Pag-uuri ng mga pamayanan. Pagkuha ng katayuan ng isang settlement

Settlement - isang lugar ng permanenteng o pansamantalang tirahan ng mga tao. Ito ay isang teritoryo na binuo na may mga gusaling tirahan at industriyal, mga pasilidad ng kultura at komunidad.

Ang paghihiwalay ng industriyal na paggawa mula sa agrikultural na paggawa ay humantong sa paglitaw ng dalawang pangunahing uri ng mga pamayanan - urban at rural. SA iba't-ibang bansa Ang iba't ibang mga quantitative na katangian ay pinagtibay, ayon sa kung saan ang isang partikular na settlement ay inuri bilang urban o rural. Gayunpaman, ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan nila ay hindi gaanong sa bilang ng mga naninirahan, ngunit sa mga pag-andar (pang-ekonomiya, kultura, administratibo at pampulitika) na ginagawa ng pag-areglo. Sa Latvia, halimbawa, ang lahat ng mga pamayanan na may higit sa 2,000 na mga naninirahan ay itinuturing na lunsod, ngunit sa Moldova, isang makabuluhang proporsyon ng populasyon ang naninirahan sa mga nayon na may higit sa 5,000 mga naninirahan.

Ang pag-aaral ng lungsod ay nangangailangan ng isang espesyal na kumbinasyon ng kaalaman sa larangan ng hindi lamang heograpiya, kundi pati na rin ang kasaysayan, sining at arkitektura, atbp. Ang bawat tao'y maaaring makatuklas ng ilang mga bagong tampok sa kanyang lungsod na hindi pa naipahayag ng sinuman. May mahalagang papel din dito ang heograpiyang pang-ekonomiya.

Ano ang kinakailangan upang maunawaan ang mga tampok na pang-ekonomiya at heograpikal ng isang modernong lungsod?

Mahalagang maunawaan at suriin ang posisyong pang-ekonomiya at heograpikal nito, upang maitatag ang pinagmulan ng pangalan. Kinakailangan din na masubaybayan ang pag-unlad ng lungsod, ang paglaki ng bilang at mga pagbabago sa komposisyon ng mga naninirahan dito, ang pagtaas ng teritoryong sinasakop nito.

Ito ay kinakailangan upang matukoy ang pang-ekonomiyang pagdadalubhasa ng lungsod at ang lugar nito sa nag-iisang economic complex ng bansa. Samakatuwid, ang transportasyon at pang-ekonomiyang relasyon nito sa ibang mga lungsod at rehiyon ay kinakailangang pag-aralan. Sa wakas, ito ay napaka-interesante upang malaman ang mga prospect para sa karagdagang pag-unlad ng aking katutubong lungsod.

Ayon sa populasyon, ang mga lungsod ay nahahati sa maliit (hanggang sa 50 libong mga naninirahan), katamtaman (hanggang 100 libong mga naninirahan) at malaki (higit sa 100 libong mga naninirahan). Ang paglaki ng bilang ng mga lungsod na may populasyon na mahigit 500,000 ay nagbunga ng kategoryang super-large, o pinakamalaki, na mga lungsod. Noong 1917, 2 lamang sila sa ating bansa, at ayon sa sensus ng populasyon noong 1979, mayroon nang 45. Ang mga lungsod na may populasyon na higit sa isang milyong tao ay tunay na higante.

Naging bansa na talaga ang ating bansa malalaking lungsod. Sa kabuuan, tahanan sila ng humigit-kumulang 50 milyong tao, o halos 40% ng populasyon. Ang bahagi ng maliliit at katamtamang laki ng mga lungsod, mga pamayanang uri ng lunsod ay nagkakahalaga ng humigit-kumulang 30 milyong tao, o humigit-kumulang 22% ng populasyon ng bansa.

Ang isang malaking lungsod ay kasabay nito ay isang malaking sentrong pang-industriya, isang administratibo, pang-agham at kultural na sentro, at isang malakas na hub ng transportasyon. Sa mga pambihirang eksepsiyon, ang lahat ng mga kabisera ng mga autonomous na republika, rehiyonal at rehiyonal na mga sentro ay malalaking lungsod. Kasabay nito, ang iba pang bahagi ng malalaking lungsod, na hindi opisyal na isa o ibang administratibong sentro, gayunpaman ay gumaganap ng mahahalagang gawaing pang-organisasyon at pang-ekonomiya na may kaugnayan sa isang partikular na lugar.

Mga malalaking lungsod makaipon hindi lamang materyal at espirituwal na mga halaga. Pinaparami rin nila ang mga pagkukulang at nagdudulot ng maraming kumplikadong problemang pang-agham at teknikal. Isa sa mga pangunahing ay ang pangangalaga ng isang malusog na kapaligiran ng tao.

Maliit at katamtamang mga lungsod- isang suporta at isang pingga para sa pagbabago ng rural settlement, isang mahalagang kasangkapan para sa pagharap sa mga pagkakaiba sa pagitan ng lungsod at kanayunan. Kasabay nito, ang mga ito ay isang paraan ng pag-regulate ng malalaking lungsod, na nanganganib sa labis na paglago.

Ang isa sa pinakamahalagang katangian ng modernong buhay ng mga tao sa maraming bansa sa mundo ay konektado sa mga lungsod. Ang kanilang paglaki, ang pagtaas ng proporsyon ng mga naninirahan sa lungsod sa populasyon, ang pagkalat ng urban na paraan ng pamumuhay sa kanayunan - lahat ng ito ay tinatawag na urbanisasyon.

Sa teritoryo ng Russia, pati na rin sa buong planeta, ang mga lungsod ay ibinahagi nang hindi pantay. Sa hilaga at silangan ng ating bansa, sila ay hiwalay sa isa't isa sa napakagalang na mga distansya. Ang larawan ay naiiba sa paligid ng mga pinakamalaking lungsod sa mga populated na lugar, kung saan nabuo na ang mga makapangyarihang teritoryal na produksyon complex, pati na rin sa pangunahing daungan na "mga pasukan at labasan" mula sa bansa. May malapit sa malaki at maliliit na lungsod. Ang agwat sa pagitan nila ay nabawasan ng ilang kilometro. Minsan ang mga kalapit na lungsod ay napakalapit na tila sila ay lumaki sa isa't isa. Sa isang tuluy-tuloy na guhit sa mga seksyon ng mga riles na may malaking haba, ang mga pamayanan sa lunsod sa rehiyon ng Moscow ay umaabot nang walang pagkagambala. Narito ang mga tunay na konstelasyon ng mga lungsod.

Ang mga pangkat at kumpol ng mga lungsod na malapit na matatagpuan at malapit na nauugnay sa paggawa, kultura at lokal na termino ay tinatawag na mga agglomerations. Mahigit sa 80% ng lahat ng mamamayan ng bansa ang nakatira sa kanila.

Mga pamayanan sa kanayunan- Ito ay mga pamayanan na may medyo maliit na bilang ng mga naninirahan, karamihan sa kanila ay nakikibahagi sa agrikultura. Kasama rin sa mga pamayanan sa kanayunan ang mga pamayanan kung saan ang mga residente ay nagtatrabaho sa kagubatan, sa mga serbisyo sa transportasyon, atbp. Ang laki ng mga pamayanan sa kanayunan ay mula sa maliliit, na may hanggang 10 na naninirahan, hanggang sa mga higanteng nayon na may populasyon na 5 o higit pang libong mga naninirahan.

Ang pagtutulungan ng maliliit na sakahan ng mga magsasaka at ang paglikha ng makapangyarihang mga negosyong pang-agrikultura ay nagbigay ng lakas sa konsentrasyon ng populasyon sa kanayunan sa malalaking nayon at bayan. Ginagawang posible ng prosesong ito na matagumpay na malutas ang problema ng mga hindi kanais-nais na pagkakaiba sa pagitan ng lungsod at kanayunan. Sa bawat isa sa daan-daang libong nayon at nayon sa ating bansa, malayo sa palaging magagawa sa ekonomiya ang pagtatayo ng suplay ng tubig at mga sistema ng alkantarilya, magtatag ng mga suplay ng kuryente at gas, kahit na magkaroon ng paaralan at club, aklatan at tindahan. Ang lahat ng ito ay magagamit lamang sa malalaking modernong rural na pamayanan.

Ang pagpapalalim ng espesyalisasyon ng agrikultura, ang konsentrasyon at mekanisasyon nito, at ang paglikha ng mga agro-industrial complex ay makakamit lamang batay sa malalaking pamayanan sa kanayunan. Iyon ang dahilan kung bakit ang pangunahing direksyon ng pagpapabuti ng umiiral na sistema ng resettlement ng mga residente sa kanayunan sa maraming rehiyon ng bansa, halimbawa, sa Non-Chernozem zone ng Russia, ay ang paglipat mula sa isang network ng mga maliliit na settlement patungo sa mga settlement na mas malaki. sa laki at may mas mataas na antas ng pagpapabuti.

Sa heyograpikong lokal na kasaysayan, ang mga pamayanan sa kanayunan ay pinag-aaralan bilang isang mahalagang bahagi ng mas malaki at mas kumplikadong mga bagay. Ang pagsusuri ng lokasyon ng mga pamayanan sa loob ng mga hangganan ng ekonomiyang ito ay isinasagawa, isang pagtatasa ng pang-ekonomiya at heograpikal na posisyon ng gitnang ari-arian, at ang kahalagahan ng bawat pag-areglo ay nilinaw. Kinakailangang mangolekta ng impormasyon sa bilang ng mga naninirahan, komposisyon ng kanilang edad, trabaho ng ilang uri ng paggawa sa agrikultura. Ito ay kanais-nais na magkaroon ng naturang data sa dynamics, ibig sabihin, para sa isang sapat na mahabang serye ng mga taon. Ang pagsusuri ay nakumpleto sa pamamagitan ng paglalarawan ng mga kondisyon ng kultura at pamumuhay at ang mga prospect para sa kanilang pagpapabuti sa kanayunan.

Ang ganitong pag-aaral ng mga pamayanan sa kanayunan ay ginagawang posible upang masubaybayan ang mga pagbabagong sosyo-ekonomiko sa kanayunan, tumutulong upang matukoy ang mga pinaka-maaasahan na mga pamayanan para sa karagdagang pag-unlad at pag-unlad.

Ang terminong "kasunduan" (kasunduan) ay may malawak na interpretasyon sa panitikan. Sa Diksyunaryo ng Wikang Ruso S.I. Ozhegov, ang isang settlement ay nauunawaan bilang "isang settlement, pati na rin sa pangkalahatan isang lugar kung saan nakatira ang isang tao, naninirahan." Sa turn, ang lokalidad ay "ang pangkalahatang pangalan ng mga lugar kung saan nakatira ang mga tao (lungsod, nayon, bayan, atbp.)". Ang ilang mga may-akda ay nagmumungkahi na unawain ang isang kasunduan bilang "isang lugar kung saan ang mga tao ay nakatira nang maayos (sa isang partikular na limitadong lugar)."

Ayon sa ibang mananaliksik, ang pamayanan ay “isang lugar ng permanenteng tirahan ng mga tao, na inangkop para sa buhay, aktibidad sa ekonomiya at libangan, kung saan ang mga gusali ng pabahay, administratibo at utility ay puro. Kaya, ang mga konsepto ng "kasunduan" at "kasunduan" ay halos magkakasabay.

Hanggang sa kamakailan lamang, ang pederal na batas ay hindi ibinunyag ang konsepto ng "kasunduan", at hindi rin nagtatag (at hindi nagtatatag) ng istrukturang administratibo-teritoryo at ang pamamaraan para sa pagbabago nito sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang dahilan nito ay ang pagtatalaga ng Federal Law ng Oktubre 6, 1999 "Sa pangkalahatang mga prinsipyo organisasyon ng pambatasan (kinatawan) at mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation" mga isyu ng istrukturang administratibo-teritoryo sa bilang ng mga kapangyarihan ng pambatasan na katawan ng nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Mula dito, sinusundan ang problema ng relasyon sa pagitan ng konsepto ng "pagbuo ng munisipyo" at ng konsepto ng "administratibo-teritoryal na yunit". Ang isang munisipal na pormasyon "maaaring isang administratibo-teritoryal na yunit o hindi, at ang pagkakaroon lamang ng isang administratibo-teritoryal na yunit ay hindi sa kanyang sarili walang sablay pagpapatupad sa loob ng mga hangganan nito ng lokal na sariling pamahalaan.

Ang mga hangganan kung saan isinasagawa ang lokal na pamamahala sa sarili ay maaaring hindi palaging nag-tutugma sa mga hangganan ng mga yunit ng administratibo-teritoryo, samakatuwid, kinakailangan na makilala sa pagitan ng mga konsepto ng "teritoryo ng isang settlement" at "teritoryo ng pagbuo ng munisipyo". Sa teritoryo ng isang pamayanan ay maaaring mayroong isang munisipal na pormasyon ("urban district"), at pagkatapos ay ang mga konseptong ito ay nag-tutugma, ngunit maaaring mayroon ding ilang mga munisipal na pormasyon ("intra-urban na teritoryo"), o ilang mga pamayanan ay maaaring bahagi ng isang pagbuo ng munisipyo (“rural settlement”). "). Pagkatapos ang mga konseptong ito ay may ibang semantic load.

Tulad ng nabanggit sa siyentipikong legal na literatura, "ang mga batas ng paksa ng Federation sa administrative-territorial division at ang batas na kumokontrol sa teritoryal na istraktura ng lokal na self-government ay gumagana sa napakalapit, ngunit hindi magkakasabay na eroplano. Ang instituto ng istrukturang administratibo-teritoryo ay gumaganap bilang batayan ng kapangyarihan ng estado, at ang institusyon ng istrukturang teritoryal ng lokal na self-government ay gumaganap bilang isang organisasyon ng pamahalaang munisipal. Ang labo ng mga kahulugan na tumutukoy sa administratibo-teritoryal na dibisyon ng paksa ng Federation at ang teritoryal na istraktura ng munisipalidad ay humantong sa aktwal na paghahalo ng dalawang magkaibang phenomena na ito.

Sa katunayan, mahirap tanggihan ang pagkakaroon ng isang bilang ng mga pagkakaiba-iba sa mga layunin at layunin ng dibisyon ng administratibo-teritoryo ng teritoryo ng isang paksa ng Russian Federation at ang delimitation ng teritoryo nito sa isang bilang ng mga munisipalidad. Kasabay nito, ang pagtatatag ng isang hindi tugmang sistema panloob na istraktura paksa ng Russian Federation ay nangangailangan ng isang tiyak na halaga ng pagkalito at kawalan ng katiyakan. Ang hitsura ng huli ay higit sa lahat dahil sa kakulangan ng pagkakapareho sa mga diskarte ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang matukoy ang panloob na istraktura ng kanilang teritoryo. Ang mga batas ng isang bilang ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagtatatag na ang mga hangganan ng mga munisipalidad ay maaaring hindi magkasabay sa mga hangganan ng mga yunit ng administratibo-teritoryo. Sa turn, ang parehong mga uri ng mga hangganan na ito ay maaaring o hindi maaaring tumugma sa mga hangganan ng mga pamayanan.

Kaya, ayon sa talata 1 ng artikulo 8 ng Batas ng rehiyon ng Voronezh "Sa istrukturang administratibo-teritoryo ng rehiyon ng Voronezh at ang pamamaraan para sa pagbabago nito" na may petsang Oktubre 27, 2006, ang mga hangganan ng mga yunit ng administratibo-teritoryo ng distrito ng lungsod, pamayanan sa lunsod maaaring hindi tumutugma sa mga hangganan ng mga teritoryal na yunit ng isang lungsod o uri ng urban na pamayanan. Batay sa Artikulo 2 ng Batas ng rehiyon ng Rostov "Sa istrukturang administratibo-teritoryo ng rehiyon ng Rostov" na may petsang Hulyo 25, 2005 No. 340-ZS (tulad ng sinusugan noong Enero 14, 2008), ang isang entidad ng administratibo-teritoryo ay isang urban district o isang munisipal na distrito sa loob ng mga hangganan at may pangalang itinatag ng may-katuturang rehiyonal na batas sa pagtatatag ng mga hangganan at pagbibigay ng katayuan ng isang munisipal na pormasyon.

Alinsunod dito, ang isa sa mga prinsipyo ng istrukturang administratibo-teritoryo ay ang pagkakaisa ng mga hangganan at pangalan ng mga entidad ng administratibo-teritoryo, mga yunit ng administratibo-teritoryo at ang mga hangganan at pangalan ng kani-kanilang munisipalidad.

Dahil ang istraktura ng administratibo-teritoryo ay itinalaga sa hurisdiksyon ng mga paksa ng Russian Federation sa mga rehiyon, mayroong iba't ibang mga diskarte sa kahulugan ng konsepto ng "kasunduan". Sa mga batas ng ilang mga constituent entity ng Russian Federation, ang isang populated na lugar ay nauunawaan bilang "isang bahagi ng teritoryo na may puro pag-unlad sa loob ng itinatag na hangganan at nagsisilbi permanenteng lugar tirahan ng populasyon". Sa mga batas ng iba pang mga paksa ng Russian Federation, ang isang pag-areglo ay isang bahagi ng isang populated na teritoryo ng isang administratibo-teritoryal na yunit na may puro pag-unlad at nagsisilbing isang permanenteng (kabilang ang pana-panahon) na lugar ng paninirahan para sa mga residente ng lunsod at kanayunan.

Sa ikatlong pangkat ng mga rehiyon (rehiyon ng Astrakhan), ang isang pag-areglo ay nauunawaan bilang isang teritoryo na may puro pag-unlad, na nagsisilbing isang lugar ng paninirahan para sa mga tao, na binigyan ng isang pangalan alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng pederal na batas, at itinalaga alinsunod sa na may Pederal na Batas No. 152-FZ ng Disyembre 18, 1997 " Sa mga pangalan ng mga heograpikal na bagay" sa mga heograpikal na bagay.

Kaya, karamihan sa mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kapag tinutukoy ang mga settlement, ay binibigyang pansin ang dalawa sa kanilang mga pangunahing tampok: teritoryo at populasyon. Noong nakaraan, kabilang sa mga naturang palatandaan, ang karagdagang pansin ay binabayaran sa pagdadalubhasa ng mga aktibidad ng karamihan ng populasyon.

Hanggang kamakailan lamang, nagkaroon ng sitwasyong salungatan sa batas na dulot ng paggamit ng terminolohiya, kung saan ang iba't ibang pederal na batas ay namuhunan ng hindi pantay na kahulugan. Ang katotohanan ay ginamit ng Land Code ng Russian Federation ang terminong "lupain ng mga pamayanan" upang italaga ang isang kategorya ng lupa, at ang Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" sa ilalim ng "pag-areglo. ” naunawaan ang iba't ibang mga munisipalidad, na kinabibilangan ng parehong mga lupain ng mga pamayanan na wasto, at lupain ng iba pang mga kategorya na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng naturang mga munisipalidad.

Ang kalinawan sa paggamit ng terminolohiya na ito ay ipinakilala lamang pagkatapos ng pagpasok sa puwersa noong Enero 1, 2007 ng isang pederal na batas na nagbago ng ilang mga pamantayan ng Land Code ng Russian Federation at pinalitan ang pangalan ng "lupain ng mga pamayanan" sa "lupain ng mga pamayanan." ”. Samakatuwid, ayon sa Art. 83 ng Land Code ng Russian Federation, ang mga lupain ng mga pamayanan ay mga lupaing ginagamit at nilayon para sa pagtatayo at pagpapaunlad ng mga pamayanan.

Mula sa kahulugang ito, nananatiling hindi malinaw kung ano ang isang "kasunduan", gayundin kung ano ang pinag-isang pag-uuri ng mga pamayanan sa mga uri. Ayon kay Art. 131 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang lokal na pamamahala sa sarili ay isinasagawa sa mga urban, rural na pamayanan at iba pang mga teritoryo, na isinasaalang-alang ang kasaysayan at iba pa. mga lokal na tradisyon. Ang pinangalanang posisyon sa konstitusyon ay nakonkreto ng Art. 2 ng Federal Law "On the General Principles of Organization of Local Self-Government in the Russian Federation" na may petsang Oktubre 6, 2003, na naghahati sa mga munisipalidad sa isang urban o rural settlement, isang municipal district, isang urban district at isang intra-urban. teritoryo ng isang lungsod na may kahalagahang pederal.

Dahil walang pinag-isang diskarte sa pag-uuri ng mga settlement sa mga batas ng Russian Federation, susubukan naming bumalangkas ng aming sariling siyentipikong pag-uuri ng mga settlement sa mga uri sa mga sumusunod na batayan.

Una, sa mga tuntunin ng populasyon. Ang ganitong pag-uuri ay isinasagawa ng Pederal na Batas "Sa Pagpapatibay ng Land Code ng Russian Federation", na nagtatatag ng ibang presyo ng pagtubos para sa lupa sa mga pamayanan na may iba't ibang populasyon (Artikulo 2).

Bilang karagdagan, ayon sa Artikulo 11 ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" na may petsang Oktubre 6, 2003, ang teritoryo ng isang rural na settlement ay maaaring, bilang isang patakaran, kasama ang isang rural settlement. o pamayanan na may populasyong higit sa 1000 katao (para sa isang teritoryong may mataas na densidad ng populasyon - higit sa 3,000 katao) at (o) ilang mga pamayanan sa kanayunan na pinagsama ng isang karaniwang teritoryo na may populasyon na mas mababa sa 1,000 katao bawat isa (para sa isang teritoryo na may mataas na density ng populasyon - mas mababa sa 3,000 katao bawat isa).

Dahil dito, ang pagkakaroon ng tinukoy na bilang ng mga naninirahan ay ang batayan para sa pagbuo ng isang hiwalay na munisipalidad kasama ang lahat ng kasunod na legal na kahihinatnan (kabilang ang batas sa lupa).

Pangalawa, depende sa kahalagahan ng pag-areglo sa sistema ng pamamahala, ang mga pederal at rehiyonal na mambabatas ay nakikilala sa pagitan ng mga lungsod ng pederal na kahalagahan (Moscow at St. Petersburg), rehiyonal (republikano, rehiyonal, rehiyonal, atbp.) na kahalagahan, mga lungsod na may kahalagahan sa rehiyon. , mga pamayanang uri ng lunsod , mga pamayanan sa kanayunan.

Ang pamumuhay sa pinakahuli sa mga ganitong uri ng pamayanan ay nagbibigay sa mga mamamayan ng ilang benepisyo. Kaya, ayon sa talata 5 ng Artikulo 55 ng Pederal na Batas ng Enero 13, 1996 No. 12-FZ "Sa Mga Pagbabago at Pagdaragdag sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" (tulad ng sinusugan noong Disyembre 1, 2007), pedagogical manggagawa institusyong pang-edukasyon tamasahin ang karapatang makatanggap ng pensiyon para sa mga taon ng serbisyo hanggang sa maabot nila ang edad ng pagreretiro, upang mabakante ang lugar ng tirahan na may heating at ilaw sa mga rural na lugar, mga pamayanan ng mga manggagawa (urban-type settlements).

Alinsunod sa Artikulo 350 Kodigo sa Paggawa RF, mga manggagawang medikal mga organisasyon ng pangangalagang pangkalusugan na nakatira at nagtatrabaho rural na lugar at sa urban-type settlements, ang tagal ng part-time na trabaho ay maaaring tumaas sa pamamagitan ng desisyon ng Gobyerno ng Russian Federation, na pinagtibay na isinasaalang-alang ang opinyon ng nauugnay na all-Russian trade union at ang all-Russian association ng mga employer.

Pangatlo, ang mga settlement ay naiiba batay sa presensya sa kanilang partikular na teritoryo salik sa kapaligiran. Kaya, mayroong isang bilang ng mga tampok ng ligal na katayuan ng mga pag-aayos na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng ekolohiya. rehiyon ng resort Caucasian Mineralnye Vody(Pyatigorsk, Kislovodsk), sa loob ng pederal na rehiyon ng resort ng Anapa, mga pamayanan na matatagpuan sa teritoryo ng mga reserbang kalikasan at mga pambansang parke. Mayroong isang bilang ng mga tampok ng legal na katayuan ng mga lungsod at nayon na matatagpuan sa zone ng ecological disaster, sa zone ng mga proteksiyon na hakbang sa paligid ng pasilidad para sa pag-iimbak ng mga sandatang kemikal, atbp.

Pang-apat, batay sa pangunahing pananaliksik at produksyon o iba pang espesyalisasyon ng pag-areglo, maaaring isa-isa ang "mga lungsod sa agham"; urban at rural na mga pamayanan na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng mga saradong administratibo-teritoryal na entity (halimbawa, ang lungsod ng Zaozersk sa rehiyon ng Murmansk, ang nayon ng Lokomotivny sa rehiyon ng Chelyabinsk), mga pamayanan - ang lokasyon ng negosyo ng pagsusugal, atbp .

Gaya ng nabanggit na natin sa itaas, ang umiiral na kasanayan sa rehiyon ay nagpapakita na sa ilang mga kaso ang mga hangganan ng isang pamayanan at ang mga hangganan ng isang munisipalidad ay nagtutugma; sa ibang mga kaso (at ito ang karamihan), kasama sa komposisyon ng munisipyo ang aktwal na settlement (puntos) at iba pang teritoryo na katabi ng mga ito. Ang huling sitwasyon ay sumusunod mula sa Artikulo 11 ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation", ayon sa kung saan ang teritoryo ng isang urban settlement ay maaaring magsama ng isang lungsod o isang nayon, at alinsunod din. kasama master plan urban settlement teritoryo na nilayon para sa pagpapaunlad ng panlipunan, transportasyon at iba pang imprastraktura nito (kabilang ang mga teritoryo ng mga pamayanan at rural na pamayanan na hindi mga munisipalidad). Nakikita namin ang isang katulad na sitwasyon sa kaso ng mga urban na distrito.

Ang pamamaraang ito ay bahagyang bunga ng pagtatayo ng isang metropolitan na lungsod (urban agglomeration) na matagal nang binuo sa urban planning science. Ang pangangailangan para sa pag-unlad nito ay dahil sa ang katunayan na ang paglikha ng isang urban agglomeration ay nagbibigay-daan sa mas makatwirang paggamit ng magagamit na lupa para sa higit pa. modernong anyo mga pamayanan, pati na rin upang malutas ang problema ng pinagsamang pagpaplano ng mga sentro ng lungsod at ang kanilang mga suburban na lugar, upang itaas ang arkitektura at pagpaplano ng organisasyon ng mga pang-industriya at teritoryal na mga complex, trabaho, buhay at libangan ng populasyon na naninirahan sa kanila sa isang qualitatively bagong antas. Samakatuwid, ang kategoryang ito ay kinakailangan upang mapabuti ang pagpaplano ng lunsod para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo.

Isa sa mga una sa legal na agham ng Russia, si G.V. Vypkhanova. Sa kanyang opinyon, ang urban agglomeration ay isang kumplikadong natural-socio-economic system na kinabibilangan ng "interconnected na teritoryal at functionally, mga legal na independiyenteng settlement (urban at rural), na nagkakaisa sa paligid ng isa o ilang malalaking lungsod, kung saan lumitaw ang isang legal na kinokontrol na complex. public relasyon".

Isinasaalang-alang ang modernong batas sa pagpaplano ng lunsod, mayroong pangangailangan para sa karagdagang pag-unlad ng legal na istrukturang ito. Iminumungkahi namin ang sumusunod na kahulugan ng regulasyon: "Ang pagsasama-sama ay isang hanay ng mga teritoryo ng mga munisipalidad na katabi ng isang lungsod na may kahalagahang pederal o ang sentrong pang-administratibo ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation, na nilayon ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang palawakin. ang kabisera ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation at bumubuo kasama nito ng isang solong pang-ekonomiya, libangan at iba pang espasyo."

Kasabay nito, dapat bigyang-diin na ang isang agglomeration ay hindi lamang isang lungsod na may mga suburb (urban district), ngunit isang medyo naiibang estado ng pagpaplano para sa pagpapaunlad ng isang lungsod na may kahalagahang pederal o isang rehiyonal (teritoryal, republikano) na sentro. . Ang legal na pagsasama-sama ng isang epektibong urban agglomeration sa paligid ng naturang mga lungsod, kasama ang pagdadala ng kanilang imprastraktura sa mga pamantayan ng mga lungsod sa Europa, ay ang pinakamahalagang kinakailangan para sa isang matagumpay na panlipunan. pag-unlad ng ekonomiya.

Sa hinaharap, ang mga naturang agglomerations ay dapat samantalahin ang kanilang heograpikal na posisyon sa mga ruta ng transportasyon sa pagitan ng iba't ibang bahagi ng bansa, gayundin sa pagitan ng mga dayuhang bansa. Kasabay nito, ang pag-unlad ng mga ideya sa doktrina at pagsasama-sama ng normatibo ng legal na kategoryang ito ay hindi maaaring hindi humahantong sa isang talakayan ng relasyon sa teritoryo (at legal na katayuan) ng agglomeration at suburban area. May mga pinagtatalunang isyu dito.

Kaya, L.V. Naniniwala si Ovchinnikova na "kapag itinatag ang mga hangganan ng teritoryo ng munisipalidad, kinakailangan upang malutas ang kontradiksyon na bubuo sa batas kapag tinutukoy ang rehimen ng suburban zone. Kung ang zone na ito (ayon sa Artikulo 86 ng Land Code ng Russian Federation) ay kinabibilangan ng mga lupain na nasa labas ng mga hangganan ng mga pamayanang lunsod at hindi bahagi ng mga lupain ng iba pang mga pamayanan (iyon ay, sa isang inter-settlement na teritoryo - sa labas ng mga hangganan ng mga pamayanan), kung gayon: a) mahirap hanapin ang naturang teritoryo, lalo na sa isang makapal na populasyon na pederal na distrito; b) ang pamamahala ng suburban area ay isasagawa ng eksklusibo "mula sa itaas", nang hindi isinasaalang-alang ang mga interes ng mga mamamayan na naninirahan sa teritoryo. Iminungkahi (kasama ang konsepto ng lupain ng "suburban zone") na ibalik ang katayuan ng isang suburban na munisipyo na may karaniwang hangganan sa lungsod.

Sa aming opinyon, sa kasong ito, dapat bigyang pansin ang mga sumusunod na pangyayari. Una, sa loob ng mga hangganan, halimbawa, ng Timog pederal na distrito na may mataas na antas ng urbanisasyon, sa katunayan ang suburban area ay medyo may populasyon. Gayunpaman, sa liwanag ng Artikulo 11 ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation", ang suburban area ay hindi lahat ng isang inter-settlement area. Tulad ng sumusunod mula sa artikulong ito, ang teritoryo ng paksa ng Russian Federation ay nililimitahan sa pagitan ng mga pamayanan.

Ang mga teritoryong may mababang densidad ng populasyon sa kanayunan ay maaaring hindi isama sa teritoryo ng mga pamayanan. Ang mga teritoryo ng ganitong uri na may mababang density ng populasyon ay mga inter-settlement na lugar, na "direktang" pumapasok sa komposisyon ng mga munisipal na distrito. Pangalawa, ang "suburban area" ay maaaring maging bahagi ng distrito ng lungsod, o nasa labas ng mga hangganan nito. Sa unang kaso, mayroong pangkalahatang tuntunin sa pagsasaalang-alang sa opinyon ng populasyon kapag gumagawa ng mga desisyon, halimbawa, sa pagbabago ng mga hangganan ng mga munisipalidad, at ang naturang opinyon ng populasyon ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga umiiral na pamamaraan.

Kung ang "suburban zone" ay hindi kasama sa mga hangganan ng distrito ng lunsod, kung gayon ito ay matatagpuan sa teritoryo ng iba pang mga munisipalidad, at napakahirap na pamahalaan ito "eksklusibo mula sa itaas". Kasabay nito, sa huling kaso, inoobserbahan lang natin ang isang hanay ng "mga munisipalidad sa suburban na may karaniwang hangganan sa lungsod." Sa kasong ito, kailangan ang konsepto ng "aglomerasyon".

Kaya, ang Konstitusyon ng Russian Federation at isang bilang ng mga pederal na batas ay naghahati sa lahat ng mga pamayanan ng Russia sa urban at rural. Gayunpaman, mayroong isa pang diskarte sa pag-uuri ng mga settlement, na ipinatupad sa All-Russian classifier ng mga bagay ng administrative-territorial division OK 019-95 (simula dito OKATO), na ipinatupad noong Enero 1, 1997. Nililimitahan ng OKATO ang mga settlement sa tatlong mga antas, pag-highlight ng mga lungsod (pederal, rehiyonal (rehiyonal, republikano) na subordinasyon ng distrito), mga pamayanang uri ng lunsod, mga pamayanan sa kanayunan. Bilang urban-type settlements, ang mga manggagawa, resort at summer cottage ay namumukod-tangi dito.

Ang OKATO ay idinisenyo upang matiyak ang pagiging maaasahan, maihahambing at awtomatikong pagpoproseso ng impormasyon sa konteksto ng dibisyong administratibo-teritoryo sa mga lugar tulad ng mga istatistika, ekonomiya at iba pa. Tila na ang OKATO ay gumaganap ng isang pangunahing istatistikal na function, dahil ito ay nilayon upang ayusin ang obhetibong umiiral na administratibo-teritoryal na dibisyon, pati na rin ang mga pangalan at katayuan ng mga pamayanan at administratibo-teritoryal na mga yunit, na itinatag nang mas maaga sa batayan ng iba pang mga legal na aksyon, pangunahin ng panahon ng Sobyet.

Ang pamamaraang ito sa pag-uuri ng mga pamayanan hanggang kamakailan ay malawakang ginagamit ng batas sa lupa at buwis noong dekada 90 ng huling siglo. Kaya, sa mga artikulo 70 at 71 ng Land Code ng RSFSR noong Abril 25, 1991, ang mga settlement ay nahahati sa mga lungsod, manggagawa, resort, summer cottage at rural settlements. Ang batayan para sa paghahati ng mga pamayanan sa mga manggagawa, resort at mga cottage ng tag-init ay, tulad ng nabanggit sa mga siyentipikong papel, "ang kalikasan aktibidad sa paggawa populasyon at bilang ng mga naninirahan.

Ayon sa Artikulo 6 ng Batas ng Russian Federation "Sa pagbabayad para sa lupa" na may petsang Oktubre 11, 1991, ang buwis sa lupa para sa mga lupain sa loob mga pamayanan sa kanayunan at sa labas ng kanilang mga limitasyon, na ibinigay sa mga mamamayan para sa pagsasagawa ng mga personal na subsidiary plot, paghahardin, paghahalaman, pag-aalaga ng hayop, haymaking at pastulan, ay sinisingil mula sa buong lugar ng lupain. sa average na mga rate ng buwis para sa lupang pang-agrikultura administratibong lugar. Buwis sa lupa lungsod, manggagawa, resort at holiday village ay ipinapataw sa lahat ng negosyo, organisasyon, institusyon at mamamayan na nagmamay-ari, nagmamay-ari o gumagamit ng mga lupain sa mga halagang itinakda para sa urban na lupain(Artikulo 7). Ang kasalukuyang batas sa buwis ay hindi na nagbibigay ng mga ganitong pagkakaiba.

Umorder pederal na ahensya cadastre ng mga real estate object na may petsang Hunyo 29, 2007 No. P / 0152 "Sa pag-apruba ng mga teknikal na rekomendasyon para sa pagtatasa ng kadastral ng estado ng lupa sa mga pamayanan" ay kinikilala ang 27 uri ng mga pamayanan, kabilang ang aul, mga pamayanan, bayan, dacha, resort village, shtetl , microdistrict, lugar ng pagpaplano , pagdaan, istasyon, teritoryo, ulus, atbp. Nang hindi tumututol sa pangkalahatan sa iba't ibang mga pangalan ng mga uri ng mga pamayanan, sa parehong oras, napapansin namin na ang "microdistrict" o "lugar ng pagpaplano" bilang pangalan (uri) ng isang pag-areglo ay isang halimbawa ng isang hindi ganap na matagumpay na diskarte. Halimbawa, ang isang microdistrict, ayon sa kahulugan, ay bahagi lamang ng isang malaking settlement, halimbawa, isang lungsod - isang sentrong pangrehiyon.

Sa mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pag-uuri ng mga pag-aayos sa isang bilang ng mga uri ay isinasagawa ngayon sa loob ng balangkas ng istrukturang administratibo-teritoryo. Ang batas ng karamihan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay kasalukuyang nakikilala sa pagitan ng mga lungsod (ng rehiyon (krai, republikano) at kahalagahan ng distrito, o walang ganoong pagtutukoy); mga pamayanan ng mga manggagawa (mga paninirahan sa uri ng lungsod), mga pamayanan sa dacha at resort; mga pamayanan sa kanayunan (nayon, nayon, nayon, sakahan, pamayanan sa kanayunan, atbp.).

Sa ilalim ng mga batas ng karamihan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang isang urban settlement ay nauunawaan na isang settlement na, batay sa laki ng populasyon, ang likas na katangian ng trabaho ng karamihan ng mga naninirahan dito, ay inuri alinsunod sa pamamaraan. itinatag ng batas sa kategorya ng mga lungsod o manggagawa, resort at summer cottage. Kaya, halimbawa, sa rehiyon ng Bryansk, ang isang urban settlement ay nauunawaan bilang isang settlement, na, batay sa populasyon, ang likas na katangian ng trabaho ng karamihan ng mga naninirahan dito, heograpikal, pang-ekonomiya, makasaysayang at kultural na kahalagahan, ay inuri sa ang paraan na itinakda ng batas bilang mga lungsod o bayan. Ang mga tampok ng legal na katayuan ng sentrong pangrehiyon ay nabanggit din.

Inuuri ng mga batas sa rehiyon ang mga lungsod na may kahalagahang pangrehiyon bilang mga pamayanan na sentrong pang-ekonomiya at kultura, may maunlad na industriya at populasyon na 25,000 o higit pa. Ang katayuan ng mga lungsod ng kahalagahan ng distrito ay maaaring italaga sa mga pamayanang lunsod na may populasyon na hindi bababa sa 12 libong mga tao, kung saan hindi bababa sa 85 porsyento ay dapat na mga manggagawa, empleyado (mga miyembro ng kanilang mga pamilya), na mga sentro ng industriya at kultura.

Mga pamayanan na may populasyon na hindi bababa sa 3,000 katao, sa teritoryo kung saan mayroong mga pang-industriya na negosyo, mga junction ng riles, mga negosyo para sa pagproseso ng mga produktong pang-agrikultura at iba pang mahahalagang pasilidad sa ekonomiya, at may bahagi ng hindi pang-agrikulturang trabaho na hindi bababa sa 85 porsyento ng populasyon na may kakayahang katawan .

Resort village - mga pamayanan na matatagpuan sa mga lugar na may kahalagahang medikal, na may populasyon na hindi bababa sa dalawang libong tao, sa kondisyon na ang bilang ng mga tao na taun-taon ay pumupunta sa mga pamayanang ito para sa paggamot at paglilibang ay hindi bababa sa 50 porsiyento ng permanenteng residenteng populasyon. Ang mga pamayanan ng Dacha ay mga pamayanan, ang pangunahing layunin nito ay pagsilbihan ang populasyon ng mga lungsod bilang mga lugar para sa libangan sa tag-init.

Bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga holiday village ay hindi nawawala ang kanilang katangian kung ang bahagi ng populasyon ay permanenteng naninirahan sa kanila. Dahil sa maliit na populasyon, kung minsan ang mga naturang settlement ay hindi kasama sa mga listahan ng mga settlement ng munisipyo, na nagsasangkot ng ilang malubhang kahihinatnan ng batas sibil (halimbawa, pagtanggi sa pagpaparehistro ng estado karapatan sa mga land plot, tulad ng nangyari sa isa sa mga may-ari ng isang land plot sa dacha village ng Old Bolsheviks sa rehiyon ng Naro-Fominsk).

Ang rural settlement ay isang village, village, aul, farm at iba pang settlement na matatagpuan sa rural na lugar, na hindi nauuri bilang urban settlement, at ang mga naninirahan ay pangunahing nakikibahagi sa produksyon ng agrikultura. Sa isang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation, ang mga sumusunod na gradasyon ng naturang mga settlement ay natupad: isang settlement ay isang malaki, malaki at katamtamang laki ng rural settlement; nayon - isang malaki, katamtaman at maliit na pamayanan sa kanayunan; nayon ng istasyon ng tren - isang malaki, malaki at katamtamang laki ng rural na pamayanan na matatagpuan malapit sa istasyon ng tren; sakahan - katamtaman at maliit na pamayanan sa kanayunan. Malaki ay isang rural na pamayanan na may populasyon na higit sa 3,000 katao, malaki - mula 1,000 hanggang 3,000 katao, katamtaman - mula 200 hanggang 1,000 katao, maliit - mas mababa sa 200 katao.

Ang mga batas ng isang bilang ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay binibigyang-diin na sa ilang mga kaso, ang mga pamayanan na may mas maliit na populasyon na may malaking kahalagahan sa sosyo-ekonomiko, ang pag-asam ng karagdagang pag-unlad ng ekonomiya at paglaki ng populasyon ay maaaring maiugnay sa kategorya ng mga lungsod ng kahalagahan ng rehiyon at distrito, mga manggagawa, resort at summer cottage. Ang pamamaraan para sa pag-uuri ng mga pamayanan bilang urban at rural, ang kanilang pagbabago mula sa isang kategorya ng mga pamayanan patungo sa isa pa, o anumang iba pang pagbabago sa kanilang katayuan ay tinutukoy ng batas ng paksa ng Russian Federation batay sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng paksa ng ang Russian Federation at mga munisipalidad. Ang mga batas ng isang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga batayan at pamamaraan para sa pagbabago ng katayuan ng isang pag-areglo dahil sa isang pagbabago sa populasyon.

Ang pagtatalaga ng mga settlement sa kategorya ng mga lungsod ng rehiyonal at distrito na kahalagahan o mga settlement ay isinasagawa ng kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ng constituent entity ng Russian Federation. Kaya, sa rehiyon ng Volgograd, ang mga pagpapasyang ito ay ginawa ng rehiyonal na Duma ng Volgograd sa pagtatapos ng pinuno ng administrasyon ng rehiyon ng Volgograd batay sa mga panukala mula sa mga katawan ng estado at (o) mga kinatawan ng katawan ng mga munisipalidad. Ang pagbabago ng katayuan ng mga pamayanan at mga pamayanan sa kanayunan ay isinasagawa din sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga resolusyon ng Volgograd Regional Duma.

Kaya, ang batas ng mga paksa ng Russian Federation ay higit na pinagtibay ang istraktura at pamantayan para sa paghahati ng mga pamayanan sa mga lungsod (ng rehiyon at distrito na kahalagahan), mga manggagawa, resort at summer cottage, at mga pamayanan sa kanayunan na umiral noong USSR sa USSR. Tandaan na noong 1920s, hinati ng batas sa lupa ng Sobyet ang lahat ng mga pamayanan sa dalawang kategorya: mga pamayanan sa lunsod at mga pamayanan sa kanayunan. Ang pag-uuri na ito ay hindi kasama ang mga manggagawa, resort at mga cottage ng tag-init, ang legal na katayuan kung saan ay tinutukoy ng mga espesyal na probisyon. Gayunpaman, kung susuriin natin ang mga legal na aksyon sa katayuan ng isang gumaganang settlement, isang dacha settlement, isang resort settlement, makikita lamang natin ang kaunting pagkakaiba sa legal na rehimen sa mga tuntunin ng pagpaplano at mga tampok ng gusali. Kung hindi, ang kanilang legal na katayuan ay hindi naiiba.

Gaya ng ipinahiwatig sa mga batas sa itaas, ang mga lupain ay inilalaan sa lahat ng tatlong uri ng mga pamayanan sa isang karaniwang batayan sa karaniwang itinatag na pagkakasunud-sunod, at ang mga relasyon sa lupa sa mga cottage ng tag-init, mga manggagawa, mga pamayanan sa resort ay kinokontrol batay sa Mga Regulasyon sa mga regulasyon sa lupa sa mga lungsod. Binigyan din ng pansin ang sitwasyong ito sa legal na literatura, kung saan, sa partikular, nabanggit na "ang mga gawaing pambatasan ay hindi nakikilala sa pagitan ng mga uri ng lunsod at mga pamayanan ng manggagawa", at sa ilang mga kaso "ang batas ng maraming Unyon inuri ng mga republika ang mga pamayanan sa resort bilang urban". Kaya, sa una ay tinutumbas ng mambabatas ang katayuan ng isang manggagawa, resort at holiday village na may katayuan ng isang urban settlement at hindi nakilala ang mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng legal na rehimen ng isang lungsod at isang manggagawa, holiday, resort village.

Sa isang hiwalay na normative act, ang mga batayan at pamamaraan para sa pag-uuri ng mga settlement bilang mga lungsod (ng rehiyonal, rehiyonal, republikang subordination at lokal na kahalagahan), mga manggagawa at resort settlements ay binuo. Halimbawa, ang mga pamayanan sa malalaking pabrika, minahan, minahan, planta ng kuryente, istasyon ng tren, pagtatayo ng malalaking haydroliko na istruktura at iba pang matipid. mahahalagang bagay, na may populasyong hindi bababa sa 3 libong tao, kung ang populasyon na ito ay kinabibilangan ng hindi bababa sa 85% ng mga manggagawa, empleyado at miyembro ng kanilang mga pamilya.

Ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay pinagtibay ang mga pamantayang ito, sa karamihan ng mga kaso verbatim, sa kabila ng katotohanan na ang socio-economic, estado-pampulitika na sitwasyon sa bansa ay sa panimula ay nagbago. Sa aming opinyon, ang paglalagay ng mga settlement bilang bahagi ng rural settlements, na ipinatupad sa isang bilang ng mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay nararapat na suportahan, gayunpaman, mahirap sumang-ayon sa dibisyon ng mga settlement bilang isang kategorya ng mga settlement sa dalawang bahagi - sa mga manggagawa, mga resort (at sa isang bilang ng mga rehiyon din dachas) at mga pamayanan. inuri bilang mga pamayanan sa kanayunan. Ang paghahati ng mga pamayanan sa mga uri ay tila kalabisan. Kung hindi man, kinakailangan na ipakita, sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga bagong pangalan ng mga pamayanan, ang mga modernong katotohanan ng pagbuo ng mga lugar ng compact na tirahan ng mga mamamayan sa mga suburb - cottage settlements atbp.

Samantala, sa layunin, mayroong ilang mga legal na pagkakaiba, sa isang banda, sa katayuan ng isang lungsod, at sa kabilang banda, sa katayuan ng isang settlement at isang rural settlement. Una, ang pangunahing pagkakaiba ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga lungsod, bilang isang patakaran, ay mga independiyenteng munisipalidad (o ilang mga munisipalidad ang nilikha sa teritoryo ng lungsod - mga teritoryo ng intracity). Sa kanila, ang mga kinatawan at ehekutibong katawan ng lokal na sariling pamahalaan ng lungsod ay may karapatan na independiyenteng magtapon ng munisipal na ari-arian alinsunod sa naaangkop na batas, kabilang ang pag-aari ng lupa.

Kasabay nito, ang mga pamayanan at mga pamayanan sa kanayunan ay karaniwang hindi mga independiyenteng munisipalidad, ngunit bahagi ng mga pamayanan sa kanayunan bilang mga munisipalidad, na administratibong napapailalim sa pinuno ng lokal na katawan ng self-government at hindi, halimbawa, ay may sariling badyet, ari-arian ng munisipyo. , atbp.

Kaya, ayon sa Art. 6 ng Charter ng Volgograd Region, sa teritoryo nito mayroong 6 na lungsod ng kahalagahan ng rehiyon at 33 na mga distritong administratibo, kabilang ang mga lungsod ng kahalagahan ng distrito, mga konseho ng nayon at iba pang mga yunit ng teritoryo. Ang mga pamayanan at mga pamayanan sa kanayunan na matatagpuan sa mga lugar na ito ay hindi mga munisipalidad, ngunit mga independiyenteng pamayanan.

Mukhang hindi maaaring maging bahagi ng isa pa ang isang lokalidad - sa kasong ito, nagbabago ang legal na katayuan nito. Gayunpaman, ang mga regulasyong pederal, rehiyonal at munisipyo ay hindi palaging naaayon sa konklusyong ito. Ayon sa Artikulo 2 ng Batas ng St. Petersburg na may petsang Hunyo 7, 2005 No. 237-ZO "Sa organisasyon ng lokal na pamahalaan sa St. Petersburg", ang intracity municipality ng St. Petersburg ay bahagi ng teritoryo ng pederal na lungsod ng St. Petersburg (distrito ng munisipyo, lungsod, pamayanan), sa loob ng mga hangganan kung saan ang lokal na pamamahala sa sarili ay direktang isinasagawa ng populasyon at (o) sa pamamagitan ng mga inihalal na katawan ng lokal na sariling pamahalaan. Kaya, ang komposisyon ng lungsod ng pederal na kahalagahan ay kinabibilangan ng ilang iba pang mga lungsod at bayan.

Ang mga katulad na halimbawa ay maaaring ibigay para sa iba pang mga paksa ng Russian Federation. Samantala, sa aming opinyon, ang pagkilala sa mga konsepto ng isang microdistrict at isang settlement ay hindi pinahihintulutan. Mukhang lohikal na kung ang isang nayon o isang pamayanan ay kasama sa mga hangganan ng isang lungsod, dapat itong baguhin ang legal na katayuan at maging isang kalye, microdistrict o iba pang administratibong bahagi ng lungsod. Samakatuwid, ang mga hangganan ng mga yunit ng administratibo-teritoryal (ibig sabihin, ang mga hangganan ng mga lungsod ng rehiyonal, rehiyonal, republikano na kahalagahan) at ang mga hangganan ng kaukulang munisipalidad ay dapat na magkasabay, na hahadlang sa terminolohikal na kalituhan na umiiral ngayon, sa mga tuntunin ng posibilidad ng paghahanap ng isang kasunduan sa loob ng isa pa.

Kasabay nito, tila makatwirang isaalang-alang ang makasaysayang at kultural na mga tradisyon sa teritoryo ng isang urban na distrito o iba pang munisipalidad na nauugnay sa mga pangalan ng mga indibidwal na lokalidad na bahagi nito. Halimbawa, sa teritoryo ng lungsod ng Volgograd, mayroong ilang "mga pamayanan" na administratibong bahagi ng kaukulang mga distrito ng lungsod, ngunit tradisyonal na tinutukoy ng mga residente at lokal na awtoridad bilang mga pamayanan, halimbawa, Nizhny Settlement (sa ang teritoryo ng Traktorozavodsky District) o ang pamayanan na pinangalanan. M. Gorky (bahagi ng distrito ng Sobyet ng lungsod ng Volgograd).

Ang isang bilang ng mga may-akda ay nakikilala, bilang karagdagan, tulad ng mga pamayanan tulad ng Metallurgov (Krasnooktyabrsky district), Nizhnyaya Elshanka, Kuporosny (Sovetsky district), Beketovka (Kirov district) at iba pa. Ang pangalang ito na "mga pamayanan" ay ibinigay sa pagliko ng ika-19-20 siglo, nang ang sentro ng lungsod ng Tsaritsyno ay masinsinang umuunlad, at ang mga lugar ng resettlement ng mga manggagawa ay nabuo sa labas. Ang mga pangalang ito, siyempre, ay may halaga sa kasaysayan at kultura, na maaaring maipakita sa mga pangalan ng mga paghinto ng transportasyon ng lungsod, ngunit ang indikasyon sa mga regulasyong ligal na aksyon ng naturang dibisyon ng lungsod ay tila hindi makatwiran.

Ang mga makabuluhang pagkakaiba sa legal na rehimen ng mga lupain ng mga lungsod, bayan at rural settlement ay nakasalalay sa iba't ibang mga rate ng buwis sa lupa para sa mga land plot na may parehong laki at kalidad na matatagpuan sa mga lungsod (bayan) at rural settlements (dahil sa kanilang magkaibang kadastral na halaga, bilang isang porsyento kung saan kinakalkula ang buwis sa lupa), na dahil sa mga kadahilanang pang-ekonomiya.

Kaya, kontrobersyal ang katayuan ng pag-areglo at paghahati ng mga pamayanan sa mga manggagawa, resort at summer cottage. Ang mambabatas ng Federation at ang paksa ng Russian Federation sa ilang mga kaso ay katumbas ng mga pakikipag-ayos sa mga lungsod, sa ibang mga kaso - sa mga pamayanan sa kanayunan. Wala ring mga pangunahing ligal na pagkakaiba sa pagitan ng iba't ibang mga subspecies ng urban-type settlements - mga manggagawa, resort at summer cottage, halimbawa, sa mga tuntunin ng mga batayan para sa pagkuha at pagwawakas ng mga karapatan sa mga land plot, turnover ng mga land plot, proteksyon sa lupa, atbp. Kasabay nito, dapat kilalanin ang bisa ng mismong paghahati ng mga pamayanan sa mga kategorya ng urban at rural.

Sa ilang mga kaso, direktang tumutugon ang pederal na mambabatas mga legal na regulasyon mga tiyak na uri ng pamayanan. Kaya, ang Batas ng Russian Federation "Sa katayuan ng mga Bayani Uniong Sobyet, Heroes of the Russian Federation at Full Cavaliers of the Order of Glory ” na may petsang Enero 15, 1993, ang mga nasa itaas na kategorya ng mga mamamayan ay ibinibigay para sa libreng pagtanggap ng mga land plot na 0.20 ektarya sa mga lungsod at urban-type na mga pamayanan at 0.40 ektarya sa mga rural na lugar . Ang mga normatibong kilos na naglilimita sa ligal na katayuan ng mga urban at rural na pamayanan ay pinagtibay hindi lamang sa antas ng pederal, kundi pati na rin sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Kaugnay nito, ang paghahati ng mga pamayanan sa urban at rural ay tila nabibigyang katwiran sa pamamagitan ng isang tiyak na pagtitiyak ng paggamit ng lupa sa kanila. Kung sa mga lungsod ang pangunahing layunin ng paggamit ng lupa ay ang paglalagay ng pang-industriya, tirahan, kultura, pampubliko at negosyo at iba pang katulad na mga pasilidad, kung gayon sa mga rural na lugar ang pangunahing layunin ay ang makatwirang paglalagay ng mga plot ng sambahayan, mga lugar para sa pagpapastol ng mga hayop, pati na rin ang produksyon ng agrikultura sa loob ng mga hangganan ng mga pamayanan sa kanayunan.

Samakatuwid, ang batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay dapat isaalang-alang ang mga detalye ng paggamit ng lupa sa mga urban at rural na mga pamayanan kapag bumubuo ng mga dokumento para sa pagpaplano ng teritoryo at urban planning zoning, sa partikular, upang matiyak na, kapag naglalaan ng mga plot ng lupa. , malaki ang pagkakaiba ng kanilang maximum (limitasyon) na sukat para sa paggamit ng agrikultura sa mga pamayanang urban at rural na pabor sa kanayunan.

Sa kabuuan, bubuo tayo ng modernong siyentipikong legal na kahulugan ng isang pamayanan at mga lupain ng mga pamayanan.

Lokalidad- isang bahagi ng teritoryo ng Russia na may pangalan, puro pag-unlad at nagsisilbing isang lugar ng paninirahan para sa mga tao, na nahahati sa mga urban at rural na pamayanan.

Mga lupain ng mga pamayanan- isang kategorya ng lupa sa pondo ng lupa ng Russia, na isang spatial at operational na batayan para sa paglalagay ng mga tirahan, pang-industriya, pampubliko at negosyo, libangan at iba pang mga pasilidad ng suporta sa buhay ng populasyon alinsunod sa mga kinakailangan ng pagpaplano ng lunsod, kapaligiran at batas sa lupa, na pinaghihiwalay ng itinatag na mga hangganan mula sa mga lupain ng iba pang mga kategorya.

Nasa top ten ang Russia pinakamalaking bansa mundo sa mga tuntunin ng populasyon. Ang pinakahuling census, na isinagawa noong 2010, ay nagpapakita na higit sa 142 milyong tao ang nakatira sa bansa.

Ang organisadong compact na pamumuhay ng mga tao ay bumubuo ng mga pamayanan. Ang kanilang mga pangunahing uri, na kinakatawan sa Russia, ay mga lungsod, mga pamayanang uri ng lunsod, nayon, nayon, nayon, bukid, aul. Ang pagbuo ng mga pamayanan ay dahil sa maraming dahilan. Sa una, lumilitaw ang mga pamayanan sa mga teritoryong may pinakakanais-nais na klima at mga kondisyon ng kaluwagan, potensyal sa industriya at ekonomiya.

Ang Russia ay isang bansa na may medyo malupit na kondisyon ng klima, na, siyempre, pangunahing nakakaapekto sa pagbuo ng isang sistema ng mga pamayanan. Ang pinaka-makapal na populasyon na teritoryo ng Russian Federation ay ang gitnang bahagi.

Ang isa pang salik na nakakaimpluwensya sa paninirahan ay ang potensyal na industriyal ng mga teritoryo. Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga pangunahing deposito ng mga mineral sa Russia ay matatagpuan sa hilagang teritoryo nito, ito ang bahagi ng bansa na ang pinaka-industriya na binuo na rehiyon na may medyo mataas na density ng populasyon.

Isaalang-alang ang mga uri ng mga pamayanan sa Russian Federation.

Mga lungsod at nayon

Ano ang mga uri ng pamayanan? Ang lahat ng mga pamayanan sa Russian Federation ay nahahati sa urban at rural, na sumasalamin sa pangunahing uri ng trabaho ng mga tao.

Ang nangingibabaw na populasyon ng Russian Federation ay nakatira sa lungsod. Ang katotohanang ito ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng parehong panlipunan at materyal na mga kadahilanan. Ang mga lungsod ay nakararami sa mga sentro ng sibilisasyon na may maunlad na imprastraktura, ang pagkakaroon ng mga kultural at panlipunang pasilidad, at mas komportableng kondisyon ng pamumuhay kumpara sa mga rural. Ang mga kadahilanang ito ang nagiging sanhi ng pag-agos ng populasyon sa kanayunan mula sa hinterland at ang virtual na pagkalipol ng maliliit na pamayanan sa kanayunan.

Ang prosesong ito ng pangingibabaw ng mga lungsod sa mga nayon ay tinatawag na urbanisasyon. Pangunahin, ang mga lungsod sa Russia ay mga sentrong pang-industriya na nagpapahintulot sa mga nagugutom na magsasaka na mabuhay. Ang pag-unlad ng mga sentrong ito ay humantong sa kanilang paglaki at, bilang isang resulta, isang pagtaas sa bilang ng mga taong naninirahan sa kanila. Ngayon, tatlong-kapat ng populasyon ng bansa ay naninirahan sa mga lungsod.

Ang pangunahing pag-uuri na sumasalamin sa mga uri ng mga pamayanan ay ang pag-uuri na may kaugnayan sa populasyon.

Mga katangian ng mga lungsod ayon sa populasyon

Ang kabuuang bilang ng mga lungsod sa Russia ay lumampas sa 2,000 mga pangalan, kung saan 1,000 ay mga lungsod at higit sa 2,000 urban-type settlements. Para sa Russia, ang mga lungsod ay itinuturing na mga pamayanan, ang bilang ng mga taong naninirahan kung saan ay hindi kukulangin sa labindalawang libong tao, kung saan higit sa 90 porsiyento ay nagtatrabaho sa produksyon, panlipunang globo at sektor ng serbisyo.

Ang Moscow ay ang pangunahing lungsod ng Russian Federation, ang kabisera nito, kung saan higit sa 10 milyong tao ang nakatira.

Ang populasyon ay nagpapahintulot sa amin na hatiin ang mga lungsod sa mga sumusunod na uri ng mga pamayanan:

• Napakalaking lungsod, o milyon-dagdag na lungsod, na may populasyong higit sa tatlong milyon. Mayroong 2 tulad na mga lungsod sa Russia - Moscow at St. Petersburg.
• Ang pinakamalaking lungsod, na may populasyon na isa hanggang tatlong milyon. Mayroong 13 lungsod sa Russia na may populasyon sa inihayag na hanay, kasama ng mga ito ang Yekaterinburg, Nizhny Novgorod, Omsk, Rostov-on-Don, Ufa.
• Mga malalaking lungsod, ang populasyon nito ay mula sa dalawang daan at limampung libo hanggang isang milyon. Mayroong higit sa apatnapung tulad na mga lungsod sa Russia.
• Mga malalaking lungsod, kung saan ang bilang ng mga taong naninirahan ay mula sa isang daan hanggang dalawang daan at limampung libo. Sa bansa, lumampas na sa siyam na dosena ang kanilang bilang.
• Mga katamtamang lungsod, kung saan nakatira ang limampu hanggang isang daang libong tao. Ang kanilang bilang ay lumampas sa isa at kalahating daan.
• Maliit na bayan at pamayanan, kung saan hindi hihigit sa limampung libong tao.

Ang pinakamalakas na paglaki ng populasyon ay nangyayari sa pinakamalaki at pinakamalaking lungsod, dahil sa kanilang pag-unlad sa industriya at ekonomiya.

Mga agglomerations ng lungsod

Sa pagsasalita tungkol sa mga uri ng mga pamayanan sa lunsod sa Russia, kinakailangan ding isaalang-alang ang konsepto ng "urban agglomeration". Ang konseptong ito ay nangangahulugan ng pakikipagtulungan ng mga katamtamang laki ng mga lungsod na matatagpuan malapit sa isang malaking lungsod, na pinag-isa ng paggawa, imprastraktura, industriyal at iba pang mga uri ng ugnayan.

Ang ganitong mga katamtamang laki ng mga lungsod ay tinatawag na mga satellite city. Binabawasan ng mga satellite city ang density ng populasyon sa malalaking mga.

Ang pinakamahalagang salik na nag-aambag sa paglitaw ng mga agglomerations ay ang nabuong mga koneksyon sa transportasyon sa pagitan ng mga lungsod. Sa Russia, nabuo ang mga satellite town malapit sa Kuibyshev, Moscow, St. Petersburg.

Kapag pinagsama ang mga agglomerations, nabuo ang mga megacity. Sa Russia ngayon, ang mga megacity ay hindi nabuo.

Mga katangian ng mga lungsod sa isang istrukturang batayan

Ang istraktura ng teritoryo ng Russia ay ginagawang posible na iisa ang mga sumusunod na uri ng mga pamayanan sa lunsod: pederal, rehiyonal (oblast, krai, republikano, atbp.) at distrito.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa St. Petersburg at Sevastopol.

Ang mga lungsod na may kahalagahan sa rehiyon ay mga pamayanan na gumaganap ng mga tungkulin ng isang sentrong pang-ekonomiya at kultura, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang binuo na industriya at isang populasyon na higit sa tatlumpung libong tao.

Gayunpaman, ang mga quantitative indicator ng populasyon sa naturang mga lungsod ay hindi katangi-tangi, sila ay isang priyoridad. Ang isang mas makabuluhang kriterya para sa pag-uuri ng mga lungsod bilang mga lungsod na may kahalagahang pangrehiyon ay maaaring isaalang-alang ang kanilang panlipunan, pang-ekonomiyang mga tagapagpahiwatig, mga tagumpay sa panlipunan, kultural na globo, pagiging natatangi sa kasaysayan, pangmatagalang mga plano para sa pagtaas ng paglaki ng populasyon at pag-unlad ng ekonomiya. Bilang karagdagan sa mga pamantayan sa itaas, upang maiuri ang mga lungsod bilang mga lungsod na may kahalagahang pangrehiyon, kinakailangang isaalang-alang ang mga lungsod na may istrukturang pangrehiyon.

Ang mga kinakailangan para sa bilang ng mga residente sa mga lungsod ng rehiyonal na kahalagahan ay indibidwal sa bawat paksa ng Russian Federation. Bilang isang tuntunin, kasama nila ang mga pamayanang lunsod na may populasyon na mas mababa sa limampung libo. Sa teritoryo ng naturang mga lungsod, ang mga pag-andar ng industriya, ang sektor ng komunidad ay binuo, ang mga institusyong pang-edukasyon, medikal at komersyal, pati na rin ang mga institusyong pangkultura ay nagbibigay ng mga serbisyo.

Mga katangian ng mga lungsod sa isang functional na batayan

Ang sumusunod na typological na pag-uuri sa mga uri ng mga pamayanan ay kinabibilangan ng kanilang paghahati, na batay sa mga tungkuling ginagampanan. Kasama sa mga tungkuling iyon ang: pulitikal, administratibo, industriyal, transportasyon, kalakalan, siyentipiko, militar, mga gawaing panlibangan (kalusugan). Depende sa bilang ng mga pag-andar na ginagawa ng lungsod, nahahati sila sa monofunctional at polyfunctional.

Mga katangian ng mga lungsod ayon sa lokasyong pang-ekonomiya at heograpikal

Mayroon ding gradasyon ng mga lungsod sa mga uri ng pamayanan ayon sa kanilang posisyon sa ekonomiya at heograpiya:

• matatagpuan malapit sa isang deposito ng mineral;
• may kaugnayan sa imprastraktura ng riles;
• daungan;
• pang-industriya at transportasyon.

urban village

Ang isang intermediate link sa pagitan ng isang lungsod at isang nayon sa Russia ay isang urban-type na settlement. Ang intermediateness na ito ay may epekto sa dami ng komposisyon ng naturang mga settlement, gayundin sa saklaw ng trabaho.

Ang kabuuang bilang sa Russian Federation ay lumampas sa 1200 mga yunit. Ang bilang ng mga taong naninirahan sa gayong mga pamayanan ay maaaring mag-iba mula sa ilang dosenang tao hanggang ilang libo. Ang pinakamalaking urban-type na settlement sa Russia ay ang settlement ng Ordzhonikidzevskaya, kung saan higit sa 64 libong mga tao ang nakatira.

Mayroong ilang mga subspecies ng urban-type na mga settlement, na matatagpuan sa labas ng lungsod. Isinasaalang-alang ang mga naturang settlement: mga settlement ng manggagawa kung saan matatagpuan ang mga pasilidad na pang-industriya (populasyon hanggang tatlong libong tao); resort village (populasyon hanggang dalawang libong tao); mga cottage ng tag-init.

Ang mga pamayanan sa kanayunan ang pinakamalawak na kinakatawan sa Russia. Ang kanilang kabuuang bilang ay lumampas sa 150 libo. Ang isang-kapat ng mga pamayanang ito ay maaaring mauri bilang kalat-kalat na populasyon, na may mas mababa sa 10 tao na nakatira sa mga ito.

Sa kabila ng malaking bilang ng mga pamayanan sa kanayunan, ang bilang ng mga taong naninirahan sa kanila ay bahagyang higit sa dalawampung porsyento ng kabuuang populasyon ng Russia.

Ang kalagayang ito ay dahil sa mababang antas ng pamumuhay sa kanayunan, ang mahihirap nitong kagamitan sa teknolohiya, na humahantong naman sa paglipat ng populasyon sa mga lungsod.

Ang mga uri ng pamayanan, depende sa laki ng kanilang populasyon, ay maaaring hatiin tulad ng sumusunod:

• Malaki na may populasyong lampas sa limang libo.
• Malaki na may populasyon na hanggang limang libo.
• Katamtaman na may populasyon na dalawang daan - isang libong tao.
• Maliit na may populasyon na hanggang dalawang daang tao.

Ang mga pangunahing uri ng mga pamayanan sa kanayunan ay kinakatawan sa teritoryo ng Russia

• Ang nayon ay isang malaking pamayanan kung saan mayroon o dati ay isang simbahan. Ginagawa nito ang mga tungkulin ng isang lokal na sentro.
• Ang nayon ay isang maliit na pamayanan na sa kasaysayan ay walang simbahan.
• Settlement - isang bagong uri ng rural settlement na lumitaw sa panahon ng Unyong Sobyet.
• Ang Aul ay isang pamayanan kung saan kinakatawan ang etnikong populasyon: Adyghe, Abaza at Nogai.
• Ang Khutor ay isang settlement na may indibidwal na sakahan, na binubuo ng mga outbuildings, ang bilang nito ay hindi lalampas sa 10.
• Stanitsa - isang kasunduan na nabuo ng Cossacks. Ang pinakamalaking nayon ng bansa ay Kanevskaya sa Krasnodar Teritoryo, ang populasyon nito ay halos 45 libong tao.

Ang mga uri ng mga pamayanan sa Russia ay nabuo sa loob ng maraming taon. Ang organisasyon ng mga pamayanan ay lubos na naiimpluwensyahan ng natural at klimatiko na mga salik. - ang pangunahing uri ng trabaho ng mga taong naninirahan sa mga nayon ngayon. Ang paborableng kondisyon ng panahon ay may malaking papel dito.

Dahil sa napakaraming kaso, ang mga nayon ay monofunctional, ngayon ang mga pangunahing uri ng mga pamayanan ay mga lungsod.

Ibuod

Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa paksang "Anong mga uri ng mga pamayanan ang nabuo sa teritoryo ng Russian Federation", maaari nating tapusin na ang mga pamayanan sa kanayunan ay may dami, ngunit ang density ng populasyon sa mga lunsod o bayan ay mas mataas.

Ayon kay ng All-Russian classifier teritoryo ng mga munisipalidad (OKTMO) sa Russia mayroong higit sa 155 libong iba't ibang mga pamayanan. Ang mga settlement ay hiwalay na mga yunit ng administratibo na kinabibilangan ng paninirahan ng mga tao sa loob ng isang built-up na lugar. Ang isang mahalagang kondisyon para sa pagtatalaga ng naturang teritoryo bilang isang kasunduan ay ang pananatili ng paninirahan dito, kahit na hindi sa buong taon, ngunit sa panahon ng pana-panahon.

Mga problema sa pagtukoy at paghahambing ng mga settlement

Para sa isang hindi pa nakakaalam, ang lahat ng mga pamayanan ay nahahati sa mga lungsod at nayon. Gayunpaman, ang kanilang pag-uuri ay mas magkakaibang. Sa modernong mundo, mahirap na independiyenteng maunawaan ang lahat ng mga intricacies ng pamamahagi sa pagitan ng mga teritoryo. Ang mga hangganan ng mga lungsod, habang sila ay lumalawak, lumilikha ng mga bagong lugar, ay malabo, sumisipsip ng mga katabing nayon.Ang kahapon ay bahagi ng ibang rehiyon, ngayon ay napapailalim sa mga bagong administratibong sentro.

Gayunpaman, ang pag-uuri tungkol sa dibisyon ng mga populasyon at may kagamitan na mga teritoryo ayon sa prinsipyong "lungsod / nayon" ay ang pinaka-karaniwan hindi lamang sa ating bansa, kundi sa buong mundo. Ang pagiging kumplikado ng pagpili ng mga pamantayan ay dahil sa iba't ibang mga kadahilanan, ito ay lalo na malinaw na nakikita sa mga lugar na kakaunti ang populasyon.

Ano ang isang lungsod?

Ang lungsod ay mas madaling tukuyin. Ang mga nasabing pamayanan ay ang pinakamalaking pamayanan ng mga tao sa loob ng iisang teritoryo. Kasabay nito, ang isang lungsod ay isang pamayanan, kung saan ang populasyon ay hindi nagtatrabaho sa agrikultura at mga industriya na nauugnay dito. Ang mga karaniwang trabaho sa lunsod ay industriya, kalakalan, agham, at kultura. Bilang karagdagan, ang mga naturang yunit ng administratibo ay may sariling natatanging, puro indibidwal na mga tampok.

Ano ang namumukod-tangi sa isang lungsod, ano ang ginagawa nitong espesyal?

Kadalasan ito ay isang malaking density ng populasyon ng mga tao. Sa karaniwan, ang bilang na ito ay lumampas sa ilang sampu-sampung libo kada kilometro kuwadrado. Upang mabigyan ang lahat ng mga tao ng pabahay, kinakailangan na lumikha ng espesyal na pabahay, na karaniwan din para sa lungsod. Sa mga nakalipas na taon, ang arkitektura ng lunsod ay may posibilidad na maghanap ng mga bagong pagkakataon upang magkasya ang maximum na posibleng bilang ng mga residential na lugar sa pinakamaliit na posibleng piraso ng lupa. Kaya, ang mga lungsod ay lumalaki hindi lamang sa lawak, kundi pati na rin pataas.

Ang mga pamayanan sa lunsod ay ang konsentrasyon din ng kultura, pampulitika, legal na buhay ng isang bansa o isang hiwalay na rehiyon. Kadalasan ito ay dahil sa ang katunayan na ito ay nasa lungsod kung saan matatagpuan ang administratibo at pang-ekonomiyang hub ng isang tiyak na rehiyon. Nag-aambag ito sa paglikha ng isang uri ng sentro na pinagsasama-sama ang pinakamahusay na mga espesyalista, teknolohiya, institusyon at mapagkukunan.

Ang urbanisasyon ba ay kasing ganda ng tila sa unang tingin?

Ang konsentrasyon ng mga pagkakataon sa isang lugar ay humahantong sa kung ano ang sinusubukan ng mga awtoridad na labanan, ngunit, marahil, hanggang ngayon ay walang tagumpay. Ito ay mabilis na pagbaba ng populasyon sa iba't ibang dahilan- mataas na dami ng namamatay, sa kabila ng katotohanan na ang rate ng kapanganakan ay napakababa. Ang paglabas ng mga kabataan sa mga lungsod ay naghihikayat din ng kakulangan sa trabaho, isang kultural na kapaligiran, mga lugar ng libangan, isang mababang antas ng pamumuhay at isang ganap na nawasak na imprastraktura.

Mga pagkakaiba ng mga lungsod, ang kanilang mga uri ayon sa bilang ng mga naninirahan

Hindi pagkakasundo ng lungsod. Ang distansya sa pagitan ng mga pamayanan na kabilang sa mga lungsod ay maaaring ilang sampu at daan-daang kilometro. Ang hindi pantay na urbanisasyon na ito ay lalong malinaw sa isang malaking bansa gaya ng Russia. At kung sa North-Western, Central na mga rehiyon tungkol sa 80% ng populasyon ay nakatira sa malalaking pamayanan, pagkatapos ay sa Altai, Ingushetia, Kalmykia - hindi hihigit sa 40%.

Ang buhay ng ilang taong bayan ay umiikot sa industriyal na sona, ang iba ay nakatuon sa mga gawaing pang-administratibo, may mga tinatawag na kampo ng militar. Ang pangunahing lugar ng aktibidad ng naturang mga pamayanan ay ang serbisyo ng isang yunit ng militar na matatagpuan sa agarang paligid ng lungsod. Ang ganitong mga pamayanan ay kadalasang mga closed-type na mga pamayanan; ang kanilang mga naninirahan ay naitala hindi sa daan-daan at sampu, ngunit sa mga yunit.

Gayunpaman, ang bahagi ng mga lungsod sa kabuuang bilang ng mga pamayanan ay hindi masyadong mataas. Humigit-kumulang 75% ng kabuuang populasyon ng bansa ang naninirahan sa mga lungsod (pangkaraniwan ang kalakaran na ito sa buong mundo), ngunit ang kanilang bilang na may kaugnayan sa mga nayon ay maraming beses na mas kaunti. Halimbawa, ayon sa rehistro ng estado, mayroong isang maliit na higit sa isang libo sa Russian Federation, habang ang kabuuang bilang ng mga nayon at nayon ay lumampas sa isang daang libo.

Dibisyon ng mga nayon ayon sa uri

Napakahirap uriin ang mga pamayanan sa kanayunan. Ang paninirahan sa iba't ibang rehiyon ng bansa ay naganap sa iba't ibang paraan. Sa kasaysayan, ang ilang mga lugar, dahil sa kanilang kalapitan sa mga ruta ng kalakalan, mga likas na yaman, ang mga industriyal na negosyo ay mas makapal ang populasyon. Ang distansya sa pagitan ng mga pamayanan sa mga rehiyong ito ay maliit. Ang mga distrito ay malinaw na nahahati, at ang bawat isa ay may sariling istraktura, subordination sa sentro, hierarchy ng pamamahala.

Sa pangkalahatan, maaari itong hatiin ayon sa dalawang pangunahing tampok - ang bilang ng mga taong naninirahan at ang saklaw ng trabaho.

Nayon ko, ipinagmamalaki kita!

Ang isang nayon ay hindi palaging isang maliit na pamayanan na may isang dosenang kabahayan. Mga lugar kung saan matatagpuan ang mga operating enterprise, binuo Agrikultura maaaring umabot sa 10,000 katao. Ang mga naturang nayon ay may kagamitan magandang kalsada, sariling edukasyon, kultura, mga institusyong medikal, mail at mga retail outlet. Kadalasan, ito ay isang lugar na binuo ng ekonomiya, na ang pag-areglo ay kabilang dito at wala sa isang inabandunang estado, sa hinaharap maaari itong mag-claim na mas malaki pa.

Dahil ang pag-uuri ng mga pamayanan depende sa bilang ng mga taong naninirahan sa kanila ay hindi legal na naayos sa Russia, nangyayari na ang mga nayon ay maaaring mas malaki kaysa sa maliliit na bayan.

Mga pagkakaiba sa pagitan ng isang nayon at isang nayon

Ang mga hangganan ng mga pamayanan na nasa ilalim ng kahulugan ng "nayon" ay napakaliit. Kadalasan ay hindi sila lumalampas sa isa o dalawang dosenang kabahayan, at ang kabuuang bilang ng mga naninirahan ay hindi lalampas sa ilang daan. Sa ganitong mga lugar, ang buhay ng mga tao ay hindi masyadong maayos. Ang pinakamalapit na mga tindahan, mga feldsher point ay matatagpuan sa layo na ilang kilometro. Kasabay nito, ang mga naturang pag-aayos ay madalas na kulang sa elementarya na mga kondisyon para sa buhay - mga mobile na komunikasyon, Internet, gas, normal na mga palitan ng transportasyon. Talagang sinusubukan ng estado na mapabuti ang buhay sa pinakamalayong sulok ng bansa, ngunit ang pangunahing problema ay nananatiling pag-agos ng mga kabataan mula sa mga nayon. Kaya, sa nakalipas na ilang dekada, ayon sa rehistro ng estado, 14 na mga settlement ang nakatanggap ng katayuan ng "dating settlement" dahil sa ganap na pag-alis ng mga residente.

Ano ang bukid?

Ang isa sa pinakamaliit na pormasyon na nasa ilalim ng katayuan ng mga indibidwal na nayon ay mga sakahan. Kadalasan, ito ay isang malayong grupo ng mga bahay o kahit isang bakuran. Ang mga tao sa kanila ay may lupa, hayop. Maaari silang magtrabaho sa kagubatan, pamamahala ng tubig, paglilinang ng lupang pang-agrikultura. Sa pagitan ng mga pamayanan higit pa malalaking sukat at ang sakahan kung minsan ay maaaring hindi masyadong malayo. Matatagpuan ang mga ito sa kabila ng kagubatan, sa ilog, pinagsama ng isang kalsada, ngunit iba pa rin ang mga yunit ng administratibo.

Bilang karagdagan, mayroong maraming iba pang mga uri ng mga settlement na dalubhasa sa ilang mga aktibidad. Halimbawa, ang mga kooperatiba ng dacha, mga resort town, sanatorium, kagubatan, mga istasyon ng tren at kahit na mga hadlang sa kalsada.

Mayroon ding mga pamayanan na katangian ng ilang nasyonalidad, na sumasalamin sa kaisipan at kultura ng makasaysayang teritoryo (nayon, ulus, sum, nayon).

Bersyon: 1.4

Petsa ng huling na-edit: 16.02.2015

Inilalarawan ng pagtuturo ang mga pangunahing panuntunan para sa disenyo ng pahina ng pag-areglo. Dapat sundin ang mga panuntunang ito kapwa kapag nagdaragdag ng mga bagong settlement sa site, at kapag nag-e-edit ng mga umiiral na.

Pangkalahatang Impormasyon

Ang site na "Rodnaya Vyatka" ay naglalathala ng impormasyon tungkol sa mga pamayanan rehiyon ng Vyatka na may indikasyon ng mga heograpikal na coordinate, paglalarawan at iba pang impormasyon.

Ang lahat ng mga rehistradong bisita ng site ay maaaring magdagdag ng mga settlement sa site. Upang makapagsimula, kailangan mong mag-log in sa site. (i-click ang "Login" sa itaas na madilim na bar, at kung hindi ka pa nakarehistro - "Registration").

Upang magdagdag ng lokalidad sa site, kinakailangan ito sa menu ng user ng site (itaas na madilim na bar) piliin ang item na "Add" / "Locality".

Upang mag-edit ng dati nang idinagdag na kasunduan, kailangan mong i-click ang pindutang "I-edit" sa tuktok ng pahina ng pag-areglo. Kung wala kang karapatang i-edit ang materyal at hindi ipinapakita ang button na ito, isulat ang iyong impormasyon sa komento.

Kapag nagdadagdag (nag-e-edit) ng pahina ng lokalidad, hihilingin sa iyo na punan ang ilang mga patlang at kumpirmahin ang pagpasok ng impormasyon sa pamamagitan ng pagpindot sa pindutang "I-save".

Ang nai-publish na impormasyon ay hindi dapat lumabag sa mga batas ng Russian Federation.

Pagpuno sa mga patlang

Pangalan

Ang pangalan ng pag-areglo ay ipinahiwatig sa Russian sa nominative case (sumasagot sa tanong na "Ano?") Sa modernong ortograpiya (iyon ay, nang walang mga titik na "Ѣ", "Ѳ", "i", at din "Ъ" sa dulo ng salita). Ang uri ng lokalidad ay hindi ipinahiwatig sa pangalan, ito ay ibinigay para dito.

Ano ang gagawin kung nasa iba't ibang mga mapagkukunan iba ang tunog ng title?

Dapat mong ipahiwatig bilang pangunahing pangalan ang pangalan na nangyayari sa pinakabagong dokumentadong pinagmulan (listahan ng mga settlement, sertipiko mula sa archive, data ng census ng populasyon, data ng Rosreestr at iba pang mga mapagkukunan), maliban sa mga kaso kung saan ang pinagmulan ay may malinaw na error na ang user maaaring kumpirmahin (ito ay dapat na nakasulat sa "").

Ano ang gagawin kung ang settlement ay may maraming pangalan, o nagbago ang pangalan nito?

Sa mga panaklong pagkatapos ng pangunahing isa, maaari mong tukuyin menor de edad na pangalan(kung higit sa isa - pinaghihiwalay ng kuwit na may puwang). Maipapayo na ilagay sa field na "pangalan" lamang pangunahing mga pamagat, na kumilos nang mahabang panahon, ay naidokumento, o malawak na ipinamahagi sa mga lokal na residente (kung alam mo na sigurado, siguraduhing isulat ang tungkol dito sa paglalarawan ng pag-areglo).

Hindi mo dapat ilagay sa field na "pangalan" ang mga pangalawang pangalan na may parehong ugat bilang pangunahing pangalan, o magpahiwatig ng higit sa isang solong-ugat na pangalan!

Tungkol sa lahat ng hindi gaanong makabuluhan, hindi gaanong karaniwang mga pangalan ng pag-areglo at hindi na ginagamit na mga anyo ng pangalan na alam mo, kasama ang pagbaybay bago ang reporma, isulat sa field na "".

Paano ang letrang "Yo"?

Huwag palitan ang titik na "ё" ng "e", dahil nakasalalay dito ang tamang pagbabasa ng pangalan.

Kasabay nito, hindi mo kailangang isulat ang "ё" kung saan ang "e" ay ipinahiwatig sa mga magagamit na mapagkukunan, at walang kumpletong katiyakan na ang liham na ito ay binabasa bilang "ё" (hindi na kailangang umasa sa hula).

Dapat ding tandaan na sa mga pre-rebolusyonaryong mapagkukunan ang titik na "ё" ay halos hindi ginagamit kahit saan, at hindi dapat palitan ang "e" ng "ё" sa mga pangalan na kinuha mula sa mga mapagkukunang ito at hindi nakumpirma ng susunod na impormasyon.

stress

Ang stress at iba pang mga tampok ng pagbigkas ng mga pangalan ay dapat ipahiwatig sa "".

Halimbawa pagpuno sa patlang " "

Kung ang kinakailangang uri ay wala sa listahan, lipas na o bihirang gamitin, dapat mong piliin ang uri ng "iba", at ilagay ang pangalan nito sa field na " " (ipahiwatig pagkatapos ng pangalan sa mga bracket).

Katayuan

Dapat mong piliin mula sa listahan ang kasalukuyang katayuan ng settlement sa oras ng pagdaragdag sa site.

• walang data- ang pagpipiliang ito ay dapat ipahiwatig kung hindi posible na linawin ang kasalukuyang katayuan ng pag-areglo;
• residential area- may populasyon sa pamayanan, mga gusaling Pambahay; sa ilang mga kaso, maaaring walang permanenteng populasyon, ngunit ang pag-areglo ay hindi na-deregister;
• bahagi ng ibang bayan ang lokalidad ay inalis sa pagkakarehistro sa pamamagitan ng pagsali sa isa pang lokalidad, habang alam na tiyak na kasalukuyang may populasyon sa teritoryong ito; kung hindi, mas mainam na ipahiwatig ang katayuan na "wala ngayon", at sa paglalarawan ay pinag-uusapan ang pag-iisa ng mga pamayanan;
• mga guho- ang pag-areglo ay hindi tirahan, habang sa lugar nito ay may mga gumuho na hindi tirahan na mga bahay at mga gusali;
• ay hindi umiiral sa kasalukuyan - ang pamayanan ay walang tirahan, inalis sa pagkakarehistro; sa parehong oras, sa paglalarawan ng pag-areglo, kung ang impormasyon ay magagamit, kinakailangan upang ipahiwatig ang tinatayang o eksaktong oras ng pagkawala ng pag-areglo.

Paglalarawan ng lokalidad

Ang field na ito ay naglalaman ng lahat ng kilalang impormasyon tungkol sa settlement. Lubhang hindi kanais-nais na iwanang walang laman ang field na ito.

Ang paglalarawan ng pag-areglo ay dapat na encyclopedic hangga't maaari, iyon ay, ang impormasyon ay dapat ipahiwatig na may mga sanggunian sa mga mapagkukunan, na nagpapahiwatig ng antas ng pagiging maaasahan ("ayon sa impormasyon mula sa aklat ng ganito at ganoon", "ayon sa ganito at ganoon." isang site", "ayon sa mga memoir ng ganito at ganoong residente ", "ayon sa hindi na-verify na mga mapagkukunan"). Ang istilo ng pagtatanghal ay dapat na neutral, sa ikatlong tao (huwag isulat ang "I", "mine"). Ang impormasyon ay dapat iharap sa isang lohikal na pagkakasunud-sunod, kasunod ng isang tiyak na plano. Mas mainam na magsulat ng hindi gaanong mahalagang impormasyon sa mga komento (sa libreng form, maaari mong gamitin ang unang tao).

1) Pangunahing impormasyon:

• mga pagpipilian para sa pangalan ng pag-areglo: stress, hindi na ginagamit na mga pangalan, katutubong pangalan, atbp.;
• lokasyon na may kaugnayan sa sentro ng administratibo (ang sentro ng distrito, pamayanan sa kanayunan), iba pang malalaking pamayanan at iba pang mga heograpikal na bagay - mga ilog, lawa, burol, atbp.;
• ang laki ng pag-areglo, heograpikal na paglalarawan ng teritoryo, mga plano at mga scheme;
• populasyon: bilang ng mga naninirahan, pambansang komposisyon, antas ng kita ng mga naninirahan, atbp.;
• awtoridad;
• mga bagay ng panlipunang imprastraktura (mga paaralan, ospital, aklatan, atbp.), ang kanilang paglalarawan;
• umiiral na mga pasilidad sa industriya at agrikultura, ang kanilang paglalarawan at papel;
• mga bagay ng pagsamba sa relihiyon (mga simbahan, kapilya, mosque, atbp.), mga sementeryo;
• iba pang mga atraksyon.

2) Kasaysayan ng pag-areglo

• petsa ng pundasyon, na nagpapahiwatig ng pinagmulan ng impormasyon;
• petsa ng pagpuksa, na nagpapahiwatig ng pinagmulan ng impormasyon;
• kasaysayan ng mga pagbabago sa administratibong kaakibat ng pag-areglo;
• ang kasaysayan ng pag-areglo ng teritoryo ng pag-areglo, mga asosasyon at mga konsolidasyon;
• kasaysayan ng mga awtoridad, institusyon (mga club, paaralan, ospital, atbp.) at mga negosyo (pabrika, halaman, kolektibong bukid, sakahan ng estado), pangunahing mga katotohanan at petsa;
• ang kasaysayan ng lokal na komunidad ng relihiyon (pangunahin para sa mga nayon), mga pangunahing petsa at katotohanan;

3) Mga residente ng pamayanan

Sa paglalarawan ng pag-areglo, maaari mong ipahiwatig ang mga sikat na naninirahan dito. Sa kasong ito, hindi ka maaaring magsimula ng isang hiwalay na seksyon, ngunit ipahiwatig ang mga ito sa konteksto ng paglalarawan.

Para sa malalaking pamayanan, ipinapayong ipahiwatig lamang ang mga sapat na makabuluhang tao. Ang pangunahing criterion ng kahalagahan ay ang pagkilala sa mga lokal na residente. Halimbawa, ang gayong mga tao ay maaaring:

• mga pinuno ng mga administrasyon, mga tagapangulo ng mga kolektibong bukid;
• mga kalahok sa mga amateur na pagtatanghal, mga manggagawa sa kultura;
• mga pari;
• mga empleyado ng mga negosyo na minarkahan ng mga parangal at titulo;
• mga residente na nagbigay ng impormasyon sa kasaysayan ng paninirahan.

Mas mainam na ipahiwatig ang hindi gaanong makabuluhang mga residente sa mga komento sa pag-areglo sa libreng anyo. Halimbawa: "sa nayon na ito sa ganito at ganoong mga taon nabuhay ang aking lola: buong pangalan, ganito at ganoong taon ng kapanganakan, siya ay nakikibahagi sa ganito at ganoon".

Para sa maliliit na pamayanan, maaari mong tukuyin ang lahat ng magagamit na impormasyon tungkol sa mga naninirahan.

4) Mga kawili-wiling lugar, kwento, alamat, alamat na nauugnay sa pamayanan

Kung mayroon man, dapat ding ipahiwatig, siyempre.

5) Mga mapagkukunan ng impormasyon

Sa dulo ng materyal, kinakailangang ipahiwatig ang mga mapagkukunan ng impormasyon kung saan kinuha ang impormasyon. Maaari itong maging mga libro, dokumento, mapa ng heograpiya, mga site sa Internet. Mas mabuti sa teksto ng paglalarawan kapag tinukoy mahahalagang katotohanan banggitin ang mga mapagkukunang ito.

Lokasyon

Lokasyon (heograpikal na coordinate) - isang kinakailangang field kapag lumilikha ng isang settlement.

Mayroong dalawang paraan upang tukuyin ang isang lokasyon:

1. Markahan ang settlement gamit ang mouse sa online na mapa

Sa kasong ito, maaari kang lumipat sa pagitan ng magagamit na "mga layer" (mga opsyon sa mapa):

• "Google Sputnik", "Yandex Sputnik", "Bing Sputnik" - iba't ibang variant imahe ng satellite; sa bawat opsyon ay may mga lugar sa ibabaw ng mundo na may mas mataas na magagamit na resolution, kaya subukang lumipat sa pagitan ng mga ito;
• "OSM" - ang mapa na "Open Street Map", na iginuhit nang nakapag-iisa ng mga gumagamit ng Internet; ang bentahe ng mapang ito ay ang ilang bahagi ng lupain ay napakahusay na binuo; ngunit para sa rehiyon ng Kirov, sa kasamaang-palad, ang saklaw ay hindi pantay;
• "Yandex Maps" - medyo detalyado mapa ng heograpiya na may indikasyon ng lahat ng umiiral at hindi pa matagal na nakalipas na nawala na mga pamayanan;
• "Topo-map" - isang topographic na mapa ng panahon ng Sobyet, isa sa pinakamahalagang tool para ipahiwatig ang lokasyon ng mga pamayanan.

2. Ipasok ang mga kilalang coordinate sa mga field na "Latitude" at "Longitude" sa mga degree sa decimal na format.

Tukuyin ang hindi hihigit sa 4 na decimal na lugar (pagkatapos ng tuldok). Maaari mong tukuyin ang alinman sa isang tuldok o isang kuwit bilang isang decimal separator.

Kung ang mga coordinate ay kilala sa mga degree, minuto at segundo, dapat silang i-convert sa decimal na anyo. Upang gawin ito, kailangan mong hatiin ang bilang ng mga minuto sa pamamagitan ng 60, ang bilang ng mga segundo - sa pamamagitan ng 3600, at idagdag ang mga resultang non-integer na numero sa bilang ng mga buong degree. Maaari ka ring gumamit ng mga online converter para sa pagsasalin, halimbawa ang isang ito: http://camapka.ru/convertor.html.

Halimbawa ng conversion ng coordinate. Kunin natin ang 49°45"35"" (hilagang latitude). Sa kasong ito, ang latitude sa decimal na anyo ay magiging: 49+45/60+35/3600 ≈ 49 + 0.75 + 0.0097 = 49.7597. Para sa longitude, nagsasagawa kami ng isang katulad na pagkalkula.

Bilang resulta ng mga pagkilos na inilarawan dito, isang marker ang ipapakita sa mapa na nagsasaad ng lokasyon ng paninirahan.

Kung malaki ang lugar ng paninirahan, dapat ipahiwatig ang marker sa makasaysayang (pinakaluma) na bahagi. Kung ang impormasyong ito ay hindi magagamit, pagkatapos ay ang marker ay inilalagay sa gitna ng pag-aayos.

Kung ang eksaktong posisyon ng pag-areglo ay hindi alam, kinakailangang maglagay ng tsek sa ilalim ng mga coordinate " Mali ang lokasyon". Kasabay nito, pagkatapos idagdag ang pag-areglo, kanais-nais na ipaliwanag sa mga komento ang likas na katangian ng kamalian - alinman sa lokasyon ay karaniwang hindi alam at ang pag-areglo ay minarkahan ng "nang random", o ang lokasyon ay minarkahan ng isang maliit na error.

Para sa mga pamayanan na matagal nang nawala o hindi minarkahan sa layer na "Topo-maps", dapat mong ipahiwatig sa teksto o sa mga komento sa pag-areglo, batay sa kung aling data ang ipinahiwatig ng lokasyon (kaalaman sa lugar , isang lumang mapa, mga alaala ng mga lumang residente).

Numero sa SNM 1873

Numero sa listahan ng mga populated na lugar sa lalawigan ng Vyatka 1859-73.

Kwarto sa CWR

Mga larawan

Maglakip ng mga larawan ng mga kalye, mga tanawin, mga residente sa mga pamayanan; mga mapa, diagram, guhit at iba pang mga larawang nauugnay sa lokalidad. Hangga't maaari, ang mga naturang larawan ay dapat na naglalarawan at hindi paulit-ulit.

Upang magdagdag ng larawan, dapat mong i-click ang button na "Browse", pumili ng isang imahe sa iyong computer, at pagkatapos ay i-click ang button na "Upload", at pagkatapos ay magpasok ng isang paglalarawan para sa larawan. Kung kailangan mong magdagdag ng ilang mga larawan, ang pamamaraang ito ay dapat na ulitin nang maraming beses gamit ang "Magdagdag ng higit pa" na buton.

Kapag nag-a-upload ng mga larawan, kabilang ang mga larawan, kinakailangang ipahiwatig ang may-akda, kung kilala siya, o ang pinagmulan kung saan kinuha ang larawan.

Mga watawat

Lagyan ng check ang kahon na "Idagdag sa mga bookmark" upang makakuha ng mabilis na access sa lokalidad sa pamamagitan ng iyong pahina ng profile. Ang pahina ng lokalidad ay magpapakita ng isang listahan ng mga gumagamit ng site na nag-bookmark nito.

Impormasyon sa Editoryal

Kung hindi ka nagdaragdag ng bagong lokalidad, ngunit binabago ang isang umiiral na lokalidad, isulat sa field ng Revision Log Message ang esensya ng mga pagbabagong ginawa mo. Makakatulong ito sa ibang mga contributor na maunawaan kung bakit mo ginawa ang mga pagbabagong ito.

Mga Halimbawa ng Pahina ng Lokalidad

• ang nayon ng Elevo (Peter at Paul) - halimbawa mula sa Detalyadong Paglalarawan
• Novyaki village (Novikovy) - halimbawa na may maikling paglalarawan