Ang mga post sa hangganan ay hindi mahalaga para sa Old Man, ang gas ng Russia ay mas mahalaga sa kanya

Ang mga relasyon sa pagitan ng Belarus at Russia ay naging kapansin-pansing panahunan - nagsimula na ang Russian Federation, nagsimula pa silang pag-usapan ang katotohanan na ang Belarus ay -. Ang mga Belarusian ay nagtaas ng taripa para sa paglipat ng langis ng Russia, sa kabila ng katotohanan na may utang sila sa Russia ng maraming pera para sa gas, binawasan ng Russian Federation ang mga suplay ng langis, at nagpasya si Lukashenko na huwag pumunta sa summit ng CSTO sa St.

Sinabi sa amin ni Yuri Shevtsov, direktor ng Belarusian Center for European Integration Problems, kung anong uri ng pusa ang tumakbo sa pagitan ng mga Ruso at Belarusian.

Noong 1990s, tinalakay ang posibilidad na pag-isahin ang Belarus at Russia sa iisang estado - sa palagay mo ba ay may kaugnayan pa rin ang talakayang ito sa ngayon?

Ngayon ang Belarus at Russia ay ibang-iba na mga estado. Kung sa pagtatapos ng 1990s, ang Belarus ay pinagsama-sama sa ilalim ng pamamahala ng isang tao at isang kontroladong estado, kung gayon ang Russia ay hindi isa noon. Bago dumating sa kapangyarihan si Vladimir Putin, ang Russia ay isang napakahinang estado. Ngayon ang parehong estado ay malakas at maayos na pinamamahalaan. Samakatuwid, imposible lamang na itaas ang tanong ng ilang uri ng mabilis na pag-iisa.

Kung maghuhukay tayo ng mas malalim, ang dalawang estado ay umuunlad sa batayan ng ganap na magkaibang mga pamana noong 1990s. Sa Russia sa oras na iyon, isang radikal na reporma ang isinagawa, na nabuo ang lokal na elite ng negosyo sa paraang nakabatay sila sa mga oligarko. Sa Belarus, ang pagbuo ng naturang klase ng negosyo ay tumigil. Ang kapaligiran ng negosyo ng Belarus ay nabuo sa ilalim ng kontrol ng estado. Halos imposibleng pagsamahin ang dalawang modelong pang-ekonomiya na ito.

- Iyon ay, sa huling bahagi ng 1990s - unang bahagi ng 2000s mayroong mas kaunti sa mga kontradiksyon na ito?

Iba ang sitwasyon sa Russia noon. Noong huling bahagi ng 1990s, natalo ito sa digmaang Chechen, nasira pagkatapos ng default noong 1998, at nagsimula ang taggutom sa maraming rehiyon ng bansa. Samakatuwid, sa huling bahagi ng 1990s, ang Belarus, na pinamumunuan ni Lukashenko, ay mukhang talagang kaakit-akit sa maraming mga Ruso. Tila sa kanila na posible na ihinto ang pag-slide ng Russia sa mas malaking kaguluhan kung susundin nila ang landas ng Belarus. Ngayon, ang Minsk ay hindi isang espirituwal o anumang iba pang pinuno para sa mga tao ng Russia. Ngayon ang Moscow ay may sariling malakas na pinuno.

Sa palagay mo ba pagkatapos ng pagsasanib ng Crimea sa Russia at ang digmaan sa Donbass, ang relasyon sa pagitan ng Minsk at Moscow ay nagbago?

Oo. Ang Russia ay nasa yugto na ng susunod nitong imperyal na cycle. Pinagsasama-sama at itinataas nito sa entablado ng mundo ang usapin ng paggalang sa mga interes nito, na napakalayo sa mga hangganan ng Russia. Sa turn, ang Belarus ay isang maliit na estado na lalong nararamdaman ang sarili na bahagi ng Silangang Europa, bahagi ng isang kalipunan ng maliliit na estado na katulad nito. Dito nagmula ang iba't ibang mga saloobin sa mga problema sa patakarang panlabas na umiiral sa pagitan ng Russia at Belarus. Halimbawa, para sa Minsk, ang paglahok sa digmaan sa Syria o Donbass ay mukhang isang bagay na malayo at hindi makatotohanan. Ang Minsk ay may napakababang ambisyon sa patakarang panlabas. Ito ay maaaring tawaging pacifism o isang pakiramdam ng sentido komun, ngunit ang katotohanan ay para sa Belarus ang gayong sukat ng pag-iisip ay karaniwan na ngayon.

Noong isang araw, sinabi ni Pangulong Alexander Lukashenko na ipinaglalaban ng Ukraine ang kalayaan nito, at ipinagtatanggol ito ng Belarus sa larangan ng ekonomiya. Kung naiintindihan ko nang tama, ang ibig niyang sabihin ay relasyon sa Russia. Sa palagay mo ba ay maaaring ipahiwatig ng kanyang mga salita na hindi na kailangang pag-usapan ang tungkol sa kapatiran ng mga Belarusian at mga Ruso?

Hindi ako gagamit ng ganoong malupit na pananalita. Sa ngayon, ito ay walang iba kundi ang isa pang pahayag ni Lukashenko sa panahon na ang Belarus at Russia ay may napakahirap na relasyon sa mga suplay ng langis at gas. Ilang beses na tayong nakaranas ng mga katulad na digmaang pangkalakalan, at pagkatapos ay hindi gaanong palaban ang retorika. Sa katunayan, mayroon pa rin tayong Estado ng Unyon na may malaking kumplikado ng mga natapos na kasunduan at gumaganang mga institusyon. Gayundin, ang mga bansa ay nasa isang alyansa ng militar, na walang sinuman ang masisira, ngunit medyo kabaligtaran, at iba pa.

- Bakit Lukashenko sa pulong ng CSTO at ng Eurasian Union sa pagtatapos ng nakaraang taon? Ngayon ay may mga alingawngaw sa media na maaaring ipahayag ng Minsk ang pag-alis nito mula sa mga organisasyong ito.

Opisyal, nagpasya lamang si Lukashenko na ipadala ang punong ministro sa kanyang lugar, at hindi niya ipinaliwanag ang kanyang desisyon sa anumang paraan. Kung nais mo, maaari mong makita ang isang tiyak na pampulitikang senyales mula sa Russia sa likod nito, ngunit ayaw kong mag-isip-isip. Sa pangkalahatan, ito ay isang elemento ng pagkabalisa na lumitaw sa mga relasyon sa pagitan ng Russia at Belarus kamakailan. Isa pang trade war ang nagaganap sa pagitan ng mga bansa sa presyo ng gas, ngunit marami na ang mga digmaang ito sa nakalipas na 20 taon.

Bakit lumitaw ang digmaang pangkalakalan na ito kung ang Russia at Belarus ay matagal nang magkakasosyo at kaalyado?

Nakabatay sila sa mga kontradiksyon sa ekonomiya. Halimbawa, ang Belarus ay isa sa nangungunang sampung pandaigdigang exporter ng mga produkto ng pagawaan ng gatas. Siyempre, ang pangunahing pag-export ng pagawaan ng gatas ay napupunta sa Russia. Nagdudulot ito ng pagtutol mula sa mga kakumpitensya, parehong Ruso at dayuhan. Ang parehong kuwento sa Belarusian traktora. Kaya, ang mga digmaang pangkalakalan sa pagitan ng Moscow at Minsk ay pangunahing nakabatay sa mga interes ng mga grupo ng lobbying. Ang eksaktong parehong mga kontradiksyon ay maaaring maobserbahan sa loob ng Russia sa pagitan ng iba't ibang mga entidad sa ekonomiya, ngunit sa kaso ng Minsk, ang mga pagtatalo na ito ay napakabilis na nagsisimulang lumipat sa antas ng interstate.

Habang nangyayari ang komprontasyon sa kalakalan, tatlong tao ang sumulat para sa ahensya ng Russia na Regnum ay pinigil sa Belarus. Ayon sa mga pwersang panseguridad, nagtrabaho sila upang hatiin ang pagkakaibigang Ruso-Belarus, at sinasabi ng kanilang tanggapan ng editoryal na, sa kabaligtaran, ang kanilang layunin ay paglapitin ang mga tao. Ang bawat isa sa mga naarestong mamamahayag ay naglathala ng halos isang taon. Sa palagay mo ba ay nagkataon lamang ang kanilang pagpigil, o bahagi ba ito ng paghaharap sa Moscow?

Ngayon ang anumang yugto kung saan kasali ang Russia at Belarus ay isinasaalang-alang sa konteksto ng isang hindi idineklarang trade war. Isipin, nagbabayad ang Belarus para sa gas hangga't nakikita nitong angkop, iyon ay, humigit-kumulang kalahati ng presyo na iginiit ng Gazprom. Bilang tugon sa hindi pagkakaunawaan na ito, kung saan ang Minsk ay may sariling mga argumento at ang kumpanya ng Russia ay may sarili, ang Moscow ay binawasan nang husto ang mga supply ng langis sa Belarus. Ayon sa ilang pagtatantya, ito ang dahilan kung bakit bumaba ng 2% ang GDP ng bansa. Ito ay isang napakalalim na hindi pagkakaunawaan na nangyayari nang higit sa isang taon.

At ang sitwasyon, kung kanino gustong paalisin ni Minsk sa Azerbaijan para sa pagbisita sa Nagorno-Karabakh, ay maaaring ilagay sa parehong hanay ng mga kaganapan?

Hindi ko pagsasama-samahin ang lahat, dahil kung sa kaso ng mga mamamahayag ng Regnum ang Russian Foreign Ministry ay suportado ang mga aksyon ng mga awtoridad ng Belarus, kung gayon sa pangalawang sitwasyon, sa kabaligtaran, hinihiling nilang palayain ang tao. Sa mga terminong diplomatiko, ang mga ito ay ganap na magkakaibang mga kuwento.

Bawat taon, si Lukashenko ay inakusahan ng maraming beses ng media ng Russia ng pagtataksil sa Moscow, kabilang ang pagbabalik sa Kanluran. Kasabay nito, ang mga liberal na pulitiko sa Belarus mismo ay nagpapasigla sa mga damdaming ito sa kanilang mga ekspertong opinyon. Bakit sa tingin mo ito nangyayari?

Ang Belarus ay may mga kalaban sa Russia. Pangunahing mga lobbyist ang mga ito para sa mga kumpanyang napipilitang makipagkumpitensya dito sa domestic market ng kanilang bansa. Kailangan nila ng tiyak na ideolohiya upang maipagtanggol nila ang kanilang mga interes sa antas ng pulitika. Halimbawa, sa huling 10 taon ay napatunayan na ang Belarus ay sinusubukang ipagkanulo ang mga interes ng Russia. At mas maaga, noong mahina pa ang Russian Federation, ang parehong esensyal na anti-Belarus na ideolohiya ay batay sa katotohanan na mayroong isang "scoop" sa Minsk, isang kolektibong magsasaka sa kapangyarihan, mga pulang kayumanggi, at iba pa.

Ang mga pang-ekonomiyang interes ng mga kakumpitensya ng Belarus ay dapat palaging makahanap ng ilang uri ng ideolohikal na sagisag. Marahil ay magkakaroon sila ng ibang bagay sa hinaharap. Ngunit sa katunayan, ang mga relasyon sa pagitan ng Belarus at Russia ay hindi natutukoy ng mga digmaang impormasyon at mga cliché na ibinibigay ng mga partido sa isa't isa. Mayroong matibay na kontraktwal na batayan para sa mga relasyon sa pagitan ng mga bansa. Ito, halimbawa, ay napatunayan ng mga opisyal na pahayag ng Russian Ministry of Foreign Affairs, na may kaugnayan sa Belarus, bilang panuntunan, ay napaka-komplimentaryo.

Kamakailan ay naging kilala ang tungkol sa pagtatatag ng mga kampo para sa mga Syrian refugee sa Belarus at ang pag-aalis ng mga visa para sa mga residente ng 80 bansa. Sa iyong palagay, bakit nagpasya ang Minsk na gawin ang dalawang hakbang na ito, at paano ito makakaapekto sa pagkakaroon ng bukas na hangganan sa Russia sa loob ng Estado ng Unyon?

Matapos ang pagsisimula ng digmaan sa Ukraine, ang geopolitical na posisyon ng Belarus ay nagbago nang malaki. Ang Minsk ay naging isang donor sa panrehiyong seguridad, kung saan natanggap nito ang mga diplomatikong bonus nito. Sa partikular, nagsimula ang normalisasyon ng mga relasyon sa Kanluran. Bago iyon, ang Belarus ay nasa ilalim ng mga parusang Kanluranin sa loob ng halos 20 taon. Ang Russia ay hindi pa umabot sa puntong ito. Una, ang mga anti-Russian na sanction ay hindi kasing sakit ng Minsk, at pangalawa, ang Moscow ay naninirahan sa ilalim ng mga ito nang wala pang tatlong taon.

Upang gawing mas malinaw kung ano ang pinag-uusapan natin: halos walang mga Amerikanong diplomat sa Belarus ngayon. May isang sandali na sa 45 na diplomat sa embahada, 40 ang pinatalsik, at maging ang embahador ng US ay umalis sa bansa. Gayundin, halos lahat ng mga diplomat ng Belarus, kabilang ang embahador, ay naalaala mula sa Amerika. Hanggang ngayon, ang mga interes ng parehong bansa ay kinakatawan hindi ng mga ambassador, ngunit ng mga charges ad interim. Ang Russia ay hindi kailanman nagkaroon at walang ganoong seryosong salungatan sa Kanluran.

Matapos ang pagsiklab ng digmaan sa Ukraine, nagsimula ang pagkakasundo sa pagitan ng Minsk, European Union at Estados Unidos, kung saan ang isang makabuluhang bahagi ng mga parusa ay inalis. Ang sitwasyong ito ay hindi nagdala ng relasyon sa pagitan ng Belarus at ng Kanluran sa antas ng pagtitiwala na umiiral sa pagitan ng Russia at Kanluran, ngunit ito ay mas mahusay kaysa sa dati. Iyon ay, hindi pa rin naglalakbay si Lukashenko sa Kanluran, tulad ng ginagawa ni Putin, ngunit ito ay isang bagay.

Kaayon nito, isang bahagyang liberalisasyon sa larangang pampulitika ang naganap sa Belarus. Sa partikular, ang isang desisyon ay ginawa sa mga refugee accommodation centers at ang abolisyon ng mga visa. Para sa Russia, ito ay isang problema na dapat malutas sa lalong madaling panahon.

Makakaapekto ba ang desisyon ng FSB na maglagay ng mga border control point sa hangganan ng Belarus sa relasyong Russian-Belarusian?

Sa sarili nito, hindi ito isang uri ng suntok sa Minsk dahil ipinakilala ng Belarus ang eksaktong parehong rehimen noong 2014, at hindi ito nagdulot ng anumang galit noon. Ngunit may mga karagdagang komplikasyon na nilikha ng Russia. Una sa lahat, ito ang pagtanggi ng Moscow na payagan ang mga mamamayan ng ikatlong bansa na pumasok sa Belarus sa isang Belarusian visa sa teritoryo nito. Upang ang mga taong ito ay makapasok sa Russia mula sa Belarus sa pamamagitan ng kotse, dapat silang dumaan sa isang passport control point sa hangganan ng Russia-Belarusian, na dapat ay matatagpuan sa highway, ngunit sila ay hindi. Dahil sa pinakabagong desisyon ng FSB, ang Moscow at Minsk ay dapat magkasundo sa solusyon sa problemang ito.

Sa palagay mo, handa ba ang Minsk na isakripisyo ang isang bukas na hangganan sa Russia kung isang araw ang pakikipagtulungan nito sa Kanluran ay humahantong dito?

Kung sumiklab ang isang seryosong krisis na nagbabanta sa relasyon ng Russia-Belarus, pipiliin ng Belarus ang Russia. Ang mga ugnayan sa pagitan ng Minsk at Moscow ay masyadong malalim upang maitawid sa anumang nakikinita na hinaharap. Ang mga ito ay batay sa isang malalim na pagkakatulad na wala sa Belarus sa anumang iba pang kalapit na estado o mga tao. Ang buong sistema ng halaga ay nakatuon sa isang alyansa sa Russia.

Ang Belarus ay may ilang pagkakataon sa relasyong ito, ngunit hindi ito tatawid sa pulang linya. Sa partikular, pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagpapanatili ng unyon sa Russia, pagpapanatili ng wikang Ruso bilang isa sa mga wika ng estado ng republika, at pagpapanatili ng bersyon ng ideolohiya ng estado na tumutukoy sa bersyon ng Sobyet ng interpretasyon ng World War II. Kung ang isa man lang sa mga hangganang ito ay nalampasan, ang Belarus ay sasabog.

Gaano kahirap para sa Minsk na mapanatili ang kalayaan nito sa hinaharap, dahil sa susunod na imperyal na siklo ng Russia na iyong binanggit? Magiging napakahirap ba ng mga digmaang pangkalakalan para sa Belarus na patuloy na ipagtanggol ang mga interes nito, at magiging hostage ba ito sa mga relasyon sa Russia, na maaaring matagpuan ang sarili sa isang pangmatagalang salungatan sa Kanluran?

Siyempre, may ganoong banta. At ang kasalukuyang digmaang pangkalakalan, bagama't hindi pa ito opisyal na idineklara, ay isa sa pinakamalala sa lahat ng panahon mula noong pagbagsak ng USSR. Ang trade war na ito ay umuunlad laban sa backdrop ng isang bukas na digmaan sa Ukraine at isang kabuuang pagsiklab ng anti-Russian hysteria sa mga bansa sa Silangang Europa na kalapit ng Belarus. Maraming pwersa ang lumitaw sa mga bansang ito na nagsisikap na palalimin ang mga kontradiksyon sa pagitan ng Russia at Belarus at hinila ang Belarus sa kanilang kampo. Ang ganitong mga damdamin ay umiiral din sa Belarus. May mga tagasuporta ng pagsira sa unyon ng dalawang bansa sa Russia, at kamakailan ay naging mas aktibo sila sa ilalim ng iba't ibang slogan. Ngunit gayon pa man, ang impluwensya ng mga hindi nais na ang kawalang-tatag ng Ukrainian ay kumalat sa Belarus, ang impluwensya ng mga hindi nagnanais na ang Russia ay maputol mula sa natitirang bahagi ng Europa sa pamamagitan ng isang naglalabanang strip sa pagitan ng dalawang dagat, ay mas malakas. Ang kasalukuyang digmaang pangkalakalan ay dapat pa ring magwakas, tulad ng lahat ng nakaraang mga digmaang pangkalakalan sa pagitan ng Belarus at Russia, sa susunod na pag-ikot ng mutual integration.

- Ang pag-init ng relasyon sa Kanluran ay humantong sa liberalisasyon ng Belarus?

Isa sa mga elemento ng pag-init ng relasyon ay ang pagtigil ng panunupil laban sa oposisyon. Dahil dito, naging posible ang halalan ng dalawang kandidato ng oposisyon. Ngunit maaari silang magkaroon ng kaunting epekto. Una, ang kanilang mga boto ay hindi sapat para sa anumang bagay. Pangalawa, sa sistema ng pamahalaan ng Belarus, ang parlyamento ay isang napakahinang institusyon ng estado.

Bilang karagdagan, ang digmaan sa Donbass ay humantong sa pag-urong ng lipunan mula sa Ukrainian na halimbawa ng pampulitikang pakikibaka. Walang sinuman ang nagnanais na sundin ng Belarus ang parehong landas. Ang mga pagtatalo na umuunlad sa Belarus ngayon ay hindi dahil sa ang katunayan na ang ilang mga nasyonalistang pwersa ay lumalakas dito, tulad ng pinaniniwalaan ng ilan sa Russia, ngunit sa kabaligtaran - mas maraming pacifist sentiments ang lumalaki dito.

Gusto ba ng lipunang Belarusian ng mga liberal na reporma, o nasiyahan ba ito sa kurso ng gobyerno na itinatakda ngayon ni Lukashenko?

Mula sa pananaw ng pagsusuri ng patakaran, kailangan nating bigyang-pansin kung ano ang maaari nating hawakan. Ang nasabing mga marker ay ang dalawang pambansang kampanya sa halalan na naganap sa loob ng dalawang taon na ito. Ito ay parliamentary at presidential elections. Walang nangyaring hindi inaasahan sa eleksyon. Ang lipunan ay muling nagpakita ng suporta para sa mga kandidatong sumusuporta sa kurso ni Lukashenko. Walang socio-political na kaguluhan sa bansa kahit malapit. Nanalo rin si Lukashenko sa kampanya sa pagkapangulo na may kalamangan na nalampasan pa niya ang kanyang unang tagumpay sa halalan. Ang simpatiya ng lipunan para sa kanya, bilang isang tagagarantiya ng katatagan, lalo na laban sa backdrop ng digmaan sa Ukraine, ay naging napakataas.

Ang pagsasagawa ng mga liberal na reporma, kabilang ang pagtaas ng mga taripa sa pabahay at serbisyong pangkomunidad, pagtaas ng edad ng pagreretiro, atbp., na pinag-uusapan ng IMF sa panahon ng negosasyon sa Minsk, ay maaaring ipatupad. Ngunit ang lahat ng ito ay maaaring maging eksklusibo sa larangan ng ekonomiya, at hindi sa pulitika.

Ibig sabihin, may pulang linya din dito. Sa pag-unawa pagkatapos ng Sobyet, ang mga liberal ay yaong nagtataguyod ng pagpapahina sa papel ng estado sa ekonomiya, panlipunang globo, at iba pa. Ito ay isang oryentasyon patungo sa ligaw na kapitalismo. Mahirap isipin na papayagan ni Lukashenko ang gayong kilusan habang siya ay nasa kapangyarihan.

Kamakailan, ang isang reporma sa konstitusyon ay inihayag sa Kazakhstan kahit na mas maaga, ang Armenia at Kyrgyzstan ay nagpahayag ng kanilang pagbabago sa mga parlyamentaryo na republika. Wala bang ganito sa Belarus?

Ang pinakahuling Belarusian na halalan ay nagpakita na ang bansa ay hindi nangangailangan ng anumang mga pagbabago na katulad ng pangulo nito, at ang lipunan ay pinagsama sa paligid ni Alexander Lukashenko. Ngunit gayon pa man, ang gayong pangangailangan ay maaaring lumitaw, halimbawa, para sa kapakanan ng matagumpay na negosasyon sa IMF. Upang makamit ito, maaaring palakasin ng Minsk ang kahalagahan ng parlyamento, ngunit hindi ito hahantong sa pagbabago sa sistema ng kapangyarihan sa prinsipyo.

Sa kasong ito, sa Belarus mayroong isang analogue ng "United Russia", na tinatawag na "Belaya Rus". Ang asosasyong ito ay binubuo ng humigit-kumulang 150-160 libong tao. Ito ay isang ganap na handa na istraktura na, kahit bukas, ay maaaring ideklarang isang partido, at ito ang magiging namumunong partido sa parlyamento. Iyon ay, kahit na ang pamunuan ng bansa ay nagpasya na gawing isang parlyamentaryo na republika ang Belarus, ang kahalagahan ni Lukashenko ay hindi pa rin bababa, dahil ang "Belaya Rus" ay isang ganap na pro-presidential na organisasyon.

- May nag-iisip ba tungkol sa kung ano ang mangyayari pagkatapos ng Lukashenko?

Umiral ang isyung ito hangga't nasa kapangyarihan si Lukashenko. Gayunpaman, para maging tunay na talamak ang isyung ito, dapat itigil ng lipunan ang pagtitiwala dito o magsimulang magduda sa napiling kurso ng pag-unlad nito. Pagkatapos ay lilitaw ang mga bagong pinuno at partido ng oposisyon sa Belarus. Wala tayong nakikitang ganito ngayon. Bukod dito, kahit na ang Kanluran, na dati ay patuloy na nakikialam sa panloob na pulitika ng Belarus, na sumusuporta sa oposisyon at naghahanap ng isang kahalili sa Lukashenko, ngayon ay talagang inabandona ang ideyang ito.

Hiwalay, dapat itong bigyang-diin na ang paghula sa hinaharap ng anumang isinapersonal na rehimen ay isang walang pasasalamat na gawain, dahil ang pag-asa ay palaging nakasalalay sa maraming mga kadahilanan: ang pinuno mismo, ang kanyang pisikal na kondisyon at hindi inaasahang mga kaganapan. Samakatuwid, ang mga eksperto, bilang panuntunan, ay i-highlight ang mga landas ng pag-unlad ng Belarus pagkatapos ng Lukashenko na may isang tiyak na antas ng kombensiyon. Kaya, ang Carnegie Center ay nag-uusap tungkol sa tatlong pangkalahatang katamtaman at pangmatagalang mga sitwasyon.

Ang una ay isang magulo at hindi inaasahang paglipat ng kapangyarihan. Sa sitwasyong ito, ang mga eksperto ay nagtitiwala na ang mga pwersang pampulitika na sinusuportahan ng Kremlin ay malamang na makikilala ng lipunan bilang lehitimo, at ang Kanluran ay walang alinman sa political will o mga mapagkukunan na maaaring makabuluhang makaimpluwensya sa sitwasyon sa bansa.

"Ang isang biglaan at hindi inaasahang paglipat ng kapangyarihan sa malapit na hinaharap ay malamang na hahantong sa pagbuo ng isa pang konstitusyonal na "super-presidential" na rehimen, ngunit ito ay pangungunahan ng isang taong may mas kaunting charisma kaysa kay Lukashenko, "naniniwala ang Carnegie Center, na nagpapaliwanag na sa Sa kasalukuyan, ang nomenklatura ay ganap na nililinis ng mga taong may karisma, at kung sakaling magkaroon ng hindi inaasahang paglipat ng kapangyarihan, wala na silang manggagaling.

Ang pangalawang senaryo, na itinampok ng mga mananaliksik ng sentro, ay isang unti-unting paglipat sa "mas malambot na awtoritaryanismo." "Ang batayan para sa gayong unti-unting paglipat ay malamang na ekonomiya. Ang nerbiyos tungkol sa talamak na krisis sa ekonomiya sa bansa ay humahantong na sa mga pagkakamali ng pangulo, "pagdiin ng mga eksperto.

Kasabay nito, magaganap ang mga pagbabago sa patakaran. Sa loob ng lima hanggang labinlimang taon, ayon sa mga eksperto, mas maraming opisyal na may mga pananaw sa merkado ang darating sa kapangyarihan, at sa huli ang Belarus ay magiging mas oligarkiya - katulad ng ngayon sa Armenia o Moldova sa ilalim ng pagkapangulo ni Vladimir Voronin.

Panghuli, ang ikatlong opsyon ay isumite ang isyu ng pagpapalit ng konstitusyon sa isang reperendum. Sa simula ng 2017, tinalakay ni Lukashenko ang pinuno ng Central Election Commission ng Belarus Lydia Ermoshina ang posibilidad na lumipat sa isang halo-halong sistema ng elektoral, na mangangahulugan ng pagtaas sa papel ng mga partidong pampulitika.

Ang huling pagkakataon na ipinangako ng pangulo na mag-isip tungkol sa muling pamamahagi ng kanyang kapangyarihan ay noong Abril, na naghahatid ng kanyang taunang talumpati sa parlyamento. At nangyari ito isang araw matapos magbitiw ang Punong Ministro ng Armenia na si Serzh Sarksyan pagkatapos ng halos dalawang linggong protesta sa lansangan. Tiniyak ni Lukashenko na ang mga rekomendasyon para sa mga susog ay ginagawa na ng korte ng konstitusyon.

Ang publiko ay mayroon ding sariling mga panukala. Kaya, halos isang taon na ang nakalilipas, isang pangkat ng mga may-akda na pinamumunuan ng pinuno ng ideolohikal ng pambansa at kultural na pagbabagong-buhay ng bansa, si Zenon Poznyak, ang naghanda ng programang "Libreng Belarus". Kabilang sa kanyang mga panukala: ibalik ang konstitusyon ng 1994, na naglimita sa kapangyarihan ng pangulo, lumipat sa parliamentary-presidential na anyo ng gobyerno, ipakilala ang lokal na sariling pamahalaan at isang halo-halong sistema ng elektoral, magsagawa ng bagong administratibo-teritoryal na dibisyon ng bansa, umalis sa EAEU, hindi humingi ng pagiging miyembro sa EU at NATO, umalis sa Belarusian na wika ang magiging wika ng estado, at ang Russian ay bibigyan ng katayuan ng isang wika ng interethnic na komunikasyon.

Ang Belarus ay mayroon ding mga layunin na dahilan upang umasa para sa isang paglipat sa European-style liberal na demokrasya, binibigyang-diin ng siyentipikong pampulitika na si Sergei Nikolyuk. Halimbawa, noong 1996, 82% ng mga Belarusian ang naniniwala na ang gobyerno ay dapat na maging responsable para sa kapakanan ng mga tao, at 17% ay nagtitiwala na ang mga tao mismo ay dapat na responsable para dito. Noong 2016, ang ratio ay naging 65 hanggang 30, na kung saan ay nagpapahiwatig ng higit na interes ng publiko sa pulitika.

Ang pag-atake ng misayl ng Western koalisyon sa Syria, ang mga parusa ng Estados Unidos laban sa Russia - ang paghaharap sa pagitan ng Kanluran at Kremlin ay nagiging talamak. Ang mga kahihinatnan ay hindi rin lumalampas sa Belarus. Anong posisyon ang kinukuha ng mga awtoridad ng Belarus at kung ano ang ihahanda sa malapit na hinaharap.

Ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Belarus sa opisyal nitong pahayag ay kinondena ang welga ng mga tropang koalisyon sa Syria. Ano ito - ang simula ng isang paghaharap sa Kanluran o isa pang pagtatangka upang makakuha ng mga kagustuhan mula sa Russia para sa tapat na retorika?

Ang mga pagtatangka na i-convert ang mga pro-Russian na pahayag sa pinansyal na pakinabang ay hindi bago para sa mga awtoridad ng Belarus. Tanging ang silangang kapitbahay ay kamakailan lamang na tumigil sa pagpapahalaga sa pamamaraang ito at humihingi ng mga kongkretong hakbang para sa pulitikal at militar na rapprochement.

"Ang Belarus ay kumilos nang mas maingat at susubukan na huwag ganap na magkasya sa salungatan na ito. Bigyang-pansin ang pahayag na ito mula sa Belarusian Foreign Ministry. Sinasabi nito na, siyempre, ang paggamit ng mga sandatang kemikal ay hindi katanggap-tanggap, na dapat itong parusahan, ngunit kailangan muna nating malaman kung sino, paano at ano. Ibang-iba ito sa posisyon ng Russia, na naniniwalang wala talagang chemical attack,” sabi ng political scientist. Valery Karbalevich.

Gayunpaman, tila nagmamadali ang Belarus kahit na may ganoong pahayag, dahil wala sa mga kaalyado ng Russia mula sa CSTO ang gumawa ng mas katulad na mga pahayag. Sa kabilang banda, ang mga awtoridad ng Belarus ay palaging nagpapakita ng pagtutol ng dayuhang armadong panghihimasok sa mga panloob na gawain ng ibang mga bansa.

"Ang Belarus ay naglagay ng isang bagong konsepto para sa patakarang panlabas nito: ang imahe ng Belarus bilang isang tagapamayapa, bilang isang lugar kung saan ang mga internasyonal na salungatan ay nalutas, tulad ng isang bagong Geneva o Helsinki-2. At laban sa background na ito, ang mga pagkilos ng Belarus bilang pagsuporta sa Russia ay lubhang sumisira sa konseptong ito,” ang sabi ng political scientist na si Valery Karbalevich.

Ngunit hindi lamang ang konseptong pampulitika ang lumalala. Ayon sa mga eksperto, sa ngayon halos lahat ng mga pag-export ng Belarus, hindi kasama ang mga pataba at produktong petrolyo, ay pumunta sa Russia. Alinsunod dito, ang anumang pagkasira sa ekonomiya ng ating mga kapitbahay sa silangan ay agad na nakakaapekto sa atin. Kaya, noong nakaraang linggo ang pagpapakilala ng mga parusa sa Amerika ay yumanig sa Russian ruble, na sinundan ng Belarusian ruble.

"Ang Belarus ay hindi gaanong apektado ng sitwasyon sa Russian foreign exchange market, ngunit sa pangkalahatang sitwasyon sa ekonomiya. Sa madaling salita, ang pag-urong sa Russia, ang paghina ng paglago o ang paglipat sa pagbaba ng ekonomiya ng Russia ay magiging mas mapanganib para sa atin kaysa sa pagbagsak ng Russian ruble,” ang sabi ng senior analyst sa ALPARI. Vadim Iosub.

Pansinin ng mga eksperto na ang Estados Unidos ay mataas ang posibilidad na magpakilala ng mga bagong parusa laban sa Moscow, ngunit imposible pa ring mahulaan kung kanino eksaktong ididirekta ang mga paghihigpit.

"Ang kapalaran ng Belarusian ruble ay lubos na nakasalalay sa mga parusang Amerikano na nakadirekta laban sa Russia - ang gobyerno ng Belarus at ang National Bank ay walang magagawa tungkol dito, maaari lamang tayong maging mga tagamasid. Sa kabilang banda, ang mga prospect para sa iba pang mga sanction ng Amerika laban sa Russia ay malabo at hindi maintindihan," sabi ng financial analyst na si Vadim Iosub.

Hindi rin malinaw kung ano ang magiging reaksyon ng mga awtoridad ng Belarus sa higit pang pagtaas ng relasyon sa pagitan ng Russia at ng Kanluran. Ngunit sa anumang kaso, tulad ng tala ng mga eksperto, mayroong maliit na optimismo sa pag-unlad ng mga kaganapan.

Dmitry Mitskevich, Belsat

Larawan sa cover - president.gov.by

https://www.site/2018-10-11/sobiraetsya_li_rossiya_prisoedinyat_belorussiyu

"Ang mga kasinungalingan na maaaring mawalan ng kalayaan ng bansa ay kapaki-pakinabang sa Kremlin"

Isasama ba ng Russia ang Belarus?

Dmitry Azarov/Kommersant

Ang Forum ng mga Rehiyon ng Belarus* at Russia ay nagsimula sa Mogilev noong Oktubre 11, sa loob ng balangkas kung saan magaganap ang isang pulong ng mga pangulo ng dalawang estado. Ang mga negosasyon ay magaganap sa Oktubre 12 at magiging ikaapat na personal na pagpupulong sa pagitan nina Vladimir Putin at Alexander Lukashenko mula noong katapusan ng Agosto. Ang pro-government media ay nagpapakita ng mas madalas na Belarusian-Russian summit bilang "positibong dinamika sa bilateral na relasyon." Gayunpaman, mayroon ding mga salungat na opinyon, na nagdodokumento ng matagal na kalakalan at mga hindi pagkakaunawaan sa ekonomiya sa pagitan ng Russia at Belarus.

Sinasabing sa ilalim ng mga kundisyong ito, sinusuri ng Moscow ang patakaran nito patungo sa Minsk, na nagnanais na ilagay ang ekonomiya ng Belarus "sa diyeta" upang gawing mas matulungin si Lukashenko. At doon, marahil, ang tanong ng Belarus na sumali sa Russia ay babangon. Ang mga eksperto, gayunpaman, ay tinatawag na usapan tungkol sa integrasyon na "informational stuffing" na eksklusibong nakikinabang sa Kremlin.

"Nasa harap tayo"

Ang mga problema sa relasyong Belarusian-Russian ay naipon nang mahabang panahon. Ang 2018 ay isang pagpapatuloy ng trend. Una, nagkaroon ng "digmaan ng gatas" dahil sa mga paghihigpit sa supply ng mga produktong pagawaan ng gatas ng Belarus sa Russia, pagkatapos ay lumitaw ang alitan sa mga isyu sa transit at visa. Ang isang serye ng mga yugto ng salungatan ay humantong sa pagkawala ng galit ni Lukashenko noong Hunyo 22.

Sa pagsasalita sa mga magsasaka sa rehiyon ng Mogilev, sinabi niya: "Nasa harap kami. Hindi tayo makaliligtas sa mga taon na ito, mabibigo tayo, ibig sabihin, kailangan nating sumali sa ilang estado, o ipapahid lang nila ang kanilang mga paa sa atin. At, huwag sana, nagsimula sila ng digmaan tulad ng sa Ukraine.

Hindi niya tinukoy kung saan nagmumula ang banta at kung saang estado ang Belarus ay maaaring sumali sa pinakamasamang sitwasyon. Ngunit ang katotohanan na inamin ni Lukashenko ang posibilidad ng pagkawala ng kalayaan ay nagpaisip sa marami. Kapansin-pansin na ginawa ng pangulo ang pahayag na ito pagkatapos ng isang pulong sa Minsk kasama si Vladimir Putin. Noong Hunyo 19, ang mga pinuno ng dalawang bansa ay lumahok sa isang pulong ng Supreme State Council ng Union State, kung saan, tulad ng sinabi ni Lukashenko, ang "mga kontrobersyal na isyu" ay tinalakay.

Di-nagtagal, inimbitahan ni Putin ang pangulo ng Belarus sa Sochi. Matagal na naantala ni Lukashenko ang pagbisita. Sa oras na ito, nagkaroon ng isang alon ng panunupil laban sa independiyenteng Belarusian media. At noong Agosto 10, mahigpit na limitado ng Russia ang mga subsidyo sa ekonomiya ng Belarus. Iniulat ng Reuters na ang Moscow ay nag-freeze ng $1.2 bilyon sa pagpapautang at nais na muling isaalang-alang ang mga tuntunin ng mga supply ng langis at customs clearance.

"Ang mga Ruso ay kumikilos nang barbarically"

Ang susunod na pagkikita nina Lukashenko at Putin ay noong Agosto 22. Tulad ng isinulat ng media, pagkatapos nito ang pangulo ng Belarus ay hindi nagpakita sa publiko sa loob ng mahabang panahon. Ang siyentipikong pampulitika ng Belarus na si Anton Platov, sa isang pakikipag-usap kay Rosbalt, ay nagsabi na nais ni Lukashenko na makipagtawaran muli, ngunit ipinakita ng Moscow na pinababa nito ang antas ng relasyon sa Minsk sa ibang mga bansa ng EAEU. Sa partikular, ang gas at langis ay ipinangako na ibibigay sa Belarus sa pangkalahatan, hindi eksklusibo, mga tuntunin.

Marahil, ang pag-uugali ni Lukashenko ay ipinaliwanag din sa katotohanan na ang Minsk ay kailangang sumang-ayon sa appointment ng isang bagong embahador ng Russia na bahagi ng pool ng tauhan ng Putin - si Mikhail Babich. Ang panig ng Belarusian, kasunod ng Ukraine, ay hindi nais na bigyan siya ng isang kasunduan sa ambasador.

Ngunit noong Agosto 24, nilagdaan ni Putin ang isang kautusan na nagtatalaga kay Mikhail Babich bilang bagong embahador sa Belarus at kasabay ng espesyal na kinatawan ng Pangulo ng Russia sa bansang ito para sa kooperasyong kalakalan at pang-ekonomiya. Bago ito, si Babich ay ang plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District. Ang kanyang ama ay naglingkod sa istasyon ng KGB ng Aleman at naging amo ni Vladimir Putin. Tinatawag ng mga eksperto si Babich Jr. na isang matigas na tagapamahala. Nang maging isang embahador, pinanatili niya ang kanyang posisyon sa Russian Security Council, ang panloob na bilog ng pangulo.

Kremlin.ru

Sinundan ito ng paglilinaw ng mga mensahe na ang Russia, upang maiwasan ang "grey" na muling pag-export, ay magsusuplay ng mga hydrocarbon sa Belarus para lamang sa domestic consumption nito. Bilang karagdagan, hihilingin ng Moscow ang kabayaran para sa gas transit, na makakaapekto sa badyet ng Belarus (pinag-uusapan natin ang tungkol sa $2.5 bilyon, o 4-5% ng GDP).

Di-nagtagal, binago ni Lukashenko ang pamumuno ng Konseho ng mga Ministro at ang buong bloke ng ekonomiya, na nagpahayag na ang bansa ay pumasok sa isang mahirap na panahon. "Bastos ang pag-uugali ng mga Ruso sa amin, nagsasalita ako tungkol dito sa publiko. May hinihingi sila sa atin, na parang mga basalyo nila, at sa loob ng balangkas ng EAEU, kung saan inimbitahan nila tayo, ayaw nilang tuparin ang kanilang mga obligasyon. So they create a non-competitive situation,” reklamo niya.

Mga negosasyon sa taglagas

Ang mga isyu ng mga taripa at suplay ng mga produktong langis at gas ng Russia sa Republika ng Belarus ay muling tinalakay nina Putin at Lukashenko sa Sochi noong Setyembre 21. Nang maglaon, sinabi ng Pangulo ng Belarus na mahirap ang mga negosasyon. Ayon sa opisyal na Minsk, ang mga pinuno ng dalawang estado ay sumang-ayon na muling tustusan ang utang ng Belarus sa Moscow sa halagang $1 bilyon Bilang karagdagan, sinabi ni Lukashenko na ang Belarus ay bibigyan ng ikaanim na tranche ng isang pautang sa pamamagitan ng Eurasian Fund for Stabilization at. Development (EFSD) sa halagang $200 milyon Sa iba pang mga isyu , gaya ng nabanggit ni Lukashenko, "lahat ng mga pangunahing kontradiksyon ay nalutas na," ngunit hindi siya o ang panig ng Russia ay nagbigay ng anumang mga detalye.

Ang isang talakayan ng mga resulta ng mga negosasyon sa Sochi ay naka-iskedyul para sa Setyembre 28, bilang bahagi ng CIS summit sa Dushanbe. Ngunit hindi nakita ng mga mamamahayag ang personal na pagpupulong ng mga pangulo. Nang maglaon ay sinabi ng pinuno ng Belarus na "kumpidensyal" niyang tinalakay ang mga isyu sa seguridad kay Putin.

Internet portal ng Pangulo ng Republika ng Belarus

At ngayon ang isang pulong sa pagitan ng Putin at Lukashenko ay binalak sa Mogilev sa Oktubre 12. Inaasahang patuloy na tatalakayin ng mga pangulo ang mga problemadong paksa na nagsimula noong tag-araw. Bilang karagdagan sa paglipat ng langis at gas at ang kanilang mga presyo, ito rin ay mga isyu ng supply ng mga produktong Belarusian sa merkado ng Russia, mga subsidyo, muling pagpopondo ng mga pautang sa Russia, atbp. Ang isa pang posibleng paksa ng diyalogo ay ang mga plano ng Warsaw na maglagay ng militar ng Amerika. base sa teritoryo nito, kung saan pinili pa ng Pangulo ng Poland na si Andrzej Duda ang pangalang "Fort Trump." Bilang tugon, nais ng Russia na ilagay ang base militar nito sa Belarus.

Bilang karagdagan, ang Patriarch Kirill ng Moscow at All Rus' ay lumilipad sa Belarus. Sa Oktubre 14, sa araw ng Pamamagitan ng Kabanal-banalang Theotokos, ang Primate ng Russian Orthodox Church ay maglilingkod sa seremonya ng dakilang pagtatalaga ng simbahang pang-alaala bilang parangal sa Lahat ng mga Banal. At noong Oktubre 15, ang isang pulong ng Banal na Sinodo ng Russian Orthodox Church (ROC) ay naka-iskedyul "sa unang pagkakataon sa lupain ng Belarus."

“Malaking pasanin ang Belarus”

Sa bisperas ng susunod na pagpupulong sa pagitan ng Putin at Lukashenko, pati na rin ang pagbisita ni Patriarch Kirill, nagkaroon ng isang alon ng haka-haka sa media na, sa pamamagitan ng pang-ekonomiya at iba pang presyon, sinusubukan ng Moscow na gawing mas matulungin at handang sundin ang Minsk. pangunguna ng Russia. Iminungkahi pa na gusto ng Moscow na palitan si Lukashenko ng isang manager na mas tapat sa Kremlin at kahit na simulan ang proseso ng pagsasama ng Belarus sa Russia. Ang mga tagasuporta ng teoryang ito ay tandaan na ngayon ay ang pinaka-kanais-nais na sandali - mayroong halos isang taon na natitira bago ang halalan ng pampanguluhan sa Belarus, at may oras upang kalkulahin ang lahat ng mga galaw. Bilang karagdagan, ang isang kamangha-manghang hakbang sa patakarang panlabas ay maaaring makagambala sa mga Ruso mula sa mga panloob na problema sa tulong ng "pagsasama" (sa isang anyo o iba pa) ng Belarus, maaaring subukan ng Kremlin na ibalik ang lipunan sa estado ng "Crimean consensus."

Gayunpaman, si Andrei Suzdaltsev, Deputy Dean ng Faculty of World Economy at International Politics sa Higher School of Economics, ay naniniwala na hindi maaaring pag-usapan ang anumang pagsasama.

Hanna Zelenko/Wikimedia

“Imposible lang. Ito ay magiging pag-uulit ng pokus sa pulitika sa Baltics at bahagyang sa Ukraine. Ngunit sino ngayon ang magnanais na sakupin ang isang buong bansa kung saan kakailanganin nilang mamuhunan ng sampu-sampung bilyon? Bukod dito, sa ilan, marahil ay hindi lubos na kanais-nais na mga termino, halimbawa sa kaso ng mga pag-angkin ng Belarusian sa aming mga patlang ng langis. Ito ay isang malaking pasanin. Namuhunan na kami ng humigit-kumulang $160 bilyon sa Belarus sa nakalipas na 20 taon. Napakalaking pera, "sabi ng eksperto.

Ayon sa kanya, posibleng pag-usapan ang tungkol sa pagsali ng Belarus sa Russia kung mayroong plano ng layunin. Ngunit walang nalalaman tungkol sa mga naturang dokumento. “Naniniwala ako na ito (usap tungkol sa integrasyon. - Ed.) ay isang elemento ng information war. Malamang, ang Belarus ay magpapatuloy sa pakikipagtawaran sa Russia. Ang tanging tanong dito ay bakit sa tingin ng bansang ito na ang Russia ay dapat, dahil lamang sa ilang "natatangi ng Belarus," ay maamo na mag-subsidize at mag-subsidize sa republikang ito? Ang mga subsidy ay umabot ng hanggang $10 bilyon sa isang taon,” dagdag ni Suzdaltsev. — Bilang kapalit, sa teorya, dapat tayong maghanap ng ilang uri ng magkakatulad na desisyon. Halimbawa, sa entablado ng mundo ito ay maaaring ang pagkilala sa Abkhazia, South Ossetia at Crimea. Ngunit hindi ito ang kaso. Si Lukashenko ay nananatiling isang taong nakikipagtawaran. At sa ngayon ay hindi pa siya handang talikuran ang pamumuno sa bansa.”

"Mga pagtatambak ng impormasyon sa Kremlin"

Ang pinuno ng pag-aaral ng Russia, co-founder ng Center for Strategic and Foreign Policy Studies (Belarus), Yuri Tsarik, ay nagsasalita din tungkol sa kawalang-saligan ng ideya ng Belarus na sumali sa Russia. Naalala niya na noong Oktubre 10, nakipagkita si Lukashenko kay Mikhail Babich. Sinabi ng pangulo na inaasahan niyang umunlad ang relasyon sa pagitan ng Russia at Belarus sa ilalim ni Babich at hindi napag-uusapan ang isyu ng soberanya.

“Kami ay isang soberanya at malayang bansa. Sa ika-21 siglo, ang pakikipag-usap (habang nagsusulat sila doon) tungkol sa pagsasama, ang pagsasama ng Belarus sa Russia ay katawa-tawa lamang. At hindi ko pa ito narinig mula sa kasalukuyang pangulo ng Russia, o mula sa nakaraan, ang unang pangulo ng Russia [Boris Yeltsin]," sabi ni Lukashenko.

Nabanggit ni Yuri Tsarik na maraming peke sa mga channel ng Telegram tungkol sa dapat na ultimatum ni Putin kay Lukashenko, ngunit, naniniwala ang eksperto, wala silang kinalaman sa katotohanan.

Ang Belarus ay isang mahalagang kasosyo sa pangangalakal ng Russia, kung saan nagsusuplay ito ng maraming produktong pagkain Embahada ng Belarus sa Moscow

"Ang pagpuksa ng Belarus bilang isang malayang estado ay malinaw na hindi kasama sa mga plano ng pamumuno ng Belarusian. Bukod dito, ang mga awtoridad ng Belarus ay abala na ngayon sa isa pang problema - ang paglipat ng kapangyarihan. Mangyayari ito sa darating na halalan sa 2019 o pagkatapos nito. Nais ng pamunuan ng bansa na lumikha ng mga kondisyon na maaaring mapadali ang isang kalmado, walang salungatan na paglipat ng kapangyarihan, "sabi ni Tsarik.

Tulad ng para sa mga konsesyon na pabor sa Russia, walang tunay na aksyon na ginagawa. "Ang parehong isyu tungkol sa base militar ng Russian Federation ay nananatiling hindi nalutas, dahil ang paglalagay nito sa teritoryo ng Belarus ay ganap na aalisin ang estratehikong awtonomiya ng bansa at aalisin ang mga awtoridad ng mga palatandaan ng kalayaan," sabi ni Tsarik. — Walang mga palatandaan na nais ng mga awtoridad ng Belarus na isuko ang kanilang mga posisyon. Ang mga maling pahayag na maaaring mawalan ng kalayaan ang bansa ay kapaki-pakinabang lamang sa Kremlin. Pinapahina nito ang tiwala sa Belarus bilang isang independiyenteng kasosyo sa loob ng bansa at sa internasyonal na arena. Natutugunan nito ang mga interes ng panig ng Russia, na gustong makakuha ng estratehikong kontrol sa teritoryo ng Belarus nang unilaterally.

Mga palatandaan ng isang "masamang script"

Gayunpaman, pinaniniwalaan ng mga kamakailang kaganapan ang ilang mga tagamasid na ang lahat ay patungo sa "masamang senaryo" na binanggit ni Lukashenko. Isa sa mga pinuno ng Belarusian National Congress, si Yevgeny Afnagel, ay nagsasaad na napakaraming mga senyales na nagpapahiwatig na nagpasya si Putin na seryosohin ang Belarus. "Halos araw-araw, lumalabas ang mga artikulo sa media ng Russia na oras na upang wakasan ang kalayaan ng ating bansa, tungkol sa paglabag sa mga karapatan ng populasyon na nagsasalita ng Ruso dito," sumulat si Afnagel sa kanyang blog. — Sa unang pagkakataon, ipinapadala ng Kremlin ang dating opisyal ng seguridad na si Mikhail Babich, na kilala rin sa kanyang matigas na posisyon, sa Minsk bilang isang ambassador. Ang pinuno ng Russian Orthodox Church ay pampublikong nagsasalita tungkol sa isang "nagkakaisang mamamayang Ruso," na kinabibilangan ng mga Belarusian. Ang lahat ng ito ay nangyayari laban sa backdrop ng pang-ekonomiyang presyon. Ang Belarus ay hindi nakatanggap ng mga susunod na tranche mula sa Eurasian Fund para sa Pagpapatatag at Pag-unlad sa halagang $400 milyon At mayroon ding patuloy na mga digmaang karne at gatas, at sa unahan ay isang maniobra ng buwis na lalong magpapabagabag sa posisyon ni Lukashenko.

* Sa malaking paggalang sa mga tao ng Republika ng Belarus, ang mga editor ng site ay sumusunod sa mga pamantayan ng wikang Ruso, iyon ay, ang pagbabaybay na "Belarus".

Moscow, 09/05/2018

Evgeniy Treshchenkov, Ph.D., Associate Professor, Department of International Relations sa Post-Soviet Space, St. Petersburg State University

Ang isang medyo maliit na bilang ng mga bansa ay maaaring tawaging mga kaalyado ng Russia. Ang krisis sa Ukraine at bukas na paghaharap sa Kanluran ay naging isang seryosong pagsubok para sa gayong mga relasyon at ginagawang mas mahalaga ang bawat isa sa mga kasosyo ng Moscow. Ang isa sa kanila ay Belarus. Ang dating republika ng Sobyet na ito ay nakikilahok sa lahat ng mga proyekto ng integrasyon ng Russia sa post-Soviet space, pumangatlo sa mga kasosyo sa kalakalan ng Russian Federation (pagkatapos ng EU at China), at ang mga armadong pwersa nito, kasama ang kanilang mga katapat na Ruso, ay bumubuo ng Regional Group of Forces at ang Unified Regional Air Defense System. Ayon sa mga poll sa opinyon ng publiko, ang mga mamamayan ng Russia at Belarus ay regular na niraranggo ang mga estado ng isa't isa bilang ang pinakamagiliw. Ang artikulo ay nai-publish bilang bahagi ng isang pakikipagtulungan sa Russian International Affairs Council (RIAC).

Pangulo ng Belarus Alexander Lukashenko at Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin

Mikhail Metzel/TASS

Krisis sa tag-init ng 2018

Sa kabila ng magkakaibang pakikipag-ugnayan, ang mga regular na krisis ay isang mahalagang bahagi nito. Matagal na silang binibigyang halaga ng mga eksperto. Ang tag-araw ng 2018 ay naging isa pang mahirap na panahon sa relasyon sa pagitan ng dalawang bansa. Sa oras na ito, maraming mga pag-angkin ang dinala laban sa mga kasosyo sa Russia - mula sa mga akusasyon ng mga pagtatangka ng Russia na isapribado ang tagumpay sa Great Patriotic War hanggang sa "hindi patas na kumpetisyon" sa kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon. Bilang isang tuntunin, ang nagpasimula ng mga salungatan ay ang pamumuno ng Belarusian, at ang resulta ay isang solusyon sa isang partikular na problema sa pamamagitan ng bilateral bargaining. Tiyak na ang taktika na ito ang nagpapahintulot sa pangulo ng Belarus na mabawi ang lumiliit na espasyo para sa maniobra sa mga relasyon sa Russia taon-taon. Sa kasalukuyang yugto, ang Minsk ay nag-aalala tungkol sa pagtatatag ng mga kontrol sa hangganan ng Russia sa hangganan ng Russia-Belarusian, ang presyo ng gas, ang mga kondisyon para sa mga supply ng langis sa Belarus pagkatapos makumpleto ang "maniobra ng buwis" sa industriya ng langis ng Russia, pati na rin ang kinabukasan ng loan na binalak para sa 2019.

Russia at ang "Himala sa ekonomiya ng Belarus"

Ang sitwasyon ay ginawa lalo na talamak sa pamamagitan ng mga paghihirap na ang Belarusian ekonomiya ay nakaharap para sa maraming mga taon. Ang mga ito ay sanhi ng isang kumbinasyon ng panloob at panlabas na mga kadahilanan at nagpapakita ng kanilang mga sarili sa iba't ibang anyo - mula sa mga problema sa pagbebenta ng mga produktong Belarusian hanggang sa pagbawas sa totoong kita ng populasyon. Ang mga pagtatangka na bumuo ng isang "bagong" ekonomiya na kahanay sa luma, puno ng mga obligasyong panlipunan, sa kabila ng mga lokal na tagumpay (halimbawa, ang karanasan ng High-Tech Park), ay hindi pangunahing nagbabago sa sitwasyon. Ang mga pangunahing dahilan ay ang nakaplanong kalikasan ng ekonomiya ng Belarus, ang teknolohikal na lag nito, pati na rin ang mataas na pagtitiwala nito sa isang pangunahing merkado. Ang ekonomiya ng bansa ay malinaw na export-oriented, na higit sa kalahati ng lahat ng Belarusian foreign trade ay nagmumula sa Russia.

Ang mga relasyon sa kalakalan at pang-ekonomiya sa Russia ay isang mahalagang elemento ng "himala sa ekonomiya ng Belarus". Mula noong ikalawang kalahati ng 1990s. Isang modelong sosyo-ekonomiko na binuo sa republika na ginagarantiyahan ang mga Belarusian ng isang katamtaman ngunit matatag na kita at iba pang mga benepisyong panlipunan. Napanatili ng estado ang kontrol sa pinakamalaking pang-industriya na negosyo, na nagbibigay ng trabaho sa populasyon. Ang mga produkto ng mga negosyong ito ay pangunahing napunta sa merkado ng Russia. Dapat nating bigyang pugay ang pamumuno ng republika - ang espesyal na atensyon nito ay palaging nakatuon sa pagtataguyod ng mga produktong Belarusian sa mga dayuhang merkado. Maaari nating pag-usapan ang isang uri ng "ekonomisasyon" ng patakarang panlabas ng bansa. Kaya, ang pangunahing gawain ng mga embahador, ayon kay Pangulong Alexander Lukashenko, ay isulong ang mga pag-export ng Belarus.

Dito rin natin mapapansin ang kahanga-hangang aktibidad ng pamunuan ng Belarus sa pag-promote ng mga produkto sa mga rehiyon ng Russia. Ang Republika ng Belarus ay may magkasanib na mga grupong nagtatrabaho para sa pakikipagtulungan sa higit sa 40 mga entity ng nasasakupan ng Russian Federation. Mula noong 1990s Mayroong mga kasunduan sa pakikipagtulungan hindi lamang sa pagitan ng mga indibidwal na rehiyon ng dalawang bansa, kundi pati na rin sa pagitan ng mga rehiyon ng Russia at ng Konseho ng mga Ministro ng Republika ng Belarus. Sa lahat ng mga pangunahing lungsod ng Russia maaari mong makita ang Belarusian retail chain at branded na tindahan. Bilang karagdagan sa kalakalan, isinusulong din ng Belarus ang kooperasyong pang-industriya sa mga rehiyon ng Russia. Gayunpaman, ang kooperasyong ito ay may sariling mga detalye. Sa napakalaking karamihan ng mga kaso, pinag-uusapan natin ang pagpupulong ng mga produktong Belarusian sa teritoryo ng isa o ibang constituent entity ng Russian Federation (mga elevator sa St. Petersburg, mga traktor sa Cherepovets, atbp.). Iyon ay, sa katunayan, ang gayong pakikipagtulungan ay naglalayong isulong ang mga pag-export ng Belarus.

Ginawa sa Belarus

Sa Russia, ang mga kalakal ng Belarus ay nakabuo ng isang espesyal na imahe. Ang mga produktong pagkain ay itinuturing pa rin na natural at may mataas na kalidad, ang kagamitan ay madaling gamitin at mura. Ang katanyagan ng mga kalakal ng Belarus ay humantong sa pagbubukas ng kaukulang mga "pekeng" na tindahan sa isang bilang ng mga lungsod ng Russia. Kaya, sa St. Petersburg, pagkatapos ng pagbubukas ng isang kadena ng mga tindahan ng mga produktong Belarusian na "Belorussky Gostinets" sa loob ng balangkas ng isang kasunduan sa pagitan ng Pamahalaan ng Republika ng Belarus at ng Administrasyon ng St. Petersburg, "pekeng" mga tindahan sa ilalim ng isang lumitaw ang katulad na tatak. Sa kabila ng katotohanan na ang katanyagan ng slogan na "ginawa sa Belarus" sa mga mamimili ng Russia ay unti-unting tinanggihan, ang mga kalakal ng Belarus ay sumasakop pa rin sa kanilang angkop na lugar dito. Kasabay nito, hindi tama na sabihin na ang mga kalakal ng Russia ay mas mapagkumpitensya kaysa sa mga Belarusian, o kabaliktaran. Sa parehong mga kaso, ang mga produkto ay nailalarawan sa pamamagitan ng mababang teknolohiya kumpara sa mga Western analogues. Ang mga produkto ng pinagsamang pakikipagsapalaran sa malalaking dayuhang kumpanya (bersyon ng Belarus) o mga sangay ng mga transnational na kumpanya na nag-localize ng kanilang produksyon sa teritoryo ng kaukulang republika (bersyon ng Russia) ay nakikilala sa pamamagitan ng mas mataas na kalidad at pagiging kumplikado. Kaya, madalas na itinuturo ng mga tagagawa ng Belarus na sa Russia ay nakikipagkumpitensya sila sa malalaking pandaigdigang mga tagagawa (halimbawa, ang Belarusian Atlant at ang Italian Indesit).

Isa sa mga reklamo na ipinahayag ng pamunuan ng Belarus sa panig ng Russia noong Agosto 2018 ay ang akusasyon ng "hindi patas na kompetisyon." Ang pahayag ay ginawa sa pagbisita ni Alexander Lukashenko sa Gomselmash OJSC, na isa sa pinakamalaking mga supplier ng makinarya ng agrikultura sa merkado ng Russia. Sa ilang mga kaso, ang kagamitang Belarusian, salamat sa mga subsidyo ng gobyerno at isang sistema ng suporta sa pag-export, ay lumalabas na mas mura kaysa sa kagamitang Ruso. Kasabay nito, kasama rin ito sa mga programa sa pagpapaupa ng pederal ng Russia. Sa kabaligtaran, ang pag-access ng mga kagamitan sa Russia sa merkado ng Belarus ay mahirap. Naturally, ang sitwasyong ito ay humahantong sa mga salungatan at mga pagtatangka ng mga tagagawa ng Russia upang mabawi ang bahagi ng merkado.

Sa pangkalahatan, may mga hadlang sa pag-access sa merkado para sa mga produkto ng bawat isa sa parehong Russia at Belarus. Iba-iba ang retorika ng pamunuan sa pulitika. Ang imahe ni Pangulong A. Lukashenko bilang isang malakas na executive ng negosyo ay nagmumungkahi ng kanyang personal na pakikilahok sa paglutas ng mga problema ng pinakamalaking negosyo sa pag-export ng republika. Mas pinipili ng pamunuan ng Russia na pigilin ang paggawa ng mga malupit na pahayag sa mga teknikal na isyu, na iniiwan ang responsibilidad para sa paglutas ng mga ito sa burukrasya at negosyo. Kasabay nito, ang mga paghihigpit sa pag-access ng mga kalakal sa merkado ng Belarus ay medyo totoo. Kaya, ang Russian Ministry of Economic Development ay nagbibigay ng isang listahan ng higit sa isang dosenang mga hadlang. Kabilang sa mga ito ang mga paghihigpit sa pag-access ng mga tagagawa ng Russia ng mga bus at makinarya sa agrikultura kapag nakikilahok sa mga pagbili sa ilalim ng mga kasunduan sa pagpapaupa, ang pagkakaroon ng mga listahan ng assortment ng mga kalakal para sa iba't ibang uri ng mga pasilidad sa tingi ng pagkain at hindi pagkain at mga pampublikong pagtutustos ng pagkain. Ang isa pang halimbawa ay ang preferential VAT rate na ipinapatupad sa Republic of Belarus para sa mga produktong pang-agrikultura na ginawa sa bansa (10% sa halip na ang karaniwang 20%).

Ang kontratang panlipunan ay nasa ilalim ng pagbabanta

Sa kabila ng lahat ng aktibidad sa pagtataguyod ng mga pag-export, ang umiiral na modelo ng ekonomiya sa Republika ng Belarus, dahil sa sarili nitong mga tampok na istruktura, ay nabigo. Hindi ito nakakagulat kapag ang pinakamalaking pang-industriya na negosyo ng bansa ay nagtatapos sa taon ng pag-uulat na may mga pagkalugi at malaking utang sa kredito, at ang mga bodega ay nag-iipon ng mga produkto nang ilang buwan nang maaga. Kasabay nito, ang pagpapahinto sa anumang malaking negosyo at pagtatanggal sa mga manggagawa ay mangangahulugan ng paglala ng panlipunang tensyon. Ang estado, bilang pangunahing may-ari ng pinakamalaking industriyal na negosyo sa bansa, ay ginagarantiyahan ang trabaho, sahod at mga pangunahing garantiyang panlipunan. Ito ang kontratang panlipunan sa pagitan ng gobyerno at populasyon.

Sa mga nagdaang taon, lalong naging mahirap para sa mga awtoridad na sumunod sa mga kondisyon nito. Hindi maiiwasang maapektuhan nito ang ratings ng pangulo at ang katatagan ng rehimeng pulitikal. Kasabay nito, ang mga hakbang na ginawa ng pamunuan ng bansa ay hindi palaging nakakamit ang kanilang mga layunin, na nagdudulot ng mas matinding tensyon sa lipunan. Ito ay, sa partikular, ang sitwasyon sa Presidential Decree No. 3 “On the Prevention of Social Dependency.” Ang kautusan ay nagbibigay para sa pagpapakilala ng isang tinatawag na "parasitism fee" na ipinapataw sa mga walang trabaho na mamamayan upang tustusan ang paggasta ng pamahalaan. Nagdulot ng malubhang pagtutol sa publiko ang inisyatiba, na humantong sa mga protesta sa ilang partikular na lungsod noong Pebrero 2017.

Sa kontekstong ito, ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang sa kamakailang indikatibong pagbibitiw ng pamumuno ng gobyerno ng Belarus at isang bilang ng mga matataas na opisyal. Malinaw na hindi lamang ipinakita ng Pangulo sa mga botante ang kanyang intensyon na labanan ang katiwalian, ngunit gumagawa din ng mga pagtatangka upang mapabuti ang kahusayan ng sistema ng pamamahala. Ang halimbawa ng Armenia, kung saan napunta sa kapangyarihan ang oposisyon sa panahon ng popular na kaguluhan sa tagsibol ng 2018, ay malinaw ding nagdudulot ng ilang alalahanin sa Minsk.

Bagong patakaran ng Russia patungo sa Belarus?

Sa mga kundisyong ito, ang suporta mula sa Russia ay napakahalaga para sa pamumuno ng Belarus. Ito ay hindi nagkataon na si Pangulong A. Lukashenko, na sumasamo sa Moscow, ay nagsabi na ang Russia ay nangangailangan ng isang matatag na Belarus. Kasabay nito, ang Minsk ay aktibong nagtatatag ng mga relasyon sa mga bansang Kanluranin, na sumusuporta sa platform ng negosasyon sa krisis sa Ukraine, at mas malawak sa pag-uusap sa pagitan ng Kanluran at Russia. Tulad ng nalalaman, ang European Union, sa ilalim ng impluwensya ng paghaharap sa Moscow at ang lumalagong mga krisis sa kahabaan ng perimeter ng mga hangganan nito, ay inangat ang krisis noong 2015-2016. mga parusa laban sa karamihan ng mga indibidwal at kumpanya sa Republika ng Belarus. Kasabay nito, ang diin sa pagtatatag ng mga nakabubuo na relasyon ay hindi humantong sa isang makabuluhang pagpapabuti sa pamumuhunan, kalakalan at pang-ekonomiyang mga prospect ng Republika ng Belarus sa direksyong kanluran. Noong 2017, hindi ito nakakuha ng pautang mula sa International Monetary Fund, na nangangailangan ng mga reporma sa istruktura sa anyo ng pagbabawas ng bahagi ng pampublikong sektor sa ekonomiya at pagtaas ng mga taripa sa pabahay at serbisyong pangkomunidad. Ang China ay aktibong namumuhunan sa ekonomiya ng Belarus (produksyon ng kotse, paglikha ng Great Stone Industrial Park) sa mga nakaraang taon, ngunit ang mga pondong ito ay inilalaan para sa mga partikular na proyekto at hindi magagamit upang patatagin ang macro-financial na sitwasyon o bayaran ang panlabas ng republika. utang.

Ang Russia ay nananatiling isang pangunahing potensyal na tagapagpahiram. Sa pagbabago ng pamumuno ng Russia noong 2000, ang patakaran sa Republika ng Belarus ay unti-unting nakakuha ng lalong nakakasakit na karakter. Ang Moscow ay lalong nagsimulang gumawa ng ilang mga kahilingan bilang kapalit ng mga preperensyal na presyo ng enerhiya at mga pautang. Sa pagsasalita tungkol sa susunod na krisis sa relasyong Ruso-Belarus noong tagsibol ng 2017, itinuro pa ng mga eksperto ang isang bagong yugto sa mga ugnayang ito, na tinawag itong paglipat "mula sa mga pag-usad hanggang sa paunang pagbabayad." Sa ganitong liwanag, maaari ding tingnan ang pagkaantala ng Moscow sa desisyon na bigyan ang Republika ng Belarus ng pautang na hanggang $1 bilyon, na binalak na gastusin sa pagbabayad ng panlabas na utang ng Belarus sa 2019. Para sa Minsk, ang sitwasyon ay lalong masakit dahil sa intensyon ng Russia na ihinto ang walang bayad na mga supply ng mga produktong petrolyo sa Republika ng Belarus. Kasabay nito, ang mahirap na sitwasyon sa ekonomiya at pananalapi sa Russia mismo ay hindi nakakatulong sa lambot ng pamunuan ng Russia.

Batay dito, ang paghirang ng isang bagong embahador ng Russia (Mikhail Babich) sa Minsk, na siya ring espesyal na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation para sa pagpapaunlad ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon sa Republika ng Belarus, ay dapat isaalang-alang bilang isang pagnanais na maingat na subaybayan ang lahat ng mga detalye at pagiging kumplikado ng agenda ng relasyong Russian-Belarus nang direkta sa lugar . Pagkatapos ng mga kaganapan sa Armenia, ang atensyon ng Moscow ay itutuon, bukod sa iba pang mga bagay, sa pagpigil sa destabilisasyon ng sitwasyong pampulitika sa Belarus, sa kondisyon na ang bansa ay patuloy na gumagalaw sa kalagayan ng umiiral na mga istruktura ng integrasyon sa ilalim ng tangkilik ng Russia. Malinaw na ang Belarus ay makakatanggap ng kinakailangang suportang pinansyal ay halos hindi kailangang mag-alala tungkol sa mga prospect para sa patuloy na pakikilahok ng Belarus sa EAEU.

Ang kinabukasan ng Eurasian Economic Union

Halos lahat ng mutual trade ng Belarus sa loob ng balangkas ng Eurasian Economic Union ay binibilang ng isang estado - Russia (97-98%). Regular na pinupuna ng pamunuan ng Belarus ang Eurasian Union. Kasabay nito, ang pagpuna ay halos palaging may kinalaman sa mga isyu ng kalakalan ng Russia-Belarus at pakikipagtulungan sa ekonomiya sa loob ng balangkas ng asosasyong ito. Ang mga paghahabol na ginawa laban sa EAEU sa tag-araw ng 2018 ay ganap na naaayon sa itinatag na kasanayan. Ang "apat na kalayaan" ay talagang hindi ganap na ipinatupad sa Unyon; nananatili ang iba't ibang mga hadlang sa malayang kalakalan, ang espasyo ng customs ay pira-piraso, at halos walang pinag-isang patakaran sa kalakalan at industriya. Gayunpaman, lahat ng miyembro ng EAEU, kabilang ang Republic of Belarus, ay nag-aambag sa sitwasyong ito. Kasabay nito, kung tayo ay magpapatuloy hindi mula sa ilang perpektong larawan, ngunit mula sa umiiral na pampulitika at pang-ekonomiyang katotohanan sa mga kalahok na bansa, ang Eurasian Union ay lubos na gumagamit ng mga umiiral na limitadong pagkakataon.

Sa darating na taon, hindi dapat asahan ng Republika ng Belarus na biglang abandunahin ang mga obligasyon nito sa loob ng Eurasian Economic Union. Ang gayong pagtanggi, na direktang nauugnay sa pakikipagkalakalan at pakikipag-ugnayan sa ekonomiya sa Russia, ay katumbas ng pagpapakamatay. Kasabay nito, ang mga kuwento na narinig sa panahon ng paglala ng bilateral na relasyon sa tag-araw ng 2018 ay nananatiling may kaugnayan. Pinag-uusapan natin ang mga kondisyon para sa supply ng langis ng Russia sa Republika ng Belarus sa 2019, ang presyo ng gas, kontrol sa hangganan sa hangganan ng Russia-Belarusian, pati na rin ang mga prospect para sa pagpapahiram sa parehong bilaterally at sa pamamagitan ng Eurasian Fund for Stabilization at Pag-unlad. Ang mahirap na sitwasyon sa ekonomiya at pananalapi sa Russia mismo ay patuloy na magkakaroon ng malubhang epekto sa mga prospect ng ekonomiya ng Belarus. Ang Russia naman, sa kabila ng medyo matigas na posisyon nito patungo sa Belarus, ay hindi rin kayang ipagsapalaran ang isa sa iilang kaalyado nito. Sa pagbabalik-tanaw sa mga kamakailang kaganapan sa Armenia at sa serye ng mga naunang nagaganap na "mga rebolusyon ng kulay" sa ibang mga republika pagkatapos ng Sobyet, patuloy na aasa ang Russia sa pagpapanatili ng katatagan ng rehimeng Belarusian.