Хто займається керуючими компаніями. Керуюча компанія ЖКГ - функції і завдання

У нашій країні дві біди: дурні і дороги. Цей стереотип відомий далеко за межами Росії. Якщо заходить мова про основні НЕ стереотипні проблеми в РФ, то це будуть: низькі зарплати і незадовільна якість житла. Якщо з дорогами все зрозуміло - це невирішене питання, то із забезпеченням гідних умов проживання людей і утримання будинків - цілком здійсненний. Важливо тільки зрозуміти, хто контролює керуючі компанії ЖКГ. Проблеми, пов'язані з непрофесійним менеджментом організацій, покликаних забезпечувати порядок і стабільність в роботі інфраструктур - наслідком низки суттєвих недопрацювань.

Важливо! Ці недоробки тягнуть ряд серйозних наслідків, які не справляються з року в рік і стають тільки небезпечніше. За діяльність, по обслуговуванню житлових будинків керуюча організація отримує кошти від населення. На ці гроші вона повинна містити в справному стані фасади будинків, прибудинкову територію, приміщення громадського користування, організовувати вивіз сміття і надавати комунальні послуги.

  На практиці це виглядає інакше: на утримання будинків і ремонт комунікацій виділяється тільки частина отриманих коштів. ТСЖ просто починають красти гроші населення. Природно, це нікому не подобається. Люди віддають зароблені гроші чужим людям, вони ще й не отримують за це належний рівень обслуговування. Зараз діяльність здійснюється таким чином, що роботи товариств, що проводяться на об'єктах, не є прозорими для споживачів: немає графіка робіт, немає кошторису. Щоб не давати ТСЖ наживатися за рахунок абонентів, в Росії є контролюючі органи, провідні нагляд за КК і контроль ЖКГ.

Контролюючі органи

Якщо вивчити які права мають власники квартир і знати хто, здійснює контроль за керуючими організаціями, то можна перевірити роботу своєї КК. На сьогоднішній день є три позиції, з яких здійснюється контроль: федеральний, локальний і крайової. Кожен рівень по-своєму виконує контроль.

Федеральний рівень

Нагляд на державному рівні не є головним рівнем контролю за ТСЖ. Головні федеральні органи управління наказують лише загальні принципи керівництва житловим господарством і створюють додаткові методики.

Хто контролює діяльність керуючих компаній на державному рівні:

• Міністерство Будівництва - задає порядок узгодження основних норм комунальних послуг, порядок отримання відповідних послуг споживачами і задає параметри якості. Воно пояснює «Правила надання послуг постачання комунальних ресурсами» Постанови Уряду РФ і дає рекомендації в його реалізації на ділі. Мінбуд задає економічні нормативи контролю енергоносіїв тепла і води.
• Міністерство Енергетики - задає національний норматив по забезпеченню житлових і нежитлових будівель енергоносіями, в тому числі газу, води, електрики і тепла, згідно громадського графіка;
• ФАС - задає основи формування цін споживання енергії населенням, визначає верхні і нижні межі рівнів тарифів, допомагає контролювати надходження оплат споживачами послуг на рахунки комунальних служб.

регіональний рівень

Прямий контроль виконання затверджених нормативів і додаткових вказівок, що надійшли з національних федеральних відомств, здійснюється муніципальними або регіональними органами влади.


  На регіональному рівні компанії, які здійснюють обслуговування і утримання житлових будинків підкоряються наступним службам:

• житлової інспекції   - здійснює перевірки, контролюючі виконання Керуючими компаніями і мешканцями вимог обласного та державного законодавства:
• функціональність житлових приміщень;
• контроль за переплануваннями в квартирах;
• експлуатацію та утримання громадського майна в багатоквартирному будинку;
• суму плати за утримання квартир;
• зміна статусу приміщень і їх призначень;
• забезпечення будинку поставками енергоресурсів, щоб встановити розмір оплати їх споживання і способів здійснення оплати;
• організація фондів на проведення ремонту.

Компанії, які володіють ліцензією на управління об'єктами нерухомості, не підкоряється безпосередньо органам місцевого нагляду - житлова інспекція не здійснює конкретний контроль. Зате вона контролює видачу ліцензій цих компаній і здійснює перевірку їх діяльності, щоб встановити чи відповідають вони вимогам.

Підсумок перевірки закріплюється протоколом і відправляється з припис в керуючу компанію з призначенням термінів усунення порушень.

Контроль власниками житла

Не варто забувати, що самі власники житла мають вагому силу. Від них до бюджету надходять кошти. Тому їх задоволення в першу чергу повинно цікавити керуючу компанію. Мешканці багатоквартирного будинку мають відношення до КК згідно з двосторонньою угодою, в якому прописані права та обов'язки обох сторін, а значить, власники житла має право вимагати від другої сторони сумлінного виконання умов договору. Як перевірити керуючу компанію ЖКГ самостійно? При наявності порушень, вони мають право вимагати проведення позапланової перевірки. Для цього, необхідно направити заявку в ГЖІ з відповідним вимогам. Варто зазначити, що заявки, подані колективно, розглядаються і виконуються швидше. У своєму зверненні мешканці позначають контактну інформацію і можуть вимагати від керуючої компанії перелік узгоджених тарифів. Заяву необхідно написати в двох примірниках.


  Інформація, отримана від представників Упр. Компанії піддається аналізу і порівнюється з фактичним якістю надаємо послуг. Для більш професійного аналізу можна вдатися до допомоги фахівців. Вони допоможуть вирішити саме вашу проблему. Після цього проводиться перевірка КК на відповідність зазначених даних і фактично виконаних робіт. Перевіряючі можуть попросити надати кошторис витрат бухгалтерію КК. Звіти за фінансовими документами має право знадобитися не тільки за справжній фінансовий рік, а й за попередні кілька років з архівів організації.

При виявленні завищених тарифів або роздутий кошторисів на проведення робіт, мешканці будинку можуть звернутися в прокуратуру. Вони отримують достатні підстави, щоб скласти позов і довести справу до суду. Отримати безкоштовну консультацію, можна звернувшись в центр допомоги споживачів послуг. Там допоможуть скласти колективну скаргу на винуватця і довести її контролюючої організації зверху. Неважливо, який буде обраний шлях дій: КК буде перевірена, порушення усунуто, а мешканцям компенсуються їх втрати і припиняться неправомірні вилучення коштів.

Проведення аудиторських перевірок

Аудиторська перевірка відбувається за кількома параметрами. Щоб зробити схему роботи КК більш відкритою, можна вдатися до проведення аудиту в сфері ЖКГ. Будуть перевірені:

• фактичні понесені витрати організації до виставлених по ним рахунками:
• відповідність складених фінансових документів встановленим правилам документообігу та оцінка правдивості наведеної в них інформації;
• перегляд підстав на витрату бюджету (підтвердження ефективності та раціональності обраного способу ведення справ).

Важливо! Підводячи підсумки, аудитор здійснює перевірку, може, як приклад, надати власні професійні рекомендації по оптимізації і налагодженню технологічних, фінансових та економічних процесів, всередині компанії. Так само можуть бути представлені поради по роботі з податковими органами.

Аудит проходить згідно із встановленим регламентом. Він дозволяє визначити, куди витрачається кожен рубль вкладених мешканцями коштів, і який відсоток витрат дійсно витрачався ефективно, а який йде «мимо каси» або витрачається необдумано.


  Перевірка обов'язково бере до уваги наступні документи:

• звіти по витраті коштів на комунальне забезпечення будинку;
• кошторису, з наданими даними про витрати на проведення необхідних робіт з утримання та експлуатації багатоквартирного будинку;
• звіти про витрати, понесених при наймі для виконання робіт, сторонніх підрядних компаній.

Як правильно скласти і подати скаргу?

Якщо керуюча компанія не виконує в повній мірі свої зобов'язання, порушує умови договору і не надає відповідні звіти про виконану роботу, то мешканці будинку мають повне право подати скаргу до вищестоящих органів. Це робиться швидко і безкоштовно якщо знати алгоритм і свої права.

Достатні підстави для подачі заяви:

• приміщення загального користування потребують поточного ремонту, але він тривалий час не виконується, приклад - зіпсовані перила, розбиті лампочки освітлення .;
• належним чином не обслуговуються ліфти і сміттєпроводи;
• опалення в приміщеннях слабке.

Вид скарги вибирається за бажанням: написати вручну або набрати на комп'ютері і роздрукувати - контролюючий орган зобов'язаний прийняти її в будь-якому вигляді. У заяві необхідно позначити державний орган, на адресу якого буде відправлено звернення. Крім власної контактної інформації, не забудьте вказати в ньому зворотну адресу, за якою можна відправити відповідь. Перерахуйте всі помічені порушення, вкажіть точну адресу будинку, якщо потрібно, то і конкретну локацію поломки: під'їзд і поверх. Для повноти картини використовуйте посилання на Житловий Кодекс, що вказують, що цих порушень бути не повинно. Не забудьте чітко позначити, якого результату ви хочете добитися за підсумками перевірки та винесення рішення. Якщо заява подається колективно: вказуйте в ньому контактні дані кожного заявника.

Скаргу складіть в двох копіях і обидві передайте людині в центр, що приймає скарги від населення. Вони повинні привласнити номер вхідного поводження і поставити дату приймання та повернути одну копію скаржнику. Виставлена \u200b\u200bдата призначається датою подання заяви та з цього моменту починається тридцятиденний відлік з надання обов'язково відповіді прохачеві.

висновок

КК підкоряються і контролюються органами центральної влади, а так само самими власниками приміщень. Федеральні органи лише регламентують їх діяльність. Вони не здійснюють безпосередній контроль. Хто контролює роботу керуючих компаній? Проконтролювати керуючу компанію може наглядовий орган: Росспоживнагляд, прокуратура і житлова інспекція.

Багатоквартирні будинки укладають договори з КК або ЖКГ. За угодою мешканці зобов'язані вносити плату за надані послуги, а керуюча компанія або ЖКГ - виконувати певні дії з утримання будинку та прибудинкової території. Ухилення або несумлінне виконання покладених обов'язків є підставою для звернення до контролюючих інстанцій зі скаргою.

Що входить в обов'язки КК і ЖКГ?

Обов'язки - це дії, передбачені договором і підлягають виконанню як з боку КК (ЖКГ), так і з боку мешканців. Обов'язки керуючої організації поділяються на ремонтно-експлуатаційні та організаційні.

До ремонтно-експлуатаційним відносять такі види робіт:

• Підтримка зовнішнього вигляду будинку і його несучих конструкцій;
• Проведення огляду перед і після опалювального сезону. При наявності незадовільного стану труб чи іншого обладнання - проведення ремонтних робіт;
• Підтримка комунікаційних систем в справному стані;
• Виконання протипожежних заходів;
• Клінінгові роботи як всередині будинку, так і на прибудинковій території;
• Забезпечення вивезення сміття від обслуговується будинку, в тому числі і від юридичних осіб;
• Контроль за загальнобудинковими приладами електроенергії, води і тепла;
• Впровадження енергозберігаючих програм за згодою регіону.

До організаційних обов'язків належать:

• Акумулювання коштів, що надходять про мешканців по оплаті комунальних послуг та переведення їх організаціям, що здійснюють подачу води, електроенергії, тепла і т.д .;
• Проведення заходів по боротьбі із заборгованостями мешканців;
• Роботи з пошуку постачальників комунальних послуг, укладення договорів, здійснення контролю якості послуг, що поставляються;
• Зберігання технічної та іншої документації;
• Проведення звірки лічильників при підозрі на крадіжку наданих ресурсів;
• Проведення зборів. Вони повинні проводитися не рідше 1 разу на рік. КК або ЖЕК надають звіт про виконану роботу, витратах, стверджують тариф на наступний рік. Якщо розмір плати за комунальні послуги не буде затверджений, то він вважається рівним муніципальному. В такому випадку КК не звільняється від виконання обов'язків при нестачі коштів;
• Інформування мешканців про зміну тарифів;
• Допомога в оформленні тимчасової і постійної реєстрації (запис про прописку і видача здійснюється ФМС).

На що можна поскаржитися?

До поширених причин скарг відносяться:

• невиконання або неналежне виконання обов'язків з надання ресурсів (відключення світла, відсутність опалення, гарячої або холодної води);
• невиконання заходів, пов'язаних з підготовкою будинку до опалювального сезону;
• ненадання проміжного і підсумкового звіту або неналежне оформлення;
• непроведення загальних зборів або його проведення з процесуальними порушеннями;
• інші порушення умов договору між власниками житла і КК.

Хто контролює роботу керуючої компанії?

Контролюючі функції виконують державні органи за різними напрямками. Нагляд за виконанням вимог законодавства здійснює Прокуратура. У разі недотримання вимог закону власники житла має право написати скаргу. Прокуратура, в свою чергу, при наявності факту порушення зобов'язана винести припис про його усунення.

Контролюючі функції за станом житла і наданням послуг також покладено на Госжілнадзор і Росспоживнагляд. Вони здійснюють нагляд як на місцевому, так на регіональному рівнях. Контроль за діяльністю КК проводять і органи місцевого самоврядування.

Куди поскаржитися на керуючу компанію?

Важелі впливу на недобросовісну керуючу компанію мають певні органи. При виникненні претензії власник житла має право звернутися в наступні структури.

директор КК

В першу чергу слід попрямувати в керуючий орган ЖКГ або КК. Ця процедура є важливою з двох причин:

• врегулювання конфліктної ситуації мирним шляхом без залучення третіх осіб;
• дотримання досудового порядку вирішення спору.

Скарга подається директору КК.

Способи подачі:

• Особисто з'явившись в прийомні години. У такій ситуації потрібно офіційне закріплення факту передачі скарги. Тому слід зробити 2 екземпляри звернення: один здати, а на іншому попросити поставити дату прийняття. На розгляд заяви відводиться 10 днів. Після закінчення цього часу керівник організації зобов'язаний дати відповідь. При незадовільному вирішенні чи ненадання відповіді в термін громадянин має право звернутися до інші контролюючі органи або до суду.
• Через поштове відділення. Лист слід надіслати рекомендованим відправленням з повідомленням. У повернутому корінці вказується ПІБ отримав і дата отримання. З цього моменту слід відраховувати десятиденний термін.

Житлова інспекція

Житлова інспекція здійснює нагляд за відповідністю технічних характеристик будинку нормативам і за законністю виборів КК.

Жілінспекциі розглядає такі скарги:

• на порушення при експлуатації житлових будинків;
• на порушення стандартів при використанні житлової, підвальній і горищних площі;
• на порушення термінів опалювального сезону;
• на відповідність тепломереж нормам перед опалювальним сезоном;
• на порушення термінів видачі квитанцій на оплату спожитих ресурсів;
• на порушення законодавства;
• на порушення процесуального порядку виборів керуючого органу.

ЖЕК і КК оперативно реагують на скаргу. У разі невідповідності заявленим стандартам жілінспекциі вправі провести перевірку і дати штраф.

Росспоживнагляд

Росспоживнагляд - це державний орган, діяльність якого спрямована на контроль дотримання прав споживачів товарів і послуг. У його компетенцію входить проведення перевірок, виписування розпоряджень в усуненні порушень і виступ в суді на стороні споживача ресурсів або товару.

Звернення в Роспотребнадзор здійснюється наступними способами:

• при особистій подачі папки документів;
• при направленні рекомендованого листа;
• при відправці документів за допомогою факсимільного зв'язку з подальшим переданням оригіналів поштою або особисто;
• через портал держпослуги;
• через сайт Росспоживнагляду.

В папку документів входить сама скарга і документальні підтвердження порушення. Як докази можуть виступати фотографії із зазначенням дати знімка. На звернення, яке надійшло будь-яким з описаних способів, повинен бути надана відповідь.

прокуратура

Скарги подаються за двома напрямками:

• недобросовісні дії;
• бездіяльності.

В прокуратуру подаються обґрунтовані звернення з викладенням суті проблеми і додатком підтверджуючих доказів. Подача скарги здійснюється в разі, якщо мирним шляхом врегулювати конфлікт не вдалося. Наприклад, була написана претензія директору КК, а отриману відповідь виявився незадовільним.

Законодавством передбачені випадки, коли подача скарги можлива без претензійного розгляду. Якщо мається:

• порушення у фінансовому обороті коштів;
• підозра в крадіжці грошей;
• нецільове витрачання коштів фонду;
• неналежне виконання обов'язків КК, що спричинило майнову шкоду мешканців;
• недбалість, що спричинила або що може спричинити серйозні наслідки для здоров'я і життя мешканців.

суд

Мешканці багатоквартирного будинку має право звернутися до суду відразу або після незадовільної відповіді інших інстанцій. В такому випадку подається вже не скарга, а позов. У позовній заяві зазначаються факт порушення, наявні докази та прохання про усунення неправомірних дій. У разі позитивного рішення суду зобов'яже керуючу компанію усунути мають порушення.

Як написати скаргу на ЖКГ через Інтернет?

На допомогу громадянам створені сайти, через які можна не тільки звернутися зі скаргою, але і дізнатися про наявні проблеми в інших регіонах та шляхи їх вирішення.

Отже, куди поскаржитися на керуючу компанію або ЖКГ:

1. « управа». Сервіс передбачений для громадян різних регіонів. На сайті представлені зразки скарг на: відсутність проведення ремонтних робіт, ненадання відповіді у відведений час, ненадання документації.
2. « сердитий громадянин». Перше, що необхідно зробити, - це пройти реєстрацію. Після цього потрібно вибрати вкладку «Дім». Вказується суть проблеми (з наданого переліку), адреса будинку, дані заявника. Надання відповіді здійснюється в місячний термін.
3. « РосЖКХ». Сайт створено за підтримки фонду по боротьбі з корупцією. Скарга, отримана від громадянина, передається на розгляд до компетентних органів. Перед подачею звернення необхідно зареєструватися на сайті, так як анонімна подання скарги не здійснюється. Далі слід вибрати тему з представленого переліку і конкретизувати її за допомогою допоміжних питань.

Заявник самостійно вказує організації, в які повинна бути передана скарга. Відповідь надається в тридцятиденний термін з моменту отримання звернення.

Незалежно від того, подається скарга особисто або через Інтернет, заявник при написанні документа повинен дотримуватися наступних правил:

• Не вживати жаргонізми і образи. Такі скарги залишаються без розгляду.
• Дотримуватися граматичні та пунктуаційні правила.
• Писати текст у справі і без ліричних відступів.
• Викладати інформацію, відповідає дійсності (вказівка \u200b\u200bточної адреси і даних заявника).

Які санкції можуть загрожувати керуючої компанії?

Види відповідальності за невиконання обов'язків ЖЕК або КК:

1. Діяльність компаній, що управляють здійснюється на підставі виданої ліцензії. ТСЖ звільнено від такого обов'язку. Дворазове порушення прав мешканців протягом року є підставою для відсторонення від управління будинком. КК позбавляється права займатися діяльністю з управління будинками на 3 роки при неодноразовому порушенні прав мешканців в підзвітних будинках.
2. За невиконання обов'язків, передбачених договором і законодавством, керуюча організація залучається до адміністративної відповідальності. Наприклад, при неналежному утриманні будинку передбачений штраф від 40 до 50 тис. Рублів. Згідно ст. 7.23 у разі порушення нормативів забезпечення населення комунальними ресурсами накладається штраф до 10 тис. Рублів.
3. Цивільно-правова відповідальність передбачена у разі заподіяння майнової шкоди громадянинові (власнику житла) внаслідок неналежного виконання обов'язків установи. Організація зобов'язана буде відшкодувати заподіяну шкоду. У разі ухилення від відшкодування шкоди громадянин має право звернутися до суду.
4. Посадова особа КК притягується до кримінальної відповідальності за наявності в діях складу злочину. Наприклад, розкрадання грошових коштів, спрямованих на проведення поточного ремонту.

Зразки заяв в керуючу компанію

Оформити звернення в наглядові органи можна як особисто, так і спільно з іншими мешканцями.

Як правильно скласти скаргу на ЖКГ - зразок

Порядок складання скарги:

• Документ, як правило, оформляється на аркуші формату А4. Текст пишеться від руки або друкується на комп'ютері. Написане має бути розбірливим і зрозумілим.
• Вгорі праворуч вказується найменування та адресу органу, в який піде звернення.
• Далі пишуться ПІБ, адреса, контактні дані заявника.
• Потім - інформація про компанії, що управляє.
• Вказується назва документа «Скарга» (можна написати, про що піде мова. Наприклад, скарга про завищення тарифів).
• Опис проблеми:

1. виклад суті;
2. вказівка \u200b\u200bнорм, які були порушені;
3. вжиті заходи до мирного врегулювання конфлікту;
4. відповідь керуючої організації на претензію;
5. вказівка \u200b\u200bвимог (наприклад, зобов'язати усунути неполадки в вентиляційній шахті).

• Перерахування доказів, які прикладаються разом зі скаргою. Це необхідно, щоб під час перевірки не були втрачені важливі документи або фото, які свідчать про факт порушення.
• Дата складання скарги.
• Підпис і розшифровка.

Обов'язково необхідно підтвердження отримання документів (поштове повідомлення, що входить штамп, розписка і т.д.). Надалі це може стати в нагоді в суді, якщо наглядова інстанція відмовить у проведенні перевірки.

Колективну заяву від мешканців - зразок

Колективна скарга складається ініціативною групою мешканців. Рішення приймається на зборах власників житла. Практика показує, що колективні звернення більш дієві, ніж індивідуальні.

У разі подання колективної скарги в Прокуратуру при обгрунтованості вимог прокурор має право самостійно звернутися до суду за захистом інтересів мешканців, чиї права порушені.

важливо: В заяві обов'язково необхідно написати про досудове врегулювання проблеми із зазначенням всіх отриманих відповідей від контролюючих організацій і самої управляючої компанії.

Правила складання заяви такі ж, як і при оформленні індивідуальної скарги. Тільки в верхньому кутку вказуються громадяни, які подають скаргу (ПІБ, адреса), а внизу проставляються підписи цих же осіб.

Керуюча компанія - організація, діяльність якої спрямована на забезпечення власників житла комунальними ресурсами та підтримання будинку в належному стані. Контроль за діяльність ЖКГ, ЖЕУ і КК здійснюють наглядові органи: Прокуратура, Росспоживнагляд, жілінспекциі. При невиконанні передбачених обов'язків слідують штрафні санкції, кримінальна відповідальність і навіть позбавлення ліцензії.

У Росії чимало фундаментальних проблем, які є стереотипами. Коли йдеться про нашу країну то помічають відразу ж пару основних проблем - це незадовільні дороги, низький заробіток, а також постійні проблеми з житлом. Насправді не скрізь все настільки жахливо, адже проблеми з дорогами і грошима по більшій мірі вирішуються, та й в цілому народ останнім часом не скаржиться. Але, на жаль, проблема з житлом так і залишається і від неї ніяк не виходить позбутися.

І полягає вона в наступному: в країні за кожен окремий багатоквартирний будинок відповідає ЖКГ, яке в свою чергу повністю стежить за будинком, а також прилеглої до нього територією, виконує ремонт у випадках, коли це потрібно. Якщо говорити просто, то житлово-комунальне господарство забезпечує функціонування будинків і роблять так, щоб людям було комфортно жити в цих самих будівлях. За свою діяльність ці організації отримують певну суму грошей.

Але не все так прозоро, не кожна з них настільки чесна перед мешканцями багатоквартирних будинків. Дуже часто відбувається так, що керуюча організація просто нахабніє і починає красти гроші у мешканців, в прямому сенсі цього слова, хоча багато хто може навіть нічого не підозрювати. Саме тому є орган, що стоїть понад, який здійснює нагляд за керуючими компаніями.

Організація контролюючих органів

Для того, щоб зрозуміти, як перевірити керуючу компанію, потрібно розуміти які права взагалі мають мешканці і які органи державної влади повинні це виконувати. Всього існує три рівня організації, що перевіряє керуючі компанії влади: місцевий, регіональний, а також федеральний, всі вони мають свої особливості і потрібні з певною метою.

Федеральний рівень

Далеко не головний рівень, серед тих, хто контролює роботу керуючих компаній. Цей спосіб не є основним, при цьому вони лише видають деякі вказівки, розпорядження про те, як вести житлове господарство, вводять лише деякі принципи і особливості і складається цей рівень з декількох державних частин:

• ФАС Росії (федеральної антимонопольної служби Росії) - частина, яка контролює тарифи в сферах водо- і теплопостачання та визначає максимально можливу вартість оплат, від яких повинні відштовхуватися ЖКГ.
• Міністерства будівництва Росії - яке визначає креслення і схеми опалення, а також водопостачання будинків.
• Міністерства енергетики Росії - яке визначає якість надаваних послуг ЖКГ. Описує їх закони, правила, дозволу і взагалі всю концепцію керуючих компаній, а також виконує перевірку обліку економічної частини (Оплати тепла і води).

регіональний рівень

Той самий рівень, який виконує сам по собі контроль над компаніями, що управляють. Перевіряє те, як виконуються приписи понад, закони і методичні вказівки. Керуючі компанії в такому випадку підкоряються спеціальному органу - державного житлового нагляду, який виконує всілякі перевірки за такими параметрами:

• Наскільки правильно ведеться утримання та догляд за житловими приміщеннями.
• Тарифи та розміри оплати за різні послуги, що надаються компанією, що управляє.
• Проведення перепланувань будівель по певними нормами.
• Переклад зі статусу житлових у статус нежитлових та навпаки різних приміщень.
• Формування фондів по ремонту житла.

У випадках виявлення порушення орган може припиняти і усувати їх за рахунок компанії, що управляє, яка допустила їх. Також варто відзначити, що, керуючись нормами СанПіН, ця частина також стежить і за безпекою, і якісними властивостями послуг, що надаються: якості води, її складу, як хімічного, біологічного, так і радіологічного. До того ж перевіряється рівень шуму, вологості і якості вентиляції.

муніципальний рівень

Найчастіше - це організація при міської організації, яка виконує перевірку керуючих компаній. На ці органи також покладаються обов'язки, які повинні здійснювати на регіональному рівні. Всі ці перевірки за планом повинні проводитися раз на рік. У випадках, якщо виникають скарги від мешканців, то виробляються і позапланові перевірки. За результатами обов'язково повинен бути складений акт з висновком про перевірку керуючої компанії. Найчастіше така перевірка керуючої компанії є дієвою.

Мешканці у вигляді контролюючого органу

Мешканці також можуть виступати у вигляді органу, який контролює компанію, що управляє ЖКГ, так як з ними укладено договір про надання певних послуг. Саме тому мешканці можуть зажадати перевірку, яка буде виконана по відношенню до якості цих самих виконуваних ЖКГ послуг.

Мешканці можуть запросити повну звітність за 1 - 2 роки, на підставі якої буде ясно, наскільки чесно веде облік керуюча організація. У разі якщо щось не сходиться, то мешканці можуть звертатися в суд або до контролюючого органу. Важливо звернути увагу на те, що колективний лист прискорить цей процес. Чим більше мешканців підключатися, тим швидше вирішиться питання. У разі якщо суд підтвердить незаконні дії, то все побори відшкодуються мешканцям.

аудиторські перевірки

Аудиторська перевірка полягає в тому, щоб перевірити на прозорість керуючу компанію ЖКГ, здійснюється вона за деякими критеріями за якими і робиться висновок перевірки. Перевіряється коректність оформлення всіх паперів, декларацій і так далі. Робиться це спеціальним людиною, званим аудитом. У висновку аудит дає рекомендації щодо поліпшення роботи ЖКГ.

Перевірка КК ЖКГ на чесність в три етапи:

Контролюючі органи в сфері ЖКГ бувають не чесні, тому доводиться виконувати перевірку таким чином, щоб це було дійсно швидко, мінімально затратно як за часом, так і по ресурсах і відповідно мало максимальну віддачу.

Перший етап: Збір інформації

Для того, щоб зайнятися перевіркою керуючих компаній потрібно вміти вивчати документацію і бути досить терплячим і уважним в цьому плані. У КК зібрати весь необхідний пакет, в якому прописана тарифікація всіх послуг, що надаються компанією. Від імені власників написати заяву, з яким і запросити розрахунки. Потрібно забрати максимум паперів.

Другий етап: Перевірка розрахунків і виконаних робіт

Перевірити правильність розрахунків організації, а також обгрунтування, з якої причини здійснювалась оплата за послуги. Також бажано перевірити чи дійсно були виконані ці послуги в повній мірі, а також їх якість.

Якщо самостійно не виходить виконати перерахунки, щоб перевірити їх правильно, то за допомогою варто звернутися до професіоналів. Такі витрати, як правило, найчастіше окупаються, але варто пам'ятати, що приступати до цього дійства потрібно в тих випадках, коли дійсно виникає підозра стосовно нечесності КК.

Третій етап: Заключний

На цьому власне і закінчується нагляд у сфері ЖКГ. Якщо в ув'язненні керуюча організація все ж є нечистою, то далі - звертатися до суду, а також попередити мешканців про те, що на КК доведеться написати скаргу.

Оформлення і подача скарг на керуючу компанію

Для того, щоб була виконана перевірка фінансово-господарської діяльності компанії, що управляє органами понад найчастіше доводиться оформляти скаргу, яку в подальшому подавати в суд, прокуратуру, інспекцію або іншу державну частину, яка цим займається.

складання скарги

До того, як звертатися до контролюючого органу потрібно спробувати отримати відповідь від самої КК, якщо відповідь не влаштує або його взагалі не буде, то можна буде приступити до оформлення скарги. Робиться це за зразками оформлення скарг на КК.

Скарга в житлову інспекцію

Робота цієї державної частини направлено на захист споживачів, тобто мешканців, але не варто забувати, що вона займається тільки певною частиною можливих проблем, це було описано вище. В іншому випадку доведеться звертатися в інший держорган.

Скарга в прокуратуру

Прокуратура не є тим, хто контролює роботу керуючих компаній ЖКГ, але все ж у випадках з незаконними діями, але вона може виконати роботу, якщо порушення будуть пов'язані з грошовим обігом. За підсумками справи можна буде залучити організацію до кримінальної відповідальності за вчинення неправомірних дій.

Скарга до суду

Коли органи, які контролюють порядок роботи керуючих компаній ЖКГ, не справляються можливо звернутися до судді і вирішити конфлікти і питання, пов'язані з КК і в судовому порядку. Це вимагає більше часу і сил, але практичніше, по відношенню до інших способів.

Скарга в Росспоживнагляд

Цей орган знову ж таки не відноситься до тих, хто контролює діяльність керуючих компаній, але при цьому, коли порушуються права і закони "Про захист прав споживачів", у випадках, коли послуги надані не в повній мірі, або зовсім не надані.

Куди звернутися зі скаргою на якість ЖКП?

Куди звернутися зі скаргою на якість житлово-комунальних послуг. На ці питання відповість фахівець Регіональної енергетичної комісії Свердловської області.

Які звернення надходять в РЕК Свердловської області?

Кількість листів і телефонних дзвінків про роботу підприємств житлово-комунального господарства, що надходять до Регіональної енергетичну комісію Свердловської області за рік, обчислюється тисячами. Значна частина з них - звернення громадян. Одні питання мають безпосереднє відношення до діяльності Комісії, інші, по суті, повинні бути спрямовані в інші відомства, що не входять в компетенцію РЕК Свердловської області.

Найчастіше жителів хвилюють проблеми, пов'язані з якістю наданих комунальних послуг, з санітарно-епідеміологічним станом житлового фонду, обгрунтованістю нарахування розміру плати за квартиру.

Однак не можна погодитися з твердженням, що надання відповідей виконавцями «затягується».

Чинне законодавство зобов'язує органи державної влади надавати відповідь на будь-яке звернення громадянина в місячний термін. У РЕК Свердловської області ця вимога дотримується неухильно. Разом з тим, жодне міністерство і відомство не наділене правом надання офіційних роз'яснень з питань, що не входять в його компетенцію.

Поясніть, будь ласка, за якими ж ознаками простий громадянин може зрозуміти, туди він звернувся зі своїм питанням чи ні?

За офіційними роз'ясненнями правових актів слід звертатися безпосередньо в той орган державної або муніципальної влади, яким цікавий для правовий акт було видано. Так, наприклад, Регіональна енергетична комісія Свердловської області може коментувати лише постанови, прийняті Комісією. З питань, що не відносяться до відання Комісії, ми можемо висловити лише свою приватну думку, але воно не може розцінюватися як офіційне тлумачення норм права.

На жаль, звернення, що надійшли в РЕК Свердловської області, часто доводиться направляти на адресу інстанцій, безпосередньо уповноважених вирішувати те чи інше питання. Як ви розумієте, на вивчення означеної проблеми і все пересилання по відомчої приналежності потрібен певний час. Втрачається мінімум три-чотири дні в результаті громадяни чекають. З нашої точки зору, причина полягає в тому, що, ставлячи питання органам державної влади, заявники не завжди чітко для себе представляють, куди саме слід звернутися.

Для багатьох житлово-комунальні послуги - поняття нероздільні, і, отже, відповідати за них повинен хтось один ...

Насправді це не так. Коли мова йде про надані підприємствами ЖКГ послуги, потрібно розуміти, що умовно їх можна розділити на дві категорії - житлові і комунальні. Що включають в себе комунальні послуги? Електропостачання, газопостачання, гаряче і холодне водопостачання, водовідведення, опалення. Житлові послуги - це зміст і ремонт житла і загального майна.

:
[Продовження]
  Тепер спробуємо визначити, в чиєму веденні знаходиться вирішення тієї чи іншої проблеми.

Куди звернутися, якщо мова йде, наприклад, про поганий технічний стан житлового фонду або порушення правил користування житловими приміщеннями? Дані питання відносяться до компетенції державної житлової інспекції.

Одним з найбільш частих питань з боку громадян є питання про структуру і правильності нарахування плати за утримання житла.

Відповідно до чинного законодавства твердження розмірів плати громадянам за житлове приміщення знаходиться в компетенції власників житла (ТСЖ, ЖБК ...) або органів місцевого самоврядування. Тому з питань, пов'язаних з оплатою житлових послуг, громадянам доцільно звертатися до органів управління ТСЖ, ЖБК, або в адміністрацію муніципалітету за місцем проживання і т.д.

Ви сумніваєтеся в правильності перерахунку, виробленого, наприклад, за перерви в подачі гарячої води? Звертайтеся до виконавця послуг в особі керуючої компанії, ТСЖ, житлового кооперативу і т. Д.

За які запитання відповідає Регіональна енергетична комісія Свердловської області?

Ми відповідаємо за тарифи і нормативи. Сьогодні багато хто плутає поняття «тариф» і «плата за комунальні послуги». Тим часом, різниця між ними істотна. Що таке тариф? Це вартість однієї одиниці комунальної послуги - 1 кВтг. електроенергії, 1 Гкал. теплової енергії, 1 кубічного метра природного газу або води, 1 кілограма скрапленого газу. Встановлюючи ці величини для підприємств житлово-комунального господарства, РЕК Свердловської області несе повну відповідальність за економічну обґрунтованість кожної з них. Тарифи на комунальні послуги встановлюються, як правило, один раз на рік, чого неможливо буде змінювати за винятком випадків, прямо передбачених федеральним законодавством.

Що стосується плати за комунальні послуги, вона складається з двох складових - тарифу, помноженого на обсяг спожитої послуги, і може змінюватися щомісяця.

Таким чином, коли є претензії до правильності нарахування плати за комунальні послуги за певний період часу - слід звертатися до органів Росспоживнагляду, так як це знову ж таки питання захисту прав споживачів. А ось якщо пред'являються до оплати тарифи, не відповідають величинам, затвердженим в установленому порядку - звертайтеся в РЕК Свердловської області.

Крім того, Регіональна енергетична комісія Свердловської області встановлює граничний індекс зміни розміру плати громадян за комунальні послуги. У разі якщо на території муніципалітету цей індекс порушується, громадяни мають право звернутися саме до нас.

А якщо відповіді вищеперелічених відомств громадянина все-таки не влаштовують?

Проблему можна вирішити на розсуд громадян в органах прокуратури або суду. Після вивчення справи і підтвердження фактів порушення закону прокуратура має право видати протест або направити подання на адресу осіб, які допустили те чи інше порушення.

Що стосується суду, то за підсумками судового розгляду з відповідача (наприклад, керуючої компанії, ТСЖ, ЖБК та ін.) Може бути стягнення грошових сум, неправомірно нарахована до оплати за житлово-комунальні послуги.