När man jämför en ny bestämmelse om val med gammal, är det faktum att den nya positionen är mycket mer specifikt. Om lagen 1905 inkluderade 62 artiklar (uppdelad i kapitel), bestod Treysun-lagen av 147 artiklar (fem kapitel). En ökning av antalet artiklar riktades främst på minskningen av väljarna och dess omstrukturering i en gynnsam kraftriktning. Staten Duma har nu numrerat 442 suppleanter, men tidigare än 524. Minskningen orsakades främst av det faktum att representationen från nationella utflöden minskade.

Först och främst förändrades normerna för representation från olika klasser av befolkningen avsevärt för att säkerställa den överväldigande majoriteten av platserna i statens dumma till de direkta klasserna. Antalet väljare från markägarna ökade till 51%, bönderna kunde bara välja 22% av vikarna och skicka 53 av sina suppleanter till Duma (en från varje provins i den europeiska delen av Ryssland), arbetarklassen tillhandahölls Med myndigheten på endast 42 provinser från 53, men valberedningar för arbetande curia tillhandahölls endast i 6 provinser (St Petersburg, Moskva, Kostroma, Vladimir, Kharkov och Ekaterinoslav). Enligt en ny position valdes en elecher nu av markägare från 230 väljare (tidigare - från 2 tusen), en stor borgarklass - från 1 tusen väljare (tidigare - från 4 tusen), små bourgeoisin, tjänstemän, intelligentsia - från 15 tusen , bönder - från 60 tusen (tidigare - från 30 tusen) och arbetstagare - från 125 tusen (tidigare - från 90 tusen). Rösträtten för nationella försäljningsrätter var avsevärt. I dessa territorier (Centralasien, Transcaucasia, Polen), där, enligt Nicholas II, "befolkningen inte har uppnått tillräcklig utveckling av medborgarskap", var valet i duman tillfälligt upphävt, eller betydligt (för två tredjedelar) minskade antalet numret av mandat. Till exempel, från Polen, kan endast 12 suppleanter väljas istället för 29, från Kaukasus - 10 suppleanter istället för 29.

Ordern av suppleanter i duman ändrades. Val utfördes inte enligt motsvarande Kuria, men vid provinsiella valmöten, där tonen ställdes till hyresvärden. Detta gav möjlighet att bära de mest "pålitliga" bönderna till deputerna av duman i bondecuriet.

Dessutom gav lagen den 3 juni ministeren för inrikesfrågor rätten att ändra gränserna för valkretsar och dela valförsamlingarna i alla stadier av valet på de filialer som mottog rätten till självständigt val av valtörer i de mest godtyckliga egenskaperna : Fastighet, klass, nationell. Detta gav möjlighet till regeringen att spendera i Duma bara tilltalande för honom av suppleanter.

III Statens duma i sin sammansättning visade sig vara avsevärt till höger om de två föregående två, så "242 suppleanter (cirka 60% av dess sammansättning) var markägare och endast 16 suppleanter var från hantverkare och arbetstagare. Enligt partkompositionen fördelades suppleanterna enligt följande: extremt rätt - 50 suppleanter, måttligt rätt och nationalister - 97, oktobriker och intill dem - 154, framsteg - 28, kadetter - 54, muslimsk grupp - 8, litauiska gruppen - 7, Polsk Kolo - 11, Trudoviki - 13, Socialdemokrater - 19.

Således var fördelningen av politiska krafter följande: "32% -" Rätt suppleanter "- Stödjande regering, 33% - Octobrists - Stödja entreprenörer (stora industrialister, ekonomisk bourgeoisin, liberal hyresvärdar, en riklig intelligentsia). De uppgick till centrum. 12% - Kadetter, 3% av arbetsgivarna, 4,2% socialdemokrater och 6% av de nationella parterna, de ockuperade den "vänster" flanken. " Resultaten av omröstningen berodde på var "Center" simmade. Om rätt, då "höger-oktober" majoriteten (300 röster) som stödde regeringen bildades. Om de lämnas, skapades "Cadet-oktober" majoriteten (cirka 260 röster), redo för liberaldemokratiska reformer. Så den parlamentariska pendeln bildades, vilket möjliggjorde stolypins regering att genomföra den linje jag behövde, efter att ha lanserat mellan "rätt" och kadetter, vilket ökar repressionerna och sedan genomför reformer.

Förekomsten av två av dessa majoritet bestämde naturen av aktiviteten i Duma, vilket garanterar sin "prestanda". I fem år av sitt arbete (fram till 9 juni 1912), hade hon 611 möten, granskade 2572 räkningar, från
som den överväldigande majoriteten gjordes av regeringen (suppleanter gjorde endast 205 räkningar). Duma avvisades 76 projekt (dessutom drogs några förslag till lagar av ministrarna). Från det förfaranden som antagits av Duma 31 avvisade projektet statsrådet. Utöver lagen var duman engagerad i och förfrågningar, varav de flesta sattes fram av de vänstra fraktionerna och slutade som regel ingenting.

Ordföranden i III Duma valdes oktobist N.A. homyakov, som i mars 1910 ersatte den stora köpman och industrialisten Octobrist A.I. Khukov, och 1911 - M.V. Urzianko. III State Duma började sitt arbete den 1 november 1907 och agerade fram till 9 juni 1912, det vill säga, nästan hela mandatperioden, låt henne. När det gäller denna period kan vi prata om en relativt stabil och beställd mekanism för att lagstiftningskammaren fungerar.

Intressant erfarenhet ackumulerades i duman när man diskuterade olika räkningar.

Totalt var cirka 30 provisioner som drivs i duma, varav åtta var permanenta: budget, finansiell, om genomförandet av statspolitiken på området för inkomst och kostnader, redaktionellt, på begäran, bibliotek, personal, administrativ. Stora provisioner, som budget, bestod av flera dussin personer.

Valet av kommissionens ledamöter gjordes vid bolagsstämman om den preliminära samordningen av kandidater i fraktioner. I de flesta provisioner hade alla fraktioner sina representanter.

Alla räkningar som mottogs i Duma ansågs främst av Duma-mötet, som hölls från Duma: s ordförande, hans kamrater, Dumas sekreterare och hans kamrat. Stämman uppgick till en preliminär slutsats i riktning mot utkastet till lag i en av kommissionerna, som sedan godkändes av duman.

Enligt förfarandet ansågs varje projekt av duman i tre avläsningar. I den första, som började med talarens tal, gick till en allmän diskussion om utkastet till lag. Efter avslutad debatt gjorde ordföranden ett förslag till övergång till åldrig läsning. Efter den andra behandlingen gjorde Dumas ordförande och sekreterare en uppsättning av alla beslut som fattades enligt lagen. Samtidigt, men senast en viss period fick det erbjuda nya ändringar. Den tredje behandlingen var väsentligen den andra en-till-slut-läsningen. Dess betydelse bestod av att neutralisera de ändringsförslag som kunde passera i andra behandlingen med hjälp av en slumpmässig majoritet och inte passade de inflytelserika fraktionerna. Efter avslutad den tredje behandlingen satte ordföranden om omröstningen i allmänhet ändrad.

Dumas egna lagstiftning var begränsad till kravet på att varje förslag intäkter med minst 30 suppleanter.

Huvudinnehållet i den statliga duman i III fortsatte att förbli en jordbruksfråga. Efter att ha uppnått ett socialt stöd i ansiktet av denna kollegialkropp, började regeringen äntligen
Används i lagstiftningsprocessen. 14 juni 1910 publicerades
Godkänd av Duma och State Council och godkänd av kejsaren
Jordbruksrätt, som grundades av Stolypinsky-dekretet från 9
November 1906 med ändringar och tillägg gjorda av den rätta gemenskapens majoritet av duman. Nästan denna lag var det första faktumet av statens dumma deltagande i lagstiftningsprocessen i hela dess existens. I Accordes of the III Duma upptog budgetfrågor ett bra ställe. Dumas försök att ingripa i processen med beaktande av budgeten som slutade i misslyckande - 24 augusti 1909. Nicholas II antog dock reglerna "om förfarandet för tillämpningen av artikel 96 i huvudstatslagen", enligt Som frågan om militära och maritima stater togs i allmänhet från dumans behörighet.

Blockerad med de högra suppleanterna på duma, har regeringen lagen i juni 1910 "om förfarandet för offentliggörande om finska lagar och uttalanden om nationell betydelse", vilket öppnar stora möjligheter till störningar i finska inre angelägenheter. År 1912 är duman en lag om fördelningen från Polens sammansättning av den nya Holmian-provinsen (där, tillsammans med den polska befolkningen, som han främst bodde ryska), vilket också ökade ryska ingripandet i polska angelägenheter. Den negativa attityden orsakades av stolypin bestämmelsen om införandet av Zemstvo i de västra provinserna, som också hade en stark nationell färg.

Om karaktären av lagstiftningsverksamheten i III av staten Duma
kan bedömas av listan över lagar som antagits av den: "om förstärkning av lånet på
Fängelsebehov, "" på semester av medel för att utfärda förmåner till den gemensamma polisen och Gencarm Corps "," på distributionen mellan Kazaki och Cossack-trupperna på fängelset i Kuban och Tverskaya "," på Förfarande för uppvärmning och täckning av fängelse och semester för dessa nödvändiga material, "" på polisövervakning i Beloagach Steppe "," om godkännande av fängelser i städerna i Merve och Krasnoyarsk, den custinian regionen och AKTYUBINSK, TURGAY-regionen " , "Om godkännande i St Petersburgs stad" och andra. Innehållet noterade lagstiftningsakter är bevis på inte bara dumans reaktionalitet, utan också ofta gruvan av de frågor som den anser vara, även om landet fortsätter agers och odla missnöje med den befintliga situationen för frågor. Det bör dock noteras att regeringen i stor utsträckning motsatte sig antagandet av vissa lagar som förväntas av samhället. Så, till exempel stötte statsrådet inte en annan, inte mindre viktig proposition om införandet av den universella grundutbildningen i imperiet. Räkningen lämnades av duman under den första sessionen, den 8 januari 1908 antogs räkningen av staten Duma den 19 mars 1911. Men statsrådet var dock inte överens med den ovan nämnda uppskattningen, den grundläggande oenigheten väckte finansieringen av kyrkans skolor. Den skapade förlikningskommissionen kom inte till ett gemensamt yttrande, och duman antog inte förändringar i statsrådet, och han, i vedergällning, avvisade räkningen av den 5 juni 1912

Under tiden, före statens duma var det ett annat viktigt socialt problem - utvecklingen och antagandet av lagar som förbättrar arbetarklassens ställning.

Tillbaka 1906 skapades ett särskilt möte under ordförandeskapet av handelsminister och industri D.A. Filosophov, som syftar till att utveckla utkast till lagar för att lösa den "arbetsfrågan". Mötet föreslog tio räkningar: "1) Försäkring av sjukdomar, 2) Försäkring av olyckor, 3) Försäkring av funktionshinder, 4) Besparingar, 5) Regler för anställningsarbetare, 6) Arbetstimmar, 7) Medicinsk hjälp, 8) Byggnadsfrämjande åtgärder hälsosamma och billiga bostäder, 9) Kommersiella domstolar, 10) Fabriksinspektion och fabriks närvaro. " Lagarna var avsedda för införandet av II-statsduma, men i samband med de händelser som anges tidigare var det uppskjutet. Endast i juni 1908 togs försäkringsräkningarna till III Duma, arbetskommissionen började studera dem om ett år, och endast i april 1910 var de på Dumaens agenda. En skarp debatt som utvecklades i duman. Socialdemokrater handlade med en kraftig kritik av utkastet till lagar. Men de flesta suppleanterna lyssnade naturligtvis inte på socialdemokraternas argument och antog räkningarna, enligt vilka: 1) försäkring berör endast olyckor och sjukdomar. 2) Mängden ersättning med full injektion var endast ⅔ vinst. 3) Försäkring täckt endast det sjätte av det totala antalet arbetstagare ("överbord" försäkring förblev hela områden, såsom Sibirien och Kaukasus, och hela kategorier av arbetstagare, som jordbruk, konstruktion, järnväg, posttelegraf). Dessa räkningar kunde inte ordna en arbetarklass och lindra spänning i samhället. Den 23 juni 1912 trädde utkastet till lagar som godkändes av kungen i kraft.

III Statens duma arbetade för sina fem år och löstes av det kejserliga dekretet den 8 juni 1912

I mekanismen för funktion av duma fanns det misslyckanden (under den konstitutionella krisen 1911. Duma och statsrådet löstes i 3 dagar). Om du karaktäriserar den tredje duman "personliga", ur samband med efterföljande händelser och i samband med dem, kan den kallas "otillräcklig tillräcklighet". En sådan definition är lämplig eftersom den mest återspeglar rollen och meningen med Duma i den ryska historien. "Tillräckligt" det var i den meningen att dess sammansättning och aktivitet var tillräcklig för att "tjäna", inte som ett exempel på hela resten av hela sin auktoritet. Vid första anblicken III är duman den mest välmående av alla fyra doomes: Om den första förstörd "dog" genom dekret av kungen, då den III Duma opererade "från samtal för att ringa" - alla fem års samtal, och orsakade inte bara de kritiska uttalandena av samtidiga i din adress, men också ord av godkännande. Och ändå hämtade detta Duma-ödet inte: Den fredliga evolutionära utvecklingen av landet var inte mindre problematisk i slutet av sin verksamhet än i början. "Fortsättningen av III i Duma i efterföljande tänker med den yttre och inre resten av Ryssland, tog bort revolutionen med" agenda ". Så ganska frisk bedömdes inte bara Stolypin och hans anhängare, utan också deras motståndare och bedöms av många moderna publikister. " Men ändå var denna kumulativa "tillräcklighet" otillräcklig, så att III-duman kom till den revolutionära oppositionsrörelsen, som i extrema förhållanden kunde vara utom kontroll, vilket hände under IV-duman.

Andra duma

Val till den andra duman gav en ännu större fördel för de vänstra festerna än i den första duman. I februari 1907 började duman fungera, det fanns hennes försök att samarbeta med regeringen (även estrarna förklarade att under Dumaens verksamhet upphör deras terroristaktiviteter).

Statsminister P.A.Stolapin rapporterade om de åtgärder som vidtagits i avbrottet mellan de första och andra dimensionerna. I enlighet med artikel 87 i de grundläggande lagarna genomförde regeringen: lagen om militära fastighetsdomstolar - 1906. (Det lämnades inte för godkännandet av duman, och dess åtgärd stoppade våren 1907, men i sin stiftelse genomfördes cirka 700 personer); Skydd av bonde ekvationen i rättigheter med andra fastigheter den 5 oktober 1906., Dekret om böndernas rätt att fastställa dem med dem från 9 november 1906, förvandla dem till sin personliga egendom.

Stolypin försökte skapa samarbete med duman och erbjuda ett brett program för liberal lagstiftning och uteslutning från de mest konservativa ministrarnas regering. Statsministern sade att regeringen utarbetade ett antal räkningar som gav upphovsfrihet och våld, vilket garanterar individens okränkbarhet (arrestering, sökningar och censur bör endast utföras på grundval av ett domstolsbeslut), den preliminära undersökningen av politisk Angelägenheter skulle förmedla till domstolsundersökare, för att identifiera den från gendarmes.

Duma-oppositionen mötte regeringsprogrammet. Det utfördes knappast räkningar om statens budget och rekryteringsuppsättning. Upplösningen av de högra suppleanter på främjandet av en revolutionär terror avvisades.

Genomföra en jordbruksrätt av regeringen pressade till en hård motstånd. För att övervinna detta motstånd och skapa ett nytt förfarande för bildandet av staten duma (enligt gällande lag, kunde statsdumas sammansättning ständigt förbli en radikal och oppositionsregering), gick regeringen till ett steg som utvärderades som en State Coup. fyra

Duma löstes, hade existerat 102 dagar. Anledningen till upplösningen var det kontroversiella fallet om rapportering av Duma-fraktionen av socialdemokrater med den "militära organisationen RSDLP", som förberedde ett väpnat uppror i trupperna (3 juni 1907). fem

Tredje och fjärde

I juni 1912 publicerades lagar om socialförsäkringsarbetare: med förlusten av arbetsförmåga från olyckor, ägarna av företag betalades fullt ut. "Sjukhuskassabestämmelser", bidrag till dem som gjorde arbetstagare och entreprenörer fastställdes för betalning av sjukdomsförmåner.

På regeringens initiativ tog Duma lagar om införandet av land självstyre i södra och västra provinserna. Men deras verksamhet kom över motsatsen till det konservativa statsrådet, avvisade projektet under våren 1911. Vid stolypins insisterande var projektet i enlighet med artikel 87 i grundlagen. Statens råd avslog projekten om förvaltningen av Zebiri i Sibirien, Fjärran Östern, Arkhangelsk-provinsen, liksom projektet om införande av volostsubstrat.

I juni 1912 godkände statsduman och statsrådet förslaget till lag "om omräkning av en domstol på landsbygden." Den rättsliga myndigheten från Zemsky-cheferna överfördes igen till världens domare som valdes av County Zemskiy-möten.

Blockerad av Dumaens högra suppleanter höll regeringen 1910 lagen "om förfarandet för publicering av finska lagar och uttalanden av nationell betydelse", vilket öppnar gott om möjligheter till störningar i finska inrikesfrågor. Den negativa effekten orsakade en hållning om införandet av Zemstvo i de västra provinserna, som också hade en nationalistisk färgning.

I september 1911 dödades p.a.stolapin av en anarkist, och under 18 års fall har mandatperioden för "Stolypinskaya" Duma utgått. Samma höst passerade val till den statliga duman av den fjärde sammankallningen, där MV Prodzianko valdes till ordföranden. I augusti 1915 bildades ett progressivt block i duman, som inkluderade tre fjärdedelar av hans suppleanter. Det blockprogram som krävs för att skapa ett offentligt försörjningsdepartement, för att hålla ett antal reformer och politiska amnestier.

Parterna ingick i det politiska blocket, som episodiskt blockerades i den andra duman: kadetter, "progressorer" och oktobrister. Genom ömsesidiga medgivanden lyckades de skapa en solid förening, vilket väsentligt påverkat statens och det politiska klimatets politik i landet.

I januari 1916, ordförande för ministerrådet I.l. Goremykin ersatte B.V. Sturmer, i november Sturmer ändrade A.F. Trepov, och Trepova - N.D.GOLITSYN. Oppositionen krävde avgång och den här regeringen.

Den 25 februari 1917 utfärdade kejsaren ett dekret om upplösningen av staten Duma. Hennes suppleanter den 27 februari skapade en tillfällig kommitté av staten Duma, på grundval av vilken en tillfällig regering snart kommer att skapas.

Tillsammans med manifestet på upplösningen av duman publicerades en ny förordning om val. Förändringen i vallagstiftningen genomfördes med en uppenbar överträdelse av det manifest den 17 oktober 1905., som betonade att "inga nya lagar kan accepteras utan godkännande av statliga duma".

Tredje State Duma (1907-1912): Allmänna egenskaper och singulariteter

Den ryska rikets tredje stat duma handlade en fullständig mandatperiod från 1 november 1907 till 9 juni 1912 och visade sig vara den mest politiskt slitstarka i den första fyra statsdumen. Det valdes i enlighet med Manifest på upplösningen av staten duma, om tiden för att sammankalla en ny duma och förändringen i valet av valet till staten duma och Regler om val till staten duma Från 3 juni 1907, som publicerades av kejsaren Nikolai, samtidigt med upplösningen av den andra staten Duma.

Den nya vallagen begränsade betydligt böndernas och arbetstagarnas rösträtt. Det totala antalet selekter i bondecuriet reducerades med 2 gånger. Bonde Kuria hade därför endast 22% av det totala antalet väljare (mot 41,4% av valrätt Regler om val till staten duma 1905). Antalet tätningar från arbetarna var 2,3% av det totala antalet väljare. Betydande förändringar gjordes i val av urbana, som var uppdelad i 2 kategorier: Den första kongressen av Urban väljare (större bourgeoisin) fick 15% av alla väljarna och den andra kongressen av urbana väljare (liten bourgeoisin) mottog endast 11 %. Den första Kuria (Farmers Congress) fick 49% av vikarna (mot 34% under ledning av 1905). Arbetarna i majoriteten av Rysslands provinser (utom 6) skulle kunna delta i valet endast på den andra stadskedjan - som hotell eller i enlighet med den egendom som är värdefulla. Lag 3 juni 1907 gav rätt till inrikesministern att ändra gränserna för valkretsar och vid alla valfaser för att dela upp valmöten för oberoende filialer. Representation från nationella försäljningsställen minskade dramatiskt. Till exempel, från Polen, valdes 37 suppleanter från Polen, och nu 14, från Kaukasus tidigare, 29, nu bara 10. Den muslimska befolkningen i Kazakstan och Centralasien har helt berövat representation. Demin V.A. Rysslands statusduma: Historien och mekanismen för funktion. M.: Rossnep, 1996.-s.12

Det totala antalet bitar av duman minskades från 524 till 442.

Endast 3.500.000 personer deltog i valet till den tredje duman. 44% av suppleanterna var ädla markägare. Juridiska parter efter 1906 kvarstod: "Union of the Ryska folket", "Union 17 oktober" och en part av fredliga uppdateringar. De var ryggraden i III Duma. Oppositionen försvagades och störde inte P.stolapina för att genomföra reformer. Antalet oppositionsdeputerade suppleanter minskade antalet oppositionsministerade suppleanter avsevärt med den tredje vallagen i den tredje duman, och vice versa ökade antalet suppleanter som stöder regeringen och Kungliga förvaltningen.

I den tredje duman var det 50 extrema högra suppleanter, måttligt rätt och nationalister - 97. Grupper dök upp: muslim - 8 suppleanter, litauiska-vitryska - 7, polska - 11. Den tredje duman, den enda av de fyra, arbetade på hela Vallagen femårsperiod, fem sessioner ägde rum.

Det var en extremt rätt suppleant grupp med v.m.purishkevich. Vid förslag av Stolypin och regeringen skapades en ny fraktion "Union of Nationalister" med sin klubb. Hon tävlade med den svarta "ryska församlingen" -faktionen. Dessa två grupper uppgick till dumans "lagstiftningscenter". Uttalandena för deras ledare arbetade ofta karaktären av uppenbar främlingsfientlighet och antisemitism.

Vid de första mötena i III i duman , Öppnade sitt arbete den 1 november 1907 bildades en kommunal majoritet, vilket var nästan 2/3 eller 300 medlemmar. Sedan stormarna var emot manifestet den 17 oktober, för ett antal problem mellan dem och oktobristerna fanns det skillnader, och sedan fann oktobrarna stöd från progressorer och starkt korrigerade kadetter. Så den andra dumma majoriteten, oktobristkadetten, som utgjorde ca 3/5 av sammansättningen av duma (262-elementen).

Förekomsten av denna majoritet bestämde naturen av aktiviteten i Duma av Duma, säkerställde dess prestanda. En speciell grupp av progressorer bildades (vid första 24 suppleanter, då gruppen av gruppen uppstod 36, senare på grundval av koncernen uppstod en progressiv part (1912-1917), som ockuperade en mellanliggande position mellan kadetterna och oktobrerna. Ledarna för progressisterna var VP och PP Ryabushinsky. Radikalt anpassade fraktioner - 14 arbetstagare och 15 socialdemokrater - hållit en herrgård, men de kunde inte på allvar påverka Duma-aktiviteten.

Antalet fraktioner i den tredje staten Duma (1907-1912GG) Demin V.A. Rysslands statusduma: Historien och mekanismen för funktion. M.: Rossnep, 1996.-s.14

Ställningen för var och en av de tre huvudgrupperna - höger, vänster och centrum - definierades i de första mötena i Duma i III. Creamotens, som inte godkände omvandlingsplanerna för Stolypin, ovillkorligen stödde alla sina åtgärder för att bekämpa motståndare till en befintlig byggnad. Liberaler försökte motstå reaktionen, men i vissa fall kunde Stolypin räkna med sin relativt välvilliga inställning till de föreslagna regeringens reformer. Samtidigt kunde ingen av grupperna, när de rösta ensam, inte, eller godkänna en eller annan proposition. I en sådan situation löste allt mittpunkten av centrum - oktobrister. Även om hon inte gjorde en majoritet i duman, men från henne var resultatet av omröstningen beroende: om oktobrarna röstade tillsammans med andra rättfaktioner, skapades en rättvist majoritet (cirka 300 personer), om med kadetter, Då - Octobrist-kadett (ca 250 personer). Dessa två kvarter i duman gjorde det möjligt för regeringen att överdaka och hålla både konservativa och liberala reformer. Således spelade octobrist-fraktionen rollen som en slags "pendel" i duman.

I fem års existens (fram till 9 juni 1912) genomförde Duma 611 möten, varav 2572 räkningar övervägdes, varav 205 framkom av duman själv. Huvudstället i Duma-debatten var upptagen av jordbruksfrågan i samband med anläggningen av reform, arbete och nationell. Bland de lagar som antogs lagar om böndernas privata egendom till jorden (1910), om försäkring av arbetstagare från olyckor och sjukdom, om införandet av lokal självstyre i västra provinser och andra. I allmänhet, från 2197 godkänd av Duma-räkningarna, de flesta lagar om uppskattningar av olika avdelningar och kontor, godkändes statsbudgeten årligen i duman. År 1909 beslagtagades regeringen i strid med de grundläggande statliga lagarna genom militär lagstiftning från att bedriva duman. I mekanismen för funktion av duma fanns det misslyckanden (under konstitutionell kris, 1911, dummen och statsrådet löstes med 3 dagar). Tredje dumma under hela verksamhetsperioden upplevde permanenta kriser, i synnerhet konflikter uppstod om reformen av armén, jordbruksreformen, om frågan om attityd till "nationella utkanten", liksom på grund av personliga ambitioner från parlamentariska ledare.

Räkningarna som anlände till duman från ministerier ansågs främst av Duma-mötet, som hölls från Dumas ordförande, hans kamrater, sekreteraren för duman och hans kamrat. Mötet utarbetade en preliminär slutsats i riktning mot lagförslaget i en av kommissionerna, som sedan godkändes av duman. Varje projekt ansågs av duman i tre avläsningar. I den första, som började med talarens tal, gick till en allmän diskussion om utkastet till lag. Efter avslutad debatt gjorde ordföranden ett förslag till övergång till åldrig läsning.

Efter den andra behandlingen gjorde Dumas ordförande och sekreterare en uppsättning av alla beslut som fattades enligt lagen. Samtidigt, men senast en viss period fick det erbjuda nya ändringar. Den tredje behandlingen var väsentligen den andra en-till-slut-läsningen. Dess betydelse bestod av att neutralisera de ändringsförslag som kunde passera i andra behandlingen med hjälp av en slumpmässig majoritet och inte passade de inflytelserika fraktionerna. Efter avslutad den tredje behandlingen satte ordföranden om omröstningen i allmänhet ändrad.

Dumas egna lagstiftning var begränsad till kravet på att varje förslag intäkter med minst 30 suppleanter.

I den tredje duman, som fanns det längsta, opererade cirka 30 provisioner. Stora provisioner, som budget, bestod av flera dussin personer. Valet av kommissionens ledamöter gjordes vid bolagsstämman om den preliminära samordningen av kandidater i fraktioner. I de flesta provisioner hade alla fraktioner sina representanter.

För 1907-1912 ändrades tre ordförande av staten Duma: Nikolai AlekseeVich Khomyakov (1 november 1907 - mars 1910), Alexander Ivanovich Guccov (mars 1910-1911), Mikhail Vladimirovich Rodzianko (1911-1912). Kvaliteten av stolen var prins Vladimir Mikhailovich Volkonsky (kamratens ordförande i staten duma) och Mikhail Yakovlevich Kapustin. Ivan Petrovich Zonovich, kamrater sekreterare, Nikolay Ivanovich Mikalyaev (Senior Comrat sekreterare), Nikolay Ivanovich Antonov, Georgy Georgievich Otritsky, Vasily Semenovich Sokolovsky Demin V.A. Rysslands statusduma: Historien och mekanismen för funktion. M.: Rossnep, 1996.-s.15.

Efter upplösningen av den andra statliga duman gjorde regeringen förändringar i vallagen, och eftersom dessa förändringar gjordes utan deltagande av Duma-suppleanterna, betraktades de i det ryska samhället som en kup. Den nya vallagen har förändrat förhållandet mellan valtare till förmån för hyresvärdar och en stor borgarklass (3% av samhällets topp valde två tredjedelar av alla suppleanter), reducerade representativa kontor för nationella utflöden. Det totala antalet suppleanter minskade från 534 till 442.

Valet i den 3: e staten Duma hölls under 1907, började hennes arbete den 1 november 1907. Den 3: e duman blev den enda i det ryska rikets historia, som utarbetade den perioden som tilldelades - fem sessioner. Duma arbetade under ordförandeskapet av okabristov n.a. Khomyakova, A.i. Guccova och M.V. Rodzianko. Sammansättning av den 3: e staten Duma: 148 Centralister från "Unionen den 17 oktober", 54 Cadet, 144 Montenefaktorer, 28 Progressorer, 26 Bourgeois nationalister, 14 arbetstagare, 19 socialdemokrater.

Således berodde resultatet av omröstningen i den 3: e staten dumma helt på oktobrarna. De gick in i unionen med stormen och organiserade mittplatsen, octobrist-cadet majoriteten utvecklades med kadetterna. Duman var ett lydigt verktyg i händerna på regeringen, som leddes. Med stöd av rätten blockerade han alla kadettens initiativ, grunden för hans politik var sloganet "först, lugn, då reformer.

De viktigaste frågorna som stod före den 3: e staten Duma: Jordbruk, Arbetare, Nationell.

Den "Stolypinsky" -versionen av den jordbruksreformen (baserad på dekretet den 9 januari 1906) antogs. På arbetet antogs en lag om statlig försäkring mot olyckor och sjukdom. På den nationella frågan bildades de nio ukrainska och vitryska provinserna, Finland saknades för autonomi.

Val i den 4: e staten Duma ägde rum under 1912. Antalet suppleanter - 442, ordförande för hela oktobristen M.V. Rodzianko. Ingredienser: MonInotens - 184, Octobrists - 99, Kadetter - 58, Trudoviki - 10, Socialdemokrater - 14, Progressorer - 47, icke-partisan, etc. - 5.

Justeringen av krafterna förblev inriktningen av den föregående duman, oktobrerna utförde fortfarande centrumets funktioner, men progressister började ha större vikt.

Duman av den 4: e sammandragningen började dock spela en mindre roll i landets liv, eftersom regeringen saknade det bara sekundära lagar och lämnade beslutet av den viktigaste lagstiftningen.

I den 4: e duman, som i den 3: e, var två majoritet möjligt: \u200b\u200bden högra oktober (283 suppleanter) och Okabristian-kadetten (225 suppleanter) - det blev övervägande i arbetet i den 4: e staten duma. Suppleanter har alltmer motsatta lagstiftningsinitiativ och handlat av statens lagstiftning. Den överväldigande delen av lagen om lagar som regeringen är oönskade var dock blockerad av statsrådet.

Den misslyckade kursen av fientlighet orsakade regeringens skarpa kritik av Duma. De flesta av de fraktionerna krävde skapandet av ministrarnas skåp och överföringen av makt i hans händer. Inte bara dumma majoriteten, men också representanter för statliga rådet, förenade denna idé. I augusti 1915 skapades ett "progressivt block" i parlamentet, som består av 236 suppleanter, vilket inkluderar representanter för oktobrister, framsteg, kadetter och företrädare för statsrådet. Mensjevikerna och trunkarna stöder inte. Således uppstod oppositionsregeringen parlamentets block.

Den 27 februari 1917 samlades han vid ett extra möte, en grupp suppleanter anordnade en tillfällig kommitté av statsduman, som på natten den 28 februari beslutade att ta makten i sina händer och skapa en regering. Den 2 mars 1917 skapades en tillfällig regering, som genom sitt beslut av den 6 oktober löst den fjärde duman.

En händelse med stor historisk betydelse inte bara i ett visst land, men i hela civiliserade världen fanns en upptäckt i St Petersburg den 27 april 1906. Jag säger duma. Det ägde rum i den största i huvudstaden i vinterpalatset i huvudstaden och var inredda mycket högtidligt. Ett stort antal inbjudna, journalister och diplomatiska representanter från många länder anlände. Väntar på kungen, och han kom. Men "tronen" -talet av Nicholas II, i allmänhet, tråkigt och färglöst, berövade djupt innehåll, besviken de närvarande 11

Bakom palatsets väggar, och ännu mer långt bortom Ryssland var därför inte suppleanter med regeringen i duman. Framväxten av den första lagstiftningsrepresentativa institutionen i Ryssland, för vilka dussintals år de bästa representanterna för det ryska samhället kämpade, orsakade en äkta squall av hälsningar från grupper av ryssar, forskare av universitetsråd, stadsdomar och zes. Det nya parlamentet välkomnade parlamenten i andra länder. Således, den 30 juni 1906, meddelades ett telegram i I-duman från medlemmarna i det äldsta parlamentet - London. Från den ryska duman var en delegation till och med vald för paket till London, men hon hade inte tid att lämna dit, eftersom jag gjorde duman löstes av kungen.

Den 6 juli ersattes ordföranden för ministerrådet, den tröga och felaktiga tolkningen av Goremikin, med energetisk stolypin (posten av inrikesministern, som han höll tidigare) bevarades. Det gjordes för att mildra "bitter piller", demoralisera motståndet för att implementera det manifest om upplösningen av I-duman. Den 9 juli 1906 kom suppleanterna till Tavrichesksky-palatset till nästa möte och snubblat på stängda dörrar. Manifestet undertecknade kungen om upphörandet av I Dumas arbete, eftersom hon, utformad för att "göra lugn" till samhället, bara "uppmana förvirringen." .14

Jag, staten Duma fanns i Ryssland bara 72 dagar. Hela tiden var hon under avfyrningen av de reaktionära krafterna, och framför allt - klickar du. I "Regeringsbulletin" från rummet i rummet tryckt ganska lika "lojala bokstäver", undertecknad av grupper av individer där duman kallades "utländsk fiktion", "Alien-uppfinningen", som inte var avsedd att "skada för Verkligen rysk jord ", var det bevisat att hon var där kommer alltid att vara en skadlig institution. Samtidigt erbjöds det "det är inte för sent" Duma att sprida sig. Duma gjorde även en särskild begäran, på vilken grund i regeringens officiella regering är anti-tech propaganda. Men den dåvarande ministeren för inre affärer P.a. Stolypin svarade ganska definitivt: sagt monarken har rätt att skriva ut sina bokstäver var som helst.

Duman löstes, men de bedövade suppleanterna överlämnade inte utan en kamp. Omkring 200 suppleanter, och bland dem, kadetter, trudoviki och socialdemokrater samlades i Vyborg, där, efter snabb slipning och diskussioner, överklagandet gjordes - "människor från populära representanter". Det sade att regeringen motstår begåvning av jordens bönder, att det inte är rätt utan en populär representation för att samla in skatter och uppmuntra soldater till militärtjänst, vilket gör lån. Överklagandet tycktes motstå sådant, till exempel åtgärder, som ett vägran att ge pengar till statskassan, sabotera samtalet till armén. Men folket svarade inte på dessa aktier, besviken i duman som en tom "pratsam" 15

Verksamheten i staten Duma bidrog i allmänhet till förstörelsen av de demokratiska intelligentiens "konstitutionella illusioner", uppfyllde inte böndernas förhoppningar om beslut av en jordbruksfråga.

Ändå var kungen och regeringen exil med staten duma. I manifestet vid upplösning, sade duman att lagen om etableringen av statens duma var "lagrad utan förändring". På grundval av detta började förberedelser för en ny kampanj, nu för val i statsstaten Duma.

Esche-revolutionen fortsatte, "Jordbruksjordlopparna" i juli 1906 omfamnade 32 bestämmelser i Ryssland, och i augusti 1906 var 50% av europeiska Rysslands län täckt av bondeolyckor

I denna situation hölls val i statsstaten Duma. Genom alla slags tricks och direktrepression försökte regeringen säkerställa en acceptabel sammansättning av duman. Valet avlägsnades av bönder som inte var hemmafruar, de kunde inte vara valda arbetstagare på stadens curia, även om de hade den nödvändiga lägenheten för lagen etc.

Regeringen trodde med rätta att orsaken till konflikten med staten Duma var i sin sammansättning. En förändring i dumans sammansättning kan bara vara en väg - reviderad valarkamen. Denna fråga är två gånger på initiativ av P.A. Stolypin diskuterades i ministerrådet (den 8 juli och 7 september 1906), men regeringens ledamöter kom till slutsatsen om det otillräckliga ett sådant steg, eftersom det var förknippat med en överträdelse av de viktigaste lagarna och kunde leda till förvärring av den revolutionära kampen.

Totalt valdes 518 suppleanter till den andra duman. Kadetter förlorade 55 platser jämfört med det första valet. Folkets parter fick 157 platser (arbetsgivare - 104, essers - 37, människors socialister - 16). Socialdemokrater hade 65 platser. Totalt var vänster 222 mandat, eller 43% av rösterna i duman. Dumas högra vinge ökade avsevärt: den innehåller stormar, som tillsammans med oktobrerna hade 54 mandat (10%) 17

Öppningen av II-statsduman ägde rum den 20 februari 1907. Den rätta kadetten Fa blev ordföranden för duman. Golovin. II-duman visade sig vara ännu mer radikalt konfigurerad än sin föregångare. Deputerna ändrade taktik, som beslutar att agera inom ramen för lagligheten och, om möjligt, undvika konflikter. Styrd av arten av konst. 5 och 6 Bestämmelserna om godkännande av den statliga duman, som godkändes av det högsta dekretet den 20 februari 1906, bildade depersonerna av avdelningar och provisioner för preliminär förberedelse av duman som ska beaktas i Duma.18

Skapade provisioner har börjat utveckla många räkningar. Majoriteten var en jordbruksfråga, enligt vilken varje fraktion presenterade sitt projekt. Dessutom granskade II Duma aktivt livsmedelsfrågan, diskuterade statsbudgeten för 1907, frågan om rekryteringsfrågor, om avskaffandet av militära fältdomstolar etc.

Det huvudsakliga ämnet för debatt i duman på våren 1907 var frågan om att göra nödsituationer mot revolutionärer. Regeringen, i Duma, ett utkast till lag om användningen av nödåtgärder mot revolutionärer, eftersträvade ett tvåvägsmål: att dölja sitt initiativ för att bedriva terror mot revolutionärer för kollegialmyndighetens beslut och diskreditera duman i ögonen på befolkningen. Men till hans ära, röstade duman den 17 maj 1907 mot polisens olagliga handlingar.

Sådan olydnad var inte nöjd med regeringen. Inrikesministeriet var upprättat i hemlighet från duman ett utkast till den nya vallagen. En falsk anklagelse uppfanns om deltagande av 55 suppleanter i en konspiration mot den kungliga familjen. Den 1 juni 1907 krävde stolypin att de avlägsnades från att delta i mötena i duman och deprivation av 16 av dem vice okränkbarhet, anklagade dem för att förbereda sig för "niscript av statens system" 20.

Baserat på detta kontroversiella tillfälle förklarade Nicholas II den 3 juni 1907 upplösning av II-duman. Suppleanter uppfattade det lugnt och körde hem. När jag förväntade sig stolypin följde ingen revolutionär flare. I allmänhet tog befolkningen till accelerationen av Duma likgiltigt: det fanns ingen glädje av kärlek, farväl var utan sorg. Dessutom anses det vara allmänt accepterat att lagen den 3 juni ställde punkten i den ryska revolutionen.21

Efter dekretet om Rosphask II följde duman ett dekret som godkände en ny bestämmelse om val till staten Duma.

Offentliggörandet av den nya vallagen var en brutto kränkning av det uppenbara av den 17 oktober 1905 och de viktigaste statslagarna 1906, enligt vilken kungen inte hade rätt utan att godkänna Duma och statsrådet att göra ändringar i Huvudstatliga lagar eller i valet dekret om rådet eller i duman.

Denna lag har gjort betydande förändringar av myndigheten för ämnena i det ryska riket. Valmekanismen var sådan att som ett resultat av valet var den monstrousa ojämlikheten mellan representationen av fastigheten och de fattiga av befolkningen ojämlikhet: en röst på markägaren var lika med 260 bönor och 543 röster av arbetstagare. Totalt användes endast 15% av befolkningen i det ryska Empire22 av aktiv val till höger.

Staten Duma har nu numrerat 442 suppleanter, men tidigare än 524. Minskningen orsakades främst av det faktum att representationen från nationella utflöden minskade.

Dessutom gav lagen den 3 juni ministeren för inrikesfrågor rätten att ändra gränserna för valkretsar och dela valförsamlingarna i alla stadier av valet på de filialer som mottog rätten till självständigt val av valtörer i de mest godtyckliga egenskaperna : Fastighet, klass, nationell. Detta gav möjlighet till regeringen att spendera i Duma bara tilltalande för honom av suppleanter.

I III valdes Duma: Right - 144, Octobrists - 148, Progressorer - 28, Kadetter - 54, Nationalister - 26, Arbetsarbetare - 16, Socialdemokrater - 19. Ordförande i III Duma var okabris n.a. Homyakov (1907), A.i. Huchkov (1910), M.V. Rodzianko (1911)

Huvudinnehållet i den statliga duman i III fortsatte att förbli en jordbruksfråga. Efter att ha uppnått socialt stöd i den här kollegiens person, började regeringen äntligen använda den i lagstiftningsprocessen. Den 14 juni 1910, en jordbruksrätt som godkändes av Duma och statsrådet och godkänd av kejsaren, som grundades på stolypindekretet den 9 november 1906, med förändringar och tillägg som gjordes av den högra duma.25

Nästan denna lag var det första faktumet av statens dumma deltagande i lagstiftningsprocessen i hela dess existens. Kejsaren och statsrådet antog Duma-ändringsförslagen till lagstiftningsantaget, inte för att det annars inte skulle tillåta lagen, men för att ändringarna besvarades av de sociala lagers strävan, som var ett politiskt stöd till autokrati och eftersom Ändringar inkräktade inte på autokratins ståndpunkt i denna fråga.

Nästa lagstiftningsakt som antagits av duman var lagen om statliga försäkringsarbetare som installerades 12-timmars arbetsdag, vilket gjorde det möjligt att öka sin varaktighet på grund av övertid. Dumas försök att ingripa i processen med beaktande av budgeten som slutade i misslyckande. Frågan om militären och sjöfarten avlägsnades i allmänhet från Duma.26-kompetensen

Typen av lagstiftningen i III i den statliga duman kan bedömas av listan över lagar som antagits av den: "om förstärkning av ett lån för fängelse och byggnadsändamål", "på semester av medel för att utfärda förmåner till det gemensamma Polisen och Gencarm Corps "," om fördelningen mellan Kazaki och Cossack spenderar på fängelset i Kuban och Tverskaya, "" på förfarandet för uppvärmning och täckning av slutsatser och semester för dessa nödvändiga material ", "På polisövervakningen i Beloagach Steppe", "om godkännande av fängelser i städerna i Merve och Krasnoyarsk, tullregionen och AKTYUBINSK, TURGAY-regionen" "om godkännande i St Petersburgs stad "Och (Руρ.27 Innehållet i de angivna bestämmelserna är bevis på inte bara dumans reaktionalitet utan även de sekundära frågorna som den anses av den.

Stolypin och den tredje duman lyckades inte, "misslyckades" i det viktigaste - lugnade inte ner i landet, vilket var helt närmade sig, kom nära revolutionen. Det bör komma ihåg att III Duma från början inte ansågs stolypin som ett medel, vilket slutligen eliminerade revolutionens rötter - för detta, enligt hans uppfattning, var det nödvändigt att ha mycket längre än duman som släpptes 5 år .28 I en berömd intervju talade han om behovet av Ryssland tjugoårig vila så att det faktiskt blir ett annat land. Och den tredje tanken och för sin tidsfrist gjorde mycket för detta.

Vid första anblicken III är duman den mest välmående av alla fyra doverna: om de första två dog "dog" av konungen, då III duna agerade "från samtal för att ringa" - alla fem år Av samtal, "Alla lagar som ställs på lagen och har gjort det möjligt att inte bara orsaka kritiska peruner i din adress utan också godkännande. Och ändå hämtade detta Duma-ödet inte: Den fredliga evolutionära utvecklingen av landet var inte mindre problematisk i slutet av sin verksamhet än i början. Men tragedin av detta upptäcktes flera år efter slutförandet av hennes arbete: först då den lilla, vid tidpunkten för dumans tid, överklagade "molnet" till det revolutionära åskväderna "sjuttonde året"

Fortsatte kursen av den tredje duman i efterföljande tänker med den yttre och inre resten av Ryssland, tog bort revolutionen med "agenda". Så ganska dyrt inte bara Stolypin och hans anhängare, utan också deras motståndare och bedöms av många moderna publikister. Men ändå var denna kumulativa "tillräcklighet" otillräcklig, så att III-duman kom till den revolutionära oppositionsrörelsen, som i extrema förhållanden kunde vara utom kontroll, vilket hände under IV-duman.

I juni 1912 upphörde krafterna för deputerna av Duma av Duma, och hösten i år var val i IV-staten Duma. Trots regeringens tryck återspeglade valet politiskt väckelse: Socialdemokrater gjorde poäng i den andra staden på bekostnad av kadetterna (bolsjevikerna tog toppen av mensjevikerna), oktobriker lidit ofta nederlag i sin tro, jag har Curia. Men i allmänhet var IV duma på partietsammansättningen inte alltför skiljer sig från Dumaens III.

Möten i Duma öppnade den 15 november 1912 av ordföranden i fem år (fram till 25 februari 1917) var oktobristen M.V. Rodzianko.

Extremt "hopp" visade sig i IV Duma-progressisterna som grundade sin sats i november 1912. Den innehåller framstående entreprenörer (A.I. Konovalov, V.P. och P.P. Ryabushinsky, S.I. Quratets, S.N. Tretyakov), Zemsky figurer (i.n. Efremov, D.N. Shipov, M.M. Kovalevsky, etc.). Progressorer krävde avskaffandet av bestämmelsen om stärkt och akutskydd, ändringar i lagen den 3 juni i val, utvidgningen av Dumaens rättigheter och reformen av statsrådet, avskaffandet av fastighetsbegränsningarna och privilegierna, oberoende av Zemsky självstyre från administrativ vårdnad och utöka sin kompetens. Om kadetterna (och ännu mer oktobristerna) inte lämnade "från ramen" av konstitutionella dummaaktiviteter, så att de inte bara kan "slappna av" i djärva oppositionsminister, sedan framsteg och framför allt en av dess inflytelserika ledare av biträdandet av staten duma ai Konovalov (han hittade stöd från några vänster oktaber och vänster kadetter), försökte kombinera revolutionerande och oppositionskrafter för gemensamma tal. Enligt A.i. Konovalova, regeringen "har visat i sista utsträckningen, för att han inte ser unsubsion och säker på att landet somnade av de döda sno." .30

Världskriget, som började 1914, samtidigt som han var knuten till den framstående oppositionsrörelsen i det ryska samhället. Först talade de flesta av parterna (exklusive socialdemokrater) för statens förtroende och vägran av oppositionsverksamhet. Den 24 juli 1914 tillhandahölls nödbefogenheter till ministerrådet, d.v.s. Han fick rätten att lösa de flesta angelägenheter på uppdrag av kejsaren.

Vid akutmötet i IV Duma, den 26 juli 1914, kallades ledarna för de rätt och liberala borgerliga fraktionerna att rallya runt "Holding Leader som leder Ryssland till det heliga slaget med slavens fiende", som skjuter ut "inre tvister "Och" poäng "med regeringen31 misslyckas emellertid fram, tillväxten i strejkrörelsen, regeringens oförmåga att säkerställa att landets förvaltning stimuleras, deras motstånd, deras opposition, sökandet efter nya taktiska steg.

Den växande politiska krisen tog nog upp frågan om införandet av företrädare för den borgerliga oppositionen och uppsägningen av de mest diskrediterade ministrarna. I juni 1915 var Nicholas II tvungen att avvisa första minister för det inre av N.A. Maklakova, och sedan justitieminister I.G. Scheglovitov och militärminister V.a. Sukhomlinova. Men vid chefen för ministerrådet var den 75-årige IL utsedda i januari 1914. Goremykin.

Den 19 juli öppnades sessionen av IV-statsduma, där oktobriker och trunkar omedelbart ställde frågan om att skapa en regering som ansvarar inför duman, och i början av augusti ledde kadettfraktionen ett aktivt arbete med att skapa ett interparte-block .

I augusti 1915 bildades ett progressivt block vid mötet med ledamöter av staten Duma och statsrådet, som inkluderade kadetter, oktobriker, framsteg, en del av nationalisterna (236 och 422 medlemmar i Duma) och tre grupper av staten Råd. Ordföranden för presidiet för det progressiva blocket var oktobristen S.I. Shidlovsky, och det faktiska huvudet av N.I. Milyukov. Blockdeklarationen som publicerades i tidningen "Tal" den 26 augusti 1915, komprometterades, för att skapa regeringen av "offentligt förtroende" (från de kungliga suveränerna och medlemmarna i Duma)

Den efterföljande anslutningen av Nikolai II i Högsta kommandot innebar emellertid uppsägningen av myndigheternas fluktuationer, vägran att avtal med den parlamentariska majoriteten på "TRUST-ministeriet", uppsägning av Gorerykin och borttagandet av ministrarna stödde Progressivt block slutligen upplösningen av staten duma efter hänsyn till militärräkningarna. Den 3 september fick ordföranden för Duma Rodzianko ett dekret om dumas upplösning av ungefär november 1915.32

Det första världskriget låg en tung börda på Rysslands axlar. År 1915 stoppade 573 industriföretag, 1916, 74 metallurgiska växter. Landets ekonomi kunde inte längre innehålla en multi-miljoner armé, som mobiliserades med 11% av landsbygdsbefolkningen och mer än 0,5 miljoner personalarbetare. Situationen förvärrades av de ryska arméns stora förluster, som överstiger 9 miljoner människor 1917, inklusive upp till 1,7 miljoner - dödade.

I februari 1917 förvärrade situationen i Petrograd kraftigt, där den kritiska positionen med mat etablerades (snödrift tillät inte vagnarna i tid i rätt tid). 23 februari diskuterade den internationella kvinnodagen till de elementära rallyerna, demonstrationerna och strejkerna som har täckt 128 tusen arbetstagare. Bolsjeviker, ömsesidiga, mensjeviki-internationalister och andra sociala partier och grupper lanserade en revolutionär propaganda, som länkade livsmedelsproblem med sönderdelningen av regimen och kräva störningen av monarkin. Den 25 februari blev talerna till en universell politisk strejk som täckte 305 tusen människor och förlamade Petrograd.

På natten den 26 februari höll myndigheterna massstoppar, och en stor demonstration sköts på Znamenkaya-torget. Konflikter med trupper och polis som åtföljdes av offer ägde rum i hela staden.

Ordförande i IV-staten Duma M.V. Rodzianko Den 26 februari såg han Nicholas II om behovet av att "omedelbart överlåta den person som njuter av landets förtroende, att utarbeta en ny regering" och nästa dag ledde han den tillfälliga kommittén för staten Duma för uppdrag varav han vädjade till befolkningen. I överklagandet sägs att den här nya myndigheten tar in sina händer restaurering av stat och allmän ordning och kräver att befolkningen och armén hjälper "i den svåra uppgiften att skapa en ny regering" 33

Samma dag, den 26 februari 1917, utfärdade kejsaren ett dekret om pausen i klasserna av statsduman och utnämningen av "perioden för förnyelse senast april 1917, beroende på nödständigheter." 34 Efter Det var duman inte längre avsedd.

Den 27 februari hölls ett möte i deltidskommittén för staten Duma, vilket "fann ... tvungen att ta i sina händer restaurering av statehood och allmän ordning" i Ryssland. Den 2 mars tillkännagav interimkommittén dock skapandet av en ny regering i sin sammansättning och upphörde faktiskt att existera.

Lagligen upplöstes IV-statsduma genom dekretet från den provisoriska regeringen den 6 oktober 1917. I samband med början av valkampanjen för val till den sammansatta församlingen35

Praktiskt taget hade staten Duma en strålande chans att ta sig i sina händer statsmakten och bli en riktig lagstiftande kropp, men den reaktionära mest av duman, som stödde autokratin, inte utnyttjade.