä" (1811) väitti, että emme tarvitse uudistuksia vaan "patriarkaalista valtaa ja hyveellisyyttä". (Herra, miltä se näyttää!

Mutta kaksisataa vuotta on kulunut! - Valtuutus. Vallan pitäisi olla, Karamzin väitti, enemmän "turvaa kuin luovuutta". Venäjä ei tarvitse perustuslakia, vaan viisikymmentä tehokasta kuvernööriä.

Jälleen, en voi vastustaa: mistä saada heidät, nämä kultaiset "tehokkaat kuvernöörit", tämä on ensinnäkin. Derzhavin, rehellinen mies, oli Tambovin kuvernööri. Hän taisteli lahjontaa ja varkauksia vastaan, ja tätä varten paikallinen eliitti yhdessä naapureiden kanssa melkein tappoi hänet maailmasta, ja Katariina II erotti hänet virasta.

Totta, sitten hän teki hänestä ulkoministerin. Yleensä hän piti Derzhavinia yksinkertaisena ja pakkomielteisenä. Jumalan kaltainen Felitsa oli tiukka häntä kohtaan. Ja toiseksi, Stalinin aikana meillä oli maailman paras perustuslaki - mitä sitten? Oliko tässä perustuslaissa kirjoitettu artikkeleita Gulagista ja orjuudesta?

Rehellisesti, et voi miellyttää Venäjää. He keksivät iskulauseen, että ihmiset ovat aina oikeassa, ja ihmiset tähän päivään asti ylistävät Stalinia, he haluavat ruoskia uudelleen.

Jos Aleksanteri I tietäisi, miten asiat tapahtuisivat isänmaassaan sadan vuoden kuluttua, hän vähemmän moittisi itseään ja epätoivoa. Virkamiehet vihasivat Speranskyä jotenkin erityisen raivokkaasti, tentit, näet, sinun on otettava työ! Voimme sanoa, että Vigel puhui virkamiesten puolesta. Tässä muutamia lainauksia: ”Tämä vihattu nimi esiintyy ensimmäistä kertaa näissä muistiinpanoissa. Tämä mies nousi nopeasti tyhjästä ”; ”Hän ei pitänyt aatelistosta, jota hän tunsi halveksivan entistä valtiotaan kohtaan; hän ei pitänyt uskonnosta, jonka säännöt hillitsivät hänen tekojaan ja vastustivat hänen laajoja suunnitelmiaan; hän ei pitänyt monarkista hallituksesta, joka esti hänen tiensä korkealle; hän ei rakastanut isänmaataan, koska hän piti sitä riittämättömän valaistuneena ja arvottomana. "

Kaiken tämän kanssa Vigel kunnioitti Speranskyn älykkyyttä ja lahjakkuutta: ”Minä kunnioitin häntä yleisesti; mutta jo silloin, lähellä häntä, minusta tuntui siltä, ​​että kuulin rikin hajua ja hänen sinisissä silmissään näen alamaailman sinertävän liekin. "

Speranskyn ympärille nousi tuomioistuimessa vakava juoni. Nimetön kirje lähetettiin sekä uudistajille itselleen että tsaarille henkilökohtaisesti. Juonittelun tärkein kevät oli Suomen asioiden valiokunnan johtaja, paroni Armfelt, joka uskoi, että Speransky kiinnitti liian vähän huomiota Suomeensa.

Armfelt nautti kuninkaan suuresta suosiosta ja hänellä oli suuria suunnitelmia omaa uraansa varten. Armfelt oli ystäviä poliisiministeri Balašovin kanssa, joka epäili avoimesti Speranskya maanpetoksesta. Ilmoittajien parvi työskenteli poliisin palveluksessa ja kertoi mitä ja missä Speransky sanoi Venäjän nykyisestä oikeusjärjestyksestä. Kaikki irtisanomiset putosivat kuninkaan pöydälle. Käsikirjoitus välitettiin kädestä käteen, jossa todistettiin, että Speranskyn ainoa tehtävä oli tuhota valtion perustukset Napoleonin hyväksi.

Ja Speransky ei yksinkertaisesti voinut pysäyttää maan taloudellista häiriötä. Manner -saarto sitoi hänen kätensä, eikä se ollut hänen vikansa.

Lopulta Aleksanteri kyllästyi kaikkeen tähän - kaikki ovat närkästyneitä, jopa isänmaallinen ja taitava tyttö Karamzin on uudistajaa vastaan, ja Venäjä on sodan partaalla. Kahden tunnin keskustelu käytiin tsaarin ja hänen loistavan virkamiehen välillä, keskustelu oli vaikeaa. Sanottiin, että hänen jälkeensä suvereeni itki. Seuraavana päivänä tsaari sanoi prinssi Golovkinille: "... eilen illalla Speransky vietiin minulta, ja hän oli minun oikea käteni."

Uudistaja ei voinut puolustaa itseään, ja Aleksanteri joutui kertomaan hänelle, että koska vihollinen lähestyi Venäjän rajoja, hän ei pysty tarkistamaan kaikkia Speranskya vastaan ​​esitettyjä syytöksiä, joten hänen on erottava.

Mutta yleensä tässä kaikessa on tietty mysteeri.

Jonkinlainen vakava halkeama hajosi Aleksanterin ja uudistajan välisen suhteen. Tsaari ei aina kuunnellut yleistä mielipidettä, hän olisi laiminlyönyt sen myös tällä kertaa, mutta ... oli loukkaus.

Ja se oli Alexander, joka loukkaantui, Speransky ei loukannut arvoa, eikä hän ollut siihen asti, hän oli liian omistautunut tieteelleen. Speranskyn eroaminen tapahtui kuin salama ympäri maata. MA Dmitriev kirjassaan "Elämäni luvut ja muistot" kirjoittaa: "... Speranskyn kaatuminen aiheutti paljon melua täysihoitolassa.

Kaikki kotiin tulleet toivat erilaisia ​​uutisia. Suurin osa heistä oli sitä mieltä, että Speransky oli pettänyt Venäjän ja siirtynyt Napoleonille. " Mutta kuningas puolusti myöhemmin valtiosihteeriä (hän ​​palasi liiketoimintaan vuonna 1816). Aleksanterin sanat Speranskystä tunnetaan: "Hän ei koskaan pettänyt Venäjää, hän petti minut henkilökohtaisesti."

17. maaliskuuta 1812 Speransky erotettiin kaikista viroista ja karkotettiin asumaan Nižni Novgorodiin. Kaksi ja puoli kuukautta oli jäljellä ennen sotaa.

Speranskyn uudistukset.

Aleksanteri I toivoi Venäjälle liberaaleja uudistuksia. Tätä tarkoitusta varten perustettiin "sanaton komitea", ja Mihail Mihailovitš Speranskystä tuli keisarin pääavustaja.

M. M. Speransky- kylän papin pojalla, josta tuli keisarin sihteeri ilman suojelua, oli monia lahjoja. Hän luki paljon ja tiesi vieraita kieliä.

Speransky laati keisarin puolesta uudistusluonnoksen Venäjän hallintojärjestelmän muuttamiseksi.

Speranskyn uudistusprojekti.

Speransky oletti seuraavat muutokset:

• ottaa käyttöön vallanjaon periaate lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellisiin toimiin;
• ottaa käyttöön paikallisen itsehallinnon kolmella tasolla: volost, piiri (lääni) ja maakunta
• hyväksyä vaaleihin kaikki maanomistajat, mukaan lukien valtion talonpojat (45% kaikista)

Ensimmäistä kertaa valtion duuman vaalien piti perustua vaalilakiin - monivaiheinen, epätasa -arvoinen aatelisille ja talonpojille, mutta laaja.

M. Speranskyn uudistus ei antanut valtion duumalle laajaa toimivaltaa: kaikki hankkeet keskusteltiin, duuman hyväksymä, ne tulevat voimaan vasta tsaarin luvan jälkeen.

Tsaarilta ja hallitukselta, toimeenpanovallasta, riistettiin oikeus antaa lakeja omasta tahdostaan.

Arvio M.Speranskyn uudistuksista.

Jos projekti valtion uudistus Venäjä M.Speransky oli ruumiillistunut toiminnassa, se olisi tehnyt maamme perustuslailliseksi monarkiaksi, ei absoluuttiseksi.

Liberaaliksi tulemiseksi maan olisi vapautettava talonpojat riippuvuudesta. N. M. Speransky aikoi muuttaa valtion perustuslaillista rakennetta vapauttamatta 55% talonpojista orjuudesta.

Luonnos Venäjän uudesta siviililaista.

M. Speransky osallistui tähän projektiin samalla tavalla kuin ensimmäinen: ottamatta huomioon valtion todellista tilannetta.

Aktivisti laati uusia lakeja länsimaiden filosofisten teosten pohjalta, mutta käytännössä monet näistä periaatteista eivät yksinkertaisesti toimineet.

Monet tämän hankkeen artikkelit ovat kopio Napoleonin säännöstöstä, joka aiheutti suuttumusta Venäjän yhteiskunnassa.

M. Speransky antoi asetuksen rivejä koskevien sääntöjen muuttamisesta, yritti käsitellä sotien tuhoamaa budjettivajetta ja osallistui tullitariffin kehittämiseen vuonna 1810.

Uudistusten loppu.

Vastustaja uudistajaa kohtaan sekä ylä- että alaosassa määräsi Aleksanteri I: lle päätöksen poistaa M. Speransky kaikista tehtävistään ja lähettää hänet Permiin.

Joten maaliskuussa 1812 hänen poliittinen toiminta keskeytyi.

Vuonna 1819 M. Speransky nimitettiin Siperian kenraalikuvernööriksi, ja vuonna 1821 hän palasi Pietariin ja tuli vakiintuneen valtionneuvoston jäseneksi.

MM. Speransky

Joulukuussa 1808 Speransky aloitti Aleksanteri I: n puolesta "Venäjän valtionmuutossuunnitelman" kehittämisen.

Hän aloitti projektin työt paitsi tavanomaisella energialla, myös toivoen sen toteuttamisesta.

Uudistaja sai kaikki "salaisen komitean" kertyneet materiaalit, muistiinpanot ja hankkeet, jotka toimitettiin komissiolle valtion lakien valmistelua varten.

Siihen mennessä hän sanoi, että hän oli ”tutkinut kaikki maailman perustuslain” ja keskustellut suunnitelman jokaisesta kappaleesta keisarin kanssa päivittäin.

Suunnitelman tärkeimmät määräykset

Pohjimmiltaan "Venäjän valtion uudistamista koskeva suunnitelma" oli perustuslaki, jossa oli liikkumattomat ja muuttamattomat lait. Tämä oli Speranskylle välttämätön edellytys, ja hän itse puhui siitä tällä tavalla: "Kaikissa hyvin järjestetyissä valtioissa pitäisi olla positiivisia, pysyviä, muuttumattomia lainsäädäntöperiaatteita, joiden avulla kaikki muut lait voitaisiin ymmärtää."

Speransky kannatti perustuslaillista järjestystä.

Mutta samaan aikaan hän ymmärsi, että Venäjä ei ollut valmis perustuslailliseen järjestelmään, ja siksi uudistukset olisi aloitettava valtionlaitteiston uudelleenorganisoinnilla. Vuosina 1808–1811 hän laati suunnitelman valtion muutoksesta keisarin kabinetista suurimpiin hallituksiin.

Työtä tehtiin valtava määrä ja hyvin lyhyessä ajassa tällaisessa mittakaavassa.

Speranskyn "suunnitelman" mukaan koko väestö jaettiin luokkiin:

• aatelisto kiinteän omaisuuden omistajana
• keskimääräinen valtio (porvarit, kauppiaat, valtion talonpojat)
• työläiset (palvelijat, käsityöläiset, porvaristo, päivämiehet).

Jakautuminen toteutettiin poliittisten ja kansalaisoikeuksien mukaisesti: kaikilla kolmella luokalla oli kansalaisoikeudet ja vain kiinteistöjen omistajilla oli poliittisia oikeuksia.

Mutta siirtymistä valtiosta toiseen suunniteltiin. Kansalaisoikeuksien olemassaolo tarkoittaa sitä, että valtiossa on tietyssä määrin vapautta. Mutta sen takaamiseksi, Speransky uskoi, tarvitaan poliittinen perustuslaki.

Vladimirin joukko Venäjän valtakunnan lakeja

Hän väittää, että valtion on tarjottava henkilölle hänen turvallisuutensa ja omaisuutensa turvallisuus, tk.

loukkaamattomuus on kansalaisoikeuksien ja -vapauksien ydin. Näitä oikeuksia ja vapauksia on kahta tyyppiä: henkilökohtaiset ja aineelliset vapaudet.

1. Ketään ei voi rangaista ilman oikeudenkäyntiä.
2. Ketään ei velvoiteta lähettämään henkilökohtaista palvelua paitsi lain mukaan.

1. Jokainen voi luovuttaa omaisuutensa halutessaan yleisen lain mukaisesti.
2. Ketään ei velvoiteta maksamaan veroja ja tulleja muuten kuin laissa eikä mielivaltaisesti.

Kuten näemme, Speransky pitää lakia suojamenetelmänä, ja tämä edellyttää takeita lainsäätäjän mielivaltaa vastaan.

Näin ollen perustuslaillinen ja laillinen vallanrajoitus on tarpeen. Siksi Speranskyn valtion uudistussuunnitelma perustui vaatimus vahvistaa kansalaisjärjestystä.

Ajatus vallanjaosta

Ajatus vallanjaosta oli oltava maan valtion rakenteen perusta ja olemassa lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitoksina.

Speransky lainasi tämän ajatuksen lännestä. Hän sanoi: "Et voi perustaa hallitusta lakiin, jos yksi suvereeni valta laatii lain ja panee sen täytäntöön."

Senaatti piti olla ylin elin oikeuslaitos.

Ministeriöt- johtaja. Valtion duuma - lainsäädäntö.

Ennen kaikkea valtioneuvosto perustettiin neuvoa -antavaksi elimeksi keisarin alaisuudessa, joka lopulta hyväksyi tai hylkäsi tarkasteltavaksi jätetyn luonnoksen, vaikka duuma sen hyväksyisi.

Perustuslain ydin oli seuraava:

1) Vallanjako.

2) Lainsäätäjän mielipiteet ovat täysin vapaita ja heijastavat tarkasti ihmisten pyrkimyksiä.

3) Oikeuslaitos on riippumaton toimeenpanovallasta.

4) Toimeenpanovalta on vastuussa lainsäädäntöelimelle.

Kuten näette, "Venäjän valtionmuutossuunnitelman" pääideat olivat tyytyväisiä radikaaleihin, mutta Venäjän tuon ajan maaperä ei ollut vielä valmis hyväksymään niitä.

Aleksanteri I oli tyytyväinen vain osittaisiin Venäjän muutoksiin, joita kattoivat liberaalit lupaukset ja yleiset keskustelut laista ja vapaudesta. Mutta hän koki voimakkaimman paineen tuomioistuinympäristöstä, joka pyrki estämään radikaaleja muutoksia Venäjällä.

Talo Pietarissa, jossa M.M.

Speransky

1. tammikuuta 1810 ilmoitettiin valtioneuvoston perustamisesta, ja M. M. Speransky sai siinä valtiosihteerin virkan. Kaikki valtioneuvoston läpi kulkevat asiakirjat olivat hänen toimivaltaansa. Valtioneuvoston perustaminen oli muutosten ensimmäinen vaihe: hänen oli määrä laatia suunnitelmia uusille uudistuksille, ja kaikki laskut piti viedä valtioneuvoston kautta.

Valtioneuvoston yleiskokousta johti suvereeni itse. Hän voi vain hyväksyä yhtiökokouksen enemmistön mielipiteen. Valtioneuvoston ensimmäinen puheenjohtaja (14. elokuuta 1814 saakka) oli liittokansleri, kreivi N.P. Rumyantsev. Valtiosihteeristä (Speransky) tuli valtiokanslerin johtaja.

Muut uudistukset

annettiin asetus tuomioistuinten arvoista, mikä muutti arvojärjestysten ja etuoikeuksien saamisen järjestystä. Nyt näitä nimikkeitä oli pidettävä yksinkertaisia ​​merkkejä eroja. Oikeuksia saivat vain ne, jotka suorittivat virkamiespalveluksen. Keisari allekirjoitti asetuksen tuomioistuimen rivejä koskevan menettelyn uudistamisesta, mutta kaikki ymmärsivät, että Speransky oli sen kirjoittaja. Venäjällä monien vuosikymmenien ajan aateliperheiden lapset syntymästä lähtien saivat kamarirunkkarin (palkkaluokka 5) ja jonkin ajan kuluttua kamarimiehen (luokka 4) hovioikeudet.

Kun he olivat kasvaneet aikuisiksi palvelematta missään, he saivat automaattisesti "korkeammat paikat". Ja Speranskyn asetuksella kamarirunkkarit ja kamarimiehet, jotka eivät olleet aktiivisessa tehtävässä, määrättiin etsimään itselleen työ kahden kuukauden kuluessa, muuten he joutuisivat eroamaan.

Lisäksi hän loi suunnitelman tuotantojärjestyksen muuttamiseksi riveiksi, joka on ollut voimassa Pietari I: n aikakaudelta lähtien. riveissä kuudennelta luokalta alkaen yliopistotodistuksen perusteella.

Ohjelmaan kuului venäjän kielen taitotesti, yksi vieraat kielet, luonnollinen, roomalainen, valtion ja rikosoikeus, yleinen ja Venäjän historia, valtion talous, fysiikka, maantiede ja Venäjän tilastot.

Kollegiaalisen arvioijan sijoitus vastasi "Pistetaulukon" 8. luokkaa. Tästä luokasta ylöspäin virkamiehillä oli merkittäviä etuoikeuksia ja korkeat palkat. Siellä oli paljon ihmisiä, jotka halusivat saada sen, ja useimmat heistä eivät pystyneet läpäisemään tenttejä. On ymmärrettävää, miksi he alkoivat vihata Speranskyä yhä enemmän.

Vuosina 1810-1811. Speransky järjesti ministeriöt uudelleen: ne jaettiin osastoihin, osastot osastoihin. Ministerineuvosto koostui ministeriön korkeimmista virkamiehistä, ja ministerikomitea muodostui kaikista ministereistä keskustelemaan hallinnollisista asioista.

Vuoden 1811 alussa

Speransky ehdotti hanketta senaatin muuttamiseksi. Hän aikoi jakaa senaatin hallitukselle ja oikeudelle, mutta sitten tämä projekti lykättiin. Mutta hänen suunnitelmansa mukaan Tsarskoje Selon lyseoumi perustettiin vuonna 1810.

Speransky Venäjän 1000 -vuotisjuhlan muistomerkillä Veliky Novgorodissa

Kaikki Venäjän todellisuuden piirteet heijastuivat "Venäjän muutossuunnitelmaan". Orjuudesta Speransky kirjoitti: ”Suhteet, joihin molemmat luokat (talonpojat ja maanomistajat) sijoitetaan, tuhoavat lopulta kaiken Venäjän kansan energian. Aateliston etu edellyttää, että talonpojat ovat täysin hänen alaisuudessaan; talonpoikien etu on, että aateliset olivat myös kruunun alaisia ​​... Valtaistuin on aina orja ainoana vastapainona isäntiensä omaisuudelle ”, eli orjuus ei ollut yhteensopiva poliittisen vapauden kanssa.

Siten eri luokkiin jaettu Venäjä käyttää voimansa näiden luokkien kesken käymässä kamppailussa ja jättää hallitukselle koko rajoittamattoman vallan.

Valtio, joka on järjestetty tällä tavalla - eli vihamielisen luokan jakamisesta - jos sillä on tämä tai tuo ulkoinen rakenne - molemmat kirjeet aatelistolle, kirjeet kaupungeille, kahdelle senaatille ja sama määrä parlamentteja - on epätoivoinen valtio , ja niin kauan kuin se koostuu samoista elementeistä (sotivat kartanot), hänen on mahdotonta olla monarkinen valtio. "

Speranskyn suunnitelma siirtyä itsevaltiudesta perustuslailliseen monarkiaan jäi toteuttamatta.

Speransky sai päätökseen valtionmuutossuunnitelman valmistelun lokakuuhun 1809 mennessä ja sai otsikon "Johdatus valtionlakiin" *. Suunnitelman pääkohdista ja ideoista keskusteltiin aiemmin Aleksanteri I: n ja Speranskyn välisissä lukuisissa keskusteluissa.

Elokuussa 1809 senaatti antoi asetuksen uusista säännöistä virkamiespalkkioiden tuottamiseksi. Pääasiallisena urapolkujen ylentämisen periaatteena oli, että asetuksessa ei vahvistettu palvelusaikaa vaan "todellisia ansioita ja erinomaista tietoa".

Lisäksi oikeus hakea kollegiaalisen arvioijan (8. luokka) ja valtioneuvoston (5. - 6. luokka) arvoa voivat olla vain virkamiehiä, jotka ovat suorittaneet opintojakson jossakin Venäjän yliopistosta tai suorittaneet kokeen erityisohjelman mukaisesti.

Speranskyn idea oli perustaa erityinen suljettu lyseumi Pietarin lähelle rajoitetulle määrälle aateliperheiden jaloille lapsille, missä he saisivat parhaan koulutuksen jatkokäyttöön keskuslaitoksissa.

Vuonna 181 1 ensimmäiset 30 oppilasta aloittivat opinnot Tsarskoje Selon lyseossa.

Speransky näki tavoitteen muuttaa Venäjän sosiaalipoliittista järjestelmää antamalla itsevaltiudelle perustuslaillisen monarkian ulkoisen muodon, joka perustuu lain voimaan. Lain oli määrä määrittää valtion vallan rakenteen ja toiminnan perusperiaatteet.

Speransky ehdotti valtajärjestelmän jakamista C. Montesquieun periaatteen mukaisesti kolmeen osaan: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellinen. Suunniteltiin asianmukaisten elinten perustamista. hallitsemalla niitä. Lainsäädäntöasiat kuuluisivat duuman toimivaltaan, tuomioistuin - senaatin, hallituksen - toimivaltaan duumalle vastaavien ministeriöiden toimivaltaan.

Lainsarjan muodostivat dumas - volost, uyezd, provinssit ja osavaltiot, volost -duuman oli tarkoitus koostua volostin maanomistajista ja valtion talonpoikien (mutta yksi 500 sielusta) varajäsenistä ja valitsi läänin hallituksen ja varajäsenet duuma, joka puolestaan ​​valitsi lääninhallituksen ja varajäsenet maakuntaduumaan ja maakuntaduuman - maakunnan hallituksen ja valtion duuman varajäsenet.

Toimeenpanovalta on hallitus - volost, uyezd ja maakunta - paikallisten neuvostojen valitsema, ja korkein toimeenpaneva valta - ministerit - nimittää suvereeni.

Speranskyn projektin mukaan senaatilla, joka ilmentää imperiumin "korkeinta oikeutta", oli oikeus tehdä lopullisia tuomioita.

Tuomarit olivat yksin vastuussa lain edessä. Oikeuslaitoksen muodostavat Speranskyn ehdotuksesta volostituomioistuimet (välimiesmenettely tai rauha), sitten läänin- ja maakuntatuomioistuimet, jotka koostuvat vaaleilla valituista tuomareista ja toimivat tuomariston osallistuessa; korkein oikeus on senaatti, jonka jäsenet valitaan duumassa (elinikäiseksi) ja keisari vahvistaa.

Alempien luokkien edustajille myönnettiin vain ns. Yleiset kansalaisoikeudet: ketään ei voida rangaista ilman oikeudenkäyntiä; kenenkään ei ole pakko lähettää henkilökohtaista palvelua toisen henkilön mielivaltaan; jokainen voi hankkia omaisuutta ja luovuttaa sen lain nojalla; ketään ei velvoiteta lähettämään luontoissuorituksia toisen harkinnan mukaan, vaan vain lain tai vapaaehtoisen suostumuksen perusteella.

Keskiluokalla piti olla yleisten kansalaisoikeuksien lisäksi (tietyn omaisuusvaatimuksen läsnä ollessa) ja poliittiset oikeudet.

Ja lopuksi, aatelistoilla oli yleisten kansalais- ja poliittisten oikeuksien ohella erityiset, niin sanotut erityiset kansalaisoikeudet (oikeus vapautua säännöllisestä palveluksesta, omistaa asuttuja kiinteistöjä). Speranskyn mukaan tiettyjen aateliston etuoikeuksien säilyttämisen pitäisi helpottaa siirtymisprosessia kansalaisoikeudelliseen yhteiskuntaan.

Valtionhallinnon eri osien toimintojen yhdistämiseksi Speransky ehdotti erityisen elimen - valtioneuvoston - perustamista.

Aleksanteri 1 hyväksyi yleisesti Speranskyn suunnitelman ja odotti, että sen toteutus painetaan vuodesta 1810.

1. tammikuuta 1810 perustettiin valtioneuvosto (josta voisi tulla Venäjän tulevan parlamentin ylähuone). Vuoden kuluessa valtion duuma (alempi, valinnainen kamari) sekä piirin ja maakunnan duumat oli muodostettava.

Speranskyn uudistukset.

Suunnitelman tämän toisen osan ei kuitenkaan ollut tarkoitus toteutua.

Valtioneuvoston perustamisen jälkeen ministeriöt muuttuivat: aikaisemmin olemassa olleiden 8 ministeriön sijaan olisi pitänyt tulla 1 1. Speranskyn aloitteesta vuonna 181 1.

kehitettiin Yleinen asema ministeriöistä, jotka määrittelivät organisaatioiden ja ministeriöiden yhdenmukaisuuden, rakenneosastojen ja ministeriöiden välisen suhdejärjestelmän muiden toimielinten kanssa.

Ministeriöiden yleisiä instituutioita kehitettäessä hyödynnettiin paitsi vuonna 1802 luotujen ministeriöiden ensimmäistä kokemusta, myös otoksia Ranskan ministeriöiden organisaatiosta, toimistotyöstä ja toiminnasta.

Speranskyn valmistamaa ja Alexanderin jo hyväksymää luonnosta senaatin muutoksesta, jossa määrättiin sen oikeudellisen tehtävän erottamisesta hallinnollisesta tehtävästä luomalla kaksi senaattia - hallinto- ja oikeudellinen - ei koskaan pantu täytäntöön.

Maaliskuussa 1812 g.

keisari ilmoitti Speranskylle, että koska vihollinen lähestyi valtion rajoja, oli mahdotonta tarkistaa kaikkia häntä vastaan ​​esitettyjä syytteitä. ja Speransky karkotettiin ensin Nižni Novgorodiin ja sitten Permiin. Vuonna 1819 Aleksanteri I nimitti hänet Siperian kenraalikuvernööriksi tunnustamalla häntä vastaan ​​esitettyjen syytösten epäoikeudenmukaisuuden.

Speransky palautettiin Pietariin ja hänet nimitettiin valtioneuvoston ja Siperian komitean jäseneksi, joka vastasi lakien valmistelukomissiosta. Speransky oli dekabristien korkeimman rikostuomioistuimen jäsen.

Vuonna 1826 Speransky johti itse oman keisarillisen majesteettinsa kanslian toista osastoa, joka suoritti lakien kodifioinnin. Hänen johdollaan valmistettiin ensimmäinen täydellinen kokoelma Venäjän imperiumin lakeja 45 -osaisena (1830) ja Venäjän keisarikunnan laki 15 -osaisena (1832).

Speranskyn elämäkerrat mainitsevat tärkeimpänä ansiona Venäjän lainsäädännön systematisoinnin ja kodifioinnin valtavan työn onnistuneen täytäntöönpanon.

Lainsäädännön kodifiointi mahdollisti julkisen hallinnon huomattavan virtaviivaistamisen ja vahvisti sen laillisuuden alkua.

Speranskyn kuoleman jälkeen hänen elämäkerransa Modest Korf kirjoitti päiväkirjaansa: "Venäjän hallinnon valot sammuvat!"

Speranskyn uudistukset

Minusta Venäjällä on kaksi valtiota: suvereenin orjat ja vuokranantajan orjat. Ensimmäisiä kutsutaan vapaiksi vain suhteessa jälkimmäisiin; Venäjällä ei todellakaan ole vapaita ihmisiä, paitsi kerjäläisiä ja filosofeja.

Mihail Speransky

Aleksanteri 1: n hallituskautta leimasivat lukuisat uudistukset, jotka vaikuttivat lähes kaikkiin valtion elämän osiin.

Yksi tuolloin Venäjällä tapahtuneiden muutosten innoittajista oli Mihail Speransky, joka ehdotti maan poliittisen rakenteen radikaalia uudistamista järjestämällä sen valta vallanhaarojen erottamisen periaatteen mukaisesti. Nämä ajatukset tunnetaan nykyään Speranskyn uudistuksina, joista keskustelemme lyhyesti tässä materiaalissa. Itse uudistukset toteutettiin vuosina 1802–1812, ja ne olivat tuolloin erittäin tärkeitä Venäjälle.

Speransky -uudistushankkeen tärkeimmät määräykset

Speranskyn uudistukset jaetaan yleensä kolmeen vaiheeseen: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812.

Katsotaanpa tarkemmin kutakin vaihetta.

Ensimmäinen vaihe (1802-1807)

Tässä vaiheessa Speransky ei pitänyt erityisen tärkeitä tehtäviä, mutta samalla hän osallistui "salaiseen komiteaan" yhdessä Kochubein kanssa ministeriuudistukseen.

Tämän seurauksena Pietarin 1 alaisuudessa perustetut korkeakoulut selvitettiin ja Catherine lakkautti ne, mutta Paavalin 1 vuosina he jatkoivat jälleen toimintaansa keisarin alaisina tärkeimpinä valtion eliminä. Vuoden 1802 jälkeen kollegioiden sijaan perustettiin ministeriöitä. Ministerikabinetti luotiin ministeriöiden työn koordinoimiseksi. Näiden muutosten lisäksi Speransky julkaisi useita raportteja lain roolista valtion elämässä ja vastuun asianmukaisen jakamisen tarpeesta valtion elinten välillä.

Näistä tutkimuksista tuli perusta Speranskyn uudistusten seuraaville vaiheille.

Toinen vaihe (1808-1810)

Kasvanut keisarin luottamuksen ja nimittämisen tärkeisiin hallituksen virkoihin Speransky valmisteli vuonna 1809 yhden poliittisen uransa tärkeimmistä asiakirjoista - "Johdatus valtionlakiin".

Tämä oli suunnitelma Venäjän valtakunnan uudistamiseksi. Historioitsijat huomioivat tämän asiakirjan seuraavat keskeiset säännökset järjestelmäksi, joka luonnehtii selvästi Speranskyn uudistuksia:

1. Valtion poliittisen vallan ytimessä.

   Sivuliikkeiden jako lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellisiin asioihin. Speransky sai tämän ajatuksen Ranskan valaistumisen ideoista, erityisesti Montesquieusta. Lainsäädäntö Valtion duuman oli määrä hoitaa, toimeenpanovallan - jo perustetut ministeriöt ja oikeuslaitoksen - senaatti.

2. Neuvoa -antavan elimen perustaminen keisarin, valtioneuvoston, alaisuuteen.

   Tämän elimen piti valmistella lakiluonnoksia, jotka sitten toimitettiin duumalle, jossa ne voisivat äänestyksen jälkeen tulla lakeiksi.

3. Sosiaaliset muutokset.

   Uudistuksen oli tarkoitus jakaa Venäjän yhteiskunta kolmeen luokkaan: ensimmäinen - aatelisto, toinen ("keskiluokka") - kauppiaat, porvarit ja valtion talonpojat, kolmas - "työväki".

4. "Luonnonlain" ajatuksen toteutuminen. Kaikkien kolmen kartanon kansalaisoikeudet (oikeus elämään, pidätys vain tuomioistuimen määräyksellä jne.) Ja poliittisten oikeuksien kuuluivat kuulua vain "vapaille ihmisille", toisin sanoen kahdelle ensimmäiselle kartanolle.
5. Sosiaalinen liikkuvuus oli sallittua. Pääoman kerääntyessä orjat voisivat lunastaa itsensä, mikä tarkoittaa, että heistä voisi tulla toinen omaisuus ja siten saada poliittisia oikeuksia.
6. Valtion duuma on valittu elin. Vaalit piti järjestää nelivaiheisesti, jolloin syntyi alueviranomaisia.

   Ensinnäkin kaksi kartanoa valitsi suurimman duuman, jonka jäsenet valitsivat läänin duuman, jonka varajäsenet puolestaan ​​muodostivat maakuntaduuman äänillään.

   Maakuntatason varajäsenet valitsivat valtion duuman.

7. Duuman johto siirtyi keisarin nimittämälle kanslerille.

Hankkeen julkaisemisen jälkeen Speransky alkoi yhdessä keisarin kanssa toteuttaa ideoita. 1. tammikuuta 1810 perustettiin neuvoa -antava elin - valtioneuvosto.

Sen johtajaksi nimitettiin Mihail Speransky itse. Teoriassa tästä elimestä piti tulla väliaikainen lainsäädäntöelin, kunnes duuma muodostetaan. Lisäksi neuvoston oli määrä hallita imperiumin taloutta.

Kolmas vaihe (1811-1812)

Huolimatta uudistusten ensimmäisen vaiheen täytäntöönpanon epätäydellisyydestä, Speransky julkaisi hallitsevan senaatin koodin vuonna 1811.

Tämä asiakirja ehdotti:

1. Hän ehdotti senaatin jakamista hallitukseksi (paikallishallinnon asiat) ja oikeuslaitos (Venäjän keisarikunnan oikeuslaitoksen pääelin).
2. Luo oikeuslaitoksen vertikaali. Maakunta-, alue- ja volostituomioistuimet olisi perustettava.
3. Hän ilmaisi ajatuksen siviilioikeuksien myöntämisestä orjille.

Tämä hanke, kuten vuoden 1809 ensimmäinen asiakirja, pysyi vain luonnoksena. Tuolloin 1812 toteutettiin vain yksi ajatus Speranskystä - valtioneuvoston perustaminen.

Miksi Alexander 1 ei uskaltanut toteuttaa Speranskyn projektia?

He alkoivat kritisoida Speranskyä jo vuonna 1809 julkaisun jälkeen "Johdatus valtionlakiin". Aleksanteri 1 otti Speranskyn kritiikin omakseen.

Lisäksi koska Speranskyn uudistukset perustuivat suurelta osin Ranskan valaistumisen ajatuksiin, häntä kritisoitiin yrittämisestä "flirttailla" Napoleonin kanssa. Tämän seurauksena Venäjän valtakuntaan muodostui joukko vaikutusvaltaisia ​​konservatiivisesti ajattelevia aatelisia, jotka kritisoivat keisaria tämän yrittämisestä "tuhota Venäjän valtion historiallinen perusta". Yksi Speranskyn kuuluisimmista kriitikoista, hänen nykyajansa, kuuluisa historioitsija Karamzin. Ennen kaikkea aatelisto paheksui halua antaa valtion talonpojille poliittisia oikeuksia sekä ajatusta kansalaisoikeuksien antamisesta kaikille imperiumiluokille, myös orjille.

Speransky osallistui talousuudistukseen. Tämän seurauksena aatelisten oli maksettava veroja.

Speranskyn poliittista toimintaa

Tämä tosiasia asetti aateliston myös valtioneuvoston johtajaa vastaan.

Voimme siis huomata tärkeimmät syyt siihen, miksi Speransky -hanketta ei toteutettu:

1. Venäjän aateliston valtava vastarinta.
2. Keisarin päättäväisyyden puute uudistusten toteuttamisessa.
3. Keisarin haluttomuus muodostaa "kolmen vallan" järjestelmä, koska tämä rajoitti merkittävästi keisarin itse roolia maassa.
4. Mahdollinen sota Napoleonin Ranskaa vastaan, joka kuitenkin keskeytti uudistukset vain, jos niiden lopettamiselle ei ollut muita syitä.

Speranskyn eroamisen syyt ja seuraukset

Aateliston epäluottamuksen ja protestien vuoksi Speransky joutui jatkuvasti paineen alaiseksi. Ainoa asia, joka pelasti hänet menettämästä virkaansa, oli keisarin luottamus, joka kesti vuoteen 1812. Niinpä vuonna 1811 ulkoministeri itse pyysi henkilökohtaisesti keisaria eroamaan, koska hän ajatteli, että hänen ideansa eivät toteutuisi.

Keisari ei kuitenkaan hyväksynyt eroa. Vuodesta 1811 lähtien myös Speranskyä vastaan ​​tehtyjen irtisanomisten määrä kasvoi. Häntä syytettiin monista rikoksista: keisarin kunnianloukkaus, salaiset neuvottelut Napoleonin kanssa, vallankaappausyritys ja muu ilkeys. Näistä lausunnoista huolimatta keisari myönsi Speranskylle Aleksanteri Nevskin ritarikunnan. Kuitenkin huhujen ja Speranskyn kritiikin leviämisen myötä varjo putosi keisariin.

Tämän seurauksena Alexander allekirjoitti maaliskuussa 1812 asetuksen Speranskyn erottamisesta virkamiehen tehtävistä. Siten myös Speranskyn valtionuudistukset lopetettiin.

17. maaliskuuta Speranskyn ja Aleksanteri 1: n henkilökohtainen tapaaminen pidettiin Talvipalatsin toimistossa, tämän keskustelun sisältö on edelleen mysteeri historioitsijoille. Mutta jo syyskuussa entinen toinen Keisarin jälkeen keisarikunnan mies lähetettiin maanpakoon Nižni Novgorodiin ja 15. syyskuuta kuljetettiin Permiin.

Vuonna 1814 hän sai palata kartanolleen Novgorodin maakunnan alueelle, mutta vain poliittisen valvonnan alaisena. Vuodesta 1816 lähtien Mikhail Speransky palasi jopa julkiseen palvelukseen ja hänestä tuli Penzan kuvernööri, ja vuonna 1819 hänestä tuli Siperian kenraalikuvernööri.

Vuonna 1821 hänet nimitettiin lakien laatimiskomission johtajaksi, josta hän sai valtion palkinnon ensimmäisen Nikolai I: n vuosina. Vuonna 1839 hän kuoli kylmään, ennen kuolemaansa hänet sisällytettiin Venäjän valtakunnan kreiviperheiden luetteloon.

Tärkein tulos Speranskyn toiminnasta

Huolimatta siitä, että Speranskyn uudistuksia ei koskaan toteutettu, niistä keskusteltiin edelleen Venäjän yhteiskunnassa jopa uudistajan kuoleman jälkeen. Vuonna 1864, oikeuslaitoksen uudistuksen aikana, Speranskyn ajatukset oikeusjärjestelmän vertikaalisuudesta otettiin huomioon. Vuonna 1906 ensimmäinen Venäjän duuma Venäjän historiassa alkoi toimia.

Siksi Speranskyn hankkeella oli sen puutteellisuudesta huolimatta valtava vaikutus poliittista elämää Venäjän yhteiskunta.

Speranskyn persoonallisuus

Mikhail Speransky syntyi vuonna 1772 vaatimattomaan perheeseen, hänen vanhempansa kuuluivat alempaan papistoon. Ura pappina odotti häntä, mutta teologisen seminaarin valmistuttuaan hänelle tarjottiin opettajan tehtävää. Myöhemmin Pietarin metropoliitti itse suositteli Mihailia prinssi Aleksei Kurakinin sihteeriksi.

Jälkimmäisestä tuli yleinen syyttäjä Paavali 1. alaisuudessa vuotta myöhemmin, ja näin alkoi Mihail Speranskyn poliittinen ura. Vuosina 1801-1802 hän tapasi P. Kochubeyn, alkoi osallistua Aleksanteri 1: n alaisen "salaisen komitean" työhön ensimmäistä kertaa osoittamalla taipumusta uudistuksiin.

Hänen panoksestaan ​​"komitean" työhön vuonna 1806 hän sai Pyhän Vladimirin 3. asteen ritarikunnan. Oikeudellisia aiheita koskevien raporttiensa ansiosta hän on vakiinnuttanut asemansa erinomaisena oikeuskäytännön tuntijana ja valtioteorian asiantuntijana. Silloin keisari alkoi systematisoida Speranskyn uudistuksia voidakseen käyttää niitä Venäjän muuttamiseen.

Tilsitin sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen vuonna 1807 "salainen komitea" vastusti aselepoa Ranskan kanssa.

Speransky itse tuki Aleksanterin toimia ja ilmaisi myös kiinnostuksensa Napoleon Bonaparten uudistuksiin. Tältä osin keisari erottaa "salaisen komitean" toiminnasta.

Näin alkaa Mihail Speranskyn nousu Venäjän valtakunnan uudistajaksi.

Vuonna 1808 hänestä tuli apulaisoikeusministeri, ja vuonna 1810 hänen elämänsä tärkein nimitys tapahtui: hänestä tuli valtioneuvoston ulkoministeri, toinen henkilö maassa keisarin jälkeen. Lisäksi vuosina 1808–1811 Speransky oli senaatin Ober-syyttäjä.

Aleksanteri I toivoi Venäjälle liberaaleja uudistuksia. Tätä tarkoitusta varten perustettiin "sanaton komitea", ja Mihail Mihailovitš Speranskystä tuli keisarin pääavustaja.

M. M. Speransky- kylän papin pojalla, josta tuli keisarin sihteeri ilman suojelua, oli monia lahjoja. Hän luki paljon ja tiesi vieraita kieliä.

Speransky laati keisarin puolesta uudistusluonnoksen Venäjän hallintojärjestelmän muuttamiseksi.

Speranskyn uudistusprojekti.

Speransky oletti seuraavat muutokset:

• ottaa käyttöön vallanjaon periaate lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellisiin toimiin;
• ottaa käyttöön paikallisen itsehallinnon kolmella tasolla: volost, piiri (lääni) ja maakunta
• hyväksyä vaaleihin kaikki maanomistajat, mukaan lukien valtion talonpojat (45% kaikista)

Ensimmäistä kertaa valtion duuman vaalien piti perustua vaalilakiin - monivaiheinen, epätasa -arvoinen aatelisille ja talonpojille, mutta laaja. M. Speranskyn uudistus ei antanut valtion duumalle laajaa toimivaltaa: kaikki hankkeet keskusteltiin, duuman hyväksymä, ne tulevat voimaan vasta tsaarin luvan jälkeen.

Tsaarilta ja hallitukselta, toimeenpanovallasta, riistettiin oikeus antaa lakeja omasta tahdostaan.

Arvio M.Speranskyn uudistuksista.

Jos M. Speranskyn projekti Venäjän valtion uudistamisesta olisi toteutettu käytännössä, hän olisi tehnyt maamme perustuslailliseksi monarkiaksi, ei absoluuttiseksi.

Luonnos Venäjän uudesta siviililaista.

M. Speransky osallistui tähän projektiin samalla tavalla kuin ensimmäinen: ottamatta huomioon valtion todellista tilannetta.

Aktivisti laati uusia lakeja länsimaiden filosofisten teosten pohjalta, mutta käytännössä monet näistä periaatteista eivät yksinkertaisesti toimineet.

Monet tämän hankkeen artikkelit ovat kopio Napoleonin säännöstöstä, joka aiheutti suuttumusta Venäjän yhteiskunnassa.

M. Speransky antoi asetuksen rivejä koskevien sääntöjen muuttamisesta, yritti käsitellä sotien tuhoamaa budjettivajetta ja osallistui tullitariffin kehittämiseen vuonna 1810.

Uudistusten loppu.

Vastustaja uudistajaa kohtaan sekä ylä- että alaosassa määräsi Aleksanteri I: lle päätöksen poistaa M. Speransky kaikista tehtävistään ja lähettää hänet Permiin. Joten maaliskuussa 1812 hänen poliittinen toiminta keskeytyi.

Vuonna 1819 M. Speransky nimitettiin Siperian kenraalikuvernööriksi, ja vuonna 1821 hän palasi Pietariin ja tuli vakiintuneen valtionneuvoston jäseneksi. Pakko -pakkosiirtolaisuuden jälkeen M. Speransky muutti näkemyksiään ja alkoi ilmaista vastakkaisia ​​ajatuksia kuin edelliset.

Speranskyn uudistukset

SPERANSKY Mihhail Mihhailovich (01.01.1772–11.02.1839) - valtiomies, kreivi (1839).

M. M. Speransky syntyi kylässä. Cherkutin, Vladimirin maakunta, seurakunnan papin perheessä. Mihail sai sukunimensä tullessaan Vladimirin seminaariin setältään Matthew Bogoslovskilta (latinalainen sana speranta tarkoittaa toivoa). Vladimirilta 1790 Speransky siirrettiin Pietarin Aleksanteri Nevskin seminaariin, jota pidettiin Venäjän parhaana, erinomaisten opintojensa ja esimerkillisen käytöksensä vuoksi. Vuonna 1795 Mihail Mihailovitš valmistui siitä ja jäi opettamaan siellä.

Speransky siirtyi 12 vuoden ajan, vuosina 1795–1807 Aleksanteri Nevskin seminaarin opettajasta keisari Aleksanteri I: n valtiosihteeriksi. ihmisistä ja hänen ainutlaatuisista kyvyistään .... Hän ilmaisi ajatuksensa nopeasti ja selkeästi paperille, tiesi kuinka laatia monimutkaisimmat asiakirjat. Aluksi hän toimi pääsihteerin prinssi A.B.Kurakinin sisäsihteerinä. Aleksanteri I: n hallituskauden alussa, vuonna 1801, hän oli jo todellinen valtionneuvos (joka vastasi kenraalin sotilaallista arvoa). Sitten hän tapasi Aleksanteri I: n "nuoret ystävät", joiden kanssa hän pohti suunnitelmia valtion uudistamiseksi. Speranskysta tuli keisarin uudistusten kehittämiseksi luodun pysyvän neuvoston toimiston johtaja. Samaan aikaan Speransky oli sisäasiainministeriön palveluksessa, sen johtajan valtiosihteeri V.P.Kochubei, joka alkoi lähettää sihteerinsä raporteilla keisarille.

Aleksanteri I arvosti Speranskyn kykyjä ja nimitti hänet vuonna 1808 lakien valmistelukomitean jäseneksi ja toveri (vara) oikeusministeriksi ja hänen pääneuvonantajakseen valtionasioissa. Nyt kaikki keisarille osoitetut asiakirjat kulkivat M. M. Speranskyn kautta. Vuonna 1809 hän valmisteli luonnoksen Venäjän valtakunnan uudistuksista, joihin sisältyi orjuuden asteittainen poistaminen, tuomariston käyttöönotto ja kaksikamarinen parlamentti. Tätä hanketta ei kuitenkaan toteutettu. Vuonna 1810 Speransky aloitti talousuudistuksen. Samaan aikaan hänen aloitteestaan ​​perustettiin valtioneuvosto. Speranskyn poliittiset vastustajat järjestivät tuomioistuimen juonittelun, he alkoivat syyttää häntä Venäjän valtiollisen perustan heikentämisestä, kutsuivat häntä petturiksi ja ranskalaiseksi vakoojaksi. Tämän seurauksena hänet karkotettiin vuonna 1812 Nizhny Novgorodiin poliisin tiukassa valvonnassa ja sieltä Permiin, missä hän asui vuoteen 1816.

Vuonna 1816 Speranskyn byrokraattisen uran uusi vaihe alkoi. Aleksanteri I nimitti hänet Penzan siviilikuvernööriksi. Speransky ajatteli palaavansa Pietariin, mutta vuonna 1819 Aleksanteri I nimitti Mihail Mihailovitšin Siperian kenraalikuvernööriksi. Vasta vuonna 1821 hän palasi Pietariin ja hänestä tuli valtionneuvoston ja Siperian komitean jäsen sekä lakien laatimiskomission johtaja. Speransky oli koonnut manifesti 13. joulukuuta 1825 keisari Nikolai I: n valtaistuimelle liittymisestä. Hän osallistui dekabristien tapausta käsittelevän tutkintavaliokunnan työhön.

Vuonna 1826 Speransky johti keisarillisen majesteettinsa oman kanslia -osaston II osastoa, joka osallistui lakien kodifiointiin - olemassa olevien lakien systematisointiin ja tarkistamiseen. Tuolloin Venäjän valtakunnassa ei ollut muita lakeja, paitsi vanhentunut katedraalikoodi 1649. 30s 1800 -luku M. M. Speransky johti ryhmää virkamiehiä, jotka osallistuivat "Venäjän keisarikunnan täydellisten lakikoodien" laatimiseen 45 osassa ja "lakikoodeiksi" 15 osassa. Hän osallistui myös useiden 1920- ja 1930 -luvun salaisten komiteoiden toimintaan. 1800 -luvulla, lue oikeustieteen kurssi valtaistuimen perilliselle, tulevalle keisari Aleksanteri II: lle.

Vuonna 1838 Nikolai I nimitti hänet osavaltioneuvoston oikeuslaitoksen puheenjohtajaksi. 1. tammikuuta 1839 keisari myönsi Speranskylle kreivin arvonimen, mutta pian, 11. helmikuuta 1839, Speransky kuoli. Hänet on haudattu Aleksanteri Nevski Lavran hautausmaalle Pietarissa. I. V.

SPERANSKIN UUDISTUS on nimi M.M.Speranskyn valmistelemasta ja osittain toteuttamasta valtionuudistussuunnitelmasta Aleksanteri I: n hallituskaudella.

Valtionuudistussuunnitelma valmistettiin Aleksanteri I: n määräyksellä vuonna 1809, ja se esitettiin "Johdatus valtionlakiin". Uudistusten tarkoituksena oli Speranskyn suunnitelman mukaan luoda oikeusvaltio Venäjälle. Oletettiin, että keisari itse antaisi Venäjälle nämä lait perustuslain muodossa. Hankkeen mukaan valtionpäämiehen piti olla täysivaltainen monarkki. Luotiin myös uusia lainsäädäntöelimiä: valtioneuvosto, hallitsijan nimittämä arvovaltaisten neuvoa -antava elin, ja valittu valtion duuma, maan korkein valtuuskunta. Paikallisten kaupunkien ja maakuntien dumasysteemi luotiin. Korkeimman oikeuden tehtävänä oli senaatti, joka nimitettiin elinikäiseksi maakuntaneuvostoissa valittujen edustajien joukosta. Suunnitelman mukaan toimeenpanovallan ylin elin oli ministeriöt.

M.M.Speranskyn vaalijärjestelmä perustui kiinteistön pätevyyteen ja jakoon kartanoihin. Koko Venäjän väestö jaettiin kolmeen ryhmään: aatelisto, jolla oli kaikki kansalais- ja poliittiset oikeudet; "keskivaltion" ihmiset (kauppiaat, porvarit, valtion talonpojat), joilla oli vain kansalaisoikeudet - omaisuus, miehityksen ja liikkumisvapaus, oikeus puhua omasta puolestaan ​​oikeudessa; ja myös "työväki" - maanomistajat talonpojat, palvelijat, työläiset, joilla ei käytännössä ole oikeuksia. Henkilöön kuuluminen luokkaan määräytyi hänen alkuperänsä ja omaisuutensa perusteella. Speransky muotoili kunkin kiinteistön oikeudet ja velvollisuudet. Vaaleilla eli poliittisilla oikeuksilla oli vain kahden ensimmäisen kartanon edustajat. Kolmannen kiinteistön, "työväen", uudistusluonnos edusti joitakin kansalaisoikeuksia.

Speranskyn uudistukset eivät poistaneet orjuutta, koska Speransky uskoi, että orjuus laantuu vähitellen teollisuuden, kaupan ja koulutuksen kehittyessä.

Keisari Aleksanteri I sai toteuttaa vain erilliset, toissijaiset ehdotukset Speranskyn suunnitelmasta. Vuonna 1810 perustettiin valtioneuvosto ja vuonna 1811 ministeriöt järjestettiin uudelleen. Samalla lakkautettiin kauppaministeriö, jonka asiat jaettiin valtiovarain- ja sisäministeriöiden kesken. Poliisiministeriö perustettiin huolehtimaan maan sisäisestä turvallisuudesta. Tämä oli uudistusten loppu. Suunnitelmaa senaatin muuttamiseksi ei koskaan toteutettu, vaikka siitä keskusteltiin valtioneuvostossa.

Speranskyn uudistusyritykset herättivät aateliston tyytymättömyyttä. Tämä oli yksi tärkeimmistä syistä Speranskyn eroamiselle ja pakkosiirtolaisuudelle vuonna 1812.

Viime kädessä M. M. Speranskyn uudistus kesti valtiokoneiston osittaisen muutoksen, jolla ei ollut merkittävää vaikutusta maan sosioekonomiseen ja sosiaalipoliittiseen kehitykseen. I. V.

VALTION NEUVOSTO - Venäjän keisarikunnan korkein lainsäädäntöelin vuodesta 1906 lähtien - ylin lainsäädäntöjaosto.

Keisari Aleksanteri I perusti valtioneuvoston 1. tammikuuta 1810 korvatakseen aiemmin olemassa olevan välttämättömän neuvoston - keisarin alaisuudessa toimivan neuvoa -antavan elimen, joka koostui korkeimmista hallituksen arvohenkilöistä. Keisari nimitti valtioneuvoston puheenjohtajan ja jäsenet. Ministerit toimivat neuvostossa viran puolesta. Jäsenyys valtioneuvostossa oli käytännössä elinikäinen.

Vuosina 1812-1865. Valtioneuvoston puheenjohtaja oli samanaikaisesti ministerikomitean puheenjohtaja. 1800 -luvun aikana. Valtioneuvoston jäsenten määrä kasvoi 35: stä 1810: stä 60: een vuonna 1890.

"Valtionmuutossuunnitelman" M. M. Speranskyn mukaan valtioneuvoston piti toimittaa keisarille luonnokset lopullisista päätöksistä tärkeimmistä lainsäädännöllisistä, hallinnollisista ja oikeusjutut... Valtioneuvoston osastoissa käsitellyt lakiehdotukset annettiin yhtiökokoukselle, ja keisarin hyväksynnän jälkeen niistä tuli laki. Samaan aikaan keisari voisi hyväksyä sekä valtioneuvoston jäsenten enemmistön että vähemmistön mielipiteen tai tehdä oman päätöksensä ("erityispäätöslauselma"), joka ei riipu valtioneuvoston mielipiteestä.

Valtioneuvosto käsitteli luonnoksia uusista laeista ja muutoksista, uusia tulkintoja nykyisistä laeista sekä arvioita osastoista, julkisyhteisöjen tuloista ja menoista (vuodesta 1862 lähtien - valtion luettelo tuloista ja menoista eli valtion talousarviosta) ja muita kysymyksiä joka vaati korkeinta hyväksyntää. Keisari Nikolai I: n aikana vuonna 1827 ministeriöiden vuosikertomukset, ylempien ja paikallisten hallintojen toiminnan valvontakysymykset poistettiin valtioneuvoston toimivallasta. Tämä poisti kaiken samankaltaisuuden Euroopan perustuslaillisten instituutioiden kanssa. Valtioneuvosto säilytti toimivaltaansa vain lainsäädäntö- ja talousarvioasiat. Myöhemmin, 60- ja 80 -luvuilla, keisari hoiti usein lainsäädäntöasioita, jotka vaativat varhaisen päätöksen valtioneuvoston ohittamisesta - ministerikomitean ja muiden tapausten kautta.

Aluksi valtioneuvosto koostui yleiskokouksesta ja neljästä osastosta. Oikeusministeriö vastasi valtakunnallisista laskuista. Siviili- ja hengellisten asioiden osasto käsitteli kysymyksiä eri väestöryhmien - kartanot, kansallisuudet, uskonnolliset tunnustukset jne. - oikeuksista. Valtiovarainministeriö - laskut rahoituksesta, teollisuudesta, kaupasta, tieteestä. Sotilasasioiden osasto (olemassa vuoteen 1854) valvoi sotilas- ja merivoimien määräysten täytäntöönpanoa. Vuonna 1817 väliaikainen osasto tarkasteli myös useita hankkeita, määräyksiä ja peruskirjoja, ja vuosina 1832-1862. - Puolan kuningaskunnan osasto (vuosina 1866-1871 - Puolan kuningaskunnan asioiden valiokunta). Vuonna 1901 perustettiin teollisuus-, tiede- ja kauppaministeriö. Sitä paitsi sisään eri vuodet Valtioneuvoston alaisuudessa perustettiin valiokuntia ja erityisiä läsnäolijoita keskustelemaan valtion erittäin tärkeistä asioista - lainsäädännöllisistä, oikeudellisista, sotilaallisista, talonpoikaisista.

Kaikki tapaukset valtioneuvostolta lähetettiin osavaltion kansliaan. Sen johtaja - valtiosihteeri (ministeriössä) - toimitti neuvoston harkitsemat hankkeet hyväksyttäväksi keisarille. Uudelleenjärjestelyn jälkeen osavaltioneuvostoon jäi 2 osastoa: 1. osasto käsitteli hallinnollisia, siviili- ja oikeudellisia kysymyksiä; Toinen osasto - talous- ja talousasiat.

Vuonna 1906 kokouskutsun jälkeen Valtion duuma, Valtioneuvosto muutettiin ylemmäksi lainsäädäntökamariksi, jolla oli samat oikeudet kuin duumalla. Toiminut vuoteen 1917 asti. Aurinko. V.

GURIEV Dmitri Aleksandrovitš (1751–30.09.1825) - kreivi, valtiomies.

D. A. Guryev syntyi köyhien aatelisten perheeseen, sai kotiopetuksen. Hän aloitti sotilaana Izmailovskin rykmentissä. Prinssi G.A. Potjomkinin suojelun ansiosta vuonna 1794 hänestä tuli seremoniamestari hovissa suurherttuatar Alexandra Pavlovna, Paavali I: n vanhin tytär. Vuonna 1799 hänet nimitettiin senaattoriksi, mutta pian Paavali I erotti hänet.

Aleksanteri I otti jälleen Guryevin palvelukseen, ja hän toimi elämänsä loppuun asti keisarikabinetin johtajana. Ovela ja taitava mies, hän tuli lähelle nuoria uudistajia, jotka ympäröivät keisari Aleksanteri I: n. Hän sai useita merkittäviä nimityksiä: elämänsä loppuun asti hän oli Udelsin ministeri vuosina 1810–1823. valtioneuvoston jäsen ja valtiovarainministeri.

Guryev kehitti yhdessä M.M.Speranskyn kanssa suunnitelman Venäjän taloudellisesta ja taloudellisesta elpymisestä, jossa määrättiin valtion tulojen ja menojen tasapainosta ja verojärjestelmän muutoksesta (vanhojen korottaminen, uusien käyttöönotto). Setelien arvon lisäämiseksi liikkeestä poistettiin 236 miljoonaa ruplaa. paperirahat (setelit). Mutta Guryev ei onnistunut vahvistamaan maan taloutta.

Guryev perusti valtion liikepankin. Vuonna 1819 hän esitteli valtion viinimyynnin 20 maakunnassa. Vuosina 1818-1819. johti salaisen komitean työtä, joka valmisteli talonpoikauudistushankkeita. Guryev ei nauttinut paljon tukea ja hänet pidettiin valtiovarainministerinä A.A.Arakcheevin ansiosta. Aikalaisten mukaan hänellä oli "kömpelö mieli", hän oli kulinaarisen taiteen fani ja loistava gourmet. HÄN.

Kirjasta Venäjän historia Rurikista Putiniin. Ihmiset. Kehitykset. Päivämäärät kirjailija

1812 - M. M. Speransky Alexanderin maanpaossa opiskeli Sveitsin tasavaltalainen C. Laharpe, josta kuningas sanoi olevansa velkaa hänelle kaiken paitsi syntymänsä. Aleksanterin liberaalit näkemykset ilmestyivät heti liittymisen jälkeen. Vuodesta 1801 lähtien hänen ympärilleen on muodostunut ympyrä,

Kirjasta Venäjän historian kurssi (luennot LXII-LXXXVI) kirjailija Klyuchevsky Vasily Osipovitš

Keskushallinnon järjestely Speranskyn suunnitelman mukaisesti Speranskyn muutossuunnitelman toteutetut osat liittyvät kaikki keskushallintoon, ja niiden toteuttaminen antoi jälkimmäiselle kapean ulkonäön. Tämä oli toinen, ratkaisevampi hyökkäys

Kirjasta Vasily III. Ivan Kauhea kirjailija Skrynnikov Ruslan Grigorievich

Uudistukset Sota Kazanin kanssa jätti jälkensä Venäjän uudistusten kulkuun. Rauhallinen tauko, joka kesti keväästä 1548 vuoden 1549 loppuun, herätti uudistajien toiminnan. Kirkon johto on ylittänyt maallinen valta... Vuonna 1549 metropoliitti Macarius piti toisen neuvoston täydentäen

Kirjasta Venäjän historian oppikirja kirjailija Platonov Sergei Fedorovich

§ 143. M. M. Speranskyn toiminta Speransky oli syntyperänään kylän papin poika. Valmistuttuaan Pietarin "pääseminaarista" (teologisesta akatemiasta) hänet pidettiin opettajana ja hän oli samalla prinssi A.B.

Kirjasta Kansallinen historia: luentomuistiinpanot kirjailija Kulagina Galina Mikhailovna

10.3. Projektit M.M. Speransky ja korkeimman vallan perustuslailliset suunnitelmat Mihail Mikhailovich Speransky (1772-1839) olivat erityisellä paikalla uudistussuunnitelmien kehittämisprosessissa ja niiden toteuttamisyrityksissä.Kylän papin poika, lahjakkuutensa ja

Kirjasta Kotimaan valtion ja lain historia: Huijausarkki kirjailija kirjoittaja tuntematon

30. XIX VUODEN TOISEN PUOLEEN UUDISTUKSET: ZEMSKAYA, CITY JA STOLYPINSKAYA AGRARIAN REFORMS Zemskaya -uudistus. Vuonna 1864 Venäjällä perustettiin zemstvo-itsehallintoelimet. Zemstvo-elinten järjestelmä oli kaksitasoinen: läänin ja maakunnan tasolla. Hallinnolliset zemstvo -elimet

Kirjasta Venäjän historian kronologia. Venäjä ja maailma kirjailija Anisimov Jevgeni Viktorovitš

1808–1812 M. M. Speranskyn toiminta Aleksanteri I: n epäilyistä ja epäröinnistä huolimatta hallinnon uudistukset jatkuivat vuoteen 1812 saakka M. M. Speranskyn ponnisteluilla, jotka yrittivät muuttaa julkishallinnon järjestelmää. Mihail Mihailovitš Speransky, popovitš

kirjailija Shumeiko Igor Nikolajevitš

Speranskyn vastaus Tsaari Aleksanteri matkusti nuoruudessaan Mihail Speranskyn seurassa lähes koko Eurooppaan. Tarpeetonta sanoa - kontrasti. "Etäisyydet ovat valtavat ..." Ja paluumatkalla, lähestyessään Pietaria, tsaari kysyi: "No, Michal Mihalych, miten voit? .." No, sama kuitenkin

Kirjasta Isänmaallinen historia. Seimi kirjailija Barysheva Anna Dmitrievna

31 VENÄJÄ XIX vuosisadan ensimmäisellä vuosineljänneksellä MM SPERANSKY: N LIBERAALISTEN MUUTOSTEN HANKKEET Aleksanteri I: n toteuttamat toimenpiteet maan sosiaalis-poliittisen rakenteen muuttamiseksi eivät johtaneet vakaviin muutoksiin. Paranna sitten keisarin maan tilannetta

Romanovien kirjasta. Suuren dynastian virheet kirjailija Shumeiko Igor Nikolajevitš

Luku 1 Apokalyptinen idylli Tsaariperinnön tiukan tarkistamisen vuosina bolsevikit kuuntelivat huolellisesti muun muassa venäläisen musiikin kultarahastoa - suuria sinfonioita ja oopperoita. Juonessa "Tšaikovski, Borodin, Mussorgsky vallankumouksellisen tuomioistuimen edessä" on tragikoominen

kirjailija Kerov Valery Vsevolodovich

4. 60-70-luvun uudistukset 4.1. Uudistusten syyt. Tarve saattaa oikeuslaitos, paikalliset itsehallintoelimet, koulutus, rahoitus, asevoimat yhdenmukaiseksi sosiaalisten ja taloudellisten olosuhteiden kanssa, jotka ovat muuttuneet orjuuden poistamisen jälkeen. Korkeus

Kirjasta Lyhyt kurssi Venäjän historia muinaisista ajoista XXI -luvun alkuun kirjailija Kerov Valery Vsevolodovich

4. Uudistuksen edistyminen 4.1. Uudistuksen oikeusperusta, vaiheet ja ajoitus Uudistuksen lainsäädännöllinen perusta oli 9. marraskuuta 1906 annettu asetus, jonka hyväksymisen jälkeen uudistuksen täytäntöönpano alkoi. Asetuksen tärkeimmät säännökset kirjattiin duuman ja vuoden 1910 lakiin

Kirjasta Esseitä Venäjän poliittisten instituutioiden historiasta kirjailija Kovalevsky Maxim Maksimovich

Luku IX Aleksanteri II: n uudistukset. - Uudistukset - oikeus-, sotilas-, yliopisto- ja lehdistötiedotteet. - Venäläisen subjektin poliittiset vapaudet Koko oikeusjutun muutos Venäjällä merkitään yleensä kolmanneksi Aleksanterin vallan aikana tehdyistä suurista uudistuksista.

Kirjasta Viimeiset Romanovit Kirjailija Lubosh Semyon

3. Uudistukset Luonnollinen lisäys tai jatko talonpojauudistukseen oli zemstvon uudistus tai paikallishallinnon uudistus. Ja aatelisto, joka hallitsi keskellä, laski raskaan kätensä tähän uudistukseen. suurin osa

Kirjasta Huijausarkki poliittisten ja oikeudellisten opien historiasta kirjailija Khalin Konstantin Evgenievich

61. POLIITTISET JA OIKEUDELLISET NÄKEMYKSET M.M. M. M. Speransky Speransky (1772-1839) - merkittävä poliitikko Venäjän historiassa. Vuonna 1826 keisari Nikolai I tilasi hänet laatimaan Venäjän keisarikunnan lain. Speranskyn johtama komissio on sisällyttänyt tämän säännöstön

Kirjasta Poliittisten ja oikeudellisten opien historia. Oppikirja / Toim. Oikeustieteen tohtori, professori O. E. Leist. kirjailija Kirjailijaryhmä

§ 2. Liberalismi Venäjällä. Paavalin I murhan seurauksena valtaistuimelle noussut MM Speransky Aleksanteri I: n valtionuudistusprojektit lupasivat hänen hallituskautensa alussa hallita kansaa "lakien ja viisaan isoäitinsä sydämen mukaan". " Tärkein huolenaihe

Mihail Mihailovitš Speransky (1772-1839) - Venäjän poliittinen ja julkinen henkilö, lukuisten oikeuskäytäntöä ja lakia käsittelevien teoreettisten teosten kirjoittaja, lainsäätäjä ja uudistaja. Hän työskenteli Aleksanteri 1: n ja Nikolai 1: n hallituskaudella, oli keisarillisen tiedeakatemian jäsen ja valtaistuimen Aleksanteri Nikolajevitšin kouluttaja. Suuret muutokset Venäjän keisarikunnassa ja ajatus ensimmäisestä perustuslaista liittyvät Speranskyn nimeen.

Speranskyn lyhyt elämäkerta

Speransky syntyi Vladimirin maakunnassa kirkonmiehen perheessä. Varhaisesta iästä lähtien hän oppi lukemaan ja kävi yhdessä isoisänsä Vasilin kanssa jatkuvasti kirkossa ja luki pyhiä kirjoja.

Vuonna 1780 hän tuli Vladimirin seminaariin, jossa hänestä tuli pian yksi parhaista opiskelijoista älykkyytensä ja analyyttisen ajattelunsa ansiosta. Valmistuttuaan seminaarista Speransky jatkaa opintojaan ja tulee opiskelijaksi samassa seminaarissa ja sitten Aleksanteri Nevskin seminaarissa Pietarissa. Viimeisen jälkeen Speransky jää opettamaan.

Vuonna 1795 Speranskyn julkinen ja poliittinen ura alkoi. Hän astuu prinssi Kurakinin sihteerin virkaan. Speransky edisti nopeasti uraansa ja saavutti vuoteen 1801 mennessä todellisen valtioneuvoston arvon. Vuonna 1806 hän tapasi Aleksanteri 1: n ja tuli nopeasti keisarin paikkaan. Älykkyytensä ja erinomaisen palvelunsa ansiosta Speranskysta tuli vuonna 1810 ulkoministeri - toinen henkilö suvereenin jälkeen. Speransky aloittaa aktiivisen poliittisen ja uudistustoiminnan.

Vuosina 1812-1816 Speransky oli häpeässä tekemiensä uudistusten vuoksi, jotka vaikuttivat myös suuri numero ihmisistä. Kuitenkin jo vuonna 1819 hänestä tuli Siperian kenraalikuvernööri, ja vuonna 1821 hän palasi Pietariin.

Aleksanteri 1: n kuoleman ja Nikolai 1: n valtaistuimelle nousemisen jälkeen Speransky saa takaisin viranomaisten luottamuksen ja saa tulevan tsaari Aleksanteri 2: n opettajan aseman. Myös tällä hetkellä " valmistua koulusta oikeuskäytäntö ", jossa Speransky työskenteli aktiivisesti.

Vuonna 1839 Speransky kuoli kylmään.

Speranskyn poliittiset uudistukset

Speransky tunnetaan pääasiassa laajoista uudistuksistaan. Hän kannatti perustuslaillista järjestelmää, mutta uskoi, että Venäjä ei ollut vielä valmis hyvästelemään monarkiaa, joten oli välttämätöntä muuttaa vähitellen valtiojärjestelmää, muuttaa hallintojärjestelmää ja ottaa käyttöön uusia normeja ja säädöksiä. Aleksanteri I: n määräyksellä Speransky kehitti laajan uudistusohjelman, jonka piti tuoda maa pois kriisistä ja muuttaa valtiota.

Ohjelma oletti:

• Kaikkien kiinteistöjen tasaaminen lain edessä;
• Kaikkien ministeriöiden kustannusten vähentäminen
• Julkisten varojen käytön tiukan valvonnan luominen;
• Vallanjako lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitokseen, ministeriöiden tehtävien muuttaminen;
• Uusien, kehittyneempien oikeuslaitosten luominen sekä uuden lainsäädännön luominen;
• Uuden verojärjestelmän käyttöönotto ja muutokset kotitaloudessa ja kaupassa.

Yleensä Speransky halusi luoda demokraattisemman järjestelmän hallitsijan johdolla, jossa jokaisella henkilöllä oli alkuperästä riippumatta yhtäläiset oikeudet ja hän voi luottaa oikeuksiensa suojaan oikeudessa. Speransky halusi luoda täysivaltaisen oikeusvaltion Venäjälle.

Valitettavasti kaikkia Speranskyn ehdottamia uudistuksia ei toteutettu. Hänen ohjelmansa epäonnistumiseen vaikutti monin tavoin Aleksanteri I: n pelko tällaisista suurista muutoksista ja aateliston tyytymättömyys, joka vaikutti tsaariin.

Speranskyn toiminnan tulokset

Huolimatta siitä, että kaikkea suunniteltua ei toteutettu, osa Speranskyn laatimista hankkeista kuitenkin toteutettiin.

Speranskyn ansiosta onnistuimme saavuttamaan:

• Maan talouden kasvu sekä Venäjän valtakunnan taloudellisen houkuttelevuuden kasvu ulkomaisten sijoittajien silmissä, mikä mahdollisti tehokkaamman ulkomaankaupan luomisen;
• Julkishallintojärjestelmän nykyaikaistaminen. Armeija virkamiehet alkoivat toimia tehokkaammin pienemmillä julkisilla varoilla;
• Luo tehokas infrastruktuuri kotitalouteen, jonka avulla se voi kehittyä nopeammin ja tehokkaammin itsesääntelyyn
• Luo tehokkaampi oikeusjärjestelmä. Speranskyn johdolla "Venäjän imperiumin täydellinen kokoelma" julkaistiin 45 osassa - asiakirja, joka sisältää kaikki lait ja säädökset, jotka on annettu Aleksei Mihailovitšin hallituskauden jälkeen.

Lisäksi Speransky oli loistava lakimies ja lainsäätäjä, ja hänen toimintansa aikana kuvaamat johtamisen teoreettiset periaatteet muodostivat modernin oikeuden perustan.

Julkishallinnon uudistukset

Vuonna 1802 Aleksanteri I ryhtyi hallintojärjestelmän osittaiseen uudelleenjärjestelyyn. Kollegioiden sijaan perustettiin ministeriöitä. Ministerikomitea muodostettiin. Siellä oli kahdeksan ministeriötä: armeija, merivoimat, ulkoasiat, sisäasiat, kauppa, rahoitus, julkinen koulutus ja oikeus. Sisäministeriö sai uudessa johtamisrakenteessa erityisen laajat valtuudet - verojen keräämisestä rekrytointiin.

Uusi vaihe muutosten valmistelussa alkoi vuonna 1809, kun M.M. Speransky. Se oli epätavallinen hahmo Venäjän vallan korkeimmalla tasolla. Teologisesta seminaarista valmistuneen kyläpapin poika teki nopean uran Novosiltsevin valtavien henkilökohtaisten kykyjen ja suojelun ansiosta, ja hän toimi ensin kotiopettajana ja sitten henkilökohtaisena sihteerinä. Vuonna 1810 Aleksanteri teki hänestä Venäjän ulkoministerin.

Speransky kannatti perustuslaillista monarkiaa ja vallanjakoa. Hän kehitti "Johdannon valtionlakiin", jossa hän ehdotti valitun korkeimman lainsäädäntöelimen - valtion duuman - perustamista. Lakia ei voitu hyväksyä ilman duuman suostumusta. Senaatti oli edelleen korkein oikeuslaitos. Keisarin nimittämä valtioneuvosto perustettiin, joka hyväksyi duuman hyväksymät lait.

Koko Venäjän väestö oli tarkoitus jakaa kolmeen luokkaan: aatelisto, keskiluokka (kauppiaat, porvarit, valtion talonpojat) ja työväki (maaorjat ja vuokratyöläiset: työläiset, palvelijat jne.). Vain kaksi ensimmäistä kartanoa saivat äänioikeuden ja kiinteistön pätevyyden perusteella. Kuitenkin kansalaisoikeudet myönnettiin kaikille valtakunnan alaisille, myös orjille.

Yrittäessään heikentää aateliston tyytymättömyyttä Speransky ei sisällyttänyt luonnokseen vaatimusta talonpoikien vapauttamisesta, mutta ehdotettujen muutosten luonne teki orjuuden poistamisen väistämättömäksi. Speransky sanoi: "Maaorjuus on vastoin tervettä järkeä siinä määrin, että sitä voidaan tarkastella vain väliaikaisena pahana, jonka on väistämättä loputtava."

Julkishallinnon järjestelmän uudelleenorganisoinnin piti alkaa vuonna 1810. 1. tammikuuta 1810 perustettiin valtioneuvosto. Saman vuoden kesällä ministeriöiden uudelleenorganisointi tapahtui osittain: poliisi- ja viestintäministeriöt perustettiin, kauppaministeriö selvitettiin. Valtioneuvosto hylkäsi kuitenkin Speranskyn ehdottaman suunnitelman senaatin uudelleenjärjestelystä vuonna 1811. Uudistusten keskeisen linkin - valtion duuman - luomisesta ei edes keskusteltu. Syynä tähän oli aateliston selkeä vastustus.

Aristokratian äärimmäinen tyytymättömyys aiheutti Speranskyn aikomuksen poistaa rivejä tuomioistuinten riveissä oleville henkilöille. Kaikkien, jotka olivat muodollisesti tuomioistuimessa, mutta eivät palvelleet, oli valittava palvelu itselleen tai menetettävä rivejään. Korkea asema tuomioistuimessa ei enää sallinut tärkeiden hallituksen tehtävien hoitamista.

Virkamiehet olivat vieläkin raivoissaan Speranskyn aikomuksesta esitellä julkinen palvelu Koulutuksellinen pätevyys. Kaikkien VIII -tason ja sitä korkeampien virkamiesten oli läpäistävä tentti tai toimitettava todistus yliopistokurssin suorittamisesta.

Lisäksi aristokraattisessa ympäristössä Speranskyä pidettiin ulkopuolisena, nousevana. Hänen hankkeensa näyttivät vaarallisilta, liian radikaaleilta, niitä pidettiin uhkana orjuuden poistamiselle. Speranskya syytettiin vallankumouksellisista suunnitelmista ja vakoilusta. Aatelisen kapinan uhatessa Aleksanteri I uhrasi Speranskyn. Maaliskuussa 1812 Speransky erotettiin ja karkotettiin Nižni Novgorodiin. Venäjän historian merkittävin yritys siirtyä itsevaltiudesta perustuslailliseen monarkiaan epäonnistui.

Mitä sinun tulee kiinnittää huomiota vastaamiseen:

Paavali I: n hallituskaudesta puhuttaessa ei pidä pelkistää kaikkea keisarin tyranniaan, vaan osoittaa, että hän johti politiikkaa, joka oli pohjimmiltaan erilainen kuin Katariinan valaistunut absolutismi, uskoen, että Venäjä tarvitsee rautaisen järjestyksen, ja liberalismi johtaa vain ongelmiin ja sekasortoon.

Luonnehtimalla sisäpolitiikkaa Aleksanteri I, on korostettava, että keisarin muutossuunnitelmat kohtasivat ratkaisevan vastustuksen oikealta, jota ennen kuningas vetäytyi, peläten palatsivallankaappausta. Voidaan myös huomata, että Aleksanterin mielialat olivat epäselviä: liberaalit näkemykset kietoutuivat turhuuteen ja herätettyyn vallanhimoon.

1 Paavali syytti äitiään isänsä tappamisesta Pietari III ja valtaistuimen anastaminen. Catherine ei antanut poikansa osallistua maan hallintaan, koska hän näki hänessä vallan haastajan.

2 Paavalin neljän hallitusvuoden aikana lähes yhtä paljon talonpoikia jaettiin yksityisiin käsiin kuin koko Katariinan 34 vuoden aikana.

3 Ei ole sattumaa, että syntyi tyypillinen anekdootti: ikään kuin tarkastuskäynnillä Pavel, joka oli tyytymätön yhden rykmentin kulkuun, käski: "Rykmentti! Ympäri, Siperiaan, marssi askel askeleelta!" Ja rykmentti meni Siperiaan. Vain muutamaa tuntia myöhemmin kuningas muutti vihansa armoksi, ja rykmentti palautettiin.

4 Aleksanteri I: n entinen opettaja tuli valtaistuimelle tulon jälkeen Venäjälle.

5 Itse asiassa jo Paavali I, palauttaen kollegian, vahvisti heissä kollegiaalisuuden sijaan yhden miehen johtamisen periaatteen, ts. käytännössä muutti heidät ministeriöiksi.