Miljöledningssystemet i Ryska federationen har tre nivåer:

Statlig. Statlig förvaltning av miljöskydd i Ryska federationen i enlighet med den federala lagen "om miljöskydd" utförs av Ryska federationens regering direkt eller på dess vägnar av det federala verkställande organet som ansvarar för miljöskydd - Naturdepartementet Ryska federationens och andra federala verkställande organ.

Hanteringen av miljöskyddet i en industri eller inom ett specifikt verksamhetsområde utförs av de relevanta federala verkställande organen och deras territoriella organ tillsammans med verkställande organen i de ryska federationens beståndsdelar;

• - Nivån för den ryska federationens konstituerande enhet. Miljöskyddshantering inom ryska federationens territorier utförs av de federala verkställande myndigheterna och de verkställande myndigheterna i de ryska federationens beståndsdelar inom miljöskydd inom ramen för deras befogenheter.
• - Lokala självstyrelseorgan utför miljöskyddshantering inom motsvarande territorium inom ramen för sina befogenheter, liksom befogenheter som delegeras till dem av de statliga myndigheterna i de ryska federationens beståndsdelar på föreskrivet sätt.

Organ som utövar statlig miljöledning kan villkorligt delas upp efter status i:

Allmänt (Ryska federationens president, Ryska federationens regering, verkställande myndigheter i Ryska federationens beståndsenheter, lokala självstyrande organ)

Särskilda (många federala verkställande organ och deras territoriella organ, liksom interregionala organ som särskilt godkänts av dekretet från Ryska federationens president eller dekretet från Ryska federationens regering för genomförande av miljöledning);

När det gäller aktivitetens omfattning - till federal och territoriell.

Lagstiftning

De lagstiftande organ som genomför politiken för statlig reglering på miljöskyddsområdet inkluderar:

• - Statsduma i Ryska federationens församling (Ryska federationens statsduma vid Ryska federationens församling om naturresurser och miljöförvaltning, Statsdumaens kommitté för förbundsförsamlingen i Ryska federationen för ekologi, kommissionen för statsdumaen i Ryska federationens församling om problem med hållbar utveckling; kommissionen för statsduman för Ryska federationens församling om överväganden av juridiska frågor om användning av underjord på villkoren i sektionsprodukter)
• - Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation (Committee of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation on science, culture, education, health care and ecology, the Committee of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation Ryska federationen om naturresurser och miljöskydd).

Verkställande organ.

Federal nivå

I enlighet med den federala lagen "om miljöskydd" är federala verkställande organ, som har rätt att utöva vissa funktioner i lagstiftningsregler, särskilda tillstånd, övervaknings- och kontrollfunktioner inom miljöskyddsområdet, skyldiga att komma överens om krav på miljöskydd som antagits av dem, samt för att samordna dess verksamhet med ministeriet för naturresurser i Ryska federationen.

Ryska federationens ministerium för naturresurser

Utan tvekan är det statliga huvudorganet som utövar omfattningen av federala befogenheter inom miljöskyddsministeriet Rysslands ministerium för naturresurser och ekologi. Rysslands ministerium för naturresurser är ett federalt verkställande organ som ansvarar för utvecklingen av statlig politik och lagstiftning inom studier, användning, reproduktion, skydd av naturresurser, inklusive förvaltning av statens underjordiska fond och skogsbruk, användning och skydd av vattenresurser, användning, skydd, skydd av skogsresurser och reproduktion av skogar, drift och säkerhet av reservoarer och vattenförvaltningssystem för komplexa ändamål, skyddande och andra hydrauliska strukturer (utom för navigerbara hydrauliska strukturer), användning av vilda djur och deras livsmiljö (förutom föremål från djurvärlden som klassificerats som jaktobjekt), särskilt skyddade naturområden, liksom inom miljöskyddsområdet (med undantag för miljöövervakning).

Federal Service for Supervision of Natural Resources - Rosprirodnadzor. Det är ett federalt verkställande organ som utövar kontroll- och övervakningsfunktioner inom miljöledning. Denna tjänst utövar kontroll och övervakning: inom området skydd, användning och reproduktion av djurvärldens föremål och deras livsmiljö (utom föremål för jakt och fiske); inom organisationen och funktionen av särskilt skyddade naturområden av federal betydelse; för geologisk undersökning, rationell användning och skydd av undergrunden; för skick, användning, skydd, skydd av skogsfonden och reproduktion av skog; för användning och skydd av vattenförekomster; för rationell användning av mineral- och levande resurser på kontinentalsockeln; upprätthåller Ryska federationens röda bok; upprätthåller en inventering av särskilt skyddade naturområden av federal betydelse etc. Denna tjänst utför också statlig markkontroll inom dess kompetens i förhållande till vattenfondens mark, skogsfond, skogsmarker som inte ingår i skogsfonden och särskilt skyddade naturområden.

Federal Agency for Water Resources. Det är ett federalt verkställande organ som utför funktioner för att tillhandahålla statliga tjänster och hantera federal egendom inom vattenresurser. Federal Agency for Water Resources organiserar omfördelning av vattenresurser för vattenförekomster som är i federalt ägande; beredning, ingående och genomförande av bassängavtal om restaurering och skydd av vattenförekomster; Upprätthåller: statens register över kontrakt för användning av vattenförekomster, statens vattenkadaster i det ryska registret över hydrauliska strukturer. Utför: innehav, användning och bortskaffande av vattenförekomster som klassificeras som federal egendom och förvaltning av vattenfonden; utfärdande, genomförande och registrering av licenser för vattenanvändning, statlig övervakning av vattenförekomster, statlig redovisning av yt- och underjordiska vatten och deras användning, planering av rationell användning av vattenförekomster m.m.

Federal Forestry Agency är ett federalt verkställande organ som utför funktioner för att genomföra statlig politik, tillhandahålla statliga tjänster och förvalta statlig egendom inom skogsbruket. Federal Forestry Agency utför: statlig övervakning av skogar; redovisning av skogsfonden; innehav, användning och förfogande av information om skogsfonden som erhållits på bekostnad av den federala budgeten, övervägande, i enlighet med det fastställda förfarandet, av material vid överföring av skogsmark till icke-skogsmark för deras användning för ändamål som inte är relaterade till skogsförvaltning och användning av skogsfonden, och om överföring av marker skogsfond i marker av andra kategorier; upprätthålla statens skogskadaster. Byrån organiserar också: skogsinventering; Ryska federationens statliga skogsskydd, med undantag för statens kontroll och övervakning;

Federal Agency for Subsoil Use är ett federalt verkställande organ som ansvarar för tillhandahållande av statliga tjänster och förvaltning av statlig egendom inom området underjordisk användning. Federal Agency for Subsoil Use organiserar: statlig geologisk undersökning av undergrunden; granskning av projekt för geologisk undersökning av undergrund; bedriva, enligt det fastställda förfarandet, geologisk, ekonomisk och kostnadsbedömning av mineralfyndigheter och underjordiska områden; anbud och auktioner för rätten att använda undergrund. Genomför: tilldelning av mineralreserver till konditionerade eller undermåliga reserver, ge geologisk information om underlaget som erhållits till följd av den statliga geologiska undersökningen av undergrunden; utfärdande av slutsatser om frånvaron av mineraler i djupet under platsen för den kommande utvecklingen och tillstånd för utveckling av områden där mineraler förekommer, samt placering av underjordiska strukturer på platserna för deras förekomst; organisatoriskt stöd för det statliga systemet för licensiering av underjordisk användning; utfärdande; upprätthålla statskadastern för insättningar och mycket mer.

Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision. Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision är ett federalt verkställande organ som utför funktioner för att anta lagstadgade rättsakter, kontroll och övervakning inom miljöskydd när det gäller att begränsa negativ teknogen påverkan (inklusive inom industriavfall ledning och konsumtion), säkert utförande av arbete i samband med användning av undergrund, skydd av undergrund, industrisäkerhet, säkerhet vid användning av atomenergi, säkerhet för elektriska och termiska installationer och nätverk, säkerhet för hydraulkonstruktioner vid industri- och energianläggningar, produktionssäkerhet, förvaring och användning av utnämningar av industriella sprängämnen samt särskilda funktioner inom området för statens säkerhet inom detta område.

Interdepartementala kommissionen för miljöskydd. Det finns en avdelningskommission för Ryska federationens säkerhetsråd för miljösäkerhet under Ryska federationens president, som bildades i enlighet med Ryska federationens lag "om säkerhet" och föreskrifterna om säkerhetsrådet av Ryska federationen, godkänt genom dekret av Ryska federationens president nr 547 av den 3 juni 1992. Interdepartementalkommissionen är permanent ett arbetsorgan för Ryska federationens säkerhetsråd för genomförandet av de uppgifter som tilldelas den i området för att säkerställa individens, samhällets och statens miljösäkerhet. Bland kommissionens huvuduppgifter och funktioner bör följande noteras:

• - Utarbetande av förslag om frågor om Ryska federationens inre och yttre miljöpolitik och strategiska problem med statens miljösäkerhet för övervägande av Ryska federationens säkerhetsråd.
• - Bedömning av interna och externa miljöhot mot individens, samhällets och statens vitala intressen, bedömning av befintliga och potentiella källor till miljösäkerhet.
• - utarbetande av förslag för att säkerställa miljösäkerhet inom industrin, transporterna, inom jordbruket och andra sektorer i den nationella ekonomin, för att lösa miljöproblem för att skydda folkhälsan, säkerheten vid förstörelse av kemiska och kärnvapen, eliminering av områden med miljökatastrof och nöd och andra områden;
• - utarbetande av utkast till beslut från Ryska federationens säkerhetsråd om miljösäkerhetsfrågor etc.

Ryska federationens ekonomiministerium. Utför metodisk vägledning och samordning av arbetet med utveckling och genomförande av federala målprogram och inkluderar dem på föreskrivet sätt i listan över federala målprogram för miljöskydd, som tillhandahålls för finansiering från den federala budgeten.

Ryska federationens finansministerium. Deltar i utarbetandet av federala riktade program för att förbättra miljön, tillhandahåller sin finansiering inom de medel som anges i den federala budgeten för motsvarande år.

Ryska federationens hälsoministerium (avdelningen för statlig sanitär och epidemiologisk övervakning). Utför statens sanitära och epidemiologiska övervakning och kontroll av iakttagande av sanitär lagstiftning på området hygien och miljösäkerhet i enlighet med Ryska federationens federala lag "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd"; organiserar utvecklingen och godkänner sanitära regler och normer, hygieniska standarder inom miljöskydd, som skickas till alla federala verkställande organ; ger metodisk vägledning om underordnade organisationers deltagande i utredningen av yrkessjukdomar och arbetsolyckor med anknytning till miljön.

Ryska federationens ministerium för vetenskap och teknik. Deltar i organisationen, genomförandet och samordningen av forskningsarbetet kring problemen med att säkerställa miljösäkerhet inom ramen för de prioriterade riktningarna för utveckling av vetenskap och teknik och kritisk teknik på federal nivå.

Ryska federationens utbildningsministerium. Organiserar utbildning i miljöledning i utbildningsinstitutioner för grundläggande allmänna, grundläggande allmänna, sekundära (fullständiga) allmänna utbildningar och grundläggande yrkesutbildning, sekundär yrkesutbildning, högre yrkesutbildning och forskarutbildning; utbildar specialister i miljöledning i utbildningsinstitutioner för gymnasie- och yrkesutbildning.

Ryska federationens statliga kommitté för standardisering och metrologi. Organiserar utvecklingen, antar och verkställer statliga standarder inom miljöledning och skydd, upprätthåller sitt register; organiserar arbete (granskning av dokument) för certifiering av individuell och kollektiv skyddsutrustning; utför registrering av certifieringssystemet för miljöskydd och förvaltning; utför organisatorisk och metodisk vägledning och samordning av arbetet med metrologiskt stöd, verifiering av utrustning och instrument för industri-sanitära och andra laboratorier för miljöskydd; ackrediterar certifieringsorgan och testlaboratorier.

Ryska federationens statliga kommitté för konstruktion och bostäder och kommunala tjänster. Tillhandahåller utvecklingen, antar, genomför och publicerar normer och regler, statliga standarder och instruktioner för att säkerställa miljösäkerhet inom bygg, stadsplanering, byggmaterialindustri, strukturer och delar, bostäder och kommunala tjänster. Formar standarder för kostnaderna för miljöskyddsåtgärder i det uppskattade och regelverk för prissättning inom bygg och bostäder och kommunala tjänster.

Ryska statistikbyrån. Organiserar statlig statistisk övervakning av tillståndets tillstånd och miljöskydd i organisationer, yrkessjukdomar och materialkostnader i samband med dem, tillhandahåller, i enlighet med det fastställda förfarandet, organen i det statliga miljöledningssystemet med statistisk information.

Federal Mining and Industrial Supervision of Russia (Gosgortekhnadzor).

Federal Mining and Industrial Supervision of Russia (Gosgortekhnadzor of Russia) är det centrala organet i den federala verkställande makten som utför statliga reglerande regler för industrisäkerhetsfrågor på Ryska federationens territorium, samt särskilda licens-, övervaknings- och kontrollfunktioner.

Federal Nuclear and Radiation Safety Supervision of Russia (Gosatomnadzor of Russia).

Det är ett federalt verkställande organ och är under jurisdiktion av Ryska federationens regering och i frågor som tilldelas Ryska federationens president enligt Ryska federationens konstitution, underordnade Ryska federationens president. Gosatomnadzor i Ryssland utövar statlig tillsyn över säkerheten vid produktion, hantering och användning av atomenergi, kärnämnen, radioaktiva ämnen och produkter baserade på dem för fredliga och försvarsändamål. Gosatomnadzor i Ryssland utför sin verksamhet i samarbete med andra federala verkställande organ och verkställande organ i de ryska federationens beståndsdelar. Organiserar och genomför på Ryska federationens territorium statlig reglering av kärnsäkerhet och strålsäkerhet i enlighet med Ryska federationens lagstiftningsakter och förordningen om Rysslands Gosatomnadzor.

Ryska federationens socialförsäkringsfond.

Ger obligatorisk socialförsäkring mot yrkessjukdomar i samband med miljöföroreningar; utvecklar tillsammans med Ryska federationens arbets- och socialutvecklingsministerium och andra intresserade federala verkställande organ förslag till upprättandet av differentierade grundförsäkringspriser för ekonomins sektorer (undersektorer) för försäkringar mot yrkessjukdomar; fastställer för specifika försäkringstagare personliga rabatter och premier till grundförsäkringsräntan, beroende på arbetsförhållandena och säkerheten i organisationen, med hänsyn tagen till de verkställande myndigheternas slutsats för miljöskydd för de ryska federationens beståndsdelar och statlig tillsyn och kontrollmyndigheter; deltar i utredningen av försäkrade händelser.

Ministeriet för inrikes frågor i Ryska federationens trafiksäkerhetsinspektion (GIBDD). Övervakar efterlevnaden av trafikregler, liksom föreskrifter för miljöskydd från fordon; utvecklar förslag för att minska miljöföroreningar, bland annat tillsammans med intresserade federala verkställande organ, verkställande organ i ryska federationens organ, lokala självstyrande organ, juridiska enheter och offentliga sammanslutningar; utför statlig registrering av indikatorer på miljöns tillstånd från fordonsavgaser; deltar i utvecklingen av utkast till lagstiftning och andra normativa rättsakter för att säkerställa miljöskyddet, lämnar förslag till förbättringar i enlighet med det fastställda förfarandet. deltar tillsammans med intresserade organisationer och institutioner för att fastställa prioriterade ämnen och riktningar för vetenskaplig forskning inom miljöskyddsområdet, genomför deras genomförande på föreskrivet sätt och deltar också i genomförandet av vetenskaplig utveckling i GIBDT: s praktiska verksamhet. i enlighet med det fastställda förfarandet, ger Federal Environmental Protection Inspectorate den information som behövs för en objektiv övervägande av orsakerna och förhållandena för miljöföroreningar från fordon.

Ryska federationens ministerium för civilförsvar, nödsituationer och eliminering av naturkatastrofer (EMERCOM i Ryssland). Utför på föreskrivet sätt utveckling och genomförande av federala målprogram för skydd av befolkningen och territorier från nödsituationer, samt för att övervinna konsekvenserna av strålningsolyckor och katastrofer. utför metodisk vägledning för den gemensamma verksamheten mellan federala verkställande organ, verkställande organ i de ryska federationens organ, lokala självstyrande organ och organisationer om skydd av medborgare som drabbats av strålningsolyckor och katastrofer eller som deltog i eliminering av deras konsekvenser, liksom rehabilitering av områden som utsätts för radioaktiv kontaminering och övervakning av genomförandet av aktiviteter på detta område; organiserar, tillsammans med de intresserade federala verkställande myndigheterna, utveckling av koncept och förslag angående naturförvaltning, befolkningens säkra liv och ekonomisk verksamhet i radioaktivt förorenade områden; organiserar forsknings- och utvecklingsarbete inom området förebyggande och eliminering av nödsituationer situationer, övervinner konsekvenserna av strålolyckor katastrofer och utveckling av metoder för att bedöma konsekvenserna av nödsituationer, deltar i utvecklingen av krav för att skydda befolkningen från faror som uppstår vid nödsituationer; deltar på föreskrivet sätt i organiseringen av undersökningen av säkerhetsdeklarationer för anläggningar vars verksamhet är förknippad med en ökad risk för miljöföroreningar.

Ryska federationens bränsle- och energiministerium (Department of State Energy Supervision and Energy Saving (Gosenergonadzor)). Övervakar det tekniska tillståndet och säkert underhåll av elektriska och termiska installationer för konsumenter av elektrisk och termisk energi, utrustning och huvudstrukturer för kraftverk, el- och värmenätverk hos energiförsörjande organisationer, övervakar att organisationer följer reglerna för installation av elektriska installationer , teknisk drift av elektriska, termiska installationer och miljökrav under driften, samt reglerna för användning av elektrisk, termisk energi och gas; organiserar arbete för att kontrollera kunskapen hos personal som betjänar elektriska och termiska installationer, reglerna för den tekniska driften av dessa anläggningar och kraven på miljösäkerhet under deras drift; säkerställer att de statliga energitillsynsmyndigheterna deltar i undersökningen av orsakerna till olyckor och arbetsolyckor i samband med driften av elektriska och termiska installationer. organiserar kontroll av att projekt för nya och rekonstruerade elektriska och termiska installationer överensstämmer med de nuvarande miljöskyddsreglerna, kraven på rationell användning av bränsle och energiresurser. utvecklar och publicerar reglerande och teknisk dokumentation, bedriver vetenskaplig, teknisk och informationsaktivitet inom miljöskyddsområdet;

Rysk ammunitionsbyrå. Utför funktioner som reglerings- och lagreglering, särskilda tillstånd, kontroll- eller övervakningsfunktioner inom miljöskydd vid produktion och bortskaffande av krut, fast raketbränsle, sprängämnen, pyrotekniska kompositioner och produkter baserade på dem, testning av ammunition och missiler vid farliga produktionsanläggningar som använder explosiv teknik, vars lista godkändes av dekretet från Ryska federationens regering den 21 mars 1994 nr 223 "Om certifiering av säkerheten för industriella och experimentella anläggningar för företag och organisationer inom försvarsindustrin använder miljöskadlig och explosiv teknik. "

Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet. Övervakar efterlevnaden av lagstiftning om miljöskydd, deltar i utredningar av orsakerna till olyckor (katastrofer), dödsolyckor och fattar lämpliga beslut inom dess kompetens.

Miljöåklagarämbetet. Miljöåklagarämbetet är specialiserade organ för åklagarmyndigheten som inom den fastställda kompetensen, på grundval av den interterritoriella bildningsprincipen, de funktioner och andra verksamhetsområden som tilldelas Ryska federationens åklagarmyndighet inom miljöområdet skydd, naturvård och miljösäkerhet.

Tullmyndigheternas miljöaktiviteter följer av deras väsentliga syfte, i samband med identifiering, undertryckande och förebyggande av olaglig förflyttning av varor och andra varor över Ryska federationens tullgräns, men de har direkt anförtrotts sådana uppgifter som: genomförande åtgärder för att skydda människors, djurs och växters liv och hälsa den naturliga miljön; genomförande av ett åtgärdssystem för att undertrycka olaglig trafik över Rysslands tullgräns för hotade djur- och växter, deras delar och derivat.

Statliga kadastrar. En viktig roll i statlig reglering spelas av systematiserad information från auktoriserade statliga organ om naturresurser och objekt, deras kvantitativa och kvalitativa uttryck etc., nämligen data från statliga matriser. Följande typer av matriser utmärks: vatten, mark, skog, rekreation, jord, finans, ekologiskt, mångsidig, matrikel för vilda djur, avfallskadaster, avlagringar och manifestationer av mineraler och andra. Det är möjligt att ge en generaliserad definition till alla ovanstående typer av statskadastrar: "detta är en systematiserad insamling av information som kvantitativt och kvalitativt kännetecknar en viss typ av naturresurser och fenomen, i vissa fall med deras ekonomiska eller socioekologiska egenskaper och en bedömning av förändringar under påverkan av omvandling av mänsklig verksamhet, kan innehålla rekommendationer om rationell användning av resurser, åtgärder för att skydda dem "). Kadastern fungerar som en informationskälla för officiell statlig information som inte är föremål för återbekräftelse av andra myndigheter. Information från statliga matriser är nödvändig för hela spektrumet av relationer relaterade till både miljöskydd och användning av naturföremål och resurser, inklusive för statlig förvaltning av olika regeringsnivåer, för genomförandet av statlig kontroll inom både miljöskydd och miljöskydd enskilda naturresurser ...

Sektoriella federala verkställande organ (och deras territoriella organ). Genomföra statlig politik inom miljöskydd inom en industri eller ett specifikt verksamhetsområde; skapa miljöskyddstjänster för att samordna aktiviteter inom miljöskydd. Miljöskyddstjänstens struktur, antal anställda och funktioner, dess underordning bestäms av chefen för det federala verkställande organet, med beaktande av rekommendationerna från ministeriet för naturresurser i Ryska federationen; genomföra organisatorisk och metodisk hantering av miljöskyddstjänster i branschorganisationer eller ett visst verksamhetsområde; organisera utvecklingen och genomförandet av sektorprogram för att förbättra förhållanden och miljöskydd; delta i utvecklingen och genomförandet av federala målprogram för att förbättra förhållanden och miljöskydd; på grundval av lagar och sektorsövergripande rättsakter om miljöskydd, utveckla, revidera och godkänna, på föreskrivet sätt, sektoriella lagar om miljöskydd. delta i behandlingen av lagförslag och andra normativa rättsakter om miljöskydd; fastställa, tillsammans med grenens fackföreningar, branschen och yrken inom branschen, för vilka det är nödvändigt att fastställa statligt garanterade ersättningar för arbete under förhållanden med ökad yrkesrisk; organisera, tillsammans med statliga myndigheter i de ryska federationens beståndsdelar, certifiering av arbetsplatser och certifiering av arbete med miljöskydd i branschorganisationer eller ett visst verksamhetsområde i enlighet med rekommendationerna från ministeriet för naturresurser Ryska federationen, vid behov utveckla reglerings- och metoddokument för att utföra dessa arbeten, med beaktande av branschens särdrag; delta i utredningen av olyckor i underordnade organisationer i enlighet med det nuvarande förfarandet; organisera i branschens organisationer eller ett visst verksamhetsområde utbildning och testning av kunskap om kraven på miljöskydd för anställda, inklusive chefer; studera miljötillståndet och arbetssjukdomen och årligen skicka ministeriet för ryska federationens naturresurser information om staten och åtgärder för att förbättra villkoren och miljöskyddet i branschen, förslag till förbättring av federal lagstiftning om miljöskydd och bildande av statlig politik inom miljöskydd; bestämma forskningsämnen om sektorsfrågor av miljöskydd, utveckla ett paket med order om detta ämne för sektorsforskningsorganisationer, delta i utvecklingen och ingåandet av sektoriella tullavtal, organisera sektorkommissionernas arbete för miljöskydd; delta i bildandet av databanken för det ryska informationssystemet för miljöskydd (RISOOS).

På nivån för en konstituerande enhet i Ryska federationen. Miljöskyddshantering inom ryska federationens territorier utförs av de territoriella underavdelningarna av de federala verkställande organen och de verkställande organen i de ryska federationens beståndsdelar inom miljöskydd inom gränserna för deras befogenheter .

På kommunal nivå. Miljöskyddshantering i Ryska federationens kommuner utförs av territoriella underavdelningar från federala verkställande organ, territoriella maktorgan för undersåtar och organ för lokalt självstyre inom respektive territorium inom gränserna för deras befogenheter, liksom befogenheter som delegeras till dem av statliga maktorgan i de ryska federationens konstituerande enheter på föreskrivet sätt.

PRESIDENT FÖR RYSSKA FEDERATIONEN

Om Rysslands statliga strategi för miljöskydd och hållbar utveckling

Avskaffad på grundval av
Förordning av Ryska federationens president den 19 april 2017 N 176
____________________________________________________________________

För att fastställa Rysslands statliga handlingsstrategi för miljöskydd och hållbar utveckling, samt vägledas av dokumenten från FN: s konferens om miljö och utveckling,

Jag bestämmer:

1. Att godkänna huvudbestämmelserna i Ryska federationens statliga strategi om miljöskydd och hållbar utveckling i enlighet med bilagan.

2. Till Ryska federationens regering:

att inom två månader godkänna handlingsplanen för Ryska federationens regering för miljöskydd för 1994-1995 som det första steget i genomförandet av de grundläggande bestämmelserna i Ryska federationens statsstrategi för miljöskydd och hållbar utveckling.

att utveckla och överlämna ett utkast till koncept för övergången av Ryska federationen till en modell för hållbar utveckling för att överväga den ryska federationens president 1994 för att ge en balanserad lösning på problemen med socioekonomisk utveckling i framtiden och bevara en gynnsamt tillstånd för miljön och potentialen för naturresurser för att tillgodose befolkningens vitala behov.

3. Detta dekret träder i kraft från det att det undertecknades.

Presidenten
Ryska Federationen
B. Jeltsin

HUVUDBESTÄMMELSER i Ryska federationens statliga strategi för miljöskydd och hållbar utveckling

De viktigaste bestämmelserna i Ryska federationens statliga strategi om miljöskydd och hållbar utveckling är grunden för en konstruktiv interaktion mellan Ryska federationens statliga myndigheter och dess ämnen, lokala myndigheter, företagare och offentliga föreningar för att säkerställa en övergripande lösning på problemen med balanserad ekonomisk utveckling och förbättring av miljön.

Genomförandet av Ryska federationens statsstrategi för miljöskydd och hållbar utveckling föreskriver genomförandet av medborgarnas rätt till en gynnsam miljö, förankrad i Ryska federationens konstitution, framtida generationers rätt att använda naturresurspotential i för att upprätthålla en hållbar utveckling, liksom lösningen av nuvarande socioekonomiska problem som är oupplösligt kopplade till genomförandet av lämpliga åtgärder för att skydda och förbättra miljön, bevarande och återställande av naturresurser.

1. Säkerställa miljövänlig hållbar utveckling i en marknadsmiljö

För att säkerställa en miljömässigt säker hållbar utveckling genomförs statlig reglering av naturförvaltning och stimulering av miljöaktiviteter genom att föra riktad socioekonomisk, finansiell och skattepolitik i samband med utvecklingen av marknadsförhållanden. Ekonomisk aktivitet är inriktad på att uppnå ekonomiskt välstånd i kombination med miljösäkerhet i Ryssland.

De viktigaste aktiviteterna för att säkerställa en miljövänlig hållbar utveckling:

miljövänlig fördelning av produktivkrafter;

miljövänlig utveckling av industri, energi, transport och verktyg;

miljövänlig utveckling av jordbruket;

hållbart utnyttjande av förnybara naturresurser;

rationell användning av icke-förnybara naturresurser;

utökad användning av sekundära resurser, utnyttjande, neutralisering och avfallshantering;

förbättring av förvaltningen inom miljöskydd, naturvård, förebyggande och eliminering av nödsituationer.

2. Skydd av den mänskliga livsmiljön

För att skapa förutsättningar som gör det möjligt att förverkliga medborgarnas konstitutionella rätt att leva i en gynnsam miljö, tänks följande huvudområden:

skapa en hälsosam livsmiljö för människor i stads- och landsbygdsområden;

utveckling av ett system av naturkomplex för rekreations- och kurorter;

förbättra kvaliteten på maten;

förse befolkningen med dricksvatten av hög kvalitet;

förebyggande av förorening av atmosfärisk luft och vattenförekomster;

säkerställa befolkningens strålsäkerhet;

förebyggande och minskning av de farliga effekterna av naturfenomen, konstgjorda olyckor och katastrofer;

miljöutbildning och utbildning av befolkningen.

3. Rehabilitering (restaurering) av störda ekosystem i ekologiskt ogynnsamma regioner i Ryssland

För att övervinna de förvärrade motsättningarna mellan utvecklingen av produktivkrafter och bevarandet av ekologisk balans i regioner med en ogynnsam miljö, samt för att säkerställa den naturliga utvecklingen av ekosystem, bevarandet och restaureringen av unika naturkomplex och landskap samtidigt som man löser territoriella ekonomiska problem på grundval av optimering av regimerna för naturvård och miljöskydd, följande huvudområden:

ta bort ett antal stora städer och industricentra från den ekologiska krisen;

övervinna konsekvenserna av radioaktiv kontaminering av territorier;

bevarande av det naturliga komplexet i Baikal -sjön;

genomförande av programmet "Revival of the Volga";

restaurering av störda ekosystem vid kusten vid Svarta havet;

skydd av befolkningen och kustområdena från konsekvenserna av höjningen av Kaspiska havet;

bevarande av naturkomplex av Onega, Ladoga sjöar och Neva Bay;

lösning av miljöproblem i regionerna i fjärran norden med en särskild ordning för naturvård;

bevarande och restaurering av ekosystemet i sanatorium-resortkomplexet "kaukasiska mineralvatten".

4. Deltagande i att lösa globala miljöproblem

För att utveckla internationellt samarbete för bevarande, skydd och restaurering av jordens ekosystem planeras följande huvudsakliga verksamhetsområden:

bevarande av biologisk mångfald;

skydd av ozonskiktet;

förebyggande av antropogena klimatförändringar;

skogsskydd och skogsplantering;

utveckling och förbättring av systemet för särskilt skyddade naturområden;

säkerställa säker förstörelse av kemiska och kärnvapen;

lösning av interstatliga miljöproblem (gränsöverskridande föroreningar, problem i Östersjön, Kaspiska havet, Svartahavet och Aralsjön, den arktiska regionen);

restaurering av ekosystemet och artkompositionen av hydrobionter i Azovhavet;

lösa världshavets problem.

I enlighet med Ryska federationens konstitution har alla rätt till en gynnsam miljö, alla är skyldiga att bevara naturen och miljön, att ta väl hand om naturresurser, som är grunden för hållbar utveckling, liv och verksamhet i folk som bor på Ryska federationens territorium.

Denna federala lag definierar den rättsliga ramen för statens politik inom miljöskydd, säkerställer en balanserad lösning på socioekonomiska problem, bevarar en gynnsam miljö, biologisk mångfald och naturresurser för att tillgodose behoven hos nuvarande och framtida generationer, stärka rättsstatsprincipen inom miljöskydd och miljösäkerhet.

Denna federala lag reglerar relationerna inom interaktionen mellan samhälle och natur som härrör från genomförandet av ekonomisk och annan verksamhet relaterad till påverkan på den naturliga miljön som den viktigaste komponenten i miljön, som är grunden för livet på jorden, inom Ryska federationens territorium, liksom på kontinentalsockeln och i den ryska federationens exklusiva ekonomiska zon.

Kapitel I. Allmänna bestämmelser

Artikel 1. Grundläggande begrepp

Följande grundläggande begrepp används i denna federala lag:

miljö - en uppsättning komponenter i den naturliga miljön, naturliga och naturantropogena föremål, liksom antropogena föremål;

komponenter i den naturliga miljön - jord, tarmar, jordar, yt- och underjordiska vatten, atmosfärisk luft, flora, fauna och andra organismer, liksom ozonlagret i atmosfären och nära jordrummet, som tillsammans ger gynnsamma förutsättningar för existensen av livet på jorden;

naturligt föremål - ett naturligt ekologiskt system, naturlandskap och deras beståndsdelar, som har bevarat sina naturliga egenskaper;

naturligt -antropogent objekt - ett naturligt objekt som förändrats till följd av ekonomisk och annan verksamhet, och (eller) ett objekt skapat av människan, som har egenskaper hos ett naturligt objekt och har ett rekreations- och skyddsvärde;

antropogent objekt - ett objekt skapat av människan för att tillgodose sina sociala behov och inte har egenskaperna hos naturliga föremål;

naturligt ekologiskt system-en objektivt existerande del av den naturliga miljön, som har rumsliga och territoriella gränser och där levande (växter, djur och andra organismer) och dess icke-levande element samverkar som en enda funktionell helhet och är sammankopplade genom utbyte av materia och energi;

naturkomplex - ett komplex av funktionellt och naturligt sammankopplade naturobjekt, förenat av geografiska och andra relevanta funktioner;

naturlandskap - ett territorium som inte har genomgått förändringar till följd av ekonomisk och annan verksamhet och kännetecknas av en kombination av vissa typer av terräng, jordar, vegetation, bildade under samma klimatförhållanden;

miljöskydd - verksamhet som utförs av Ryska federationens offentliga myndigheter, Ryska federationens offentliga myndigheter, lokala regeringar, offentliga och andra ideella föreningar, juridiska personer och individer, som syftar till att bevara och återställa den naturliga miljön, rationellt användning och reproduktion av naturresurser, förhindrande negativ påverkan av ekonomisk och annan verksamhet på miljön och eliminering av dess konsekvenser (nedan kallad miljöskydd);

miljökvalitet - miljöns tillstånd, som kännetecknas av fysiska, kemiska, biologiska och andra indikatorer och (eller) deras totalitet;

gynnsam miljö - miljön vars kvalitet säkerställer en hållbar funktion av naturliga ekologiska system, naturliga och naturantropogena föremål;

negativ inverkan på miljön - effekterna av ekonomisk och annan verksamhet, vars konsekvenser leder till negativa förändringar i miljöns kvalitet;

naturresurser - komponenter i den naturliga miljön, naturföremål och naturantropogena föremål som används eller kan användas vid genomförandet av ekonomisk och annan verksamhet som energikällor, produktionsprodukter och konsumtionsvaror och har konsumentvärde;

användning av naturresurser - utnyttjande av naturresurser, deras engagemang i ekonomisk cirkulation, inklusive alla typer av effekter på dem i processen med ekonomisk och annan verksamhet;

miljöföroreningar - ett ämnes inträde i (eller) energi, vars egenskaper, plats eller mängd har en negativ inverkan på miljön.

förorening - ett ämne eller en blandning av ämnen vars mängd och (eller) koncentration överstiger de standarder som fastställts för kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer och har en negativ inverkan på miljön.

standarder inom miljöskydd (hädanefter kallade miljöstandarder) - fastställda standarder för miljöns kvalitet och standarder för tillåten påverkan på den, under förutsättning att hållbara funktioner för naturliga ekologiska system säkerställs och biologisk mångfald bevaras ;

miljökvalitetsnormer - standarder som fastställs i enlighet med fysikaliska, kemiska, biologiska och andra indikatorer för bedömning av miljöns tillstånd och under vilka en gynnsam miljö säkerställs.

standarder för tillåten miljöpåverkan - standarder som fastställs i enlighet med indikatorerna för den ekonomiska och andra verksamhetens påverkan på miljön och enligt vilka miljökvalitetsnormerna följs.

standarder för tillåten antropogen belastning på miljön - standarder som fastställs i enlighet med värdet av den tillåtna aggregerade påverkan av alla källor på miljön och (eller) enskilda komponenter i den naturliga miljön inom specifika territorier och (eller) vattenområden och, när det observeras, hållbar funktion av naturliga ekologiska system och bevarande av biologisk mångfald;

standarder för tillåtna utsläpp och utsläpp av kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer (nedan kallade standarder för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer) är de standarder som fastställs för ekonomiska och andra enheter i enlighet med indikatorer för massan av kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer som är tillåtna att komma in i miljön från stationära, mobila och andra källor i det föreskrivna läget och med hänsyn till tekniska standarder, och under vilka miljökvalitetsnormerna säkerställs ;

teknisk standard - standarden för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer, som är fastställd för stationära, mobila och andra källor, tekniska processer, utrustning och återspeglar den tillåtna massan av utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer i miljön per utmatningsenhet ;

standarder för högsta tillåtna koncentrationer av kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer (nedan kallade högsta tillåtna koncentrationer) - standarder som fastställs i enlighet med indikatorer för högsta tillåtna innehåll av kemikalier, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer i miljön och bristande efterlevnad som kan leda till miljöföroreningar, försämring av naturliga ekologiska system;

standarder för tillåtna fysiska effekter - standarder som fastställs i enlighet med nivåerna för tillåtna påverkan av fysiska faktorer på miljön och enligt vilka miljökvalitetsnormerna säkerställs.

gränser för utsläpp och utsläpp av föroreningar och mikroorganismer (även nedan - begränsningar för utsläpp och utsläpp) - begränsningar av utsläpp och utsläpp av föroreningar och mikroorganismer i miljön, fastställda för perioden med miljöskyddsåtgärder, inklusive införandet av den bästa befintliga tekniken , för att uppnå standarder inom miljöskydd.

miljökonsekvensbedömning - en typ av verksamhet för identifiering, analys och redovisning av direkta, indirekta och andra konsekvenser av miljöpåverkan av den planerade ekonomiska och andra verksamheten för att fatta beslut om möjligheten eller omöjligheten att genomföra den.

miljöövervakning (ekologisk övervakning) - ett integrerat system för observation av miljöns tillstånd, bedömning och prognos av förändringar i miljöns tillstånd under påverkan av naturliga och antropogena faktorer;

statlig miljöövervakning (statlig miljöövervakning) - miljöövervakning som utförs av Ryska federationens statliga myndigheter och statliga myndigheter i Ryska federationens beståndsdelar;

kontroll på miljöskyddsområdet (miljökontroll) - ett system av åtgärder som syftar till att förebygga, upptäcka och undertrycka brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet, se till att affärsenheter och annan verksamhet uppfyller kraven, inklusive standarder och föreskrifter, i miljöskyddsområdet onsdag;

krav på miljöskyddsområdet (nedan kallade miljökrav) - obligatoriska villkor, restriktioner eller kombinationer av dem som ställs på ekonomisk och annan verksamhet som fastställs genom lagar, andra lagar, miljöstandarder, statliga standarder och andra regleringsdokument i miljöskyddsområde;

miljörevision - en oberoende, omfattande, dokumenterad bedömning av hur en affärsenhet och annan verksamhet uppfyller kraven, inklusive standarder och föreskrifter, inom miljöskydd, kraven i internationella standarder och utarbetande av rekommendationer för att förbättra sådan verksamhet;

den bästa befintliga tekniken - en teknik baserad på de senaste vetenskapliga och tekniska prestationerna, som syftar till att minska den negativa miljöpåverkan och ha en fast tillämpningsperiod, med hänsyn till ekonomiska och sociala faktorer;

skada på miljön - en negativ förändring av miljön till följd av dess förorening, vilket resulterar i försämring av naturliga ekologiska system och utarmning av naturresurser;

miljörisk - sannolikheten för att en händelse får negativa konsekvenser för den naturliga miljön och orsakas av den negativa effekten av ekonomisk och annan verksamhet, naturliga och konstgjorda nödsituationer.

miljösäkerhet - tillståndet för skydd av den naturliga miljön och en persons vitala intressen från eventuella negativa effekter av ekonomisk och annan verksamhet, naturliga och konstgjorda nödsituationer och deras konsekvenser.

Artikel 2. Lagstiftning på miljöskyddsområdet

1. Lagstiftning på miljöskyddsområdet är baserad på Ryska federationens konstitution och består av denna federala lag, andra federala lagar samt andra regleringsrättsliga handlingar i Ryska federationen som antagits i enlighet med dem, lagar och andra regler rättshandlingar från Ryska federationens beståndsdelar.

2. Denna federala lag gäller i hela Ryska federationens territorium.

3. Denna federala lag verkar på kontinentalsockeln och i den exklusiva ekonomiska zonen i Ryska federationen i enlighet med normerna i internationell lag och federala lagar och syftar till att säkerställa bevarandet av den marina miljön.

4. Förhållanden som uppstår inom miljöskyddsområdet som grund för liv och verksamhet för människor som bor på Ryska federationens territorium, för att säkerställa deras rättigheter till en gynnsam miljö, styrs av Ryska federationens internationella fördrag, denna federala lag, andra federala lagar och andra regleringsrättsliga handlingar i Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationens beståndsdelar.

5. Förhållanden som uppstår inom området skydd och rationell användning av naturresurser, deras bevarande och restaurering, regleras av internationella fördrag från Ryska federationen, mark, vatten, skogsbrukslagstiftning, lagstiftning om undergrund, djurliv, annan lagstiftning inom området miljöskydd och naturvård.

6. Förhållanden som uppstår inom miljöskydd, i den utsträckning det är nödvändigt för att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande, regleras av lagstiftning om befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande och hälsolagstiftning skydd, annars syftar till att säkerställa en gynnsam miljö för människors lagstiftning.

Artikel 3. Grundprinciper för miljöskydd

Ekonomisk och annan verksamhet för statliga myndigheter i Ryska federationen, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, lokala regeringar, juridiska personer och individer som påverkar miljön bör utföras på grundval av följande principer:

iakttagande av mänsklig rättighet till en hälsosam miljö;

säkerställa gynnsamma förhållanden för människoliv;

vetenskapligt grundad kombination av miljömässiga, ekonomiska och sociala intressen för en person, samhälle och stat för att säkerställa en hållbar utveckling och en gynnsam miljö;

skydd, reproduktion och rationell användning av naturresurser som nödvändiga förutsättningar för att garantera en gynnsam miljö och ekologisk säkerhet;

ansvaret hos Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens beståndsenheter, lokala självstyrande organ för att säkerställa en gynnsam miljö och ekologisk säkerhet i respektive territorium;

betalning för användning av naturresurser och ersättning för skador på miljön;

kontrollens oberoende inom miljöskyddsområdet;

presumtion om miljöfara för den planerade ekonomiska och andra verksamheten;

skyldigheten att bedöma miljöpåverkan vid beslut om genomförande av ekonomisk och annan verksamhet.

skyldigheten att genomföra en statlig miljöundersökning av projekt och annan dokumentation som motiverar ekonomisk och annan verksamhet som kan ha en negativ inverkan på miljön, utgör ett hot mot medborgarnas liv, hälsa och egendom.

med beaktande av territoriers naturliga och socioekonomiska särdrag vid planering och genomförande av ekonomisk och annan verksamhet;

prioriteringen av att bevara naturliga ekologiska system, naturlandskap och naturkomplex;

tillåtligheten av den ekonomiska och andra verksamhetens inverkan på den naturliga miljön baserat på kraven inom miljöskydd.

säkerställa minskning av den negativa inverkan av ekonomisk och annan verksamhet på miljön i enlighet med miljöstandarder, som kan uppnås genom användning av bästa tillgängliga teknik, med hänsyn till ekonomiska och sociala faktorer;

obligatoriskt deltagande i miljöskyddsverksamhet för Ryska federationens statliga organ, regeringsorgan i Ryska federationens beståndsdelar, lokala myndigheter, offentliga och andra ideella föreningar, juridiska personer och individer;

bevarande av biologisk mångfald;

säkerställa ett integrerat och individuellt förhållningssätt till fastställandet av krav på miljöskyddsområdet till ekonomiska och andra enheter som utför sådan verksamhet eller planerar att utföra sådana aktiviteter;

förbud mot ekonomisk och annan verksamhet, vars inverkan är oförutsägbar för miljön, liksom genomförande av projekt som kan leda till försämring av naturliga ekologiska system, förändring och (eller) förstörelse av den genetiska fonden för växter, djur och andra organismer, utarmning av naturresurser och andra negativa förändringar i miljön;

iakttagande av allas rätt att få tillförlitlig information om miljöns tillstånd, samt medborgarnas deltagande i beslutsfattandet om deras rättigheter till en hälsosam miljö, i enlighet med lagen;

ansvar för brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet;

organisation och utveckling av miljöutbildningssystemet, utbildning och bildande av miljökultur;

medborgares, offentliga och andra ideella föreningars deltagande i att lösa miljöskyddsproblem;

Ryska federationens internationella samarbete inom miljöskydd.

Artikel 4. Miljöskyddsobjekt

1. Miljöskyddsobjekt från föroreningar, utmattning, nedbrytning, skador, förstörelse och andra negativa effekter av ekonomisk och annan verksamhet är:
mark, tarmar, jord;

yt- och grundvatten;

skogar och annan vegetation, djur och andra organismer och deras genetiska fond;

atmosfärisk luft, ozonlager i atmosfären och rymden nära jorden.

2. Företrädesvis är naturliga ekologiska system, naturlandskap och naturkomplex som inte har utsatts för antropogen påverkan skyddade.

3. Föremål som ingår i listan över världskulturarv och listan över världsarv, statliga naturreservat, inklusive biosfärreservat, statliga naturreservat, naturmonument, nationella, natur- och dendrologiska parker, botaniska trädgårdar, hälsoförbättrande områden och orter , andra naturkomplex, den ursprungliga livsmiljön, traditionella bostäder och ekonomisk verksamhet för ursprungsfolk i Ryska federationen, föremål för särskilt naturvård, vetenskapligt, historiskt och kulturellt, estetiskt, rekreations-, hälsoförbättrande och annat värdefullt värde, kontinentalsockeln och den ryska federationens exklusiva ekonomiska zon, liksom sällsynta eller hotade jordar, skogar och annan vegetation, djur och andra organismer och deras livsmiljöer.

Kapitel II. Grunderna i miljöledning

Artikel 5. Befogenheter från Ryska federationens statliga myndigheter på området för miljöskydd

Befogenheterna hos Ryska federationens statliga myndigheter när det gäller relationer relaterade till miljöskydd inkluderar:

säkerställa genomförandet av den federala politiken inom ryska federationens miljöutveckling;

utveckling och publicering av federala lagar och andra normativa rättsakter inom miljöskydd och kontroll över deras tillämpning;

utveckling, godkännande och stöd för genomförandet av federala program inom ryska federationens miljöutveckling;

tillkännagivande och upprättande av den ekologiska katastrofzonens rättsliga status och regim på Ryska federationens territorium;

samordning och genomförande av åtgärder för miljöskydd i områden med ekologisk katastrof;

upprättande av förfarandet för genomförande av statlig miljöövervakning (statlig miljöövervakning), bildandet av ett statligt system för övervakning av miljöns tillstånd och säkerställande av ett sådant system;

fastställa förfarandet för att utöva statlig kontroll på miljöskyddsområdet, inklusive föremål för ekonomisk och annan verksamhet, oavsett äganderätt, som är under Ryska federationens jurisdiktion, objekt som bidrar till gränsöverskridande miljöföroreningar och har en negativ påverkan på miljön inom två och fler beståndsdelar i Ryska federationen (federal statlig miljökontroll);

inrättandet av federala verkställande organ med ansvar för statlig förvaltning inom miljöskydd;

säkerställa miljöskydd, inklusive havsmiljön på kontinentalsockeln och i den exklusiva ekonomiska zonen i Ryska federationen;

upprättande av förfarandet för hantering av radioaktivt avfall och farligt avfall, kontroll över säkerställande av strålsäkerhet;

utarbetande och distribution av den årliga statliga rapporten om tillståndet och skyddet av miljön;

fastställande av krav inom miljöskydd, utveckling och godkännande av föreskrifter, statliga standarder och andra reglerande dokument inom miljöskydd;

fastställande av förfarandet för att fastställa betalningsbeloppet för utsläpp och utsläpp av föroreningar i miljön, avfallshantering och andra typer av negativ påverkan på miljön;

organisation och genomförande av statlig miljökunskap;

interaktion med ryska federationens beståndsdelar i miljöskyddsfrågor;

upprättande av förfarandet för begränsning, avstängning och förbud mot ekonomisk och annan verksamhet som utförs i strid med lagstiftning på miljöskyddsområdet och deras genomförande;

organisation och utveckling av miljöutbildningssystemet, bildandet av miljökultur;

ge befolkningen tillförlitlig information om miljöns tillstånd;

bildande av särskilt skyddade naturområden av federal betydelse, naturvärldsarv, förvaltning av naturreservfonden, upprätthållande av Ryska federationens röda bok;

upprätthålla statliga register över objekt som har en negativ inverkan på miljön och deras klassificering beroende på nivån och volymen av negativ påverkan på miljön;

föra statliga register över särskilt skyddade naturområden, inklusive naturkomplex och föremål, samt naturresurser, med hänsyn till deras ekologiska betydelse;

ekonomisk bedömning av effekterna av ekonomisk och annan verksamhet på miljön;

ekonomisk bedömning av naturliga och naturantropogena föremål;

fastställande av förfarandet för licensiering av vissa typer av verksamheter inom miljöskyddsområdet och dess genomförande;

genomförande av Ryska federationens internationella samarbete inom miljöskydd;

utövande av andra befogenheter som föreskrivs i federala lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen.

Artikel 6. Befogenheter hos statliga myndigheter i Ryska federationens beståndsdelar inom relationer som rör miljöskydd

De befogenheter som statliga myndigheter i de ryska federationens beståndsdelar har inom området för miljöskydd är:

fastställande av de viktigaste riktlinjerna för miljöskydd inom ryska federationens territorier, med beaktande av de geografiska, naturliga, socioekonomiska och andra egenskaperna hos Ryska federationens beståndsdelar;

deltagande i utvecklingen av den federala politiken inom ryska federationens miljöutveckling och relaterade program;

genomförande av den federala politiken inom ryska federationens miljöutveckling inom ryska federationens territorier, med beaktande av deras geografiska, naturliga, socioekonomiska och andra egenskaper;

utveckling och publicering av lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationens beståndsdelar inom miljöskydd, med beaktande av de geografiska, naturliga, socioekonomiska och andra egenskaperna hos Ryska federationens beståndsdelar, kontroll över deras genomförande;

utveckling och godkännande av förordningar, statliga standarder och andra regleringsdokument inom miljöskyddsområdet, som innehåller relevanta krav, normer och regler som inte är lägre än de som fastställts på federal nivå;

utveckling, godkännande och genomförande av målprogram inom området miljöskydd för ryska federationens beståndsdelar;

genomförande av miljöåtgärder och andra åtgärder för att förbättra miljöns tillstånd i områden med ekologisk katastrof på territorierna i de ryska federationens beståndsdelar;

organisation och genomförande, i enlighet med det förfarande som fastställts i Ryska federationens lagstiftning, av statlig miljöövervakning (statlig miljöövervakning), bildande och underhåll av funktionen av territoriella system för övervakning av miljöns tillstånd i territorierna i ryska federationens beståndsdelar;

statlig kontroll på miljöskyddsområdet (statlig miljökontroll) över föremål för ekonomisk och annan verksamhet, oavsett ägandeform, belägen på territorierna i de ryska federationens beståndsdelar, med undantag för föremål för ekonomisk och annan verksamhet som omfattas av federal statlig miljökontroll;

ekonomisk bedömning av miljöpåverkan av ekonomisk och annan verksamhet;

föra de skyldiga till administrativt och annat ansvar;

ansökan om ersättning för miljöskador som orsakats av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet;

bildande av särskilt skyddade naturområden av regional betydelse, förvaltning och kontroll inom området för skydd och användning av sådana områden;

organisation och utveckling av miljöutbildningssystemet och bildandet av miljökultur inom ryska federationens beståndsdelar;

begränsning, avstängning och (eller) förbud mot ekonomisk och annan verksamhet som utförs i strid med lagstiftning på miljöskyddsområdet, inom gränserna för deras befogenheter inom ryska federationens beståndsdelar;

ge befolkningen tillförlitlig information om miljöns tillstånd på territorierna i de ryska federationens beståndsdelar;

att föra register över föremål och källor till negativ påverkan på miljön inom ryska federationens territorier;

upprätthålla Röda boken för den ryska federationens konstituerande enhet;

genomförande av miljöcertifiering;

reglering av andra frågor inom miljöskydd inom ramen för deras behörighet.

Artikel 7. Lokala självstyrande myndigheters befogenheter inom relationer som rör miljöskydd

Befogenheterna hos lokala självstyrande organ inom miljöförhållanden relaterade till miljöskydd bestäms i enlighet med federala lagar.

Artikel 8. Verkställande myndigheter som utövar statlig ledning inom miljöskydd

1. Statlig förvaltning inom miljöskydd utförs av federala verkställande organ som är auktoriserade på det sätt som föreskrivs i Ryska federationens konstitution och den federala konstitutionella lagen "Om Ryska federationens regering".

2. Statsmakten för de beståndsdelar i Ryska federationen som utövar statsförvaltning inom miljöskyddsområdet ska bestämmas av Ryska federationens konstituerande enheter.

Artikel 9. Avgränsning av befogenheter på området för miljöskydd mellan statliga myndigheter i Ryska federationen och statliga myndigheter i Ryska federationens beståndsdelar

1. Avgränsningen av befogenheter inom relationer som rör miljöskydd mellan Ryska federationens statliga myndigheter och Ryska federationens statliga myndigheter utförs av Ryska federationens konstitution och federala lagar, som samt genom avtal om avgränsning av jurisdiktioner och befogenheter mellan Ryska federationens statliga myndigheter och statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter.

2. Överenskommelser mellan federala verkställande myndigheter och verkställande myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter om överföring av utövandet av en del av befogenheterna inom relationer som rör miljöskydd, inklusive när det gäller statens ekologiska expertis för objekt till obligatorisk statlig ekologisk expertis, som utförs på nivån för Ryska federationens beståndsenheter, ingås i enlighet med Ryska federationens konstitution och federala lagar.

Artikel 10. Förvaltning inom miljöskydd som utförs av lokala självstyrande organ

Hanteringen inom miljöskydd utförs av lokala myndigheter i enlighet med denna federala lag, andra federala lagar och andra regleringsrättsliga handlingar från Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter från de ryska federationens beståndsdelar, stadgar av kommuner och lokala lagar.

Kapitel III. Rättigheter och skyldigheter för medborgare, offentliga och andra ideella föreningar inom miljöskydd

Artikel 11. Medborgares rättigheter och skyldigheter inom miljöskyddsområdet

1. Varje medborgare har rätt till en gynnsam miljö, till dess skydd mot negativa effekter som orsakas av ekonomisk och annan verksamhet, naturliga och konstgjorda nödsituationer, till tillförlitlig information om miljöns tillstånd och till ersättning för miljöskador.

2. Medborgare har rätt:

skapa offentliga föreningar, stiftelser och andra ideella organisationer som bedriver verksamhet inom miljöskydd;

skicka överklaganden till Ryska federationens regeringsorgan, Ryska federationens myndighetsorgan, lokala myndigheter, andra organisationer och tjänstemän för att få aktuell, fullständig och tillförlitlig information om miljötillståndet på sina bostäder, åtgärder för att skydda den;

delta i möten, sammankomster, demonstrationer, processioner och picketing, samla in underskrifter för framställningar, folkomröstningar om miljöskydd och i andra åtgärder som inte strider mot Ryska federationens lagstiftning;

lägga fram förslag för att bedriva offentlig miljökunskap och delta i dess genomförande i enlighet med det fastställda förfarandet;

tillämpas på Ryska federationens regeringsorgan, Ryska federationens beståndsorgan, lokala myndigheter och andra organisationer med klagomål, uttalanden och förslag i frågor som rör miljöskydd, negativ påverkan på miljön, och motta i tid och motiverat svar;

3. Medborgarna är skyldiga:

att bevara naturen och miljön;

ta väl hand om naturen och naturresurserna;

uppfylla andra lagkrav.

Artikel 12. Rättigheter och skyldigheter för offentliga och andra ideella föreningar som bedriver verksamhet inom miljöskydd

1. Offentliga och andra ideella föreningar som bedriver verksamhet inom miljöskydd har rätt att:

att utveckla, främja och genomföra på föreskrivet sätt program inom miljöskyddsområdet, för att skydda medborgarnas rättigheter och legitima intressen inom miljöskyddsområdet, att engagera medborgarna på frivillig basis i genomförandet av aktiviteter inom området miljöskydd;

på bekostnad av sina egna och lånade medel, genomföra och främja aktiviteter inom miljöskydd, reproduktion av naturresurser, säkerställa miljösäkerhet;

ge bistånd till Ryska federationens statsmaktorgan, statsmakter i Ryska federationens beståndsdelar, lokala självstyrelseorgan för att lösa frågor om miljöskydd;

organisera möten, sammankomster, demonstrationer, processioner och pickets, samla in underskrifter för framställningar och delta i dessa evenemang i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, lägga fram förslag för att hålla folkomröstningar om miljöfrågor och diskutera projekt som rör miljöskydd;

ansöka hos Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens beståndsenheter, lokala självstyrande organ, andra organisationer och tjänstemän för att få aktuell, fullständig och tillförlitlig information om miljöns tillstånd, om åtgärder för att skydda det, om omständigheter och fakta för ekonomisk och annan verksamhet som utgör ett hot mot medborgarnas miljö, liv, hälsa och egendom;

delta på föreskrivet sätt vid antagandet av ekonomiska och andra beslut, vars genomförande kan ha en negativ inverkan på medborgarnas miljö, liv, hälsa och egendom;

gälla Ryska federationens regeringsorgan, Ryska federationens beståndsorgan, lokala myndigheter och andra organisationer med klagomål, ansökningar, påståenden och förslag i frågor som rör miljöskydd, negativ påverkan på miljön och ta emot snabba och rimliga svar;

organisera och genomföra, i enlighet med det fastställda förfarandet, utfrågningar om utformning, placering av anläggningar, ekonomisk och annan verksamhet som kan skada miljön, utgör ett hot mot medborgarnas liv, hälsa och egendom;

organisera och bedriva offentlig ekologisk expertis i enlighet med det fastställda förfarandet;

att överlämna till Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, lokala självstyrande organ, hovrätten för annullering av beslut om utformning, placering, konstruktion, rekonstruktion, om operationen av anläggningar, ekonomisk och annan verksamhet som kan ha en negativ inverkan på miljön, på begränsning, avstängning och upphörande av ekonomisk och annan verksamhet som har en negativ inverkan på miljön;

väcka talan i domstol för ersättning för miljöskada;

utöva andra rättigheter enligt lag.

2. Offentliga och andra ideella föreningar måste när de utför verksamhet inom miljöskydd uppfylla kraven på miljöskyddsområdet.

Artikel 13. System av statliga åtgärder för att säkerställa rättigheterna till en gynnsam miljö

1. Ryska federationens statliga maktorgan, statliga maktorgan i ryska federationens organ, lokalt självstyre och tjänstemän är skyldiga att bistå medborgare, offentliga och andra ideella föreningar i utövandet av sina rättigheter inom miljöskyddsområdet.

2. Vid placering av föremål vars ekonomiska och andra aktiviteter kan skada miljön ska beslutet om placering placeras med beaktande av befolkningens uppfattning eller resultatet av folkomröstningen.

3. Tjänstemän som hindrar medborgare, offentliga och andra ideella föreningar i genomförandet av aktiviteter inom miljöskydd, utövandet av sina rättigheter enligt denna federala lag och andra federala lagar, andra regleringsrättsliga handlingar i Ryska federationen , hålls ansvariga på föreskrivet sätt.

Kapitel IV. Ekonomisk reglering inom miljöskydd

Artikel 14. Metoder för ekonomisk reglering inom miljöskydd

Metoderna för ekonomisk reglering inom miljöskydd inkluderar:

utveckling av statliga prognoser för socioekonomisk utveckling baserat på miljöprognoser;

utveckling av federala program inom ryska federationens miljöutveckling och målprogram inom miljöskydd för Rysslands beståndsdelar;

utveckling och genomförande av åtgärder för miljöskydd för att förhindra skador på miljön;

fastställa avgifter för negativ påverkan på miljön;

fastställa gränser för utsläpp och utsläpp av föroreningar och mikroorganismer, begränsningar för bortskaffande av produktions- och konsumtionsavfall och andra typer av negativ påverkan på miljön.

ekonomisk bedömning av naturföremål och naturantropogena föremål;

ekonomisk bedömning av effekterna av ekonomisk och annan verksamhet på miljön;

tillhandahållande av skatter och andra fördelar vid genomförandet av den bästa befintliga tekniken, icke-traditionella energislag, användning av sekundära resurser och avfallshantering, samt vid genomförandet av andra effektiva åtgärder för att skydda miljön i enlighet med lagstiftningen av Ryska federationen;

stöd till entreprenörskap, innovativ verksamhet och annan verksamhet (inklusive miljöförsäkring) som syftar till att skydda miljön;

ersättning i enlighet med det fastställda förfarandet för skador på miljön;

andra metoder för ekonomisk reglering för att förbättra och effektivt genomföra miljöskydd.

Artikel 15. Federala program inom ryska federationens miljöutveckling, målprogram inom miljöskydd för miljöbeståndsdelar i Ryska federationen och åtgärder för miljöskydd

1. För att planera, utveckla och genomföra åtgärder för miljöskydd utvecklas federala program inom ryska federationens miljöutveckling och målprogram inom miljöskydd för de ryska federationens beståndsdelar.

Förfarandet för utveckling, finansiering och genomförande av federala program inom ryska federationens miljöutveckling fastställs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Förfarandet för utveckling, finansiering och genomförande av riktade program inom miljöskyddet för Ryska federationens beståndsdelar fastställs i enlighet med lagstiftningen för Ryska federationens beståndsdelar.

2. Utveckling av federala program inom ryska federationens miljöutveckling och målprogram inom miljöskyddet för Ryska federationens beståndsdelar genomförs med beaktande av förslag från medborgare och offentliga föreningar.

3. Planering och utveckling av miljöskyddsåtgärder genomförs med beaktande av statsprognoser för socioekonomisk utveckling, federala program inom miljöutveckling i Ryska federationen, målprogram inom miljöskydd för beståndsdelar i Ryska federationen på grundval av vetenskaplig forskning som syftar till att lösa problem inom området miljöskydd.

4. Juridiska personer och enskilda företagare som bedriver ekonomisk och annan verksamhet som har en negativ inverkan på miljön är skyldiga att planera, utveckla och genomföra åtgärder för miljöskydd på det sätt som föreskrivs i lag.

Artikel 16. Betalning för negativ påverkan på miljön

1. Negativ påverkan på miljön betalas.

Betalningsformer för negativ påverkan på miljön bestäms av federala lagar.

2. Typerna av negativ påverkan på miljön inkluderar:

utsläpp av föroreningar och andra ämnen i luften;

utsläpp av föroreningar, andra ämnen och mikroorganismer i ytvattenförekomster, grundvattenförekomster och upptagningsområden;

förorening av undergrund, jord;

placering av produktions- och konsumtionsavfall;

miljöföroreningar av buller, värme, elektromagnetisk, joniserande och andra typer av fysisk påverkan;

andra typer av negativ påverkan på miljön.

3. Förfarandet för beräkning och insamling av betalningar för negativ påverkan på miljön fastställs i Ryska federationens lagstiftning.

4. Betalningen av den avgift som anges i punkt 1 i denna artikel undantar inte företag och andra enheter från att vidta åtgärder för att skydda miljön och kompensera för miljöskador.

Artikel 17. Entreprenörsverksamhet som bedrivs för miljöskydd

1. Entreprenörsverksamhet som utförs för miljöskydd stöds av staten.

2. Statligt stöd till entreprenörsverksamhet som utförs för att skydda miljön utförs genom att skatt och andra förmåner fastställs i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 18. Miljöförsäkring

1. Miljöförsäkring utförs för att skydda juridiska personers och individs egendomsintressen vid miljörisker.

2. Obligatorisk statlig miljöförsäkring kan utföras i Ryska federationen.

3. Miljöförsäkring i Ryska federationen utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Kapitel V. Ransoner på miljöskyddsområdet

Artikel 19. Regleringsgrunder för miljöskydd

1. Ransoneringen inom miljöskydd utförs i syfte med statlig reglering av effekterna av ekonomisk och annan verksamhet på miljön, garanterar bevarandet av en gynnsam miljö och säkerställer miljösäkerheten.

2. Ransoneringen inom miljöskyddsområdet består i upprättandet av miljökvalitetsnormer, standarder för tillåten miljöpåverkan vid genomförandet av ekonomisk och annan verksamhet, andra standarder inom miljöskyddsområdet, samt statliga standarder och andra regleringsdokument inom miljöskydd ...

3. Normer och normativa dokument inom miljöskydd utvecklas, godkänns och genomförs på grundval av moderna vetenskapliga och tekniska prestationer, med beaktande av internationella regler och standarder inom miljöskydd.
Ransoneringen inom miljöskydd utförs i enlighet med det förfarande som fastställts av Ryska federationens regering.

Artikel 20. Krav för utveckling av standarder inom miljöskydd

Utveckling av standarder inom miljöskydd inkluderar:

utföra forskningsarbete för att underbygga standarder inom miljöskydd;

fastställa grunderna för utveckling eller översyn av miljöstandarder;

övervakning av ansökan och efterlevnad av miljöstandarder;

bildande och underhåll av en enhetlig informationsdatabas över standarder inom miljöskydd;

utvärdering och prognoser av miljömässiga, sociala, ekonomiska konsekvenser av tillämpning av standarder inom miljöskydd.

Artikel 21. Standarder för miljöns kvalitet

1. Miljökvalitetsnormer fastställs för att bedöma miljötillståndet för att bevara naturliga ekologiska system, den genetiska fonden för växter, djur och andra organismer.

2. Miljökvalitetsstandarder inkluderar:

standarder som fastställts i enlighet med kemiska indikatorer för miljötillståndet, inklusive standarder för högsta tillåtna koncentrationer av kemiska ämnen, inklusive radioaktiva ämnen;

standarder som fastställts i enlighet med fysiska indikatorer för miljötillståndet, inklusive indikatorer på nivåer av radioaktivitet och värme;

standarder som fastställts i enlighet med biologiska indikatorer för miljötillståndet, inklusive arter och grupper av växter, djur och andra organismer som används som indikatorer på miljökvalitet, samt standarder för högsta tillåtna koncentrationer av mikroorganismer;

andra miljökvalitetsnormer.

3. Vid fastställande av miljökvalitetsnormer tas naturens egenskaper i territorier och vattenområden, syftet med naturföremål och naturantropogena föremål, särskilt skyddade områden, inklusive särskilt skyddade naturområden, samt naturlandskap med särskilt naturvårdsvärde i åtanke.

Artikel 22. Standarder för tillåten påverkan på miljön

1. För att förhindra negativ påverkan på miljön av ekonomisk och annan verksamhet för juridiska personer och individer - användare av naturresurser, fastställs följande standarder för tillåten miljöpåverkan:

standarder för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer;

standarder för produktion och konsumtion av avfall och begränsningar för avfallshantering;

standarder för tillåten fysisk påverkan (värmemängd, ljudnivåer, vibrationer, joniserande strålning, intensiteten hos elektromagnetiska fält och andra fysiska påverkan);
standarder för tillåtet återtag av komponenter i den naturliga miljön;

standarder för tillåten antropogen belastning på miljön;

standarder för annan tillåten påverkan på miljön vid genomförandet av ekonomisk och annan verksamhet som fastställts genom Ryska federationens lagstiftning och lagstiftningen för Ryska federationens beståndsdelar för att skydda miljön.

2. Standarderna för tillåten miljöpåverkan måste säkerställa att miljökvalitetsnormerna efterlevs, med beaktande av de naturliga egenskaperna hos territorier och vattenområden.

3. För överskridande av de fastställda standarderna för tillåten miljöpåverkan, ansvarar ämnen för ekonomisk och annan verksamhet, beroende på den skada som orsakats av miljön, i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 23. Standarder för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer

1. Standarder för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer fastställs för stationära, mobila och andra källor för miljöpåverkan från ekonomiska och andra enheter baserat på standarderna för tillåten antropogen belastning på miljön, miljökvalitetsstandarder samt tekniska standarder .

2. Tekniska standarder fastställs för stationära, mobila och andra källor baserade på användning av den bästa tillgängliga tekniken, med hänsyn till ekonomiska och sociala faktorer.

3. Om det är omöjligt att följa standarderna för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer, får gränser för utsläpp och utsläpp fastställas på grundval av tillstånd som endast gäller under miljöskyddsåtgärderna, införandet av de bästa befintliga teknik och (eller) genomförandet av andra miljöprojekt, med beaktande av att de fastställda standarderna för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer successivt uppnås.

Fastställande av gränser för utsläpp och utsläpp är endast tillåtet om det finns planer på att minska utsläpp och utsläpp, som överenskommits med de verkställande myndigheterna som utövar statlig ledning inom miljöskyddsområdet.

4. Utsläpp och utsläpp av kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer i miljön inom de fastställda normerna för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer, gränser för utsläpp och utsläpp är tillåtna på grundval av tillstånd som utfärdats av verkställande myndigheter utöva statlig kontroll på miljöskyddsområdet.

Artikel 24. Standarder för produktion av produktions- och konsumtionsavfall och begränsningar för bortskaffande

Normerna för produktion av produktions- och konsumtionsavfall och gränserna för deras bortskaffande fastställs för att förhindra deras negativa påverkan på miljön i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 25. Standarder för tillåten fysisk påverkan på miljön

Standarderna för tillåtna fysiska påverkan på miljön fastställs för varje källa för sådana effekter, baserat på standarderna för den tillåtna antropogena belastningen på miljön, miljökvalitetsnormer och med beaktande av påverkan från andra källor till fysiska effekter.

Artikel 26. Standarder för tillåtet återtag av komponenter i den naturliga miljön

1. Standarder för tillåtet tillbakadragande av komponenter i den naturliga miljön - de normer som fastställts i enlighet med begränsningarna för volymen av deras tillbakadragande för att bevara naturliga och naturantropogena föremål, säkerställa en hållbar funktion av naturliga ekologiska system och förhindra deras degradering.

2. Standarderna för tillåtet tillbakadragande av komponenter i den naturliga miljön och förfarandet för deras etablering bestäms av lagstiftningen om underjordisk mark, vatten, skogslagstiftning, lagstiftning om vilda djur och annan lagstiftning inom miljöskydd, naturvård och i enlighet med kraven inom miljöskydd, skydd och reproduktion av vissa typer av naturresurser som fastställts genom denna federala lag, andra federala lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen inom miljöskydd.

Artikel 27. Standarder för tillåten antropogen belastning på miljön

1. Standarder för tillåten antropogen belastning på miljön fastställs för ekonomiska och andra enheter för att bedöma och reglera effekterna av alla stationära, mobila och andra miljökonsekvenser som ligger inom specifika territorier och (eller) vattenområden.

2. Standarderna för den tillåtna antropogena belastningen på miljön fastställs för varje typ av påverkan av ekonomisk och annan verksamhet på miljön och den kumulativa effekten av alla källor som finns i dessa territorier och (eller) vattenområden.

3. Vid fastställandet av standarderna för den tillåtna antropogena belastningen på miljön tas hänsyn till de naturliga egenskaperna hos specifika territorier och (eller) vattenområden.

Artikel 28. Andra standarder inom miljöskydd

För statlig reglering av effekterna av ekonomisk och annan verksamhet på miljön, bedömning av miljöns kvalitet i enlighet med denna federala lag, andra federala lagar och andra regleringsrättsakter från Ryska federationen, lagar och andra lagar av ryska federationens beståndsdelar, andra standarder inom miljöskydd.

Artikel 29. Statliga standarder och andra föreskrifter om miljöskydd

1. Statliga standarder och andra föreskrifter om miljöskydd fastställer:

krav, normer och regler inom miljöskydd för produkter, verk, tjänster och relevanta kontrollmetoder;

begränsningar av ekonomisk och annan verksamhet för att förhindra deras negativa påverkan på miljön.

förfarandet för att organisera verksamhet inom miljöskydd och hantering av sådan verksamhet.

2. Statliga standarder och andra regleringsdokument inom miljöskydd utvecklas med beaktande av vetenskapliga och tekniska prestationer och kraven i internationella regler och standarder.

3. Statliga standarder för ny utrustning, teknik, material, ämnen och andra produkter, tekniska processer, lagring, transport, användning av sådana produkter, inklusive efter övergången till kategorin produktions- och konsumtionsavfall, måste ta hänsyn till krav, normer och regler inom miljöskydd.

Artikel 30. Licensiering av vissa typer av aktiviteter inom miljöskydd

1. Vissa typer av aktiviteter inom miljöskydd är licenspliktiga.

2. Listan över vissa typer av verksamheter inom miljöskyddsområdet, som omfattas av tillstånd, fastställs av federala lagar.

Artikel 31. Miljöcertifiering

1. Miljöcertifiering utförs för att säkerställa ett miljömässigt säkert genomförande av ekonomisk och annan verksamhet på Ryska federationens territorium.

2. Miljöcertifiering kan vara obligatorisk eller frivillig.

3. Obligatorisk miljöcertifiering utförs på det sätt som bestäms av Ryska federationens regering.

Kapitel VI. Miljökonsekvensbedömning och ekologisk expertis

Artikel 32. Genomföra en miljökonsekvensbedömning

1. Miljökonsekvensbedömning utförs i förhållande till den planerade ekonomiska och andra verksamheten som kan ha en direkt eller indirekt påverkan på miljön, oavsett organisatoriska och juridiska former för ägande av ekonomiska och andra enheter.

2. Miljökonsekvensbedömning utförs i utvecklingen av alla alternativ för förprojekt, inklusive förinvesteringar, och projektdokumentation som styrker den planerade ekonomiska och andra verksamheten, med deltagande av offentliga föreningar.

3. Krav på material för bedömning av miljöpåverkan fastställs av de federala verkställande myndigheterna med ansvar för statlig förvaltning inom miljöskydd.

Artikel 33. Miljökompetens

1. Miljökunnande utförs för att fastställa att den planerade ekonomiska och andra verksamheten uppfyller kraven inom miljöskydd.

2. Förfarandet för att utföra ekologisk expertis fastställs av den federala lagen om ekologisk expertis.

Kapitel VII. Krav inom miljöskydd vid genomförande av ekonomisk och annan verksamhet

Artikel 34. Allmänna krav på miljöskydd vid placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift, bevarande och avveckling av byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar

1. Placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift, bevarande och avveckling av byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål som har en direkt eller indirekt negativ påverkan på miljön utförs i enlighet med kraven på miljöområdet skydd. Samtidigt bör åtgärder vidtas för miljöskydd, återställande av naturmiljön, rationell användning och reproduktion av naturresurser och miljösäkerhet.

2. Kränkning av krav på miljöskyddsområdet innebär att placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift, bevarande och likvidation av byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål avbryts i enlighet med instruktionerna från de verkställande myndigheterna som utövar statlig ledning inom skyddsmiljö.

3. Uppsägning i sin helhet med placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift, bevarande och avveckling av byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar vid överträdelse av miljöskyddskraven utförs på grundval av ett domstolsbeslut och ( eller) en skiljedomstol ...

Artikel 35. Krav på miljöskydd när man placerar byggnader, konstruktioner, konstruktioner och andra föremål

1. När man placerar byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål, kraven inom miljöskydd, restaurering av den naturliga miljön, rationell användning och reproduktion av naturresurser, säkerställande av miljösäkerhet, med hänsyn till den omedelbara och avlägsna miljömässiga, ekonomiska , demografiska och andra konsekvenser måste säkerställas driften av dessa anläggningar och överensstämmelse med prioriteringen att bevara en gynnsam miljö, biologisk mångfald, rationell användning och reproduktion av naturresurser.

2. Valet av platser för byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar sker i enlighet med lagstiftningens krav i närvaro av en positiv slutsats av statens ekologiska expertis.

3. I de fall placeringen av byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål påverkar medborgarnas berättigade intressen, fattas beslutet med hänsyn till resultaten från folkomröstningarna i respektive territorium.

Artikel 36. Krav inom miljöskydd vid utformning av byggnader, konstruktioner, konstruktioner och andra föremål

1. Vid utformning av byggnader, konstruktioner, strukturer och andra föremål bör normerna för tillåten antropogen belastning på miljön beaktas, åtgärder bör vidtas för att förebygga och eliminera miljöföroreningar samt metoder för bortskaffande av produktions- och konsumtionsavfall , resursbesparande, lågavfall, icke-avfall och andra bästa befintliga tekniker som bidrar till miljöskydd, restaurering av den naturliga miljön, rationell användning och reproduktion av naturresurser.

2. Det är förbjudet att ändra kostnaden för konstruktionsarbete och godkända projekt genom att utesluta från sådana arbeten och projekt planerade åtgärder för miljöskydd vid konstruktion av konstruktion, rekonstruktion, teknisk omutrustning, bevarande och avveckling av byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål.

3. Projekt för vilka det inte finns några positiva slutsatser av statens ekologiska expertis, inte är föremål för godkännande, och arbete med genomförandet är förbjudet att finansiera.

Artikel 37. Krav inom miljöskydd vid konstruktion och rekonstruktion av byggnader, konstruktioner, konstruktioner och andra föremål

1. Konstruktion och rekonstruktion av byggnader, konstruktioner, strukturer och andra anläggningar måste utföras enligt godkända projekt som har positiva slutsatser från statens ekologiska expertis, i enlighet med kraven på miljöskyddsområdet, samt sanitet och konstruktion krav, normer och regler.

2. Det är förbjudet att bygga och rekonstruera byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål före godkännande av projekt och före tilldelning av tomter i natura, samt ändringar i godkända projekt till nackdel för kraven inom området miljöskydd.

3. Vid konstruktion och rekonstruktion av byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål vidtas åtgärder för att skydda miljön, återställa den naturliga miljön, markåtervinning och landskapsarkitektur i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Artikel 38. Krav inom miljöskydd vid idrifttagning av byggnader, konstruktioner, konstruktioner och andra föremål

1. Idrifttagning av byggnader, konstruktioner, konstruktioner och andra föremål utförs under förutsättning att kraven på miljöskyddsområdet som projekten föreskriver fullt ut uppfyller och i enlighet med kommissionens handlingar för idrifttagande av byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål, vars sammansättning omfattar representanter för federala verkställande organ som utövar statlig ledning inom miljöskyddsområdet.

2. Det är förbjudet att sätta igång byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar som inte är utrustade med tekniska medel och teknik för neutralisering och säkert bortskaffande av produktions- och konsumtionsavfall, neutralisering av utsläpp och utsläpp av föroreningar som säkerställer överensstämmelse med fastställda krav inom miljöskydd. Det är också förbjudet att sätta i drift föremål som inte är utrustade med medel för övervakning av miljöföroreningar, utan att slutföra arbetet med miljöskydd, restaurering av den naturliga miljön, markåtervinning, markförbättring enligt projekten, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

3. Cheferna och ledamöterna i kommissionerna för godkännande för drift av byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar bär, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, administrativt och annat ansvar för godkännande av drift av byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar som inte uppfyller kraven i lagstiftningen inom miljöskydd ...

Artikel 39. Krav inom miljöskydd under drift och avveckling av byggnader, konstruktioner, konstruktioner och andra föremål

1. Juridiska personer och individer som driver byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar är skyldiga att följa godkänd teknik och krav inom miljöskydd, restaurering av den naturliga miljön, rationell användning och reproduktion av naturresurser.

2. Juridiska personer och individer som driver byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar säkerställer överensstämmelse med miljökvalitetsnormer baserade på användning av tekniska medel och teknik för neutralisering och säkert bortskaffande av produktions- och konsumtionsavfall, neutralisering av utsläpp och utsläpp av föroreningar, liksom andra de bästa befintliga teknikerna som säkerställer uppfyllande av krav inom miljöskydd, vidtar åtgärder för att återställa den naturliga miljön, markåtervinning, landskapsarkitektur i enlighet med lagen.

3. Avveckling av byggnader, konstruktioner, konstruktioner och andra föremål utförs i enlighet med lagstiftningen på miljöskyddsområdet och i närvaro av projektdokumentation som godkänts på föreskrivet sätt.

4. Vid avveckling av byggnader, konstruktioner, strukturer och andra anläggningar måste åtgärder utvecklas och genomföras för att återställa den naturliga miljön, inklusive reproduktion av komponenter i den naturliga miljön, för att säkerställa en gynnsam miljö.

5. Omprofileringen av byggnaders, konstruktioners, konstruktioners och andra föremåls funktioner görs i överenskommelse med de verkställande myndigheterna som utövar statlig ledning inom miljöskyddsområdet.

Artikel 40. Krav inom miljöskydd vid placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning och drift av energianläggningar

1. Placering, konstruktion, konstruktion och drift av energianläggningar utförs i enlighet med kraven i artiklarna 34 - 39 i denna federala lag.

2. Vid konstruktion och konstruktion av värmekraftverk bör man tänka sig att utrusta dem med mycket effektiva medel för rengöring av utsläpp och utsläpp av föroreningar, användning av miljövänliga bränslen och säker avfallshantering av produktionsavfall.

3. Vid placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, idrifttagning och drift av vattenkraftverk måste de verkliga behoven för elektrisk energi i respektive region, liksom funktionerna i de lokala lättnaderna, beaktas.

Vid placering av dessa föremål bör åtgärder vidtas för att bevara vattenförekomster, upptagningsområden, vattenbiologiska resurser, marker, jordar, skogar och annan vegetation, biologisk mångfald, säkerställa en hållbar funktion av naturliga ekologiska system, bevara naturlandskap, särskilt skyddade naturområden och naturmonument, och även att vidta åtgärder för att snabbt avyttra trä och bördigt jordlager vid rensning och översvämning av vattendrag och andra nödvändiga åtgärder för att förhindra negativa förändringar i den naturliga miljön, bevara vattenregimen, vilket ger den mest gynnsamma villkor för reproduktion av vattenbiologiska resurser.

4. Under placering, konstruktion, konstruktion, driftsättning och drift av kärnkraftsanläggningar, inklusive kärnkraftverk, måste miljön skyddas från strålningseffekter av sådana installationer, det fastställda förfarandet och standarder för genomförandet av den tekniska processen, kraven av federala verkställande organ som är auktoriserade utövar statlig tillsyn och kontroll på strålsäkerhetsområdet, liksom statlig reglering av säkerhet vid användning av atomenergi bör utföras, åtgärder bör vidtas för att säkerställa fullständig strålsäkerhet för miljön och befolkningen i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och allmänt vedertagna principer och normer för internationell rätt, bör utbildning ges och bibehålla arbetstagarnas kvalifikationer i kärnkraftsanläggningar.

5. Placering av kärnkraftsanläggningar, inklusive kärnkraftverk, utförs om det finns positiva slutsatser av statens ekologiska expertis och annan statlig expertis som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning och som bekräftar miljö- och strålsäkerheten för kärnkraftsanläggningar enligt till konstruktionerna och andra underbyggande material.

6. Projekt för lokalisering av kärnkraftsanläggningar, inklusive kärnkraftverk, måste innehålla lösningar för att säkerställa en säker avveckling.

Artikel 41. Krav inom miljöskydd vid placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift och avveckling av militära och försvarsanläggningar, vapen och militär utrustning

1. Krav inom miljöskydd för placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift och avveckling av byggnader, strukturer, strukturer och andra anläggningar, gäller fullt ut för militära och försvarsanläggningar, vapen och militär utrustning, med undantag av nödsituationer som förhindrar efterlevnad av miljöskyddskraven.

2. Listan över nödsituationer som hindrar efterlevnaden av miljöskyddskraven under placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift och avveckling av militära och försvarsanläggningar, vapen och militär utrustning bestäms av Ryska federationens lagstiftning.

Artikel 42. Krav inom miljöskydd vid drift av jordbruksanläggningar

1. Vid drift av jordbruksanläggningar måste kraven på miljöskydd iakttas, åtgärder måste vidtas för att skydda marker, jordar, vattenförekomster, växter, djur och andra organismer från de negativa effekterna av ekonomisk och annan verksamhet på miljön .

2. Jordbruksorganisationer som arbetar med produktion, upphandling och bearbetning av jordbruksprodukter, andra jordbruksorganisationer vid genomförandet av sin verksamhet måste uppfylla kraven inom miljöskydd.

3. Jordbruksändamål måste ha nödvändiga sanitära skyddszoner och behandlingsanläggningar, exklusive förorening av mark, yt- och grundvatten, dräneringsområden och atmosfärisk luft.

Artikel 43. Krav inom miljöskydd vid markåtervinning, placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning och drift av återvinningssystem och separat placerade hydrauliska konstruktioner

Vid genomförandet av markåtervinning, placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, idrifttagning och drift av återvinningssystem och separat placerade hydrauliska strukturer bör åtgärder vidtas för att säkerställa vattenbalans och ekonomisk användning av vatten, skydda mark, mark, skog och annan vegetation , djur och andra organismer, samt förebyggande av andra negativa effekter på miljön under genomförandet av återvinningsaktiviteter. Markåtervinning bör inte leda till försämring av miljön, störa den hållbara funktionen av naturliga ekologiska system.

Artikel 44. Krav på miljöskyddsområdet under placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion av stads- och landsbygdsbebyggelse

1. Vid placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion av stads- och landsbygdsbebyggelse måste kraven på miljöskydd iakttas, vilket säkerställer ett gynnsamt tillstånd av miljön för människors liv, liksom för bosättning av växter, djur och andra organismer, hållbar funktion av naturliga ekologiska system.

Byggnader, strukturer, strukturer och andra föremål bör placeras med hänsyn till kraven inom miljöskydd, sanitära och hygieniska standarder och stadsplaneringskrav.

2. Vid planering och byggande av tätorter och landsbygder måste kraven på miljöskydd iakttas, åtgärder måste vidtas för sanitär rengöring, neutralisering och säkert bortskaffande av produktions- och konsumtionsavfall, överensstämmelse med normerna för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer, samt för restaurering av den naturliga miljön, markåtervinning, landskapsarkitektur och andra åtgärder för att säkerställa miljöskydd och miljösäkerhet i enlighet med lagstiftningen.

3. För att skydda miljön i stads- och landsbygdsområden skapas skydds- och skyddszoner, inklusive sanitetsskyddsområden, grönområden, grönzoner, inklusive skogsparkzoner och andra skydds- och säkerhetszoner med en begränsad regim som dras tillbaka från intensiva ekonomiska områden använda naturvård.

Artikel 45 - Krav inom miljöskydd vid tillverkning och drift av motorfordon och andra fordon

1. Produktion av bilar och andra fordon måste utföras i enlighet med kraven inom miljöskydd.

2. Juridiska personer och individer som driver bilar och andra fordon som har en negativ inverkan på miljön är skyldiga att följa standarderna för tillåtna utsläpp och utsläpp av ämnen och mikroorganismer, samt vidta åtgärder för att neutralisera föroreningar, inklusive deras neutralisering, och minska bullernivåer och andra negativa effekter på miljön.

3. Förhållanden inom produktion och drift av bilar och andra fordon regleras av lagstiftning.

Artikel 46. Krav inom miljöskydd vid placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning och drift av olje- och gasproduktionsanläggningar, bearbetningsanläggningar, transport, lagring och försäljning av olja, gas och produkter från deras bearbetning

1. Placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, idrifttagning och drift av olje- och gasproduktionsanläggningar, bearbetningsanläggningar, transport, lagring och försäljning av olja, gas och deras produkter måste utföras i enlighet med kraven i lagstiftning på området av miljöskydd.

2. Under placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning och drift av olje- och gasproduktionsanläggningar, bearbetningsanläggningar, transport, lagring och försäljning av olja, gas och produkter av deras) gas- och saltvatten, återvinning av störda och förorenade marker , minskning av den negativa miljöpåverkan, samt ersättning för miljöskador som orsakats under byggandet och driften av dessa anläggningar.

3. Konstruktion och drift av olje- och gasproduktionsanläggningar, bearbetningsanläggningar, transport, lagring och försäljning av olja, gas och bearbetningsprodukter är tillåtna om det finns projekt för restaurering av förorenad mark i zoner med tillfälliga och (eller) permanenta markförvärv, positiva slutsatser från den statliga miljökonsekvensbedömningen och andra fastställda lagstiftningen om statlig expertis, ekonomiska garantier för genomförandet av sådana projekt.

4. Konstruktion och drift av olje- och gasproduktionsanläggningar, anläggningar för bearbetning, transport och lagring av olja och gas i vattenområdena i vattenförekomster, på kontinentalsockeln och i Rysslands exklusiva ekonomiska zon, är tillåtna i förekomsten av positiva slutsatser från den statliga miljökonsekvensbedömningen och annan statlig expertis som fastställts genom lag. efter restaurering av förorenad mark.

Artikel 47. Krav inom miljöskydd vid produktion, hantering och bortskaffande av potentiellt farliga kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer

1. Produktion och cirkulation av potentiellt farliga kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer, är tillåtna på Ryska federationens territorium efter nödvändiga toxikologiska, hygieniska och toxikologiska studier av dessa ämnen, fastställande av förfarandet för hantering av dem , miljöstandarder och statlig registrering av dessa ämnen i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

2. Neutralisering av potentiellt farliga kemiska och biologiska ämnen utförs i närvaro av godkända i enlighet med fastställd procedurdesign och teknisk dokumentation i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 48. Krav inom miljöskydd vid användning av radioaktiva ämnen och kärnämnen

1. Juridiska personer och individer är skyldiga att följa reglerna för produktion, lagring, transport, användning, bortskaffande av radioaktiva ämnen (källor till joniserande strålning) och kärnmaterial, för att inte överskrida de fastställda högsta tillåtna standarderna för joniserande strålning, och om de överskrids, informera omedelbart de verkställande myndigheterna inom området för att säkerställa strålsäkerhet för ökade nivåer av strålning som är farliga för miljön och människors hälsa, för att vidta åtgärder för att eliminera fokus för strålningsföroreningar.

2. Juridiska personer och individer som inte säkerställer att reglerna för hantering av radioaktiva ämnen och kärnämnen samt radioaktivt avfall följs, är ansvariga i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

3. Import till Ryska federationen av radioaktivt avfall och kärnmaterial från främmande stater för lagring eller bortskaffande, samt översvämning, sändning av radioaktivt avfall och kärnämnen för begravning i yttre rymden, är förbjuden, med undantag för fall som fastställs genom denna federala lag.

4. Import till Ryska federationen från utlandet av bestrålade bränslepatroner av kärnreaktorer för tillfällig teknisk lagring och (eller) upparbetning av dem är tillåten om statlig ekologisk expertis och annan statlig expertis för det relevanta projektet, som föreskrivs i ryska lagstiftningen Federation, är motiverade, och en allmän riskminskning är motiverad strålningseffekt och en höjning av miljösäkerheten som ett resultat av genomförandet av det relevanta projektet.

Bestrålade bränslepatroner av kärnreaktorer importeras till Ryska federationen på grundval av Ryska federationens internationella fördrag.

Förfarandet för import till Ryska federationen av bestrålade bränslepatroner av kärnreaktorer fastställs av Ryska federationens regering baserat på de grundläggande principerna för att säkerställa icke-spridning av kärnvapen, miljöskydd och ryska federationens ekonomiska intressen, med beaktande av prioriteringen av rätten att återlämna det radioaktiva avfallet som genereras efter upparbetning till kärnämnets ursprungstillstånd eller att lämna tillbaka det.

Artikel 49. Krav på miljöskydd vid användning av kemikalier inom jordbruk och skogsbruk

1. Juridiska personer och individer är skyldiga att följa reglerna för produktion, lagring, transport och användning av kemikalier som används inom jordbruk och skogsbruk, krav på miljöskyddsområdet samt vidta åtgärder för att förhindra negativa effekter av ekonomiska effekter och annan verksamhet och eliminera skadliga konsekvenser för att säkerställa miljökvaliteten, hållbara funktioner för naturliga ekologiska system och bevarande av naturlandskap i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Artikel 50. Miljöskydd mot negativ biologisk påverkan

1. Det är förbjudet att producera, odla och använda växter, djur och andra organismer som inte är kännetecknande för naturliga ekologiska system, liksom de som skapats på konstgjord väg, utan att utveckla effektiva åtgärder för att förhindra deras okontrollerade reproduktion, en positiv slutsats av statlig ekologisk expertis, tillstånd från de federala verkställande myndigheterna som utför statlig administration på miljöskyddsområdet, andra federala verkställande organ i enlighet med deras kompetens och Ryska federationens lagstiftning.

2. Under placering, konstruktion, konstruktion, rekonstruktion, driftsättning, drift och avveckling av farliga produktionsanläggningar, användning av teknik i samband med mikroorganismernas negativa påverkan på miljön, krav inom miljöskydd, miljöstandarder, inklusive bl.a. standarder för högsta tillåtna koncentrationer av mikroorganismer, statliga standarder och andra reglerande dokument inom miljöskydd.

3. Juridiska personer och individer som utför aktiviteter relaterade till möjligheten till negativ påverkan av mikroorganismer på miljön är skyldiga att säkerställa miljövänlig produktion, transport, användning, lagring, placering och neutralisering av mikroorganismer, att utveckla och genomföra åtgärder för att förebygga olyckor och katastrofer, förebygga och eliminera konsekvenserna av mikroorganismernas negativa påverkan på miljön.

Artikel 51. Krav inom miljöskydd vid hantering av produktions- och konsumtionsavfall

1. Avfall från produktion och konsumtion, inklusive radioaktivt avfall, är föremål för insamling, användning, bortskaffande, transport, lagring och bortskaffning, vars villkor och metoder måste vara säkra för miljön och regleras av Ryska federationens lagstiftning.

dumpning av produktions- och konsumtionsavfall, inklusive radioaktivt avfall, i yt- och underjordiska vattenförekomster, i upptagningsområden, i undergrunden och på marken;

placering av farligt avfall och radioaktivt avfall i områden intill stads- och landsbygdsområden, i skogsparker, kurorter, hälsoförbättrande, rekreationsområden, längs djurens vandringsleder, nära lekplatser och på andra platser där ett hot mot miljön kan vara skapade, naturliga ekologiska system och människors hälsa;

begravning av farligt avfall och radioaktivt avfall i upptagningsområdena för grundvattenförekomster som används som vattenkällor för balneologiska ändamål för att utvinna värdefulla mineralresurser;

import av farligt avfall och radioaktivt avfall till Ryska federationen i syfte att begrava och neutralisera.

3. Förhållanden inom produktions- och konsumtionsavfallshantering samt farligt avfall och radioaktivt avfall regleras av Rysslands relevanta lagstiftning.

Artikel 52. Krav på miljöskyddsområdet vid upprättande av skydds- och säkerhetszoner

1. För att säkerställa en hållbar funktion av naturliga ekologiska system upprättas skydd av naturkomplex, naturlandskap och särskilt skyddade naturområden från föroreningar och andra negativa effekter av ekonomisk och annan verksamhet, skydds- och skyddszoner.

2. För att skydda människolivets villkor, växternas, djurens och andra organismernas livsmiljö runt industriområden och föremål för ekonomisk och annan verksamhet som har en negativ inverkan på miljön, skydds- och säkerhetszoner, inklusive sanitetsskyddsområden, skapas i stadsdelar, mikrodistrikt i stads- och landsbygder - territorier, gröna zoner, inklusive skogsparkzoner och andra zoner med en begränsad naturvårdsregim.

3. Förfarandet för upprättande och skapande av skydds- och säkerhetszoner regleras av lagstiftning.

Artikel 53. Krav inom miljöskydd vid privatisering och nationalisering av egendom

Vid privatisering och nationalisering av egendom vidtas åtgärder för att skydda miljön och kompensera för miljöskador.

Artikel 54. Skydd av ozonlagret i atmosfären

Skyddet av ozonskiktet i atmosfären mot miljöfarliga förändringar säkerställs genom att reglera produktionen och användningen av ämnen som bryter ned ozonskiktet i atmosfären, i enlighet med Rysslands internationella fördrag, allmänt erkända principer och normer för internationell rätt , liksom lagstiftningen i Ryska federationen.

Artikel 55. Miljöskydd mot negativ fysisk påverkan

1. Ryska federationens statliga maktorgan, statsmakter i Ryska federationens konstituerande enheter, lokala myndigheter, juridiska personer och individer vid genomförandet av ekonomisk och annan verksamhet är skyldiga att vidta nödvändiga åtgärder för att förebygga och eliminera de negativa effekterna av buller, vibrationer, elektriska, elektromagnetiska, magnetiska fält och andra negativa fysiska effekter på miljön i stads- och landsbygder, rekreationsområden, vilda djur och fåglar, inklusive deras reproduktion, på naturliga ekologiska system och naturlandskap.

2. Vid planering och byggande av stads- och landsbygdsbebyggelse, design, byggande, rekonstruktion och drift av produktionsanläggningar, skapande och behärskning av ny teknik, tillverkning och drift av fordon, bör åtgärder utvecklas för att säkerställa att standarderna för tillåtna fysiska effekter följs.

Artikel 56. Åtgärder för inflytande vid brott mot miljökrav

Vid överträdelse av miljökraven enligt detta kapitel kan aktiviteter som utförs i strid med dessa krav begränsas, avbrytas eller avslutas i enlighet med det förfarande som fastställs i Ryska federationens lagstiftning.

Kapitel VIII. Miljökatastrofer, nödzoner

Artikel 57. Förfarandet för att upprätta zoner med ekologisk katastrof, zoner i nödsituationer

1. Förfarandet för att deklarera och upprätta systemet för ekologiska katastrofzoner fastställs genom lagstiftningen om ekologiska katastrofzoner.

2. Miljöskydd i nödzoner fastställs av den federala lagen om skydd av befolkningen och territorier från naturliga och konstgjorda nödsituationer, andra federala lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter från ryska federationens beståndsdelar.

Kapitel IX. Naturområden under särskilt skydd

Artikel 58. Åtgärder för skydd av naturföremål

1. Naturliga föremål av särskilt naturvård, vetenskapligt, historiskt och kulturellt, estetiskt, rekreations-, hälsoförbättrande och annat värdefullt värde är under särskilt skydd. För skydd av sådana naturföremål inrättas en särskild rättslig regim, inklusive skapandet av särskilt skyddade naturområden.

2. Förfarandet för skapande och funktion av särskilt skyddade naturområden regleras av lagstiftningen om särskilt skyddade naturområden.

3. Statliga naturreservat, inklusive statliga naturbiosfärreservat, statliga naturreservat, naturmonument, nationalparker, dendrologiska parker, naturparker, botaniska trädgårdar och andra särskilt skyddade områden, naturföremål med särskilt naturvård, vetenskapliga, historiska och kulturella, estetiska , rekreation, hälsoförbättrande och annat värdefullt värde, bildar en naturreservatfond.

4. Beslagtagande av naturreservfondens mark är förbjudet, med undantag för fall som anges i federala lagar.

5. Marker inom gränserna för de territorier på vilka naturföremål ligger, som har ett särskilt miljömässigt, vetenskapligt, historiskt-kulturellt, estetiskt, rekreations-, hälsoförbättrande och annat värdefullt värde och som är under särskilt skydd, är inte föremål för privatisering.

Artikel 59. Lagordning för skydd av naturföremål

1. Den rättsliga ordningen för skydd av naturföremål fastställs genom lagstiftning på miljöskyddsområdet, lagstiftning om natur- och kulturarv samt annan lagstiftning.

2. Det är förbjudet att utföra ekonomisk och annan verksamhet som har en negativ inverkan på miljön och leder till nedbrytning och (eller) förstörelse av naturföremål som har särskilda miljö-, vetenskapliga, historiska och kulturella, estetiska, rekreations-, hälso- förbättrar och annat värdefullt värde och är under särskilt skydd ...

Artikel 60. Skydd av sällsynta och hotade växter, djur och andra organismer

1. För att skydda och registrera sällsynta och hotade växter, djur och andra organismer inrättas Ryska federationens röddatabok och Röddataböckerna i Ryska federationens beståndsdelar. Växter, djur och andra organismer som tillhör de arter som anges i de röda böckerna kan tas bort från ekonomisk användning överallt. För att bevara sällsynta och hotade växter, djur och andra organismer är deras genetiska fond föremål för bevarande i lågtemperatur genetiska banker, liksom i ett artificiellt skapat livsmiljö. Aktiviteter som leder till att antalet växter, djur och andra organismer minskar och deras livsmiljö försämras är förbjudna.

2. Förfarandet för skydd av sällsynta och hotade växter, djur och andra organismer, förfarandet för att underhålla Ryska federationens röda databok, Röda databöckerna i Ryska federationens beståndsdelar, samt förfarandet för bevara sin genetiska fond i lågtemperaturgenetiska banker och i ett artificiellt skapat livsmiljö bestäms av lagstiftning på miljöskyddsområdet.

3. Import till Ryska federationen, export från Ryska federationen och transittransporter genom Ryska federationen, samt omsättning av sällsynta och hotade växter, djur och andra organismer, deras särskilt värdefulla arter, inklusive växter, djur och andra organismer som faller under föremål för internationella fördrag i Ryska federationen, som styrs av Ryska federationens lagstiftning, med beaktande av de allmänt erkända principerna och normerna i internationell rätt.

Artikel 61. Skydd av den gröna fonden för tätorter och landsbygder

1. Stads- och landsbygdens gröna fond är en uppsättning gröna zoner, inklusive områden som är täckta med träd och buskar och områden som är täckta med örtväxtlighet, inom dessa bosättningar.

2. Skydd av den gröna fonden för tätorter och landsbygder innebär ett system med åtgärder för att säkerställa bevarande och utveckling av den gröna fonden och nödvändigt för att normalisera den ekologiska situationen och skapa en gynnsam miljö.

I de områden som ingår i den gröna fonden är ekonomisk och annan verksamhet som har en negativ inverkan på de angivna områdena och hindrar dem från att utföra sina funktioner av ekologiska, sanitära och hygieniska och rekreationsändamål förbjudna.

3. Statlig reglering på området skydd av den gröna fonden för tätorter och landsbygder sker i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 62. Skydd av sällsynta och hotade jordar

1. Sällsynta och hotade jordar är föremål för statligt skydd, och för att registrera och skydda dem har Röda jordboken i Ryska federationen och Röda databöcker om jordar i de ryska federationens beståndsdelar inrättats, förfarandet för underhåll som bestäms av lagstiftning om markskydd.

2. Förfarandet för att klassificera jordar som sällsynta och hotade, liksom förfarandet för att upprätta regimer för användning av tomter, vars mark klassificeras som sällsynta och hotade, bestäms av lagstiftning.

Kapitel X. Statlig miljöövervakning (statlig miljöövervakning)

Artikel 63. Organisation av statlig miljöövervakning (statlig miljöövervakning)

1. Statlig övervakning av miljön (statlig miljöövervakning) utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och lagstiftningen för Ryska federationens beståndsdelar för att övervaka miljötillståndet, inklusive tillståndet i miljö i områden där källor till antropogen påverkan finns och dessa källors inverkan på miljön, liksom för att tillgodose behoven hos staten, juridiska personer och individer i tillförlitlig information som är nödvändig för att förebygga och (eller) minska de negativa konsekvenserna av förändringar i miljöns tillstånd.

2. Förfarandet för organisation och genomförande av statlig miljöövervakning (statlig miljöövervakning) fastställs av Ryska federationens regering.

3. Information om miljöns tillstånd, dess förändringar, erhållna under genomförandet av statlig miljöövervakning (statlig miljöövervakning), används av Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens beståndsdelar, lokala myndigheter för att utveckla prognoser för socioekonomisk utveckling och antagande av relevanta beslut, utveckling av federala program inom miljöutveckling i Ryska federationen, målprogram inom miljöskydd för Ryska federationens beståndsdelar och åtgärder för miljöskydd .

Förfarandet för att tillhandahålla information om miljöns tillstånd regleras i lag.

Kapitel XI. Kontroll inom miljöskydd (miljökontroll)

Artikel 64. Mål för kontrollen inom miljöskyddsområdet (miljökontroll)

1. Kontroll på området miljöskydd (miljökontroll) utförs för att säkerställa att Ryska federationens statsmaktorgan, statsmaktorganen i Ryska federationens beståndsdelar, lokala myndigheter, juridiska enheter och individer följer lagstiftning inom miljöskydd, efterlevnad av krav, inklusive antal standarder och föreskrifter inom miljöskydd, samt säkerställer miljösäkerhet.

2. Ryska federationen utför statlig, industriell, kommunal och offentlig kontroll inom miljöskyddsområdet.

Artikel 65. Statlig kontroll på miljöskyddsområdet (statlig miljökontroll)

1. Statlig kontroll på miljöskyddsområdet (statlig miljökontroll) utförs av federala verkställande organ och verkställande organ i de ryska federationens beståndsdelar.

Statlig kontroll på miljöskyddsområdet (statlig miljökontroll) utförs på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering.

2. Listan över anläggningar som omfattas av federal statlig miljökontroll i enlighet med denna federala lag och andra federala lagar bestäms av Ryska federationens regering.

3. Listan över tjänstemän från det federala verkställande organet som utövar federal statlig miljökontroll (federala statliga inspektörer inom miljöskydd) upprättas av Ryska federationens regering.

4. Listan över tjänstemän från de statliga myndigheterna i de ryska federationens konstituerande enheter som utövar statlig miljökontroll (statliga inspektörer inom miljöskyddet för Ryska federationens beståndsdelar) upprättas i enlighet med konstituerande lagstiftning enheter i Ryska federationen.

5. Det är förbjudet att kombinera statskontrollens funktioner inom miljöskydd (statlig miljökontroll) och funktioner för ekonomisk användning av naturresurser.

Artikel 66. Statliga inspektörers rättigheter, skyldigheter och ansvar inom miljöskyddsområdet

1. Statliga inspektörer inom miljöskyddet när de utför sina officiella uppgifter inom ramen för sina befogenheter har rätt på föreskrivet sätt:

att besöka organisationer, föremål för ekonomisk och annan verksamhet, oavsett ägandeform, inklusive föremål som omfattas av statligt skydd, försvarsanläggningar, civilförsvarsanläggningar, för att bekanta sig med dokument och annat material som är nödvändigt för genomförandet av statlig miljökontroll;

kontrollera överensstämmelse med föreskrifter, statliga standarder och andra regleringsdokument inom miljöskydd, drift av behandlingsanläggningar och andra neutraliserande anordningar, kontroller samt genomförande av planer och åtgärder för miljöskydd;

kontrollera att kraven, normerna och reglerna för miljöskydd efterlevs under placering, konstruktion, driftsättning, drift och avveckling av produktion och andra anläggningar;

kontrollera att kraven som anges i slutsatsen av statens ekologiska expertis uppfylls och lägga fram förslag för dess genomförande;

presentera krav och utfärda instruktioner till juridiska personer och individer för att eliminera brott mot lagstiftning inom miljöskydd och kränkningar av miljökrav som identifierats under genomförandet av statlig miljökontroll;

avbryta ekonomiska och andra aktiviteter för juridiska personer och individer vid brott mot lagstiftningen på miljöskyddsområdet;

att ta det administrativa ansvaret de personer som bröt mot lagstiftningen på miljöskyddsområdet;

utöva andra befogenheter som bestäms av lagstiftning.

2. Statliga inspektörer på miljöskyddsområdet är skyldiga att:

förebygga, upptäcka och undertrycka brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet;

förklara för brottare av lagstiftning inom miljöskydd av deras rättigheter och skyldigheter;

uppfylla lagkrav.

3. Beslut från statliga inspektörer på miljöskyddsområdet kan överklagas i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

4. Statliga inspektörer på miljöskyddsområdet omfattas av statligt skydd i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Artikel 67. Produktionskontroll inom miljöskydd (produktionskontroll av produktion)

1. Produktionskontroll inom miljöskyddsområdet (produktionskontroll av miljön) utförs för att säkerställa genomförandet av åtgärder för miljöskydd, rationell användning och restaurering av naturresurser i ekonomisk och annan verksamhet. för att uppfylla kraven inom miljöskydd, fastställda genom lagstiftning inom miljöskydd.

2. Föremål för ekonomisk och annan verksamhet ska vara skyldiga att lämna information om organisationen av den industriella miljökontrollen till de verkställande myndigheterna och lokala självförvaltningsorgan som utövar respektive statlig och kommunal kontroll på det sätt som föreskrivs i lag.

Artikel 68. Kommunal kontroll på området miljöskydd (kommunal miljökontroll) och offentlig kontroll inom miljöskydd (offentlig miljökontroll)

1. Kommunal kontroll på området miljöskydd (kommunal miljökontroll) på kommunens territorium utförs av lokala självstyrande organ eller deras auktoriserade organ.

2. Kommunal kontroll på miljöskyddsområdet (kommunal miljökontroll) på en kommuns territorium utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och på det sätt som fastställs genom lagar av lokala myndigheter.

3. Offentlig kontroll på miljöskyddsområdet (offentlig miljökontroll) utförs för att förverkliga allas rätt till en gynnsam miljö och för att förhindra brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet.

4. Offentlig kontroll på miljöskyddsområdet (offentlig miljökontroll) utförs av offentliga och andra ideella föreningar i enlighet med deras stadgar, liksom av medborgare i enlighet med lagen.

5. Resultaten av offentlig kontroll på miljöskyddsområdet (offentlig miljökontroll) som överlämnats till Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens beståndsenheter, lokala myndighetsorgan är föremål för obligatorisk övervägande på det sättet föreskrivs i lag.

Artikel 69. Statlig registrering av föremål som har en negativ inverkan på miljön

1. Statlig registrering av objekt som har en negativ inverkan på miljön utförs för statlig reglering av miljöaktiviteter, samt nuvarande och långsiktig planering av åtgärder för att minska den negativa effekten av ekonomisk och annan verksamhet på miljö.

2. Statlig registrering av föremål som har en negativ inverkan på miljön, liksom bedömningen av denna påverkan på miljön utförs på det sätt som föreskrivs i lag.

3. Objekt som har en negativ inverkan på miljön och uppgifter om deras inverkan på miljön är föremål för statliga statistiska uppgifter.

Kapitel XII. Vetenskaplig forskning inom miljöskydd

Artikel 70. Vetenskaplig forskning inom miljöskydd

1. Vetenskaplig forskning inom miljöskydd bedrivs för social, ekonomisk och miljömässigt balanserad utveckling i Ryska federationen, skapandet av en vetenskaplig grund för miljöskydd, utveckling av vetenskapligt baserade åtgärder för att förbättra och återställa miljö, säkerställa en hållbar funktion av naturliga ekologiska system, rationell användning och reproduktion av naturresurser, säkerställa miljösäkerhet.

2. Vetenskaplig forskning inom miljöskydd utförs för att:

utveckling av koncept, vetenskapliga prognoser och planer för bevarande och restaurering av miljön;

bedöma konsekvenserna av den negativa effekten av ekonomisk och annan verksamhet på miljön;

förbättring av lagstiftning inom miljöskydd, skapande av förordningar, statliga standarder och andra regleringsdokument inom miljöskydd;

utveckling och förbättring av indikatorer för en omfattande bedömning av miljöpåverkan, metoder och metoder för deras bestämning;

utveckling och skapande av den bästa tekniken inom miljöskydd och rationell användning av naturresurser;

utveckling av program för rehabilitering av områden som klassificeras som områden med ekologisk katastrof;

utveckling av åtgärder för bevarande och utveckling av Rysslands naturliga potential och rekreationspotential;

andra syften inom miljöskydd.

3. Vetenskaplig forskning inom miljöskydd bedrivs av vetenskapliga organisationer i enlighet med den federala lagen om vetenskap och statlig vetenskaplig och teknisk politik.

Kapitel XIII. Grunderna för bildandet av ekologisk kultur

Artikel 71. Miljöutbildningens universalitet och komplexitet

För att bilda en ekologisk kultur och yrkesutbildning av specialister inom miljöskydd, håller man på att inrätta ett system med universell och heltäckande miljöutbildning, som inkluderar förskola och allmän utbildning, gymnasie-, yrkes- och högre yrkesutbildning, forskarutbildning, professionell omskolning och avancerad utbildning av specialister, och även spridning av miljökunskap, bland annat genom media, museer, bibliotek, kulturinstitutioner, miljöinstitutioner, sport- och turistorganisationer.

Artikel 72. Undervisning i grunderna för miljökunskap i utbildningsinstitutioner

1. I förskoleutbildningsinstitutioner, allmänna utbildningsinstitutioner och utbildningsinstitutioner för tilläggsutbildning, oavsett profil och organisatoriska och juridiska former, lärs grunderna i miljökunskap.

2. I enlighet med profilen för utbildningsinstitutioner som tillhandahåller yrkesutbildning, omskolning och avancerad utbildning av specialister tillhandahålls undervisning i utbildningsområden om miljöskydd, miljösäkerhet och rationell användning av naturresurser.

Artikel 73. Utbildning av organisationschefer och specialister inom miljöskydd och ekologisk säkerhet

1. Organisationschefer och specialister som ansvarar för att fatta beslut i genomförandet av ekonomisk och annan verksamhet som har eller kan ha en negativ inverkan på miljön bör utbildas inom miljöskydd och miljösäkerhet.

2. Utbildning av organisationschefer och specialister inom miljöskydd och miljösäkerhet, ansvariga för beslutsfattande i genomförandet av ekonomisk och annan verksamhet som har eller kan ha en negativ inverkan på miljön, genomförs i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 74. Miljöutbildning

1. För att bilda en ekologisk kultur i samhället, främja respekt för naturen, rationell användning av naturresurser genomförs miljöundervisning genom spridning av miljökunskap om miljösäkerhet, information om miljöns tillstånd och användning av naturliga Resurser.

2. Miljöutbildning, inklusive att informera befolkningen om lagstiftningen inom miljöskydd och lagstiftning inom miljösäkerhet, utförs av Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter i de ryska federationens beståndsdelar, lokala självstyrande organ, offentliga föreningar, media och även utbildningsinstitutioner, kulturinstitutioner, museer, bibliotek, miljöinstitutioner, sport- och turistorganisationer och andra juridiska personer.

Kapitel XIV. Ansvar för brott mot lagstiftning inom miljöskydd och lösning av tvister inom miljöskydd

Artikel 75. Ansvarstyper för brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet

Egendom, disciplinärt, administrativt och straffrättsligt ansvar fastställs för brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 76. Lösning av tvister på miljöskyddsområdet

Tvister inom miljöskydd löses i domstol i enlighet med lagen.

Artikel 77. Skyldighet att fullt ut kompensera för miljöskador

1. Juridiska personer och individer som har orsakat miljöskador till följd av dess förorening, utarmning, skada, förstörelse, irrationell användning av naturresurser, nedbrytning och förstörelse av naturliga ekologiska system, naturkomplex och naturlandskap och andra brott mot lagstiftning inom miljöskyddsområdet, är skyldiga att återbetala det i sin helhet i enlighet med lagen.

2. Skada på miljön som orsakas av en affärsenhet och andra aktiviteter, inklusive det projekt där det finns en positiv slutsats av statens miljökunskap, inklusive aktiviteter för avlägsnande av komponenter i den naturliga miljön, är föremål för ersättning från kunden och (eller) affärsenheten och annan verksamhet.

3. Skada på miljön som orsakas av en affärsenhet och annan verksamhet ska ersättas i enlighet med de fastställda taxorna och metoderna för att beräkna storleken på miljön och i deras frånvaro, baserat på de faktiska kostnaderna för att återställa det störda tillståndet miljö, med hänsyn tagen till de förluster som uppstått, inklusive förlorade vinster.

Artikel 78. Förfarande för ersättning för miljöskador som orsakats av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet

1. Ersättning för skada på miljön som orsakats av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet utförs frivilligt eller genom beslut av en domstol eller skiljenämnd.

Bestämning av mängden skador på miljön som orsakats av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet utförs baserat på de faktiska kostnaderna för att återställa det störda tillståndet i miljön, med hänsyn tagen till förluster, inklusive förlorade vinster, liksom som i enlighet med projekten för återvinning och andra restaureringsarbeten, i deras frånvaro, i enlighet med skattesatser och metoder för att beräkna storleken på miljön, godkänd av de verkställande myndigheterna med ansvar för statlig förvaltning inom miljöskyddsområdet .

2. På grundval av ett beslut av en domstol eller en skiljedomstol kan miljöskador som orsakats av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet kompenseras genom att ålägga svaranden skyldigheten att återställa det störda tillståndet på miljön på hans bekostnad i enlighet med restaureringsprojektet.

3. Krav på ersättning för skador på miljön som orsakats av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet får väckas inom tjugo år.

Artikel 79. Ersättning för skada på medborgares hälsa och egendom till följd av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet

1. Den skada som medborgarnas hälsa och egendom orsakas av den negativa miljöpåverkan som en följd av ekonomiska och andra aktiviteter från juridiska personer och individer är föremål för ersättning i sin helhet.

2. Bestämning av volym och ersättning för skador som orsakas av medborgarnas hälsa och egendom till följd av brott mot lagstiftning på miljöskyddsområdet utförs i enlighet med lagstiftningen.

Artikel 80. Krav på att begränsa, avbryta eller avsluta verksamhet som utförs i strid med lagstiftning på miljöskyddsområdet

Begäran om att begränsa, avbryta eller avsluta verksamheten för juridiska personer och individer, som utförs i strid med miljöskyddslagstiftningen, behandlas av en domstol eller skiljenämnd.

Kapitel XV. Internationellt samarbete inom miljöskydd

Artikel 81. Principer för internationellt samarbete på miljöskyddsområdet

Ryska federationen bedriver internationellt samarbete inom miljöskydd i enlighet med allmänt erkända principer och normer för internationell lag och Rysslands internationella fördrag inom miljöskydd.

Artikel 82. Ryska federationens internationella fördrag inom miljöskydd

1. Ryska federationens internationella fördrag på miljöskyddsområdet, som inte kräver offentliggörande av inhemska handlingar för ansökan, gäller direkt för förbindelser som uppstår vid genomförandet av aktiviteter inom miljöskydd. I andra fall, tillsammans med Ryska federationens internationella fördrag på miljöskyddsområdet, tillämpas den relevanta lagstiftning som antagits för att genomföra bestämmelserna i Ryska federationens internationella fördrag.

2. Om ett internationellt fördrag från Ryska federationen inom miljöskydd fastställer andra regler än de som föreskrivs i denna federala lag, ska reglerna i det internationella fördraget gälla.

Kapitel XVI. Slutbestämmelser

Artikel 83. Ikraftträdande av denna federala lag

Denna federala lag träder i kraft samma dag som den offentliggörs.

Artikel 84. Att föra normativa rättsakter i enlighet med denna federala lag

1. Från och med dagen för denna federala lags ikraftträdande ska följande förklaras ogiltigt:

Lag i RSFSR av den 19 december 1991 N2060-I "Om miljöskydd" (Bulletin of the Congress of People's Deputies of the Russian Federation and the Supreme Soviet of the Russian Federation, 1992, N10, artikel 457), med undantag av Artikel 84, som förlorar kraft samtidigt som Koden för administrativa brott i Ryska federationen träder i kraft.

Ryska federationens lag den 21 februari 1992 N2397-I "Om ändringar av artikel 20 i RSFSR: s lag om miljöskydd" , 1992, N10, artikel 459);

Artikel 4 i Ryska federationens lag den 2 juni 1993 N5076-I "Om ändringar och tillägg till lagen i RSFSR" Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande ", Ryska federationens lag" På Skydd av konsumenträttigheter ", Ryska federationens lag" Om miljöskydd "(Bulletin of the Congress of People's Deputies of the Russian Federation and the Supreme Soviet of Russian Federation, 1993, N29, artikel 1111);

Federal lag av den 10 juli 2001 N93-FZ "Om ändringar av artikel 50 i lagen i RSFSR" om miljöskydd "(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2001, N29, artikel 2948).

2. Resolution av RSFSR: s högsta sovjet den 19 december 1991 N2061-I "Om förfarandet för antagande av lagen i RSFSR" Om miljöskydd "(Bulletin of the Congress of People's Deputies of the Russian Federation and the Supreme) Sovjet i Ryska federationen, 1992, N10, artikel 458) förlorar sin kraft samtidigt med artikel 84 i lagen om RSFSR "Om miljöskydd".

3. Ryska federationens president och Ryska federationens regering för att anpassa sina normativa rättsakter i enlighet med denna federala lag.

Presidenten
Ryska Federationen
V. Putin

Introduktion

I den moderna världen har problem i samband med skyddet av naturen i deras sociala betydelse kommit till en av de första platserna och skjutit åt sidan faran för ett kärnvapenkrig. Den snabba utvecklingen av den ekonomiska aktiviteten har lett till en intensiv, ofta destruktiv påverkan på miljön. Människans inflytande på naturen sker både genom omvandling av naturliga system som har utvecklats under årtusenden, och som ett resultat av förorening av mark, vatten, luft. Detta förvärrade naturläget kraftigt, ofta med irreversibla konsekvenser. Miljökrisen är ett verkligt hot; i praktiskt taget varje region bevittnar vi den snabba utvecklingen av krissituationer. Det här dokumentet innehåller information om miljöns tillstånd, samt data om kostnaderna för miljöskydd. Många indikatorer ges för federala distrikt, republiker, territorier, regioner, städer av federal betydelse, autonoma regioner, autonoma regioner i Ryska federationen.

Miljöskydd i Ryssland

Miljö - en uppsättning komponenter i den naturliga miljön, naturliga och naturantropogena föremål, liksom antropogena föremål.

Komponenterna i den naturliga miljön är jorden, tarmar, jordar, yt- och underjordiska vatten, atmosfärisk luft, flora, fauna och andra organismer, liksom ozonlagret i atmosfären och nära jordrummet, som tillsammans ger gynnsamma förutsättningar för livets existens på jorden.

Miljöförorening - utsläpp av ett ämne och (eller) energi till miljön, vars egenskaper, plats eller mängd har en negativ inverkan på miljön.

Förorening - ett ämne eller en blandning av ämnen, vars mängd och (eller) koncentration överstiger de standarder som fastställts för kemiska ämnen, inklusive radioaktiva, andra ämnen och mikroorganismer och har en negativ inverkan på miljön.

Miljöskydd - statliga myndigheter i Ryska federationen, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, lokala regeringar, offentliga och andra ideella föreningar, juridiska personer och individer, som syftar till att bevara och återställa den naturliga miljön, rationell användning och reproduktion av naturresurser, förhindra de negativa effekterna av ekonomisk och annan verksamhet på miljön och eliminera dess konsekvenser.

Miljöskyddskostnader - statens totala utgifter (Ryska federationens budgetar, Ryska federationens beståndsenheter, kommuner), företag (organisationer, institutioner) med riktat eller indirekt miljövärde, vilket inkluderar både riktade investeringar, löpande kostnader för underhåll och drift av miljömässiga anläggningstillgångar och driftsbudgetutgifter för underhåll av statliga strukturer, vars huvudsakliga verksamhet är relaterad till miljöskydd. Kostnaden för naturskydd kan också inkludera kostnader för kommersiella, offentliga och andra organisationer för vetenskapliga och tekniska, reklam-, utbildnings-, utbildnings- och andra tjänster för miljöskydd.

Nuvarande kostnader för miljöskydd - alla kostnader för miljöskydd och rationell användning av naturresurser, utförda på bekostnad av företagets egna eller lånade medel, eller från statsbudgeten.

Detta inkluderar följande kostnader: för underhåll och drift av anläggningstillgångar för miljöskydd; för åtgärder för att bevara och återställa kvaliteten på den naturliga miljön, störd på grund av produktionsaktiviteter; om åtgärder för att minska de skadliga effekterna av produktionsaktiviteter på miljön. om hantering av produktions- och konsumtionsavfall; att organisera kontrollen över utsläpp (utsläpp), produktions- och konsumtionsavfall i miljön och över kvalitetstillståndet för komponenterna i den naturliga miljön; för forskningsarbete och arbete med miljöutbildning av personal.

P R I K A Z Ryska federationens statliga kommittéom miljöskydddaterad 12 augusti 1997 N 345 Utgången - BeställStatskommittén förryska miljöskyddFederation av 02.11.99, N 641Godkännande av modellbestämmelsernaom Rysslands statliga kommitté för ekologiRegistrerad av Rysslands justitieministerium20 februari 1998 Registrering N 1475Ryska federationens onsdag från 14.05.98 N 298)Ryska federationens regering godkände genom sin resolution nr 643 av den 26 maj 1997 förordningarna om Ryska federationens statliga kommitté för miljöskydd. I samband med införandet av ytterligare uppgifter och funktioner för Rysslands statliga miljökommitté och dess territoriella organ, beställer jag:1. Att godkänna modellreglerna för territoriella organet i den statliga kommittén för Rysslands ekologi (bilaga 1), utarbetade på grundval av förordningarna om Ryska federationens statliga kommitté för miljöskydd.2. Till cheferna för de territoriella organen i Rysslands statliga kommitté för ekologi:inom två månader, ta med föreskrifterna om ministerier, statliga kommittéer, kommittéer, avdelningar i enlighet med modellreglerna för Rysslands statliga kommitté för ekologi, med hänsyn till de specifika egenskaperna för miljöskyddsverksamhet på territoriet;vid behov klargöra strukturen för ministerier, statliga kommittéer, kommittéer, avdelningar.3. Att godkänna förfarandet för utarbetande, inlämning, godkännande och godkännande av bestämmelserna om Rysslands statliga ekologi i Rysslands statliga kommitté för ekologi (bilaga 2).4. Avdelningen för personal och juridiskt stöd (Dymov) för att säkerställa kontroll över att territoriella organ i Rysslands statliga kommitté för ekologi uppfyller kraven från kommittén i modellföreskrifterna för statskommitténs territoriella organ om Miljöskydd i Ryssland, registrering och genomförande av de godkända föreskrifterna.5. Kontrollen över genomförandet av denna order ska anförtros vice ordföranden VM Astapchenko. ____________ Bilaga 1 till 12.08.97 N 345 STANDARDPOSITIONom statskommitténs territoriella organRyska federationen för miljöskyddi ämnet Ryska federationen (Ändrad genom order från statskommittén för miljöskyddRyska federationens onsdag från 14.05.98 N 298)1. Ministeriet, statskommittén, kommittén, avdelningen för miljöskydd för den ryska federationens konstituerande enhet (nedan kallad förkortat namn) är territoriella organ för Ryska federationens statliga kommitté (Rysslands Goskomecologiya) , som utför statlig förvaltning och samordning inom miljöskydd, säkerställer miljösäkerhet och bevarar biologisk mångfald, samt statlig miljökontroll och statlig miljökunskap, och tillsammans med de verkställande myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet är ansvariga för rehabilitering och förbättring av miljökvaliteten på den ryska federationens bestående enhet (namn).2. För att utöva sina befogenheter har Rysslands territoriella organ i statens ekologikommitté rätt att skapa lokala (stad, distrikt, interdistrikt) miljömyndigheter i överensstämmelse med relevanta lokala självstyrande organ.3. Rysslands statliga organ för ekologi i Ryssland är ett särskilt auktoriserat statligt organ i Ryska federationen på miljöskyddsområdet, såväl som inom miljökunskap. De lokala miljömyndigheterna som skapats av Rysslands territoriella organ för ekologi i Ryssland är också särskilt auktoriserade statliga organ inom miljöskydd. (Ändrad genom order från Ryska federationens statliga kommitté för miljöskydd den 14 maj 98, N 298)4. Rysslands statliga ekologikommittés territoriella organ agerar på grundval av förordningarna om den och utövar sin verksamhet under kontroll av Rysslands statliga miljökommitté och i frågor som hör till den ryska konstituerande enheten. Federation - också under kontroll av de verkställande myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet. Rysslands territoriella organ i Rysslands statliga ekologikommitté i sin verksamhet styrs av Ryska federationens konstitution, lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen och Ryska federationens beståndsdelar, order från statskommittén för ekologi i Ryssland, liksom denna förordning.5. Beslut från Rysslands statliga ekologikommittés territoriella organ i frågor inom dess behörighet är bindande för de verkställande myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet, juridiska personer och enskilda personer.Dessa beslut kan ifrågasättas i domstol.6. Rysslands statliga organ för ekologi i Ryssland finansieras från den federala budgeten och andra källor i enlighet med Rysslands nuvarande lagstiftning.7. Rysslands statliga miljökommittés territoriella organ utför sin verksamhet i samarbete med de verkställande myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet, lokala myndigheter, offentliga föreningar, organisationer och medborgare.8. Huvuduppgifterna för det territoriella organet i Rysslands statliga kommitté för ekologi inom miljöskyddsområdet, att säkerställa miljösäkerheten och bevara den biologiska mångfalden är:1) att utföra uppgifterna för statsförvaltning och kontroll på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen inom dess behörighetsområde;2) samordning av verksamheten för territoriella organ i federala verkställande organ, verkställande organ för en bestående enhet i Ryska federationen, liksom företag, institutioner och organisationer, som utförs på kollegial basis;3) övervakning av källor till antropogen påverkan på miljön och övervakning av flora och fauna (utom skogar) på territoriet till en beståndsdel i Ryska federationen;4) bildandet av en regional lagstiftnings- och instruktionsmetodisk bas för regleringen och genomförandet av en enhetlig vetenskaplig och teknisk politik;5) reglering, inom ramen för dess kompetens, tillsammans med de verkställande myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet, om naturvård för att skydda miljön;6) utför statlig ekologisk expertis;7) genomförande av statlig miljökontroll, inklusive på slutna administrativa-territoriella enheter;8) tillhandahållande av befolkningen, statliga myndigheter i den ryska federationens konstituerande enhet och lokala självstyrande organ med miljöinformation;9) förvaltning av föremål för naturreservfonden belägen på territoriet till en bestående enhet i Ryska federationen och underordnad Rysslands statliga kommitté för ekologi, deltagande i att upprätthålla Ryska federationens röda bok, upprätthålla Röda databoken för en beståndsdel i Ryska federationen, deltagande i bildandet av ett system med särskilt skyddade naturområden;10) deltagande i genomförandet av Ryska federationens skyldigheter som följer av Rysslands medlemskap i internationella organisationer och deltagande i internationella fördrag, genomförandet av internationellt samarbete.9. I enlighet med huvuduppgifterna inom miljöskydd, miljösäkerhet och bevarande av biologisk mångfald, Rysslands statliga kommitté för ekologi:1) deltar i utvecklingen av förslag om de huvudsakliga riktningarna för statens miljöpolitik, tillsammans med territoriella organ för särskilt auktoriserade statliga organ i Ryssland inom miljöskydd, organiserar utveckling och genomförande av territoriella program och miljöprojekt, deltar i utvecklingen av prognoser och program för socioekonomisk utveckling av ämnet Ryska federationen och investeringspolitik;2) utarbetar förslag för att förbättra rättsakterna för den ryska federationens konstituerande enhet i frågor som rör behörigheten hos Rysslands statliga kommitté för ekologi;3) utför, i enlighet med det fastställda förfarandet, utfärdande (upphävande) av licenser och tillstånd för:a) genomförande av aktiviteter relaterade till arbeten (tjänster) av miljöskydd;b) utnyttjande, lagring, förflyttning (inklusive gränsöverskridande), placering, begravning, förstörelse av industri- och annat avfall, material och ämnen (utom radioaktivt);c) utsläpp, utsläpp av föroreningar i miljön samt skadliga fysiska effekter på miljön.d) förvärv, insamling, försäljning, köp, utbyte, transport, underhåll, lagring, export till utlandet och import till landet av biologiska samlingar, biologiska föremål, inklusive sådana som är relaterade till arter av djur och växter som listas i Ryska federationens röda bok , djurarter och växter som omfattas av internationella fördrag, liksom deras produkter, delar och derivat;e) utför miljöcertifiering, certifiering och miljörevision;f) registrering av zoologiska samlingar, liksom plantskolor och andra organisationer för uppfödning av sällsynta och hotade arter av djur och växter;4) godkänna och godkänna, inom dess kompetens, regionala normer (standarder) och regler för användning av vissa typer av naturresurser, begränsningar (kvoter) för deras uttag;5) deltar i utarbetandet av förslag för bildande och användning av medel från den territoriella miljöfonden, och kontrollerar också deras avsedda användning;6) i enlighet med det fastställda förfarandet, tillhandahåller vetenskapligt, metodiskt och ekonomiskt stöd för verksamheten i underordnade organ, företag och organisationer;7) föra register över föremål som förorenar den naturliga miljön eller har någon annan negativ inverkan på den;8) deltar, tillsammans med territoriella organ i andra särskilt auktoriserade statliga organ i Ryska federationen, i underhållet av kadastrar för naturresurser i den ryska federationens beståndsdel, samt i underhållet av kadastrar i särskilt skyddade naturområden av regional och lokal betydelse, genomför den periodiska publiceringen av den regionala matrikeln för särskilt skyddade naturområden;9) upprättar och upprätthåller en förteckning över farligt avfall (inklusive radioaktivt), organiserar och registrerar sådant avfall, samt deras förfogandeplatser på territoriet till en beståndsdel i Ryska federationen;10) säkerställer skapandet och driften av ekologiska informationssystem, organiserar insamling, lagring, bearbetning, analys och spridning av information om problemen med miljöskydd och (inom dess kompetens) av naturresurser, underhåller databanker om miljön, deltar i upprätthålla databanker om naturresurser och deras användning, om miljö- och resursbesparande tekniska, tekniska, organisatoriska och ekonomiska lösningar;11) utarbetar tillsammans med territoriella organ i andra federala verkställande organ förslag för utveckling av miljökrav för att ta hänsyn till dem i statliga standarder, institutionella instruktions- och metodologiska och reglerings- och tekniska dokument;12) organiserar, tillsammans med andra territoriella organ i federala verkställande organ, arbete med reglerande och metrologiskt stöd, standardisering inom verksamhetsområdet för det territoriella organet i Rysslands statliga kommitté för ekologi samt (inom dess behörighet) inom miljöledning;13) utför obligatorisk certifiering för överensstämmelse med miljökrav;14) utför, i enlighet med det fastställda förfarandet, allmän förvaltning av hur det statliga miljöövervakningssystemet fungerar på territoriet till en beståndsdel i Ryska federationen;15) organiserar och bedriver statens ekologiska sakkunskap, samt kontrollerar uppfyllandet av kraven i slutsatserna från den statliga ekologiska expertisen;16) organiserar och genomför statlig miljökontroll på territoriet till en beståndsdel i Ryska federationen, säkerställer inom dess behörighet kontroll över efterlevnaden av kraven i miljölagstiftning, ger obligatoriska instruktioner för att eliminera identifierade kränkningar och på föreskrivet sätt, begränsar och avbryter ekonomisk och annan verksamhet som utförs i strid med miljökraven;17) deltar i organisationen av ett system för universell kontinuerlig miljöutbildning och utbildning, bedriver arbete för att främja kunskap inom miljöskydd, säkerställa miljösäkerhet och bevara biologisk mångfald;18) utvecklar och godkänner instruktions- och metoddokumentation för upprättande och insamling av avgifter för utsläpp (utsläpp) av föroreningar (inklusive radioaktiva) i miljön, avfallshantering och andra typer av skadliga effekter, för att fastställa och kompensera för skada som orsakas av miljön förorening;19) säkerställer, tillsammans med territoriella organ i andra särskilt auktoriserade statliga organ, skyddet av den marina miljön, bevarandet av den biologiska mångfalden, iakttagande av miljösäkerhetsstandarder i inre hav och territorialvatten, på kontinentalsockeln och i det exklusiva ekonomisk zon;20) utvecklar, godkänner eller godkänner, i överensstämmelse med berörda statliga organ, inom dess behörighet lagstiftningsrättsliga handlingar och instruktions- och metoddokument för miljöcertifiering av industrier, ekonomiska och andra anläggningar och territorier;21) utvecklar och godkänner, inom sin kompetens, en lista över arbeten och tjänster för miljöskydd;22) inom sin behörighet samordnar verksamheten för territoriella organ i federala verkställande organ, inklusive följande frågor:- Organisation av systemet och underhåll av statliga kadastrar inom miljöskydd på territoriet till en beståndsdel i Ryska federationen.- Licensiering av aktiviteter relaterade till observation av källor till antropogen påverkan på miljön och zoner för deras påverkan.23) samordnar miljöverksamheten för statens inspektion för små fartyg i den ryska federationens konstituerande enhet, liksom andra organisationer och institutioner för Rysslands statliga kommitté för ekologi som ligger på detta territorium;24) organiserar utarbetandet av årsrapporten om tillståndet i den naturliga miljön i den ryska federationens beståndsdel, deltar i utarbetandet av den årliga statliga rapporten om tillståndet i den naturliga miljön i Ryska federationen;25) utövar inom sin behörighet kontroll över organisationen och funktionen av särskilt skyddade naturområden som hör till Rysslands statliga kommitté för ekologi, över verksamheten i andra särskilt skyddade naturområden av federal betydelse som inte ingår i systemet av Rysslands statliga kommitté för miljöskydd, och hanterar också särskilt skyddade naturområden och territorier av regional och lokal betydelse som ligger på territoriet till en beståndsdel i Ryska federationen och överförs till jurisdiktionen för territoriella organet i statskommittén för Rysslands ekologi; vidtar åtgärder för att utveckla ett system med särskilt skyddade naturområden i en beståndsdel i Ryska federationen, bevara biologisk mångfald, sällsynta och hotade arter av djur och växter, unika naturföremål och komplex.26) upprätthåller Röda boken för den ryska federationens konstituerande enhet; säkerställer inlämning av material för underhåll av Ryska federationens röda bok;27) deltar i genomförandet, tillsammans med de territoriella organen i andra federala verkställande organ, av skyldigheter som följer av medlemskap i Ryska federationen i internationella organisationer och deltagande i internationella fördrag om miljöskydd, miljösäkerhet och bevarande av biologisk mångfald. internationellt samarbete på detta område, studerar, sammanfattar och sprider utländsk erfarenhet inom detta område;28) deltar i organisationen av omskolning och avancerad utbildning av personal;29) inom ramen för de beviljade befogenheterna hantera de underordnade organen och organisationerna, utöva kontroll över deras verksamhet, inklusive riktad användning av ekonomiska och materiella resurser av dem;30) säkerställer utvecklingen av underliggande organisationers material och tekniska bas och övervakar dess effektiva användning.10. Rysslands statliga kommitté för ekologi, dess lokala organ och deras tjänstemän, inom deras behörighet, har rätt att:1) godkänna instruktions-metodiska och normativa-tekniska dokument (regler) inom miljöskydd, miljösäkerhet, bevarande av biologisk mångfald;2) begära och ta emot, på föreskrivet sätt, från de verkställande myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet, organisationer som är belägna eller verksamma på Ryska federationens konstituerande enhet, information som är nödvändig för att utföra uppgifter inom miljöområdet skydd, miljösäkerhet och bevarande av biologisk mångfald;3) att höra rapporter från organisationscheferna om överensstämmelse med kraven i miljölagstiftning, miljönormer och regler, om genomförandet av planer, program och åtgärder för miljöskydd, samt (inom deras kompetens) om miljöhanteringsfrågor;4) besöka fritt i syfte att kontrollera organisationen (inklusive i den etablerade ordningsregimen) och andra föremål och skyddade områden, oavsett avdelningstillhörighet och ägarform, belägen och verksam på territoriet för ämnet för Ryska federationen, dra ta fram handlingar baserade på resultaten av deras kontroller, utfärda obligatoriska föreskrifter för att eliminera överträdelser av miljölagstiftning samt frågor om deras kompetens inom miljöledning;5) begränsa eller avbryta, på föreskrivet sätt, ekonomisk och annan verksamhet som utförs i strid med kraven i miljölagstiftning, miljönormer och -regler, slutsatser från statens miljökunskap och villkoren för licenser för genomförande av vissa typer av verksamheter relaterat till utförandet av arbeten (tjänster) av miljöskydd, samt utfärda bindande order för att avsluta finansieringen av denna verksamhet;6) överväga, på det sätt som föreskrivs i Rysslands nuvarande lagstiftning, fall av administrativa brott inom miljöskyddsområdet, liksom (inom deras kompetens) inom naturvård;7) att på föreskrivet sätt ogiltigförklara licenser (tillstånd) inom ramen för dess behörighet eller att lämna synpunkter om ogiltigförklaring;8) förbjuda idrifttagning av anläggningar, vars konstruktion eller rekonstruktion utfördes i strid med miljöstandarder, regler och slutsatser från statens miljökunskap;9) i samarbete med territoriella organ hos särskilt auktoriserade verkställande myndigheter stoppa och inspektera ryska och utländska fartyg och annan flytande utrustning för att kontrollera att kraven i miljölagstiftning, miljönormer och -regler efterlevs och vid överträdelser inom detta område dem fram till frågan om ersättning för skada som orsakats av miljön;10) kontrollera, i samarbete med de relevanta verkställande myndigheternas territoriella organ, fordon och förbjuda deras användning vid brott mot miljönormer och -regler;11) förbjuda import till territoriet av en beståndsdel i Ryska federationen, samt transitering (vidare transport) av miljöfarliga varor (produkter, avfall, råvaror) som utförs i strid med miljönormer och -regler;12) i enlighet med det fastställda förfarandet samla in resterande belopp för miljöföroreningar och andra negativa effekter på det;13) lämna in krav hos en domstol eller en skiljedomstol för ersättning för skada som orsakats av miljön till följd av brott mot miljölagstiftningen;14) godkänna underordnade organisationers stadgar;15) utse och avskeda chefer för underordnade institutioner och organisationer, ingå, ändra och säga upp avtal med dessa chefer på det sätt som föreskrivs i gällande lagstiftning;16) publicera eller överföra information för publicering relaterad till befolkningens miljösäkerhet.11. Genom beslut av de statliga myndigheterna i Ryska federationens konstituerande enhet och i överenskommelse med Ryska federationens statskommitté för miljöskydd, kan Rysslands statliga ekologikommitté utrustas med ytterligare funktioner som inte motsäger statusen för ett särskilt auktoriserat statligt organ i Ryska federationen inom miljöskydd.12. Tjänstemän från Rysslands Goskomecology territoriella organ har rätt att, medan de är i tjänst, lagra, bära och använda tjänstevapen och särskilda medel i de fall och på det sätt som fastställs i den nuvarande lagstiftningen.13. Det territoriella organet (ministerium, statskommitté, kommitté, avdelning) i Rysslands statliga kommitté för ekologi leds av ett chef (minister, ordförande, chef) utsedd av ordföranden för statskommittén för miljöskydd i Ryssland i samförstånd med administrationen (regeringen) för Ryska federationens konstituerande enhet, om inte annat föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning.14. Chef för det territoriella organet för Rysslands statliga kommitté för ekologi:1) utför allmän förvaltning av verksamheten inom det territoriella organet i Rysslands statliga kommitté för ekologi på grundval av enmansförvaltning och bär personligt ansvar för fullgörandet av de uppgifter som tilldelats det territoriella organet, godkänner inom den etablerade antal anställda i apparaten och lönekassen, strukturen, bemanningstabellen och föreskrifter om apparatens indelningar, bestämmelser om lokala miljöskyddsorgan, och organiserar också redovisning och godkänner de finansiella rapporter som upprättats på föreskrivet sätt baserat på uppgifterna av syntetisk och analytisk redovisning;2) utfärdar order, instruktioner (och andra handlingar), ger instruktioner, godkänner instruktioner (i enlighet med dess behörighet), bindande för anställda i Rysslands statliga kommitté för ekologi och underordnade organisationer och institutioner;3) utser och avskedar (efter överenskommelse med lokala myndigheter) cheferna för lokala (stad, distrikt, interdistrikt) miljömyndigheter samt (efter överenskommelse med huvuddirektoratet för statlig inspektion för småfartyg i ryska Riksförbundets statliga kommitté för ekologi och det verkställande organet myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet) chefen för statskontrollen för små fartyg i den ryska federationens konstituerande enhet;4) lägger fram förslag om utnämning och avskedande av chefer för organisationer och institutioner som är underordnade Rysslands statliga kommitté för ekologi belägen på federationens ämne.15. I Rysslands statliga kommitté för ekologi i territoriet bildas ett kollegium bestående av chefen (ordföranden), hans suppleanter per tjänst, avdelningschefer och avdelningar, ledande forskare och specialister.Collegiums personliga sammansättning godkänns av ordföranden för Rysslands statliga kommitté för ekologi i överenskommelse med administrationen (regeringen) i den ryska federationens konstituerande enhet (med undantag för personer som ingår i det per tjänst).16. Kollegiet behandlar de viktigaste frågorna för verksamheten i territorialorganet i Rysslands statliga kommitté för ekologi, underordnade institutioner, organisationer och företag, resultaten av kontroller av genomförande av beslut, frågor om internationellt samarbete, urval, placering , utbildning och användning av personal, hör chefer för ledningsorgan och andra tjänstemän i frågor som rör kompetensen hos det territoriella organet i Rysslands statliga kommitté för ekologi.17. I Rysslands statliga kommitté för ekologi i territorier skapas följande:1) Vetenskapligt och tekniskt råd för forskare, högkvalificerade specialister samt representanter för vetenskapliga, tekniska föreningar och andra organisationer;2) Statens råd ekologisk expertis.Dessa råds personliga sammansättning och förordningarna om dem godkänns av chefen för territoriella organet i Rysslands statliga kommitté för ekologi.18. Rysslands statliga organ för ekologi i Ryssland är en juridisk person, har budgetkonton och andra konton i bankinstitut och ett sigill. ____________ Bilaga 2 på uppdrag av Rysslands statliga kommitté för ekologi daterad 12.08.97 N 345 ​​P O R Y D O K förberedelse, presentation, godkännande och godkännandei Ryska federationens statliga kommitté för skyddmiljöföreskrifter om det territoriella organetRysslands statliga ekologiska kommitté1. Rysslands statliga organ för ekologi i Ryssland, på grundval av modellförordningen om territoriella organ för statskommittén för miljöskydd i Ryssland, utvecklar ett utkast till förordning om det.2. Utkastet till förordning om Rysslands statliga miljökommittés territoriella organ kan skickas av utvecklaren för godkännande till Rysslands konstituerande enhet (regering).3. Det godkända (som bekräftas av närvaron av förseglingen av administrationen (regeringen) i den ryska federationens konstituerande enhet) utkast till förordning om Rysslands statliga ekologikommittés territoriella organ (8 originalkopior) skickas till avdelningen för personal och juridiskt stöd vid Rysslands statliga ekologiska kommitté.4. Inkommande kontroll, kontroll av fullständighet och korrekthet av registrering utförs av avdelningen för redovisning och systematisering av lagstiftningen för personal- och juridiskt stöd. Om de mottagna dokumenten är ofullständiga eller felaktigt utförda, skickar avdelningen tillbaka dem till det territoriella organet för påfyllning eller komplettering.5. Verifiering av att det inlämnade materialet överensstämmer med modellreglerna för territoriella organet i Rysslands statliga kommitté för ekologi i personal- och rättsstödsavdelningen utförs av juridiska avdelningen.6. Registrering och registrering av de godkända bestämmelserna om territoriella organ i Rysslands statliga kommitté för ekologi utförs på avdelningen för personal och juridiskt stöd av avdelningen för redovisning och systematisering av lagstiftning.7. Godkännande av utkastet till förordning i Rysslands statliga kommitté för ekologi anförtros den ansvariga företrädaren för det territoriella organet för statskommittén för Rysslands miljöskydd.8. Kopiorna av förordningarna om Rysslands statliga kommitté för ekologi, godkänd, upprättad och registrerad hos Rysslands statliga kommitté för ekologi, distribueras enligt följande:ett exemplar skickas till avdelningen för personal och juridiskt stöd (avdelningen för redovisning och systematisering av lagstiftning) från Rysslands statliga kommitté för ekologi;en kopia skickas till byrån för organisatoriskt och administrativt stöd.ett exemplar skickas till Institutionen för finans och ekonomi;fem kopior på föreskrivet sätt skickas rekommenderat (eller överlämnas till ansvarig företrädare för Rysslands Goskomekologi territoriella organ) till Rysslands Goskomekologiska territorialorgan.9. Rysslands statliga organ för ekologi i Ryssland överför:ett exemplar - till de verkställande myndigheterna i den ryska federationens konstituerande enhet;ett exemplar - till de finansiella och ekonomiska verkställande myndigheterna på platsen för territoriella organet i Rysslands statliga kommitté för ekologi;ett exemplar - till banken på platsen för det territoriella organet i Rysslands statliga miljökommitté för att öppna konton;ett exemplar - till de officiella massmedierna i den ryska federationens konstituerande enhet i enlighet med det fastställda förfarandet. ____________