Venäjän federaation budjetin tulojen ja menojen analyysi. Venäjän federaation valtion talousarvion tulojen ja menojen analyysi Venäjän federaation valtion talousarviosta vuodelle

Hallituksen näkemys on, että tämän tosiasian ei pitäisi saada venäläisiä masentumaan. Päinvastoin, pakotteet on nähtävä positiivisena ilmiönä, koska pitkäaikainen taloudellinen eristäytyminen auttaa kehittämään omaa tuotantoaan ja parantamaan teknologisia saavutuksia, mikä viime kädessä tarjoaa maalle ennennäkemättömän talouden elpymisen. Muuten, se on jo ennustettu uudessa liittovaltion budjetissa.

Valtion talousarvioesitys vuosille 2017-2019 julkistettiin lokakuussa

Venäjän valtiovarainministeriön työntekijät julkaisivat asiakirjaluonnoksen 12.10.2016, ja juuri tämä asiakirja määrittää valtion tulojen ja menojen rakenteen seuraaville kolmelle vuodelle. Uusi budjetti on asetettu sopeutumaan uusiin todellisuuksiin, mukaan lukien alhaiset, laskevat kassavarat ja "länsiset rajoitukset" talouskasvulle. Katsotaanpa tarkemmin, mitä Venäjän uuteen budjettiin sisältyi, jotta saadaan selville hallituksen prioriteetit.

Innovaatioita Venäjän valtion budjetissa

Toistaiseksi Venäjän budjetti ei ole vielä läpäissyt lopullisen hyväksynnän vaihetta. Mutta tärkeimmät tälle lakiehdotukselle ominaiset innovaatiot ja luvut voidaan jo analysoida. Tärkeimmistä innovaatioista voidaan mainita seuraavat seikat:

Hallitus aikoo palata vanhaan käytäntöön ottaa käyttöön yksi budjetti kolmeksi vuodeksi (vuonna 2016 Venäjän talous perustui vuoden pituiseen rahoitusdokumenttiin). Valtiovarainministeriön edustajien näkemyksen mukaan tällä askeleella varmistetaan johdonmukaisuus ja ennustettavuus kertyneen budjettiepätasapainon tasaamisessa;
Uuden asiakirjan erottuva piirre oli budjettialijäämän rahoituslähteiden rakenteen muutos. Jos tänä vuonna 2/3 alijäämästä katettiin vararahastosta otetuilla varoilla, niin seuraavan kolmen vuoden aikana valtiovarainministeriön edustajat ehdottavat valtion rahastojen vähentämistä ja kotimarkkinoilta hankittujen lainavarojen lisäämistä.

Venäjän budjetin tulot vuonna 2017

On huomionarvoista, että vuoden 2017 budjetin tulopuoli on kiinteä 13,44 biljoonaa ruplaa ja eroaa hieman viime vuoden luvusta. Monet taloustieteilijät sanovat, että jos otamme myös huomioon, niin reaalisesti tämä osa budjetista jatkaa laskuaan. Vuonna 2019 valtiovarainministeriön edustajat ennustavat liikevaihdon kasvavan 14,8 biljoonaan ruplaan, mikä on Venäjän talouden nimellinen historiallinen maksimi.

Asiantuntijat huomauttavat, että suunniteltu kasvu selittyy ruplan heikentyneellä asemalla - vuoden 2019 budjettiin sisältyi 71,1 ruplaa per 1 Yhdysvaltain dollari. Venäjän budjettiin sisältyvän öljyn hinnan ennustetaan olevan 40 dollaria tynnyriltä. Lisäksi ei voi olla huomaamatta, että suhteessa BKT:n tasoon tuloosuudella on taipumus laskea - vuonna 2019 tämä osuus on 15%.

Valtion budjetin tulopuoleen vaikuttaa ruplan heilahteleva asema

Valtiovarainministeriön päällikkö Anton Siluanov kutsui hallituksen päätavoitteeksi tulojen turvaamista ilman lisäverouudistusta ja. On täysin mahdollista, että veroalalla tehdään uudistuksia yritysten verotaakan keventämiseksi - ennen kaikkea tämä voi vaikuttaa yrittäjien verotukseen. Muut asiantuntijat selittävät hallituksen optimismin aivan eri syistä.

Esimerkiksi Ljudmila Pronina, joka toimii professorina RANEPAn julkisen sektorin taloustieteen ja rahoituksen laitoksella, sanoo, että valtiovarainministeriön ennuste liikevaihdon kasvusta on varsin realistinen. Mutta sen toteutumisen todennäköisyyttä hän selittää verotuloilla, joita valtiovarainministeriö on budjetoinut 300 miljardia ruplaa vuodelle 2017 ja 200 miljardia kumpikin vuosina 2018 ja 2019. Hän kutsuu toista syytä mahdolliseksi korotukseksi.

Venäjän budjetin menot

Vuonna 2017 menoerien rahoitukseksi ehdotettiin 16 181 biljoonaa ruplaa. On syytä sanoa, että seuraavien kahden vuoden aikana tämä luku ilmoitettiin hieman pienemmällä määrällä. Siten vuonna 2018 kulut ovat 15 978 biljoonaa ja vuonna 2019 15 964 biljoonaa ruplaa. Anton Siluanovin mukaan budjettimenojen vähentäminen on ainoa tapa varmistaa julkisen talouden vakauttaminen.

Muistakaamme, että Venäjän budjetin kulut jakautuvat kahteen osaan: avoimeen ja suljettuun. Ensimmäinen niistä vuonna 2017 on suunniteltu 13,31 biljoonaa ruplaa, ts. 18 % kaikista kuluista luokitellaan. Tämä on vähemmän kuin vuonna 2016, jolloin piilokulujen taso ylitti 22 %. Lisäksi vuoden 2016 budjettia tarkistettiin tässä suhteessa aivan silmiemme edessä. Valtiovarainministeriön edustajat selittivät tätä tietyillä suunnitelmilla, jotka mahdollistavat puolustusyritysten lainavelvoitteiden varhaisen selvityksen.

Venäjän puolustussektori saa suurimmat määrärahat

Jos tarkastellaan kulujen toiminnallisia alueita yksittäin, voidaan tehdä seuraavat johtopäätökset:

sosiaalipolitiikan tarpeisiin on tarkoitus käyttää 5,08 biljoonaa ruplaa vuonna 2017, 4 962 ruplaa vuonna 2018 ja 5 054 ruplaa vuonna 2019. Hallitus osoittaa tässä tapauksessa pyrkimystä vähentää, mikä selittää toimintansa tarpeella säästää rahaa;
Kansantalous saa 2,3 biljoonaa ruplaa vuonna 2017. Vuonna 2018 sitä kohdennetaan 2,246 biljoonaa ja vuonna 2019 - 2,054 biljoonaa ruplaa, eli seuraavien kolmen vuoden aikana kansantalouden rahoitus vähenee 14,2 prosentista 12,9 prosenttiin. On melko outoa, että kun otetaan huomioon tämän erän menojen leikkaaminen, valtion rahoittajat ennustavat maalle välitöntä kriisiä. Ei ole täysin selvää, mitkä syyt voivat aiheuttaa tämän kasvun - pakotteiden ja investointien saarron olosuhteissa ulkomaisiin investointeihin ei voida luottaa, eikä paikallisilla yrittäjillä ole varaa ottaa pankkilainoja kohtuuttomien korkojen vuoksi;
maanpuolustustarpeita rahoitetaan 950 miljardilla ruplalla. Tämä luku on tämän alamomentin budjettimenojen avoin osa. Kun otetaan huomioon puolustusmenojen bruttoosuuden muodostavat suljetut erät, ala saa määrärahoja 2,84 biljoonaa ruplaa. Vuonna 2018 määrärahat ovat 2,72 ja vuonna 2019 - 2 856 biljoonaa. Kolmen vuoden aikana rahoitus kasvaa 17,6 prosentista 17,9 prosenttiin kokonaisbudjetin menoista, mikä osoittaa tämän asiakirjan korkeaa "militarisointia". Asiantuntijat korostavat, että maan budjetin ainoa pelastus on tuotantoon liittyvien rakenneuudistusten toteuttaminen ja sotilasmenojen vähentäminen. Tämä asiantuntijasuositus on kuitenkin jäänyt hallitukselta huomiotta jo monta vuotta;
kansallisen turvallisuuden menot kasvavat. Lainvalvontaviranomaiset saavat 1 968 biljoonaa ruplaa vuonna 2017, 1 995 biljoonaa ruplaa vuonna 2018 ja 2 007 ruplaa vuonna 2019. Näiden menojen osuus budjetista kasvaa siten 12,2:sta 12,6 prosenttiin;
kulut eivät tätä taustaa vasten näytä niin merkittäviltä. Opetusministeriö voi laskea vuodelle 2017 vain 568 miljardiin. Kahden seuraavan vuoden aikana tämä luku kasvaa hieman ja pysyy vastaavasti 589 ja 586 miljardissa;
Terveyssektori ei myöskään aiheuta hallitukselle erityistä huolta: vuonna 2017 siihen on tarkoitus osoittaa 377 miljardia ruplaa ja vuonna 2018 ja 2019 vastaavasti 394 ja 369 miljardia ruplaa.

Lääkärit ja opettajat tuskin voivat toivoa valtion tukea

Piilokustannusten analyysi antoi meille mahdollisuuden tehdä seuraavat johtopäätökset:

valtion menot niin kutsuttuihin "muihin asioihin" kasvavat ensi vuonna 10 prosenttiin kokonaisbudjetin menoista ja ovat 1,62 biljoonaa ruplaa, mikä ylittää vuoden 2016 vastaavan luvun;
alaosasto "muut asiat" ilmestyy kadehdittavalla säännöllisyydellä kymmenellä alueella, joista on huomionarvoista 500 miljardia ruplaa, jotka on suunniteltu "erillisiin tukiin" yrityksille ja organisaatioille ja "erillisille budjetinvälisille siirroille" aluebudjetteihin;
150 "salaista" miljardia ruplaa myönnetään momentin "Kansalliset turvallisuus- ja lainvalvontavirastot" mukaisesti;
"muut asiat" ja "piilokustannukset" sisältävät erät muodostavat yhteensä noin 24 % Venäjän budjetin kokonaismeno-osuudesta.

Budjettivajeesta

Seuraavan kolmen vuoden budjetti on suunniteltu alijäämäiseksi. Vuonna 2017 tämä luku on 2,74 biljoonaa ruplaa (3,2 % BKT:sta). Lisäksi hallitus ei ole vielä hyväksynyt asiakirjaa, mutta harkitsee jo mahdollisia muutoksia tähän lukuon - äskettäin valtiovarainministeriö ehdotti budjettialijäämän lisäämistä 3,03 biljoonaan ruplaan. Joidenkin taloustieteilijöiden ennusteiden mukaan tämä luku voi nousta 3,26 biljoonaan, mikä on lähes 3,9 prosenttia BKT:sta.

Tämä arvo olisi suurin ero viimeisen kuuden vuoden aikana. Hallituksen asiantuntijat sanovat yksimielisesti, että budjettialijäämä on varsin odotettu ja syynä ovat länsimaiset pakotteet, mutta he uskovat, että kaikki ongelmat voidaan ratkaista etsimällä lisätulonlähteitä. Ensinnäkin rahoittajat toivovat uusia sotilassopimuksia, jotka voivat ratkaista budjettivajeen. Samalla kannattaa lainata Vladimir Putinin tästä asiasta ilmaisemia sanoja.

Presidentti sanoi, että voi olla liian aikaista hyväksyä kolmivuotinen budjetti nykyisessä taloustilanteessa, mutta hän säilyttää valtion rahoittajien terveen optimismin. Samaan aikaan, jos vertailemme tuloja ja menoja, käy selväksi, että vuoden 2016 budjettiin verrattuna vuodelle 2019 suunniteltujen tulojen pitäisi kasvaa lähes 1,4 biljoonaa ruplaa ja menojen pienentyä kansallisessa valuutassa 670 miljardia.

Vuonna 2017 budjettialijäämä voi nousta ennätykselliseen 3,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen

Myös kuluvan vuoden korkea menopohja kannattaa ottaa huomioon. Maalilinjassa, johon vuoden 2016 budjetti on jo päästy, valtiovarainministeriö päätti nostaa menoerät 16,1 biljoonasta ruplasta 16,4 biljoonaan. Jos huomioidaan myös se, että konsolidoidun talousarvion aikatauluun on odotettavissa muutoksia, joita ei toteuteta lakimuutoksilla, kokonaissumma voi nousta 16,63 biljoonaan ruplaan.

Rahoittajat ovat optimistisempia tulevaisuuden suhteen, mikä viittaa siihen, että jo vuonna 2018 maa voi saavuttaa 2,2 prosentin alijäämän suhteessa BKT:hen, ja vuoden 2019 loppuun mennessä se supistaa sen 1,2 prosenttiin. Samanaikaisesti analyyttisen viraston Fitch asiantuntijoiden mukaan Venäjä ei ole vielä voittanut riippuvuuttaan raaka-aineista ja öljyn epävakaa hinta, jolla on toistaiseksi tyypillinen laskutrendi, voi iskeä budjettiin.

Venäjän federaation valtionvelka

Kuten jo mainittiin, valtion rahoittajat suunnittelevat lisäävänsä lainanottoa kattaakseen budjettialijäämän. Oletettavasti nämä ovat pääasiassa sisäisiä lainoja, joiden määrä on:

1,88 biljoonaa ruplaa vuonna 2017, mikä on kaksi kertaa enemmän kuin lainat vuonna 2016;
vuonna 2018 kotimaisten valtion obligaatioiden tulee tuottaa vielä 1,6 biljoonaa ruplaa;
vuonna 2019 - 1,7 biljoonaa kansallisessa valuutassa.

Lisäksi on syytä ottaa huomioon, että vuonna 2017 erääntyvät joukkovelkakirjat, joiden kokonaisarvo on 829 miljardia ruplaa. On mahdollista, että liittovaltion lainalainojen määrä on 1,9 biljoonaa ruplaa. Samalla Anton Siluanov totesi, että kotimaisten sijoittajien lainoja on otettava vastaan tietyllä varovaisuudella, jotta he eivät vaadi lyhytaikaisia joukkovelkakirjoja valtiolta korkealla korolla.

On syytä huomata, että alijäämärahoituksen lähteiden muutos ei ole sattumaa. Vuonna 2017 he suunnittelevat ottavansa 1,15 biljoonaa vararahastosta, mikä tarkoittaa, että tämä lähde on täysin käytetty. Huhutaan, että tarvittaessa hallitus turvautuu hyvinvointirahaston varoihin. Valtiovarainministeriön suunnitelmien mukaan tämän lähteen on toimitettava 660 miljardia ruplaa. vuonna 2017 ja 1,14 biljoonaa. – vuonna 2018. Mitä tulee näiden varojen mahdolliseen täydennykseen, sitä suunnitellaan vasta 1.2.2020.

Budjettivajeen pienentämiseksi lainojen määrää lisätään

Ulkomaan markkinoiden lainanottoaste laskee jyrkästi. He suunnittelevat houkuttelevansa ulkopuolisista lähteistä enintään 7 miljardia dollaria vuonna 2017 ja seuraavan kahden vuoden aikana - vielä 3 miljardia dollaria, mikä vastaa kriisiä edeltäneiden vuosien tasoa. Asiaa kommentoiessaan Anton Siluanov totesi, että maa voisi viettää vuoden ilman ulkopuolista lainaa, mutta hallituksen tulisi säilyttää euroobligaatioidensa likviditeetti.

Vuonna 2017 maan tärkein rahoituslaitos yksinkertaisesti jälleenrahoittaa vanhenevat velkansa. Suunnitelman mukaan Venäjän on vuonna 2017 ostettava takaisin arvopapereita 7,3 miljardin CU:n arvosta. Huomaa heti: monet asiantuntijat uskovat, että Venäjän päärahoittaja on vilpillinen. Maa kieltäytyy ulkoisista lainoista, ei siksi, että se ei niitä tarvitsisi, vaan meneillään olevien pakotteiden vuoksi, jotka koskevat myös lainasektoria.

Venäjän federaation kokonaisvelan määrä kasvaa vuoden 2020 alkuun mennessä ja on 16,6 biljoonaa. R. (16,8 % BKT:sta), mikä ylittää vuoden 2016 tason 1,8 %. Seuraavien kolmen vuoden aikana julkisen velan kokonaisvolyymi pysyy turvallisella tasolla. Vaikka joitain taloustieteilijöitä pelottaa 55 miljardiksi dollariksi arvioitu ulkoisen julkisen velan, sisäisen velan määrän (lähes 9 miljardia ruplaa) ja kassavarantojen 5,5 miljardiksi ruplaksi arvioitujen lukujen vertailu.

Budjettikysymys ja Tšetšenia

Rahansäästöön tähtäävä suunniteltu budjetti on jo aiheuttanut tyytymättömyyttä joillakin alueilla. Muistakaamme, että projektin julkaisemisen jälkeen tämän tasavallan päällikön virkaa hoitava Ramzan Kadyrov ilmaisi tyytymättömyytensä Tšetšenian rahoituksen vähentämiseen sosiaalisen verkoston Instagram kautta. Kreml vastasi tähän lausuntoon Dmitri Peskovin avulla, joka on Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri.

Lausunnossaan Peskov totesi, että maan taloudelle on ominaista vaikeudet, jotka eivät liity pelkästään koko liittovaltioon, vaan vaikuttavat myös sen yksittäisiin alueisiin. Presidentinpuhuja korosti, että maan päämies ennakoi kiistanalaisten asioiden syntymistä, mutta keskustelu tulisi siirtää duuman alahuoneeseen. Hallitus ei voi ohjata yksittäisten liittovaltion yksiköiden tyytymättömyyttä - se ottaa huomioon koko maan edut alueiden kritiikistä huolimatta.

Ramzan Kadyrov ilmaisi tyytymättömyytensä Tšetšenian vähäiseen rahoitukseen

Ei kauan sitten Kadyrov sanoi, että jos aiempina aikoina Tšetšenian tasavallan viranomaiset ottivat huomioon kokonaisbudjetin säästöpolitiikan, hänen on tänään pakko ilmaista kritiikkiä budjettiprojektista. Kadyrov muistutti, että tasavalta ei ole pitkään aikaan saanut varoja liittovaltion tavoiteohjelmasta, joka liittyy Tšetšenian taloudellisen ja sosiaalisen alueen palauttamiseen. Tšetšenian budjetin leikkaaminen ei salli tasavallan talouden kehittymistä ja vaikuttaa negatiivisesti sosiaalisiin velvoitteisiin.

Emme kuitenkaan voi sivuuttaa sitä tosiasiaa, että Ramzan Kadyrovin johtamisvuosina Tšetšenia sai liittovaltion budjetista avustuksia ja avustuksia 540 miljardin ruplan arvosta, mikä sulki Venäjän kolme parasta tukijohtajaa (kahdella ensimmäisellä sijalla ovat Dagestan ja Jakutia). Tšetšenian budjetti muodostuu jo 80-87 % koko Venäjän budjetin vähennyksistä. Lisäksi riippumattoman sosiaalipoliittisen instituutin alueohjelman johtajan Natalya Zubarevitšin mukaan Grozny jakaa merkittävän osan saapuvista varoista täysin läpinäkymättömällä tavalla.

Kuitenkin erittäin merkittävällä määrällä tukia tasavalta onnistuu edelleen olemaan neljäs sija Venäjän federaation muodostavien yksiköiden joukossa työttömyysasteen suhteen. Lisäksi 53 prosenttia koko työttömästä on työikäisiä miehiä. Samaan aikaan tasavallan väestön rahatulojen taso kasvaa tasaisesti, mutta suurin osa niistä kirjataan vaatimattomasti nimikkeeseen "palkka", vaan "muut tulot".

Päätelmät ja ennusteet

Yleisesti ottaen budjettia voidaan turvallisesti kutsua konservatiiviseksi. Hän ei ainakaan varaa mitään rajuja toimenpiteitä tämän ratkaisemiseksi, joten itse asiassa Venäjä jatkaa jäljellä olevien varojensa syömistä. Valtion rahoittajat sanovat, että vuosien 2017-2019 budjettia tarkistetaan vielä, ja tämä tulee tehdä vuosittain. Asiantuntijat eivät ennusta ulkoisten riskien pahenemista maan taloudelle, mutta he puhuvat sisäisten riskien pahenemisen mahdollisuudesta.

Venäjän budjetin elinkelpoisuus riippuu monella tapaa öljymarkkinoista

Jo mainitut öljyn hinnat ovat syyllisiä. Lisäksi Venäjällä on edessään presidentinvaalit, mikä ei valtiovarainministeriön mukaan mahdollista menojen suunnittelua etukäteen. Vaikka onkin hieman epäselvää, miksi vaalikuluja ei voida laskea ja sisällyttää tulevaan budjettiin etukäteen. Venäläisille kuitenkin vakuutetaan, että kaikki on hyvin: inflaatio-odotukset putoavat lähes kolminkertaisiksi BKT:n kasvun ollessa 2,4 % vuoden 2018 loppuun mennessä. Nämä lausunnot herättävät kuitenkin myös jonkin verran skeptisyyttä taloustieteilijöiden keskuudessa.

Valtioduuma hyväksyi perjantaina 9. joulukuuta kolmannessa lopullisessa käsittelyssä liittovaltion talousarvioesityksen vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018-2019. Duuman puhemies Vjatšeslav Volodin kutsui sitä "optimaaliseksi, mutta vaikeaksi". 99 äänestäneestä 414 kansanedustajasta vastusti valtion talousarvion hyväksymistä. DW selvitti, miksi asiakirja on kiistanalainen ja mitkä ovat sen pääparametrit.

Pula jatkuu. Vararahasto on käytetty loppuun

Hyväksytyn lain mukaan budjettitulot vuonna 2017 ovat 13,5 biljoonaa ruplaa, kulut - 16,2 biljoonaa ruplaa. Alijäämän ennustetaan siis olevan 2,8 biljoonaa. Se on tarkoitus rahoittaa reservirahastosta, jonka odotetaan loppuvan ensi vuonna, sekä hyvinvointirahastosta - sillä on vuoden 2017 loppuun mennessä jäljellä 4,2 biljoonaa ruplaa.

BKT:n odotetaan kasvavan 0,6 prosentista vuonna 2017 1,7 prosenttiin vuonna 2018 ja 2,1 prosenttiin vuonna 2019. Seuraavien kolmen vuoden inflaatioksi ennustetaan 4 prosenttia. Dollarin ja ruplan vaihtokurssi, johon ehdotetaan luottaa, on 67,5 ruplaa dollarilta vuonna 2017 ja nousee sitten - 68,7 ruplaan vuonna 2018 ja 71,1 ruplaan vuonna 2019. Edustajat budjetoivat öljyn hinnaksi 40 dollaria tynnyriltä. Samaan aikaan IMF antaa ennusteen vuodelle 2017 50,6 dollaria tynnyriltä myöhemmän kasvun jälkeen ja Maailmanpankki - 55,2 dollaria.

Asiantuntijat arvioivat kuitenkin myönteisesti lainsäätäjien konservatiivista lähestymistapaa. Kuten Gaidar Institute of Economic Policy -instituutin ja RANEPAn talousarvioesitystä koskevissa päätelmissä todetaan, "kun otetaan huomioon olemassa olevat riskit ja epävarmuustekijät, konservatiivinen lähestymistapa liittovaltion budjetin tulopuolen muodostamiseen vaikuttaa oikeutetulta".

Yli kolmannes kaikista kuluista- puolustuksessa ja salassaartikkeleita

Budjetissa oletetaan, että puolustus- ja salaiset menot (pääasiassa ”Maanpuolustus”-osiossa sekä ”Kansantalous”, ”Terveydenhuolto”, ”Esiopetus”, ”Peruslehdet” ja muut) vähenevät seuraavaksi. vuodessa yli 20 prosenttia. Sotilasmenot - jopa 2 836 biljoonaa, salaiset - jopa 2 771 biljoonaa ruplaa. Kaiken kaikkiaan menot näihin eriin ovat yli 15 kertaa suuremmat kuin terveydenhuoltomenot ja lähes 10 kertaa suuremmat kuin koulutukseen.

Kuten Gaidar-instituutin ja RANEPAn päätelmissä todetaan, "Venäjä on yksi suurimmista puolustusmenojen ennätysmaista niiden maiden joukossa, jotka eivät ole sodassa." Siten asiantuntijoiden mukaan jos puolustusmenojen osuus Venäjän budjetista on lähes neljännes kaikista menoista, niin Yhdysvalloissa, jolla on valtava sotilasbudjetti, tämä osuus on vain 15%, ja Saksassa - 11%. .

Asiantuntijat arvostelevat myös liiallista määrää salaisia kohteita, jotka luovat budjetin läpinäkymättömyyttä. "Suljettujen menojen osuus on yli suuruusluokkaa korkeampi kuin vastaavat kehittyneiden maiden julkisen talouden indikaattorit", johtopäätöksen kirjoittajat huomauttavat. Heidän mukaansa tämä on ristiriidassa valtiosalaisuuksista annetun lain kanssa, joka sallii salassapitoon vain tiedustelualan, operatiivisen etsintätoiminnan sekä terrorismintorjunnan alan budjettimenot.

Koulutukseen jaterveydenhuoltokuluttaa kaiken5,8% kaikki kulut

Koulutusmenot kasvavat ensi vuonna 2 prosenttia - 568,5 miljardiin ruplaan. Samaan aikaan menot kasvavat eniten - 29,5 prosenttia - kohdassa "nuorisopolitiikka", joka on 2,3 miljardia. Mutta esiopetuksen määrärahat vähenevät 45,2 prosenttia - 3,2 miljardiin, yleissivistävään koulutukseen. leikkaus 38,3 % - 17,7 miljardiin kallein erä on korkeakoulutus. Sen kulut kasvavat 3,2 % - 497,3 miljardiin euroon.

Terveydenhuolto saa vuonna 2017 liittovaltion kassasta lähes neljänneksen vähemmän varoja kuin tänä vuonna - vain 364 miljardia ruplaa. Kuten Gaidar-instituutin ja RANEPAn asiantuntijat huomauttavat, "valtion terveydenhuoltomenojen suhteellinen määrä Venäjällä on huomattavasti alhaisempi kuin kehittyneissä maissa, eikä se vastaa maan todellista taloudellisen kehityksen tasoa."

Sosiaalimenot kasvavat, mutta köyhyys ei vähene

Sosiaalipolitiikkaan osoitetaan vuonna 2017 yli 5 biljoonaa ruplaa (28,2 % enemmän kuin vuonna 2016). Samalla asiantuntijat huomauttavat, että Venäjän jyrkkä määrärahojen lisäys ei johda maan köyhyystason alenemiseen. Vuodesta 2008 vuoteen 2015 köyhien osuus koko väestöstä oli 13,4 prosenttia, vaikka sosiaalimenot kasvoivat näinä vuosina yli 200 prosenttia.

Konteksti

Kuten Gaidar-instituutin budjettipolitiikan laboratorion päällikkö Arseniy Mamedov DW:lle selitti, ongelmana on, että maksut eivät ole tarpeeksi yksilöllisiä: "Kategoorisia etuja on edelleen melko paljon, eikä kohdennettua keinotestausta tehdä tarpeeksi. Suuret määrät päätyvät jakautumaan kaikille vastaanottajille, mutta kaikki eivät sitä todellakaan tarvitse."

Tuotantokustannukset pienenevät, ei kehitystä

Yksi asiantuntijoiden keskeisistä valituksista hyväksytystä talousarviosta on se, että se on varajäsen Aleksei Žuravlevin sanoin "kärsivällisyyden budjetti" eikä kehitystä. Yksi syy on ns. tuottavien kulujen aleneminen nopeammin kuin ei-tuotannon kulujen.

Ensimmäinen sisältää Arseniy Mamedovin mukaan kulut, jotka johtavat talouskasvun kiihtymiseen. Nämä ovat pääasiassa henkilöresurssien (terveydenhuolto, koulutus jne.) sekä infrastruktuurin kustannuksia. Loput ovat tuottamattomia: julkishallintoa, puolustusta jne.

Infrastruktuurimenoja muuten vähennetään tulevina vuosina ja erityisesti liikenteessä merkittävästi. Nimellisesti laskeva vuosilasku on vuonna 2017 14 %, 2018 12 % ja 30 % vuonna 2019. Analyytikkojen mukaan tämä uhkaa monia infrastruktuurihankkeita.

Globalisaation ja sosiaalisten liikkeiden instituutin (IGSO) taloustutkimuskeskuksen johtaja Vasily Koltashov kertoi DW:lle, että hänen mielestään Venäjän viranomaiset eivät periaatteessa pysty ratkaisemaan taloudellisia ongelmia ja siirtymään kasvuun. laajojen menoleikkausten kautta. Hänen mukaansa talousvektorin perustavanlaatuinen muutos tarvitaan menojen lisäämiseen ja sitä kautta kulutuskysynnän ja teollisuustuotannon piristymiseen.

Katso myös "Miten Venäjä keräsi ja käytti vararahastoaan":

Venäjän vaikea taloudellinen tilanne saa meidät miettimään etukäteen, millainen elämä meitä, tavallisia kansalaisia, odottaa tulevaisuudessa. Tavallisten ihmisten tulevaisuus riippuu suoraan siitä, mitä politiikkaa vallanpitäjät aikovat noudattaa tulevalla kaudella. Tänään opimme, mikä on Venäjän budjetti vuonna 2017.

Venäjän federaation liittovaltion budjetin 2017 ominaisuudet

Kuten tiedätte, Venäjän federaation budjettia kehitetään välittömästi 3 vuodeksi etukäteen, joten voimme jo puhua siitä, mitkä ovat Venäjän budjettiindikaattorit vuosina 2017-2019. Tämän budjetin luvut voivat kuitenkin muuttua ajan myötä eri tekijöiden ja olosuhteiden vaikutuksesta, mukaan lukien muutokset erilaisissa budjettiindikaattoreissa, joihin maailmanpolitiikka ja talous voivat vaikuttaa erittäin merkittävästi.

On huomattava, että liittovaltion budjetti vuosille 2017-2019., valtionduuman hyväksymä - 9. joulukuuta 2016. ja Venäjän federaation presidentin allekirjoittama 20. joulukuuta. Maan budjetti lasketaan monista tekijöistä. Vähiten tärkeä vaikutus siihen ei ole dollarin kurssi, yleinen poliittinen tilanne ulkomailla jne. Lisäksi asetetuilla pakotteilla ja niihin reagoivilla toimilla on suuri vaikutus maan talouteen. Hyväksytty liittovaltion budjettilaki tulee voimaan 1.1.2017.

Venäjän budjetti 2017 numeroina

Tulo— määrä on 13 488 miljardia ruplaa.

Kulut– 16241 miljardia ruplaa.

Budjettivaje– 2753 miljardia ruplaa. Budjetin alijäämää on tarkoitus pienentää seuraavan kolmen vuoden aikana 1,1 miljardiin ruplaan. Analyytikot odottavat, että vuonna 2017 budjettialijäämä pienenee 15 prosenttia. Kaikki kuitenkin väittävät yksimielisesti, että tämä vähennys voi tapahtua vain vähentämällä julkisia menoja, myös väestön tarpeisiin.

Venäjän vuoden 2017 budjetin tulo- ja menotaulukko

Vladimir Putin allekirjoitti 20. joulukuuta maan pääasiallisen talousasiakirjan seuraavalle vuodelle. Hänen mukaansa venäläisten hyvinvointi ei juurikaan parane lähitulevaisuudessa, mutta se voi pahentua vielä enemmän vuosina 2018-20. Koska jos katsomme Venäjän vuoden 2017 budjettia numeroina, sitä voidaan kuvailla vain "syöväksi". Valitettavasti se ei sisällä mitään todellista kriisintorjuntaohjelmaa tai tuonnin korvaussuunnitelmaa. Mutta on useita mielenkiintoisia kohtia, jotka voivat viitata siihen, mikä tulevaisuus hallituksen ennusteiden mukaan odottaa Venäjän federaation kansalaisia.

Millaisen budjetin kansanedustajat hyväksyivät Venäjälle vuonna 2017?

Maan pääasiakirjassa todetaan, että valtio aikoo ensi vuonna käyttää noin 16 241 biljoonaa ruplaa tulojen ollessa 13 488 biljoonaa ruplaa. Mitä nämä luvut tarkoittavat tavallisille venäläisille?

Kolme vaikeaa vuotta

Kustannusrakenne dollareissa

Jos katsomme vuodelle 2017 ennustettuja menoja, niin viime vuoteen verrattuna niiden kokonaismäärä liittovaltion budjetissa ei ole juurikaan muuttunut. Yleisesti ottaen 16 241 tai 16 098 biljoonaa ruplaa ei ole paljon eroa. Nykykurssilla (60,8528 ruplaa/dollari) noin 250 miljardia dollaria. Vertailun vuoksi: Yhdysvaltain budjetin kulut ovat 16 kertaa suuremmat ja Valko-Venäjän 30 kertaa pienemmät.

Jos ei kuitenkaan katso kokonaisvolyymeja vaan kustannusrakennetta, on selvästi havaittavissa suuntaus lisätä rahaa turvallisuusjoukkoon ja armeijaan vähentämällä sosiaali-, tiede-, lääke- ja koulutusmenoja. pallot. Erityisesti viime vuoteen verrattuna:

hoitokustannukset laskevat 10 %;
asumis- ja kunnallispalvelut nousevat 40 %;
eläkerahasto saa alle 175 miljardia ruplaa;
koulutussektorilta puuttuu noin 8 prosenttia.

Samalla puolustusbudjettia korotetaan 72 miljardilla ruplalla, kun ei oteta huomioon merkittävän osan turvallisuusjoukkojen suunniteltua palkankorotusta.

Kustannusosa:

Mitä tällainen budjettimuutos tarkoittaa keskivertokansalaiselle? Se on yksinkertaista:

Sotilasmenojen kasvu viittaa sotilaallisiin konflikteihin valmistautumiseen.
Sisäministeriön ja tiedustelupalvelun menojen lisääntyminen viittaa sisäisiin levottomuuksiin valmistautumisesta.
Sosiaali-, koulutus- ja lääketieteen menojen väheneminen suurilla reserveillä osoittaa, että rahavirta on vähenemässä ja tämä on pitkän aikavälin trendi.

Tulolähteet

Myös liittovaltion budjettiin sisältyvien tulojen koko poikkeaa vähän viime vuodesta - 13,44 biljoonaa vuonna 2017 ja 13 738 biljoonaa ruplaa vuonna 2016. Tämä on noin 225 miljardia dollaria.

Budjetin tulot:

vuosi	2015	2016
Kokonaistulot	13659	13369

Öljy ja kaasu	5863	4778
heistä
TAVANNUT	3160	2819
vientitullit	2703	1959
Ei öljy ja kaasu	7797	8591
heistä
yhtiövero	491	465
Venäjän federaatiossa myytävien tuotteiden arvonlisävero	2448	2637
Venäjän federaatioon tuotavien tavaroiden arvonlisävero	1785	1910
Venäjän federaatiossa tuotettujen tavaroiden valmistevero	528	623
Venäjän federaatioon tuotavien tavaroiden valmistevero	54	57
tuontitullit	560	542

Kuten taulukosta näkyy, hallituksen ennustamat öljytulot pienenevät ensi vuonna, mutta tämä on tarkoitus kattaa korottamalla erilaisia veroja, maksuja, valmisteveroja ja maksuja.

Todellinen budjettialijäämä

Tulojen ja menojen osalta on syytä selventää yhtä vivahdetta - alijäämän suuruuden oikea ymmärtäminen. Asia on siinä, että hallituksen virkamiehet uutisissa kommentoivat liittovaltion budjettia: "Ensi vuonna Venäjän federaation budjettialijäämä on (luku) prosentin tasolla BKT:sta." Mikä tässä on vialla?

BKT on valtion koko talouden bruttokansantuote, kun taas Venäjän federaatiobudjetti on kaikkien valtion virastojen kulut ja menot, ts. vain pieni osa maan taloudesta. Toisin sanoen se, mitä valtion virkamiehet sanovat vertaillessaan budjettialijäämää BKT:hen, on sama kuin yksittäisen opettajan taloutta verrattaessa päiväkodin tuloihin. Luku on pienempi, mutta se ei anna todellista käsitystä työntekijän kustannusten ja kulujen tasosta.

Todellisuudessa, jos tarkastellaan Venäjän vuoden 2017 budjettia numeroina, sen alijäämä on 20 prosenttia. Yksinkertaisesti sanottuna hallitus kuluttaa 20% enemmän kuin ansaitsee!

Mikä kiinnostaa vuoden 2017 liittovaltion budjetissa?

Kuten jo todettiin, Venäjän federaation ensi vuoden liittovaltiobudjetti sisältää useita mielenkiintoisia kohtia, jotka voivat kertoa meille siitä, mitä venäläisiä odottaa tulevaisuudessa. Tärkeimmät niistä ovat seuraavat.

Sotilasmenojen piilottaminen

Virallisten tietojen mukaan valtio aikoo vähentää sotilasmenoja vuonna 2017 - 3,89:stä 2,84 biljoonaan ruplaan. Lisäksi tästä määrästä 2 771 biljoonaa ruplaa on salaisia kohteita, joiden käyttötarkoitusta ei käytännössä valvo kukaan. Jos kuitenkin otamme huomioon budjettimenot, jotka liittyvät armeijaan, mutta joita ei täsmennetä puolustusta käsittelevässä artikkelissa, voimme löytää saman verran varoja armeijalle.

Asiantuntijat arvioivat, että vuoden 2017 budjetissa käytetään sotilasmenoihin jopa 4,5 biljoonaa ruplaa. Merkittävä osa niistä, kuten armeijan viralliset kustannukset, on kuitenkin luokiteltu.

Mihin nämä varat käytetään? Ihannetapauksessa armeijalle ja tarjoamaan armeijalle kaiken tarvitsemansa, mukaan lukien asumisen ja kuljetuksen. Mutta todellisuudessa kaikki on vähän erilaista. Esimerkiksi vuonna 2016 hallitus myönsi vielä 800 miljardia "salaista" ruplaa armeijan vuonna 2010 ottamien lainojen takaisinmaksuun. Voit oppia kuinka lainarahat käytettiin Evgenia Vasilyevan tapauksesta.

Kenen kustannuksella budjettitarkistus tehdään?

Seuraava mielenkiintoinen seikka, joka voidaan todeta Venäjän vuoden 2017 budjettia lukuisissa tarkastelussa, on se, että alijäämästä on tarkoitus kattaa 20 % vararahaston ja kansallisen hyvinvointirahaston varoilla. Ensimmäisestä otetaan melkein kaikki - 50 miljardia dollaria, toisesta puuttuva osa. Samalla tulot pienenevät myös valtion omaisuuden yksityistämisen ja budjettitarkistuksen vuoksi:

pitkän aikavälin investointihankkeiden osan likvidointi;
virkamiesten palkkojen indeksoinnin mineralisointi;
tukien vähentäminen alueittain.

Asiakirjaan sisältyvä ennuste ensi vuodelle Venäjän talouden avainindikaattoreista

Öljyn keskihinta barrelilta on 40 dollaria.
Keskimääräinen vuotuinen dollarin vaihtokurssi on 67 ruplaa.
Ennustettu BKT on 1,4 biljoonaa dollaria (86,8 biljoonaa ruplaa).
Vararahasto vuonna 2018 on yhtä suuri kuin 0.
Äidin koko on 453 tuhatta ruplaa.

Lisäksi ensi vuoden budjettitarkistukset vähentävät ohjelman määrärahoja:

"Talouskehitys ja innovatiivinen talous" - vähennys 22,8 %;
"Työllisyyden edistäminen" - vähennys 29,4 %;
”Terveydenhuollon kehitys” – vähennys 25 %.

Yhteenveto

Yhteenvetona voidaan todeta, että Venäjän vuoden 2017 budjetti numeroissa viittaa talouskriisin jatkumiseen. Hallituksella ei kuitenkaan ole suunnitelmaa siitä eroamiseksi. He haluavat vain odottaa sitä ja kattaa rahapulan yksityistämisellä ja vararahastojen käyttämisellä.

Taistelu vuoden 2017 budjetista on ohi

Joka vuosi Venäjän federaation hallitus laatii ja hyväksyy liittovaltion budjetin. Valtionduuma hyväksyi 24. marraskuuta 2017 liittovaltion lain 5. joulukuuta 2017 N 362-FZ "Liittovaltion budjetista vuodelle 2018 ja suunnittelukaudelle 2019 ja 2020", joka on maan pääasiakirja, joka säätelee jakelun periaatteita. rahastoista, jotka kuvaavat valtion taloudellisen kehityksen suuntia.

Tosite kirjaa suunnitellut tulot ja ilmoittaa pakolliset kuluerät. Uuden budjetin pääominaisuus on julkisten menojen vieläkin suurempi supistuminen, joka on edelleen tuloja korkeampi.

Venäjän vuoden 2018 budjetin yleiset parametrit

Vuodesta 2006 lähtien Venäjän federaation budjetti on suunniteltu kolmen vuoden jaksolle. Tätä sääntöä rikottiin vuosien 2008 ja 2016 asiakirjaa laadittaessa kriisien huipun vuoksi. Nykyisessä laissa säädetään jälleen kolmen vuoden valtion budjettisuunnitelmasta. Samat tavoitteet ja suuntaukset koskevat vuosia 2017, 2018 ja 2019: joka vuosi pienentää alijäämän osuutta ja alentaa inflaatiota menoja leikkaamalla.

Nykyisessä hankkeessa liittovaltion budjetin alijäämä vuonna 2018 on pienennetty 1 271 biljoonaan ruplaan. (aiemmin - 1 332 biljoonaa ruplaa), vuonna 2019 - jopa 819,1 miljardia ruplaa. (867 miljardista ruplasta), vuonna 2020 - 870 miljardiin ruplaan. (960 miljardista ruplasta).

Budjettitulot vuonna 2018 ovat 15 257 biljoonaa ruplaa (aiemmin - 15 182 biljoonaa ruplaa), vuonna 2019 - 15 554 biljoonaa ruplaa. (15 548 biljoonaa RUB), vuonna 2020 – 16 285 biljoonaa RUB. (RUB 16,28 biljoonaa).

Vuonna 2018 menot ovat 16 529 biljoonaa ruplaa. (aiemmin – 16 515 biljoonaa ruplaa), vuonna 2019 – 16 373 biljoonaa ruplaa. (16 415 biljoonaa RUB), vuonna 2020 – 17 155 biljoonaa RUB. (RUB 17,24 biljoonaa).

Valtiovarainministeriön päällikkö Anton Siluanov sanoi aiemmin, että liittovaltion budjettimenojen pääalueet vuosina 2018-2020 ovat edelleen sosiaaliala (36,4 %), puolustus (29 %) ja kansantalouden tuki (14,7 %).

Valtiovarainministeriö nosti vuosien 2018-2020 talousarvioesityksen liitteenä olevien materiaalien mukaan ennustetta liittovaltion budjetin alijäämälle vuodelle 2017 2,2 prosentista 2,5 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Budjettilaissa vuodelle 2017 ja suunnittelukaudelle 2018-2019 määrättiin vuoden 2017 lopulla budjettialijäämäksi 2,1 % BKT:stä.

Öljyn hinta ja valuuttakurssi budjetin muodostuksessa

Koska Venäjä on edelleen raaka-ainemaa, eli merkittävä osa tuloista tulee öljy- ja kaasuteollisuudesta, yksi keskeisistä laskennan indikaattoreista on öljyn hinta maailmanmarkkinoilla. Hyväksytyssä budjetissa on käytetty perustana 40 dollarin hintaa tynnyriltä.

Samaan aikaan eri asiantuntijoiden ennusteet öljytynnyrin hinnasta ovat erittäin vaihtelevia. Toinen hintojen pudotus 40 dollariin tai alle on pessimistisin ennuste. Huhtikuusta 2016 lähtien indikaattori ei ole laskenut tämän tason alapuolelle, vaan vain noussut. Nykyään luvut 50-55 ovat suositumpia, jopa 70 dollariin barrelilta. Liian monet tekijät voivat vaikuttaa dynamiikkaan: suostuvatko OPEC-maat hillitsemään raaka-ainetoimitusten määrää, käynnistääkö Yhdysvallat uudelleen liuskeöljyn tuotannon, tuleeko Kiinan taloudessa taantuma jne.

Jos öljyn hinta todellisuudessa osoittautuu budjetoitua korkeammaksi, kuten tapahtui vuonna 2016, hallituksella on mahdollisuus kompensoida osittain alijäämää. Ensinnäkin puhumme vararahastojen täydentämisestä, emme lisäkustannuksista.

Yhtä tärkeä indikaattori maan pääasiallista rahoitusasiakirjaa laadittaessa on Yhdysvaltain dollarin kurssi, valuutta, jossa kansainväliset liiketoimet, mukaan lukien raaka-aineiden myynti, selvitetään. Ruplan asteittaista ja lievää heikkenemistä ennustetaan edelleen vuoden 2017 keskikurssiksi 67,5 ruplaa dollarilta. Toisaalta halpa rupla tekee tuonnin kalliimmaksi, mikä tarkoittaa, että monet kulutushyödykkeet nousevat. Tämä johtaa inflaation nousuun. Toisaalta liittovaltion budjetti lasketaan ruplissa, myös sosiaalimaksut, julkisen sektorin työntekijöiden palkat ja valtion tilausten maksut suoritetaan ruplissa. Siksi öljy- ja kaasutoimituksista saadut tulot nykyisellä valuuttakurssilla kotimaan valuutaksi muutettuna osoittautuvat vaaditulle tasolle.

Menot

Inflaation tason alentamiseksi ja budjettialijäämän pienentämiseksi samanaikaisesti uutta asiakirjaa laskettaessa Venäjän federaation hallitus otti budjettimenojen leikkaamisen johtavaksi periaatteeksi: vuonna 2017 6 %, seuraavien 2 vuoden aikana 9 % ja 11 %. Presidentin viesti puhui aiemmin irrationaalisesti käytettyjen varojen säästämisestä, sillä useimmilla aloilla ja painopisteohjelmissa rahoitus vähenee.

Tämän seurauksena kirjattiin seuraavat kuluerät:

kansalliset menot - 1 135 biljoonaa ruplaa;
maanpuolustus - 1 121 biljoonaa;
turvallisuus- ja lainvalvontarakenteet – 1 270 biljoonaa;
kansantalouden ylläpitäminen - 2 292 biljoonaa;
asuminen ja kunnalliset palvelut - 58,2 miljardia ruplaa;
ympäristönsuojelu – 76,4 miljardia;
koulutus - 568 miljardia ruplaa;
kulttuuri ja elokuvat – 94 miljardia;
terveydenhuolto – 377 miljardia;
sosiaalipolitiikka - 5,08 biljoonaa ruplaa;
Media - 73,4 miljardia ruplaa;
liikunta ja urheilu – 89,7 miljardia;
julkisen velan hoito - 729 miljardia ruplaa;
budjetin väliset siirrot - 783,5 miljardia ruplaa.

Terveydenhuollon, koulutuksen (paitsi korkeakoulut), asumisen ja kunnallisten palvelujen rahoitus tulee suurelta osin aluebudjeteista.

Noin 17 % liittovaltion budjetin menoista on turvaluokiteltuja, ja vain 6 % niistä liittyy maan puolustuksen ja turvallisuuden kustannuksiin.

Mitä kansallisiin asioihin sisältyy

Kansallisia asioita koskevassa artikkelissa on kulut valtion elinten toiminnan varmistamisesta: presidentti, hallitus, maaherrat jne. Tämä sisältää virkamiesten palkat, mutta on tärkeää huomata, että suurimmat varat on tarkoitettu ulkoministeriölle ja presidentille. Ensimmäinen asia selittyy kansainvälisten konfliktien ja erimielisyyksien läsnäololla: Syyrian sota, Ukrainan konflikti, suhteet länteen.

Vuoden 2018 liittovaltion budjetti ei sisällä ennakoimattomia varakuluja. Mahdolliset hätätilanteiden, mukaan lukien luonnonkatastrofit, seurausten selvittämiseen liittyvät kulut, valtionpäämiehen kiireellisten käskyjen toteuttamisesta aiheutuvat kulut suunnitellaan juuri presidentin työn turvaamiseen osoitetuista varoista.

Puolustus- ja turvallisuusmenot

Valtiovarainministeriö katsoi helpoimmaksi vaihtoehdoksi leikata budjettiinvestointeja niillä alueilla, joilla rahoitusta on viime vuosina noussut maksimissaan. Erityisesti puolustusmenoja käsiteltiin liioiteltuina eikä niillä ole myönteistä vaikutusta maan talouden tilaan. Nykyiset kustannukset ovat kuitenkin monella tapaa systemaattinen ratkaisu presidentin useita vuosia aiemmin asettamiin venäläisten joukkojen uudelleenaseistustehtävään.

Monet valtion tilaukset tehtiin ennen kriisiä, ja nyt on tarkoituksenmukaisempaa maksaa mahdollisimman nopeasti, jotta korkoa ei makseta liikaa ja budjetti ei rasittaisi tarpeettomasti seuraavina vuosina. Ja kuitenkin verrattuna vuoteen 2016 puolustusmenoja pienennettiin yli 1 biljoonalla ruplalla. Samalla osa armeijaan liittyvistä kustannuksista sisältyy muihin budjettikohtiin: sotilasoppilaitosten tuki - koulutuksessa, sotilashenkilöstön asumisen järjestäminen - asumiseen ja kunnallisiin palveluihin jne.

Lainvalvontaviranomaisten osalta poliisien, lähinnä hallintohenkilöstön, määrän odotetaan vähenevän vielä 10 %. Suunnitelmissa on kuitenkin nostaa palkkoja 5 prosenttia.

Valtion investoinnit talouteen

Kansantalouden investointien volyymi pieneni vielä 7,5 % joidenkin valtion talousohjelmien rahoituksen lopettamisen tai vähentämisen vuoksi. Toisaalta liittovaltion tukien keskeyttäminen joillekin yrityksille ja alueellisille hankkeille sulkee tien tiettyjen toimialojen tai alueiden alun perin suunnitellulle kehitykselle. Toisaalta julkiset investoinnit budjetin kustannuksella näillä aloilla osoittautuvat tehottomiksi, kun tarvitaan yrityssijoittajien houkuttelemista, ja menojen vähentäminen tällä alueella jatkuu.

Toistaiseksi suurimmat tappiot ovat kärsineet seuraavat ohjelmat:

Kaukoidän sosioekonominen kehitys -50,3 %
Laivanrakennuksen ja offshore-kenttien kehittämiseen tarkoitettujen laitteiden kehittäminen vuosille 2013-2030 -30,3 %.
Energiatehokkuus ja energiakehitys -27,2 %
Talouskehitys ja innovaatiotalous -22,8 %

Samalla jatketaan rahoitusta sellaisille yrityksille kuin Rosatom (77 miljardia ruplaa), Venäjän rautatiet (68 miljardia ruplaa) ja Pienten ja keskisuurten yritysten kehittämiskeskus (14 miljardia ruplaa). Pankit saavat jälleen tukia: ensinnäkin konkurssin partaalla oleva Vnesheconombank (150 mrd. ruplaa), maatalousyrityksille lainaa antava Rosselkhozbank, Sberbank ja VTB osana asuntoluottojen tukemista. Suurimmat tuet vuonna 2018 saavat entiseen tapaan Krim, Sevastopol, Pohjois-Kaukasus ja Kaliningradin alue.

Ensisijaisten kansallisten hankkeiden kohtalo

Viime vuosina Venäjän federaation hallitus ja presidentti ovat hyväksyneet 45 ensisijaista valtionohjelmaa. Vuoden 2018 talousarviossa ei ole resursseja niiden kaikkien toteuttamiseen. Jos aiemmin budjettilain mukaan kaikista menoista sai jättää ehdollisesti noin 2,5 prosenttia, ne oli tarkoitettu jaettavaksi tärkeimpien hankkeiden ja ohjelmien kesken hallituksen tai presidentin päätöksellä, mutta nykyisessä taloushallinnossa. asiakirja tämä sääntö ei ole voimassa.

Mutta kulut on varattu useille ensisijaisille hankkeille:

Terveydenhuollon kehittäminen - 3,84 miljardia ruplaa
Koulutuksen kehittäminen 2013-2020 - 42 miljardia ruplaa
Asuntolainat ja vuokra-asunnot - 20 miljardia ruplaa
Asuminen ja kunnalliset palvelut ja kaupunkiympäristö – 10 miljardia ruplaa
Kansainvälinen yhteistyö ja vienti – 41 miljardia ruplaa
Pienyritys ja yrittäjyysaloitteen tuki – 14,6 miljardia ruplaa
Turvalliset ja laadukkaat tiet – 30 miljardia ruplaa
Yhden toimialan kaupunkien integroitu kehittäminen – 6,5 miljardia ruplaa
Ekologia - 20,19 miljardia ruplaa

Sosiaalipolitiikka budjetin eturintamassa

Jo ennen vuoden 2018 liittovaltion budjetin käsittelyä osavaltiolle luvattiin täyttää sosiaaliset velvoitteet kaikissa olosuhteissa. Kaikista menoista huolimatta sosiaalimaksuihin osoitettiin 620 miljardia enemmän kuin viime vuonna. Tätä selittää muun muassa erilaisten etuuksien saajien määrän kasvu.

Pääosa käytetään eläkkeiden maksamiseen ottaen huomioon kaksi todellista inflaatiotasoa vastaavaa indeksointia. Samaan aikaan maaseudun asukkaiden eläkkeiden nopeaa kasvua koskevaa lakia on lykätty 3 vuodella, mikä vaikeuttaa köyhimpien eläkeläisten hyvinvointitason nostamista.

Loput 1,4 biljoonaa ruplaa käytetään kaikkiin muihin etuuksiin, joiden indeksointi on 8%. Sama momentti sisältää pidennetyn äitiyspääomaohjelman toteuttamiskustannukset. Toisen lapsen syntymän maksun määrä pysyi 453 tuhatta ruplaa.

Terveydenhuollon kustannusten alenemisesta huolimatta suunnitteilla on jatkaa perinataalisten keskusten rakentamista, lastensairaaloiden varustamista sekä sosiaalitilojen varustamista vammaisten mukavaan käyttöön. Mutta monia projekteja on lykätty määräämättömäksi ajaksi.

Tulolähteet

Budjetin tulopuoli koostuu perinteisesti veroista ja tulleista.

Mineraalien louhintavero
Öljyn ja kaasun tuonti- ja vientitullit
Arvonlisävero
Alkoholin, tupakan ja polttoaineen valmisteverot
Yritysten tulovero

Noin 37 prosenttia ennustetuista budjettituloista vuonna 2018 tulee öljy- ja kaasuyhtiöiltä. Viime vuonna viljan myynti ja matkailu kasvoivat merkittävästi vuonna 2018, näiltä alueilta odotetaan vastaavaa tulotasoa.

Ne jatkavat toimintaansa, yleisesti ottaen useimpien yritysten liikevaihdot ovat laskussa, joten kokonaisveron kertyminen jää kriisiä edeltäneitä vuosia pienemmäksi. Vuodesta 2018 alkaen yritystuloveron vähennysperiaate muuttuu 2 prosentin sijasta liittovaltion budjetti saa nyt 3 prosenttia maksuista.

Valtion budjettialijäämän kattamisen rahoittamiseen on suunniteltu käytettäväksi koko vararahastoa 1,2 biljoonaa ruplaa ja kansallista turvallisuusrahastoa 659,6 miljardia ruplaa. Tämä kattaa kaksi kolmasosaa kokonaisalijäämästä. Loput on katettava kotimaisella lainalla ja yksityistämisellä. Suunnitelmissa on sijoittaa valtion yritysten ja Venäjän keskuspankin joukkovelkakirjoja 1,05 biljoonaa ruplaa. Valtiovarainministeriön ennusteen mukaan julkinen velka ei ylitä turvallista 20 prosentin tasoa suhteessa BKT:hen.

Mielipiteet eroavat siitä, johtaako hyväksytty liittobudjetti maan talouskehityksen käännettä positiiviseen suuntaan. Maan tärkein rahoitusasiakirja luotiin nykyiset ulkoiset poliittiset ja taloudelliset olosuhteet huomioon ottaen. Mutta vielä on toivoa valtioiden välisten erimielisyyksien ratkaisemisesta, pakotteiden poistamisesta ja öljyn hinnan vakauttamisesta vähintään 50 dollarin barrelilta.

Uuden liittovaltion budjetin hyväksyi 355 kansanedustajaa, 99 valtionduuman edustajaa ei ole samaa mieltä siitä, että se syyttää sitä järjettömästä kulujen jakautumisesta: liialliset menot valtionkoneistoon ja pankkijärjestelmään, riittämätön rahoitus maatalousalalle, heikko alueiden tukeminen ja tehottomat investoinnit talouskehitykseen. Hallitus puolestaan vaatii kustannussäästöjen maksimoimista. Yli 60 % toimenpiteistä on suunnattu näihin tehtäviin. Nykyistä aikaa ei pidetä sopivana lisätulovaihtoehtojen etsimiseen. Objektiivisesti katsoen Venäjän talous on nykyään pysähtyneisyydessä, ja ilman kovia toimenpiteitä on mahdotonta luoda tasapainoista budjettia.