Российско китайский конфликт. Начало и развитие пограничной конфронтации между Советским Союзом и Китаем

Оригинал взят у parker_111 в Конфликт на острове Даманский.1969

После Парижской мирной конференции 1919 года появилось положение о том, что границы между государствами должны, как правило (но не обязательно), проходить по середине главного фарватера реки. Но и оно предусматривало исключения вроде проведения границы по одному из берегов, когда подобная граница сложилась исторически — по договору или если одна сторона колонизировала второй берег до того, как его начала колонизировать другая.


Кроме того, международные договоры и соглашения не имеют обратной силы. Тем не менее в конце 1950-х, когда КНР, стремясь к росту своего международного влияния, вступила в конфликт с Тайванем (1958) и участвовала в пограничной войне с Индией (1962), китайцы использовали новые положения о границах, как повод для пересмотра советско-китайской границы.

Руководство СССР было готово пойти на это, в 1964 году была проведена консультация по вопросам границы, но закончилась безрезультатно.

В связи с идеологическими разногласиями в ходе Культурной революции в Китае и после Пражской весны 1968 года, когда власти КНР заявили, что СССР встал на путь «социалистического империализма», отношения особо обострились.

Остров Даманский, входивший в состав Пожарского района Приморского края, находится с китайской стороны от главного русла Уссури. Его размеры составляют 1500—1800 м с севера на юг и 600—700 м с запада на восток (площадь около 0,74 км²).

В период паводков остров полностью скрывается под водой и никакой хозяйственной ценности не представляет.

С начала 1960-х обстановка в районе острова накалялась. По заявлениям советской стороны, группы гражданских лиц и военнослужащих стали систематически нарушать пограничный режим и выходить на советскую территорию, откуда всякий раз выдворялись пограничниками без применения оружия.

Поначалу на территорию СССР по указанию китайских властей заходили крестьяне и демонстративно занимались там хозяйственной деятельностью: покосами и выпасом скота, заявляя, что находятся на китайской территории.

Число таких провокаций резко возросло: в 1960 году их было 100, в 1962 — более 5000. Затем стали совершаться нападения хунвэйбинов на пограничные патрули.

Счёт подобным событиям шёл на тысячи, в каждом из них задействовались до нескольких сотен человек.

4 января 1969 года на острове Киркинский (Цилициньдао) была проведена китайская провокация с участием 500 человек.

По китайской версии событий, советские пограничники сами устраивали провокации и избивали граждан КНР, занимавшихся хозяйственной деятельностью там, где они всегда это делали.

В ходе Киркинского инцидента они применили БТР для вытеснения мирных граждан и задавили 4 из них, а 7 февраля 1969 года сделали несколько одиночных автоматных выстрелов в направлении китайского погранотряда.

Однако неоднократно было отмечено, что ни одно из подобных столкновений, по чьей бы вине они ни происходили, не могли вылиться в серьёзный вооружённый конфликт без одобрения властей. Утверждение, что события вокруг острова Даманский 2 и 15 марта стали результатом тщательно спланированной именно китайской стороной акции, сейчас наиболее широко распространено; в том числе прямо или косвенно признаётся многими китайскими историками.

Например, Ли Даньхуэй пишет, что в 1968-1969 годах ответ на советские провокации ограничивали директивы ЦК КПК, лишь 25 января 1969 года было разрешено спланировать «ответные военные действия» у острова Даманский силами трёх рот. 19 февраля на это дали согласие Генеральный штаб и МИД КНР.

События 1-2 марта и последующей недели
В ночь с 1 на 2 марта 1969 года около 300 китайских военнослужащих в зимнем камуфляже, вооружённых автоматами АК и карабинами СКС, переправились на Даманский и залегли на более высоком западном берегу острова.

Группа оставалась незамеченной до 10:40, когда на 2-ю заставу «Нижне-Михайловка» 57-го Иманского пограничного отряда поступил доклад от поста наблюдения, что в направлении Даманского движется группа вооружённых людей численностью до 30 человек. На место событий выехало 32 советских пограничника, в том числе начальник заставы старший лейтенант Иван Стрельников, на автомобилях ГАЗ-69 и ГАЗ-63 и одном БТР-60ПБ. В 11:10 они прибыли к южной оконечности острова. Пограничники под командованием Стрельникова разделились на две группы. Первая группа под командованием Стрельникова направилась к группе китайских военнослужащих, стоявших на льду юго-западнее острова.

Вторая группа под командованием сержанта Владимира Рабовича должна была прикрывать группу Стрельникова с южного берега острова. Стрельников выразил протест по поводу нарушения границы и потребовал от китайских военнослужащих покинуть территорию СССР. Один из китайских военнослужащих поднял руку вверх, что послужило сигналом к открытию огня китайской стороной по группам Стрельникова и Рабовича. Момент начала вооруженной провокации удалось зафиксировать на фотопленку военному фотокорреспонденту рядовому Николаю Петрову. Стрельников и следовавшие за ним пограничники погибли сразу, также в скоротечном бою погибло отделение пограничников под командованием сержанта Рабовича. Командование над оставшимися в живых пограничниками на себя взял младший сержант Юрий Бабанский.

Получив донесение о стрельбе на острове, начальник соседней, 1-й заставы «Кулебякины сопки» старший лейтенант Виталий Бубенин выехал на БТР-60ПБ и ГАЗ-69 с 20 бойцами на помощь. В бою Бубенин был ранен и направил БТР в тыл китайцам, огибая по льду северную оконечность острова, но вскоре БТР был подбит и Бубенин принял решение выйти со своими бойцами к советскому берегу. Достигнув БТР погибшего Стрельникова и пересев в него, группа Бубенина двинулась вдоль позиций китайцев и уничтожила их командный пункт. Те начали отступление.

В бою 2 марта погиб 31 советский пограничник, 14 получили ранения. Потери китайской стороны (по оценке комиссии КГБ СССР) составили 247 человек убитыми

Около 12:00 к Даманскому прибыл вертолёт с командованием Иманского погранотряда и его начальником полковником Д. В. Леоновым и подкрепление с соседних застав. На Даманский выходили усиленные наряды пограничников, а в тылу была развёрнута 135-я мотострелковая дивизия Советской Армии с артиллерией и установками системы залпового огня БМ-21 «Град». С китайской стороны готовился к боевым действиям 24-й пехотный полк численностью 5000 человек.

3 марта в Пекине прошла демонстрация около советского посольства. 4 марта в китайских газетах «Жэньминь жибао» и «Цзефанцзюнь бао» (解放军报) вышла передовица «Долой новых царей!», возлагавшая вину за инцидент на советские войска, которые, по мнению автора статьи, «двинутые кликой ревизионистов-ренегатов, нагло вторглись на остров Чжэньбаодао на реке Усулицзян в провинции Хэйлунцзян нашей страны, открыли ружейный и пушечный огонь по пограничникам Народно-освободительной армии Китая, убив и ранив многих из них». В советской газете «Правда» в тот же день была опубликована статья «Позор провокаторам!» По словам автора статьи, «вооружённый китайский отряд перешёл советскую государственную границу и направился к острову Даманский. По советским пограничникам, охранявшим этот район, с китайской стороны был внезапно открыт огонь. Имеются убитые и раненые.» 7 марта уже посольство КНР в Москве подверглось пикетированию. Демонстранты также закидали здание пузырьками с чернилами.

События 14—15 марта
14 марта в 15:00 поступил приказ убрать подразделения пограничников с острова. Сразу после отхода советских пограничников остров стали занимать китайские солдаты. В ответ на это 8 бронетранспортёров под командованием начальника мотоманевренной группы 57-го погранотряда подполковника Е. И. Яншина в боевом порядке двинулись по направлению к Даманскому; китайцы отступили на свой берег.



В 20:00 14 марта пограничникам поступил приказ занять остров. Той же ночью там окопалась группа Яншина в составе 60 человек на 4 БТР. Утром 15 марта, после ведения с обеих сторон трансляции через громкоговорители, в 10:00 от 30 до 60 стволов китайской артиллерии и миномётов начали обстрел советских позиций, а 3 роты китайской пехоты перешли в наступление. Завязался бой.

От 400 до 500 китайских солдат заняли позиции у южной части острова и приготовились зайти в тыл к Яншину. Два БТР его группы были подбиты, связь испорчена. Четыре танка Т-62 под командованием Д. В. Леонова атаковали китайцев у южной оконечности острова, однако танк Леонова был подбит (по разным версиям, выстрелом из гранатомёта РПГ-2 или подорвался на противотанковой мине), а сам Леонов был убит выстрелом китайского снайпера при попытке покинуть горящую машину.

Усугубляло ситуацию то, что Леонов не знал острова и вследствие этого советские танки слишком близко подошли к китайским позициям. Однако ценой потерь не позволили китайцам выйти на остров.

Через два часа, израсходовав боезапас, советские пограничники всё-таки были вынуждены отойти с острова. Стало ясно, что введенных в бой сил не хватает и китайцы значительно превосходят отряды пограничников численно. В 17:00 в критической ситуации, в нарушение указания Политбюро ЦК КПСС не вводить в конфликт советские войска, по приказу командующего войсками Дальневосточного военного округа Олега Лосика был открыт огонь из секретных на тот момент реактивных систем залпового огня (РСЗО) «Град».

Снаряды уничтожили большую часть материально-технических ресурсов китайской группировки и военных, включая подкрепление, минометы, штабеля снарядов. В 17:10 в атаку пошли мотострелки 2-го мотострелкового батальона 199-го мотострелкового полка и пограничники под командой подполковника Смирнова и подполковника Константинова с целью окончательно подавить сопротивление китайских войск. Китайцы начали отход с занятых позиций. Около 19:00 «ожили» несколько огневых точек, после были произведены три новых атаки, но и они были отбиты.

Советские войска вновь отошли на свой берег, а китайская сторона больше не предпринимала масштабных враждебных действий на данном участке государственной границы.

Всего в ходе столкновений советские войска потеряли убитыми и умершими от ран 58 человек (в том числе 4 офицера), ранеными 94 человек (в том числе 9 офицеров).

Безвозвратные потери китайской стороны до сих пор являются закрытой информацией и составляют по разным оценкам от 100—150 до 800 и даже 3000 человек. В уезде Баоцин расположено мемориальное кладбище, где находится прах 68 китайских военнослужащих, погибших 2 и 15 марта 1969 года. Информация, полученная от китайского перебежчика, позволяет считать, что существуют и другие захоронения.

За проявленный героизм пятеро военнослужащих получили звание Героя Советского Союза: полковник Д. Леонов (посмертно), старший лейтенант И. Стрельников (посмертно), младший сержант В. Орехов (посмертно), старший лейтенант В. Бубенин, младший сержант Ю. Бабанский.

Многие пограничники и военнослужащие Советской Армии награждены государственными наградами: 3 — орденами Ленина, 10 — орденами Красного Знамени, 31 — орденами Красной Звезды, 10 — орденами Славы III степени, 63 — медалями «За отвагу», 31 — медалями «За боевые заслуги».

Урегулирование и последствия
Подбитый Т-62 советским солдатам вернуть не удалось из-за постоянных китайских обстрелов. Попытка уничтожить его из минометов не увенчалась успехом, и танк провалился под лед. Впоследствии китайцы смогли вытащить его на свой берег и сейчас он стоит в пекинском военном музее.

После таяния льда выход советских пограничников на Даманский оказался затруднен и препятствовать китайским попыткам его захвата приходилось снайперским и пулеметным огнем. 10 сентября 1969 года было приказано огонь прекратить, видимо, для создания благоприятного фона переговоров, начавшихся на следующий день в пекинском аэропорту.

Немедленно Даманский и Киркинский заняли китайские вооруженные силы.

11 сентября в Пекине Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин, возвращавшийся с похорон Хо Ши Мина, и Премьер Государственного Совета КНР Чжоу Эньлай договорились о прекращении враждебных акций и о том, что войска остаются на занятых позициях. Фактически это означало передачу Даманского Китаю.

20 октября 1969 года прошли новые переговоры глав правительств СССР и КНР, удалось достичь соглашения о необходимости пересмотра советско-китайской границы. Далее был проведен еще ряд переговоров в Пекине и Москве и в 1991 году остров Даманский окончательно отошел к КНР.

История зарождения конфликта уходит корнями в 1860 год, когда Китай (тогда ещё империя Цин) уступил России по Айгунскому и Пекинскому договорам обширные земли в Средней Азии и Приморье.

После Второй мировой войны на Дальнем Востоке СССР получил весьма надёжного и преданного союзника в виде Китайской Народной Республики. Советская помощь в войне с Японией 1937-1945 гг. и в гражданской войне в Китае против сил Гоминьдана сделали китайских коммунистов весьма лояльными по отношению к Советскому Союзу. СССР же, в свою очередь, охотно использовал выгоды создавшейся стратегической ситуации.

Однако уже в 1950 году мир на Дальнем Востоке был разрушен вспыхнувшей в Корее войной. Эта война являлась логическим следствием начавшейся четырьмя годами ранее Холодной войны . Стремление двух сверхдержав – СССР и США – объединить Корейский полуостров под властью дружественного режима привёл к кровопролитию.

Первоначально успех всецело был на стороне коммунистической Кореи. Её войска сумели сломить сопротивление немногочисленной армии Юга и устремились вглубь Южной Кореи. Однако на помощь последним вскоре пришли силы США и ООН, вследствие чего наступление остановилось. Уже осенью 1950 года был высажен десант в районе столицы КНДР – города Сеул, в связи с чем северокорейская армия начала поспешное отступление. Война грозила завершиться поражением Севера уже в октябре 1950 года.

В этой ситуации как никогда возросла угроза появления у границ Китая капиталистического и явно не дружественного государства. Призрак гражданской войны ещё висел над КНР, поэтому было принято решение вмешаться в войну в Корее на стороне коммунистических сил.

В результате Китай стал «неофициальным» участником конфликта, и ход войны вновь изменился. За весьма короткое время линия фронта вновь опустилась на 38-ю параллель, практически совпадавшую с демаркационной линией до войны. Здесь же фронт и остановился вплоть до окончания конфликта в 1953 году.

После Корейской войны в советско-китайских отношениях наиболее заметным стало стремление Китая выйти из-под «сюзеренитета» СССР, чтобы вести свою собственную, полностью независимую внешнюю политику. И повод не заставил себя ждать.

Разрыв между СССР и Китаем

В 1956 году в Москве прошел ХХ съезд КПСС . Итогом его стал отказ советского руководства от культа личности И. В. Сталина и фактически изменение внешнеполитической доктрины страны. В Китае пристально следили за этими переменами, но восторга от них не испытывали. В конечном итоге Хрущёв и его аппарат были объявлены в Китае ревизионистами, а руководство китайской компартии круто изменило внешнеполитический курс государства.

Тот период в Китае называют началом «войны идей между Китаем и СССР». Китайское руководство выдвигало к Советскому Союзу целый ряд требований (например, аннексия Монголии, передача ядерного оружия и т.п.) и в то же время пыталось показать США и другим капиталистическим странам, что КНР является не меньшим противником СССР, чем они.

Разрыв между Советским Союзом и Китаем ширился и углублялся. В этой связи из КНР были вывезены все работавшие там советские специалисты. В высших эшелонах СССР росло раздражение по поводу внешней политикой «маоистов» (так называли последователей политики Мао Цзэдуна). На китайской границе советское руководство было вынуждено держать весьма внушительную группировку, отдавая себе отчёт в непредсказуемости китайского правительства.

В 1968 году в Чехословакии произошли события, позже получившие название «Пражской весны». Смена политического курса правительства страны привела к тому, что уже в конце августа того же года советское руководство было вынуждено вмешаться в данный процесс во избежание начала развала Варшавского договора. В Чехословакию были введены войска СССР и других стран Варшавского договора.

Китайское руководство осудило действия советской стороны, вследствие чего отношения между странами предельно ухудшились. Но как оказалось, самое худшее было ещё впереди. К марту 1969 года ситуация для военного конфликта полностью назрела. Ее подогревали имевшие место в огромном количестве ещё с начала 1960-х провокации с китайской стороны. На советскую территорию зачастую заходили не только китайские военные, но и крестьяне, демонстративно занимавшиеся на глазах у советских пограничников хозяйственной деятельностью. Тем не менее, все нарушители выдворялись обратно без применения оружия.

К концу 1960-х в районе острова Даманский и на других участках советско-китайской границы происходили и полноценные столкновения с участием военнослужащих обеих сторон. Масштаб и дерзость провокаций неуклонно росли.

Китайское руководство преследовало цели не только и не столько военной победы, сколько наглядной демонстрации руководству США, что КНР является противником СССР, и следовательно, может быть если не союзником, то как минимум надёжным партнёром Соединённых Штатов.

Бои 2 марта 1969 года

В ночь с 1 на 2 марта 1969 года группа китайских военнослужащих численностью от 70 до 80 человек переправилась через реку Уссури и высадилась на западном берегу острова Даманский. Вплоть до 10:20 утра группа оставалась незамеченной советской стороной, вследствие чего китайские солдаты имели возможность провести рекогносцировку и спланировать дальнейшие действия, исходя из обстановки.

Примерно в 10 часов 20 минут утра 2 марта советский пост наблюдения заметил группу китайских военнослужащих на советской территории. К месту нарушения границы СССР выехала группа пограничников во главе с начальником 2-й заставы «Нижне-Михайловка» старшим лейтенантом И. Стрельниковым. По прибытии на остров группа разделилась. Первая часть под командованием И. Стрельникова двинулась в направлении китайских военнослужащих, стоявших на льду у юго-западной оконечности острова Даманский; другая группа под командованием сержанта В. Рабовича двинулась вдоль берега острова, отсекая группу китайских военнослужащих, продвигавшихся вглубь Даманского.

Примерно через 5 минут группа Стрельникова подошла к китайским военнослужащим. И. Стрельников выразил им протест в связи с нарушением государственной границы СССР, однако китайцы в ответ внезапно открыли огонь. В это же время другая группа китайских солдат открыла огонь по группе В. Рабовича, вследствие чего советские пограничники были застигнуты врасплох. В скоротечном бою обе советские группы были почти полностью уничтожены.

Стрельбу на острове услышал начальник соседней 1-й заставы «Кулебякины Сопки» старший лейтенант В. Бубенин. Он принял решение выдвинуться с 23 бойцами на БТР в сторону Даманского на помощь соседям. Однако подойдя к острову, группа старшего лейтенанта была вынуждена занять оборону, потому что китайские войска перешли в наступление с целью овладеть островом Даманский. Тем не менее, советские военнослужащие мужественно и упорно обороняли территорию, не позволяя противнику сбросить их в реку.

Понимая, что долго подобное положение дел продолжаться не может, старший лейтенант Бубенин принял весьма храброе решение, которое по сути и решило исход боёв за остров Даманский 2 марта. Суть его заключалась в рейде в тыл китайской группы с целью ее дезорганизации. На БТР-60ПБ В. Бубенин направился в тыл китайцам, огибая северную часть острова Даманский, нанося при этом противнику серьёзный урон. Однако БТР Бубенина вскоре был подбит, в результате чего командир принял решение добраться до БТР убитого старшего лейтенанта И. Стрельникова. Этот замысел удался, и вскоре В. Бубенин продолжил движение вдоль порядков китайских войск, нанося противнику потери. Так, в результате данного рейда также был уничтожен китайский командный пункт, но вскоре и второй БТР был подбит.

Командовал группой оставшихся в живых пограничников младший сержант Ю. Бабанский. Их китайцам вытеснить с острова так и не удалось, и уже в 13 часов нарушители начали отвод войск с острова.

В результате боёв 2 марта 1969 года на острове Даманском советские войска потеряли 31 человека убитым и 14 ранеными. Китайская же сторона, по советским данным, потеряла 39 человек убитыми.

Ситуация 2-14 марта 1969 года

Сразу после окончания боёв на острове Даманский сюда прибыло командование Иманского пограничного отряда для планирования дальнейших действий и пресечения дальнейших провокаций. В результате было принято решение об усилении пограничных нарядов на острове, переброске дополнительных сил пограничников. Вдобавок к этому в районе острова была развёрнута 135-я мотострелковая дивизия , усиленная новейшими установками залпового огня «Град». В это же время с китайской стороны для дальнейших действий против советских войск был развёрнут 24-й пехотный полк.

Однако стороны не ограничивались военными маневрами. 3 марта 1969 года у советского посольства в Пекине прошла демонстрация. Участники её требовали от советского руководства «прекратить агрессивные действия против китайского народа». В то же время китайские газеты публиковали лживые и пропагандистские материалы, утверждающие, что советские войска якобы вторглись на территорию Китая и обстреляли китайские войска.

С советской стороны была опубликована статья в газете «Правда», в которой клеймили позором китайских провокаторов. Там более достоверно и объективно описывался ход событий. 7 марта китайское посольство в Москве было пикетировано, демонстранты забросали его пузырьками с чернилами.

Таким образом, события 2-14 марта по сути не изменили хода событий, и стало ясно, что новые провокации на советско-китайской границе не за горами.

Бои 14-15 марта 1969 года

В 15 часов 14 марта 1969 года советские войска получили приказ оставить остров Даманский. Сразу после этого остров начали занимать китайские военнослужащие. Чтобы не допустить этого, советской стороной на Даманский были направлены 8 БТРов, увидев которые, китайцы немедленно отошли на свой берег.

К вечеру того же дня советским пограничникам был дан приказ занять остров. Вскоре после этого группа под командованием подполковника Е. Яншина выполнила приказ. Утром 15 марта по советским войскам внезапно открыли огонь от 30 до 60 стволов китайской артиллерии, после чего три роты китайцев перешли в наступление. Тем не менее, противнику не удалось сломить сопротивление советских войск и овладеть островом.

Однако ситуация становилась критической. Чтобы не позволить уничтожить группу Яншина, на помощь к ней выдвинулась другая группа под командованием полковника Д. Леонова, которая и вступила во встречный бой с китайцами у южной оконечности острова. В этом бою полковник погиб, но ценой серьёзных потерь его группа сумела удержать занятые позиции и нанести значительный урон войскам противника.

Спустя два часа израсходовавшие боеприпасы советские войска были вынуждены начать отход с острова. Пользуясь численным преимуществом, китайцы начали снова занимать остров. Однако в это же время советским руководством было принято решение о нанесении огневого удара по силам противника из установок «Град», что и было сделано примерно в 17 часов. Результат артудара оказался просто ошеломителен: китайцы понесли огромные потери, были выведены из строя их миномёты, орудия, почти полностью уничтожены боеприпасы и подкрепление, находившиеся на острове.

Через 10-20 минут после артподготовки в наступление перешли мотострелки вместе с пограничниками под командованием подполковников Смирнова и Константинова, и китайские войска спешно оставили остров. Примерно в 19:00 китайцы предприняли ряд контратак, которые довольно быстро захлебнулись, в результате чего положение практически не изменилось.

В результате событий 14-15 марта советские войска понесли потери в 27 человек убитыми и 80 ранеными. Китайские потери были строго засекречены, но ориентировочно можно сказать, что они составляют от 60 до 200 человек. Основную часть этих потерь китайцы понесли от огня реактивных установок залпового огня «Град».

Пяти советским военнослужащим за героизм, проявленный в боях на острове Даманский, было присвоено звание Героя Советского Союза. Это полковник Д. Леонов (посмертно), старший лейтенант И. Стрельников (посмертно), младший сержант В. Орехов (посмертно), старший лейтенант В. Бубенин, младший сержант Ю. Бабанский. Также примерно 150 человек было награждено другими правительственными наградами.

Последствия конфликта

Сразу после окончания боёв за остров Даманский советские войска были отведены за реку Уссури. Вскоре лёд на реке тронулся, и переправа для советских пограничников была весьма затруднена, чем и воспользовались китайские военнослужащие. При этом контакты между советскими и китайскими войсками сводились лишь к автоматно-пулемётным перестрелкам, конец которым был положен в сентябре 1969 года. К этому времени китайцы фактически заняли остров.

Тем не менее, провокации на советско-китайской границе после конфликта на острове Даманский не прекратились. Так, уже в августе того же года произошёл другой крупный советско-китайский пограничный конфликт – инцидент у озера Жаланашколь. В итоге отношения между двумя государствами достигли поистине критической отметки – ядерная война между СССР и КНР была близка как никогда.

Ещё одним результатом пограничного конфликта на острове Даманский стало то, что китайское руководство осознало, что продолжать агрессивную политику в отношении северного соседа нельзя. Удручающее состояние китайской армии, лишний раз вскрывшееся в ходе конфликта, лишь усилило эту догадку.

Итогом этого пограничного конфликта стало изменение государственной границы между СССР и Китаем, вследствие чего остров Даманский перешёл под власть КНР.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

КНР

Советско-китайский пограничный конфликт на острове Даманский - вооружённые столкновения между СССР и КНР и 15 марта 1969 года в районе острова Даманский (кит. 珍宝 , Чжэньбао - «Драгоценный») на реке Уссури в 230 км южнее Хабаровска и 35 км западнее райцентра Лучегорск (46°29′08″ с. ш. 133°50′40″ в. д. H G Я O ). Самый крупный советско-китайский вооружённый конфликт в современной истории России и Китая.

Энциклопедичный YouTube

1 / 4

Остров Даманский. 1969 год

Пограничный конфликт на острове Даманский (1969)

Расстрелянный остров

Теория заблуждений → Конфликт на острове Даманском

Субтитры

Предыстория и причины конфликта

Остров Даманский, входивший в состав Пожарского района Приморского края , находился с китайской стороны от главного русла Уссури. Его размеры составляют 1500-1800 м с севера на юг и 600-700 м с запада на восток (площадь около 0,74 км²). В период паводков остров полностью скрывается под водой, а заливные луга являются ценным природным ресурсом.. Однако на острове есть несколько кирпичных зданий .

С начала 1960-х обстановка в районе острова накалялась. По заявлениям советской стороны, группы гражданских лиц и военнослужащих стали систематически нарушать пограничный режим и выходить на советскую территорию, откуда всякий раз выдворялись пограничниками без применения оружия. Поначалу на территорию СССР по указанию китайских властей заходили крестьяне и демонстративно занимались там хозяйственной деятельностью: покосами и выпасом скота, заявляя, что находятся на китайской территории. Число таких провокаций резко возросло: в 1960 году их было 100, в - более 5000. Затем стали совершаться нападения хунвэйбинов на пограничные патрули. Счёт подобным событиям шёл на тысячи, в каждом из них задействовались до нескольких сотен человек. 4 января 1969 года на острове Киркинский (Цилициньдао) была проведена китайская провокация с участием 500 человек. [ ]

По китайской версии событий, советские пограничники сами «устраивали» провокации и избивали граждан КНР, занимавшихся хозяйственной деятельностью там, где они всегда это делали. В ходе Киркинского инцидента советские пограничники применили БТР для вытеснения мирных граждан, а 7 февраля 1969 года сделали несколько одиночных автоматных выстрелов в направлении китайского погранотряда.

Однако неоднократно было отмечено, что ни одно из подобных столкновений, по чьей бы вине оно ни происходило, не могло вылиться в серьёзный вооружённый конфликт без одобрения властей. Утверждение, что события вокруг острова Даманский 2 и 15 марта стали результатом тщательно спланированной именно китайской стороной акции, сейчас наиболее широко распространено; в том числе прямо или косвенно признаётся многими китайскими историками. Например, Ли Даньхуэй пишет , что в 1968-1969 годах ответ на «советские провокации» ограничивали директивы ЦК КПК , лишь 25 января 1969 года было разрешено спланировать «ответные военные действия» у острова Даманский силами трёх рот . 19 февраля на это дали согласие Генеральный штаб и МИД КНР. Существует версия, согласно которой руководство СССР было заранее через маршала Линь Бяо осведомлено о предстоящей акции китайцев, вылившейся в конфликт .

В разведывательном бюллетене Государственного департамента США , датированном 13 июля 1969 года: «Китайская пропаганда делала упор на необходимость внутреннего единства и побуждала население готовиться к войне. Можно счесть, что инциденты были подстроены исключительно для укрепления внутренней политики» .

Хронология событий

События 1-2 марта и последующей недели

Командование над оставшимися в живых пограничниками на себя взял младший сержант Юрий Бабанский , чьё отделение успело скрытно рассредоточиться у острова из-за задержки с выдвижением с заставы и совместно с экипажем БТР приняло огневой бой.

«Через 20 минут боя, - вспоминал Бабанский, - из 12 ребят в живых осталось восемь, ещё через 15 - пять. Конечно, ещё можно было отойти, вернуться на заставу, дождаться подкрепления из отряда. Но нас охватила такая лютая злоба на этих сволочей, что в те минуты хотелось только одного - положить их как можно больше. За ребят, за себя, за эту вот пядь никому не нужной, но всё равно нашей земли» .

Около 13:00 китайцы начали отступление.

В бою 2 марта погиб 31 советский пограничник, 14 получили ранения . Потери китайской стороны (по оценке комиссии КГБ СССР под председательством генерал-полковника Н. С. Захарова) составили 39 человек убитыми.

Около 13:20 к Даманскому прибыл вертолёт с командованием Иманского погранотряда и его начальником полковником Д. В. Леоновым и подкрепление с соседних застав, задействованы резервы Тихоокеанского и Дальневосточного пограничных округов. На Даманский выходили усиленные наряды пограничников, а в тылу была развёрнута 135-я мотострелковая дивизия Советской Армии с артиллерией и установками системы залпового огня БМ-21 «Град». С китайской стороны готовился к боевым действиям 24-й пехотный полк численностью 5 тыс. человек.

За проявленный героизм пятеро военнослужащих получили звание Героя Советского Союза : полковник Д. В. Леонов И. Стрельников (посмертно), младший сержант В. Орехов (посмертно), старший лейтенант В. Бубенин , младший сержант Ю. Бабанский . Многие пограничники и военнослужащие Советской Армии награждены государственными наградами: 3 - орденами Ленина , 10 - орденами Красного Знамени , 31 - орденами Красной Звезды , 10 - орденами Славы III степени , 63 - медалями «За отвагу» , 31 - медалями «За боевые заслуги» .

Подбитый Т-62 бортовой № 545 советским солдатам вернуть не удалось из-за постоянных китайских обстрелов. Попытка уничтожить его из миномётов не увенчалась успехом, и танк провалился под лёд. Впоследствии китайцы смогли вытащить его на свой берег, и сейчас он стоит в пекинском военном музее.

После таяния льда выход советских пограничников на Даманский оказался затруднён, и препятствовать китайским попыткам его захвата приходилось снайперским и пулемётным огнём. 10 сентября 1969 года было приказано огонь прекратить, видимо, для создания благоприятного фона переговоров, начавшихся на следующий день в пекинском аэропорту . Немедленно острова Даманский и Киркинский заняли китайские вооружённые силы.

11 сентября в Пекине Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин , возвращавшийся с похорон Хо Ши Мина , и Премьер Государственного Совета КНР Чжоу Эньлай договорились о прекращении враждебных акций и о том, что войска остаются на занятых позициях. Фактически это означало передачу Даманского Китаю.

20 октября 1969 прошли новые переговоры глав правительств СССР и КНР, удалось достичь соглашения о необходимости пересмотра советско-китайской границы. Далее был проведён ещё ряд переговоров в Пекине и Москве, и в 1991 году остров Даманский окончательно отошёл к КНР (де-факто он был передан Китаю в конце 1969 г.).

В 2001 году были рассекречены фотографии обнаруженных тел советских солдат из архивов КГБ СССР, свидетельствующих о фактах надругательств китайской стороной, материалы переданы в музей города Дальнереченска.

Даманский конфликт 1969 года представляет собой вооруженное столкновение между войсками Советского Союза и Китайской народной республики. Название событию дало географическое положение – бой шел в районе Даманского острова (иногда его ошибочно называют Даманский полуостров) на реке Уссури, что протекает в 230 километрах южнее Хабаровска. Считается, что даманские события – крупнейший советско-китайский конфликт в современной истории.

Предпосылки и причины конфликта

После окончания Второй опиумной войны (1856-1860) Россия подписывает крайне выгодный для себя договор с Китаем, который вошел в историю как Пекинский трактат. Согласно официальным документам, граница России теперь заканчивалась на китайском берегу реки Амур, что означало возможность полноправного использования водных ресурсов лишь российской стороной. О принадлежности пустынных амурских островов никто не задумывался в связи с малой численностью населения на той территории.

В середине 20 века Китай перестала устраивать эта ситуация. Первая попытка сдвинуть границу окончилась неудачно. В конце 1960-х руководство КНР начало утверждать, что СССР идет по пути социалистического империализма, а значит, обострения отношений не избежать. По данным некоторых историков, в Советском Союзе культивировалось чувство превосходства над китайцами. Военнослужащие, как никогда раньше, стали рьяно следить за соблюдением советско-китайской границы.

Обстановка в районе Даманского острова начала накаляться еще в начале 1960-х годов. Китайские военные и гражданские постоянно нарушали пограничный режим, проникали на чужую территорию, но советские пограничники выдворяли их без применения оружия. Число провокаций с каждым годом росло. В середине десятилетия участились нападения на советские пограничные патрули китайских хунвэйбинов.

В конце 60-х потасовки между сторонами перестали напоминать драки, было применено сначала огнестрельное оружие, а затем и военная техника. 7 февраля 1969 года советские пограничники впервые произвели несколько одиночных выстрелов из автоматов в направлении китайских военных.

Ход вооруженного столкновения

В ночь с 1 на 2 марта 1969 года более 70 китайских военных, вооруженных автоматами Калашникова и карабинами СКС, заняли позицию на высоком берегу острова Даманский. Эту группу заметили лишь в 10:20 утра. В 10:40 пограничный отряд в количестве 32 человек во главе со старшим лейтенантом Иваном Стрельниковым прибыли на остров. Они потребовали покинуть территорию СССР, но китайцы открыли огонь. Большая часть советского отряда, в том числе и командир, погибли.

На остров Даманский прибыло подкрепление в лице старшего лейтенанта Виталия Бубенина и 23 солдат. Около получаса продолжалась перестрелка. На БТРе Бубенина вышел из строя станковый пулемет, китайцы вели обстрел из минометов. Подвозили советским воинам боеприпасы и помогали эвакуировать раненые жители деревни Нижнемихайловка.

После смерти командира руководство операцией взял на себя младший сержант Юрий Бабанский. Его отделение было рассредоточено на острове, солдаты приняли бой. Через 25 минут в живых осталось только 5 бойцов, но они продолжили сражаться. Примерно в 13:00 китайские военные начали отступать.

С китайской стороны погибло 39 человек, с советской – 31 (и еще 14 получили ранения). В 13:20 к острову начали стекаться войска подкрепления из Дальневосточного и Тихоокеанского пограничных округов. Китайцы готовили к наступлению полк в 5 тысяч солдат.

3 марта возле советского посольства в Пекине состоялась демонстрация. 4 марта в газетах Китая прошла информация о том, что в инциденте на Даманском острове виновна только советская сторона. В тот же день в «Правде» были опубликованы совершенно противоположные данные. 7 марта прошел пикет возле китайского посольства в Москве. В стены здания демонстранты бросили десятки пузырьков с чернилами.

Утром 14 марта группа китайских военных, двигавшихся в сторону острова Даманский, была обстреляна советскими пограничниками. Китайцы отступили. В 15:00 подразделение бойцов армии СССР покинуло остров. Сразу же его заняли китайские солдаты. Еще несколько раз за этот день остров переходил из рук в руки.

Утром 15 марта завязался серьезный бой. Советским солдатам не хватало оружия, а то, что у них было, постоянно выходило из строя. Численный перевес тоже был на стороне китайцев. В 17:00 командующий армией Дальневосточного округа генерал-лейтенант О.А. Лосик нарушил распоряжение Политбюро ЦК КПСС и был вынужден ввести в бой секретные реактивные системы залпового огня «Град». Это решило исход сражения.

Китайская сторона на данном участке границы больше не решалась на серьезные провокации и боевые действия.

Последствия конфликта

В ходе Даманского конфликта 1969 года с советский стороны погибло и умерло от ран 58 человек, еще 94 человека были ранены. Китайцы потеряли от 100 до 300 человек (это до сих пор засекреченная информация).

11 сентября в Пекине премьер Государственного Совета КНР Чжоу Эньлай и председатель совета министров СССР А. Косыгин заключили перемирие, которое по факту означало, что остров Даманский теперь принадлежит Китаю. 20 октября достигнуто соглашение о пересмотре советско-китайской границы. Окончательно Даманский остров стал официальной территорией КНР только в 1991 году.

Содержание :

Начало и развитие пограничной конфронтации между СССР-КНР в 1949-1969гг.

К моменту образования Китайской Народной Республики вопрос о линии прохождения границы между СССР и Китаем на официальном уровне не ставился. В соответствии с договором о дружбе союзе, взаимной помощи (1950г.) советско-китайская граница до начала ревизии двусторонних отношений была границей добрососедства, где между населением пограничных районов поддерживались активные связи, велась оживленная торговля, был налажен культурный обмен. Были заключены соглашения о сотрудничестве в целом ряде пограничных областей, среди которых "Соглашение о порядке плавания по пограничным рекам Амур, Уссури, Аргунь, Сунгача, и оз. Ханка и об установлении судоходной обстановки на этих водных путях" (1951г.), о лесоводстве, о совместной борьбе с лесными пожарами в пограничных районах и т.д. В рамках этих соглашений фактически охраняемая линия границы сомнению не подвергалась.
В начале 50-х гг. СССР передал КНР топографические карты с обозначением всей линии границы. С китайской стороны каких-либо замечаний по поводу линии проведения границы не последовало. В годы, когда советско-китайские отношения находились на подъеме, а экономическое становление и безопасность Китая в немалой степени зависли от СССР, вопросы границы на официальном уровне не поднимались.
Но уже со второй половины 50-х гг. начали появляться трудности во взаимоотношениях СССР и КНР. В 1957г. под девизом маоистской кампании "пусть расцветает сто цветов, и соперничают сто школ" звучало недовольство политикой СССР в отношении Китая, в том числе в форме претензий на определенные участки, находившиеся под юрисдикцией СССР. Интересен тот факт, что в целом позиции кругов, мнение которых расходилось с официальной политикой КПК, подверглись существенной критике, но их видение территориально-пограничной проблемы затронуто не было.
Еще одним свидетельством наличия расхождений в пограничном вопросе стала, так называемая, "картографическая агрессия", проводившаяся уже в 50-х гг. В картах, учебниках и атласах в границы Китая входят территории, находящиеся под фактической юрисдикцией СССР и других стран. В "Атласе провинций КНР", который вышел в Пекине в 1953 г. как китайские территории были обозначены участок на Памире и несколько районов на восточном участке, в том числе два острова у Хабаровска.
В 1956-1959гг. учащаются случаи нарушения границы китайскими гражданами, но тогда эти вопросы решались успешно на уровне местных властей. Общий тон двусторонних отношений оставался благожелательным.
В середине 50-х гг. СССР предложил Китаю урегулировать пограничные вопросы. Однако в связи с событиями в Польше и Венгрии эта инициатива не получила развития.
До 1960 г. вопрос о границе на межгосударственном уровне больше не поднимался. Однако в момент, когда вопрос о советско-китайской границе вновь встал на повестку дня, отношения двух стран уже не носили столь гладкий характер. В конце 50-х, начале 60-х гг. возникает целый ряд предпосылок для ухудшения отношений СССР и Китая.
Односторонние военно-политические акции Китая, совершенные без консультаций с СССР, ставили Советский Союз как союзника КНР в весьма сложное положение. К таким действиям в первую очередь можно отнести провокацию в отношении Индии (1959г) и инцидент в тайваньском проливе (1958). В этот же период усиливается стремление Китая обрести лидирующее место в международном коммунистическом и рабочем движении, а также избавиться от опеки КПСС.
К тому же, начиная с ХХ съезда КПСС (1956) между двумя странами стали нарастать и идеологические расхождения. Позднее, на их основе КПК обвинила КПСС в ревизионизме и реставрации капиталистических отношений. Негативно китайским руководством было воспринято осуждение культа личности Сталина. Личная неприязнь между Хрущевым Н.С. и Мао Цзэдуном тоже сыграла свою роль в ухудшении двусторонних отношений.
Некоторыми зарубежными авторами отмечается недовольство китайского руководства советским влиянием в Манчжурии и особенно в Синьцзяне.
Напомним, что одним из первых результатов разгорающегося конфликта между КПСС и КПК стал неожиданный отзыв советских специалистов из Китая в 1960 г. Почти одновременно произошел первый эпизод на границе, который показал наличие разногласий между СССР и Китаем в вопросе о линии прохождения границы и принадлежности тех или иных участков. Речь идет об инциденте 1960 г., когда китайские скотоводы производили выпас скота на территории находящейся под советской юрисдикцией, в районе перевала Буз-Айгыр в Киргизии. Когда прибыли советские пограничники пастухи заявили, что находятся на территории Китайской Народной Республики. Позже выяснилось, что они действовали по директиве властей своей провинции.
По этому поводу министерства иностранных дел Китая и СССР направили друг другу несколько нот и сделали устные заявления, в которых впервые со времени образования КНР на официальном, дипломатическом уровне обнаружилось различное понимание линии прохождения границы с Советским Союзом. Стороны так и не пришли к согласию, но в 1960 г. на пресс конференции в Катманду Чжоу Эньлай на вопрос о наличии не установленных участков на советско-китайской границе ответил следующее: "На картах есть незначительные расхождения… мирно решить очень легко".
Тем не менее, с осени 1960 г. начались систематические выходы китайских граждан на острова на пограничных реках Дальнего Востока, находящиеся под советским контролем, с целью ведения хозяйственной деятельности (покос травы, сбор хвороста). Советским пограничникам они заявляли, что находятся на китайской территории. Изменилась реакция советских пограничников на инциденты. Если ранее они игнорировали промыслы китайских крестьян на ряде территорий, находящихся под советской юрисдикцией, то, начиная с 1960 г. старались пресекать нарушения. Следует отметить, что в ходе демаркации границы в 80-90-е гг. большинство этих островов, в том числе о. Даманский, на законных основаниях перешли к КНР.
В сложившейся обстановке Президиум ЦК КПСС принял решение о создании межведомственной комиссии из специалистов МИД, КГБ и Министерства Обороны, в задачу которой входило подбор и изучение договорных актов по границе с КНР. Комиссия выявила 13 участков, где на картах сторон имелись расхождения и 12, где не было проведено распределение островов.
Сама пограничная линия не имела четкого обозначения на местности, т.к. из 141 погран знака в первоначальном виде сохранилось 40, в разрушенном состоянии находились 77, 24 отсутствовали вообще. Также отмечалось, что описание границы в договорных актах часто носит общий характер, а многие договорные карты составлены в мелком масштабе на примитивном уровне. В целом, по заключению комиссии отмечалось, что вся пограничная линия с КНР, кроме участка на Памире южнее перевала Уз-Бель, определена договорами. В случае проведения пограничных переговоров комиссия предлагала проводить границу не по берегам рек, а по линии середины главного фарватера на судоходных реках и по линии середины реки на несудоходных реках, а не как она была обозначена красной линией на карте, приложенной к Пекинскому договору, по которой граница шла по китайскому берегу. Узнать судьбу поможет гадание на картах Таро, доступное онлайн на сайте gadanieonlinetaro.ru.
Систематические нарушения китайскими гражданами охраняемой линии границы в 1960-х годах и демонстративное ведение хозяйственной деятельности, вероятно, имели целью закрепить на практике, так называемое, "существующее положение". Причем статистика нарушений показывала, что с 1960 по 1964 годы их количество быстро росло, а во второй половине 60-х инциденты стали носить более острый характер.
Таким образом, в 1960 г. количество нарушений было около 100, в 1962 уже около 5 тыс. В 1963 более 100 тыс. китайских гражданских и военных приняли участие в незаконном пересечении советско-китайской границе.
В условиях ухудшения обстановки на советско-китайской границе не прекращался обмен нотами и устными заявлениями, в которых стороны постоянно обвиняли друг друга. Советская сторона выражала свое недовольство по поводу нарушения китайскими гражданами границы, в китайских документах, как правило, говорилось, что советские пограничники не допускают ведения хозяйственной деятельности, там, где она велась ранее или заявляли о принадлежности того или иного участка к территории к КНР. Несмотря, на рост количества инцидентов на границы, до широкой огласки дело не доводилось. Отношения Советского Союза и Китая пока что, тоже не перешли от полемики к открытой конфронтации. Об этом говорят обзоры китайской и советской центральной прессы за 1962-1963 гг.
В 1963 г. стороны условились провести консультации по уточнению пограничной линии. Они начались 25 февраля 1964г. Переговоры проводились на уровне заместителей министров иностранных дел. Во главе советской делегации стоял генерал-полковником Зырянов П.И., командующий погранвойсками страны. Китайскую делегацию возглавлял и.о. заведующего отделом МИД КНР Цзэн Юнцюань. Переговоры продолжались до 22 августа того же года. В ходе встречи выявились различные подходы сторон к проблеме пограничного урегулирования.
Китайская позиция на переговорах сводилась к трем пунктам, на которых неизменно настаивала китайская сторона:

• Основой для переговоров должны служить только договоры.
• На переговорах должна быть рассмотрена вся граница, а не только ее отдельные участки.
• В результате переговоров должен быть заключен новый договор со ссылкой на существующие договоры, которые следует квалифицировать как неравноправные.

Против первого пункта советская сторона принципиальных возражений не имела. Более того, на фоне китайских заявлений о наличии большого реестра это положение имело определенную ценность. В подтверждение этого приведем слова главы советской делегации Зырянова П.И.: "…мы говорим, что нынешняя граница сложилась исторически и закреплена самой жизнью, а договоры о границе являются основой – и это, по существу, признается и китайской стороной – для определения прохождения советско-китайской пограничной линии".
Необходимо отметить, что в данной формулировке имелся определенный подтекст. Дело в том, что, несмотря, на результаты работы межведомственной комиссии, говоривших о возможности передачи КНР отдельных участков, оставались весьма обширные участки (Памир), не включенные в договоры, но освоенные Советским Союзом и находившиеся под юрисдикцией СССР продолжительное время. Переход, этих участков к КНР был бы весьма чувствительным для Советского Союза в политическом плане и мог получить нежелательный местный резонанс. Поэтому в словах Зырянова П.И. упор делался на то, что "граница сложилась исторически и закреплена самой жизнью".

Советские пограничники готовятся к вытеснению китайских нарушителей. Январь 1969г.

Китайцы довольно остро отреагировали на тактику подобного рода. Ими выражалось недоумение по поводу того, как определялась историческая линия границы: "Что вы подразумеваете под исторически сложившейся пограничной линией? Имеете ли вы в виду линию сложившуюся в ХУ11 или ХУ111 веке, или же линию сложившуюся за минуту до вашего выступления?". Глава китайской делегации Цзэн Юнцюань так прокомментировал ее: "На тех участках, где вы не перешли определенной договорами пограничной линии, вы, видимо, не будете возражать против того, чтобы действовать в соответствии с договорами, а на тех участках, где вы перешли определенную договорами пограничную линию, вы будете настаивать на том, чтобы вопрос разрешался в соответствии с "фактически охраняемой линией". По его же словам "фактически охраняемая, исторически сложившаяся линия границы" появилась, когда на границе Китая и СССР было не многим более 200 пограничников КНР и советская сторона посылала войска куда заблагорассудится.
При этом китайская сторона делала акцент на том, что, отказываясь от "большого реестра" должна вернуть обратно, то, что было "захвачено" Россией и Советским Союзом сверх него. Звучало это следующим образом: "Вы должны знать, что мы не требуем от вас отказаться от 1540 тыс. кв. км китайской территории, отторгнутой царской Россией. Мы проявили максимум великодушия и доброй воли. Помимо этой отторгнутой от Китая территории, вам никак не удастся больше захватить ни пяди китайской территории".
Китайская сторона, к тому же, настаивала на признании русско-китайских договоров, определявших границу неравноправными. Указывалось, что эти договора были заключены в период слабости Китая и по их итогам было отвергнуто более 1500 тыс. кв. км. китайской территории в пользу России, в том числе 1 млн. кв. км. в Приморье и Приамурье и 0,5 млн. кв. км. в Средней Азии. Так, по Айгуньскому договору к России перешло 600 тыс. кв. км., по Пекинскому 400 тыс. кв. км., по Чугучакскому более 440 тыс. кв. км., по Петербургскому более 70 тыс. кв. км. Китайская сторона также настаивала на том, что в 1920-е гг. Советская Россия отказалась от всех неравноправных договоров, а поскольку договора о границе с Россией рассматривались в КНР именно как неравноправные, то китайская делегация не раз заявляла, что вправе признать их ничтожность.
При этом оговаривалось, что признание договоров неравноправными не приведет к новым территориальным притязаниям. Однако советские эксперты увидели в таком предложении ловушку. Китайцами не раз подчеркивалось, что хотя договоры и носят неравноправный характер, но, учитывая характер отношений между социалистическими государствами, Китай не станет требовать возврата этих земель, а лишь добивается признания "неравноправности" русско-китайских договоров. Проблема заключалось в том, что Китай мог в будущем объявить Советский Союз несоциалистическим государством, что через некоторое время и произошло, и поэтому признать договоры ничтожными и, таким образом, поднять вопрос о принадлежности 1500 тыс. кв. км.
По вопросу о "неравноправности" русско-китайских договоров, обе делегации неоднократно втягивались в неоправданную полемику, что отнимало много времени и не приносило практических результатов. Закономерно, что в итоге советская сторона отвергла этот пункт.
Тем не менее, базой для переговоров китайцы готовы были признать русско-китайские договоры Х1Х века. Но при этом они утверждали, что Советский Союз не соблюдает и эти договора и "вгрызается" в китайскую территорию.
Китайская сторона настаивала на том, чтобы Советский Союз признал спорные районы, и требовала по их обозначении вывести оттуда войска, в том числе и пограничные. Общая площадь "спорных районов" составляла примерно 40 тыс. кв. км., в т.ч. 28 тыс. кв. км. на Памире. Суммарная длинна «спорных» участков пограничной линии превышала половину длины границы СССР и КНР и в основном проходила по рекам Амур и Уссури. Представители СССР утверждали, что речь может идти лишь об уточнении линии прохождения границы (демаркации) на некоторых участках и не признавали наличия "спорных районов".
В ходе переговоров была возможность достигнуть определенного компромисса по восточному участку границы, протяженностью в 4200 км., но за исключением вопроса двух островов (Большой Уссурийский и Тарабаров). В апреле 1964 г. стороны обменялись топографическими картами с обозначением своего понимания линии границы и создали рабочую группу, после чего приступили непосредственно к рассмотрению линии границы. В результате изучения китайских карт и сопоставления их с советскими было установлено, что в нанесении линии границы на этих картах имеются расхождения на 22 участках, из которых 17 расположены на западной части советско-китайской границы (ныне среднеазиатские республики бывшего СССР) и 5 участков - на восточной части границы. Эти участки примерно совпадали с участками, которые указывала в своей записке межведомственная комиссия 1960 г. На китайских картах были обозначены еще 3 участка, которые в материалах комиссии не фигурировали, в том числе довольно большой участок в районе перевала Бедель (Киргизия), а также острова у Хабаровска. Наибольшие расхождения были выявлены по Памирскому участку.
По итогам рассмотрения карт в Москве был сделан вывод о возможности проведения переговоров не по отдельным участкам, как это предполагалось ранее, а по всей границе, как настаивала китайская делегация. Такой подход стал возможен, поскольку на большей части протяжения пограничной линии жизненно важных расхождений граница не имела. По наиболее протяженной линии, требовавшей уточнения – речная граница на Дальнем Востоке, у сторон было одинаковое понимание того, что граница должна была проходить по главному фарватеру. В связи с этим делегации было дано дополнительное указание подтвердить линию прохождения границы на участках, где стороны понимают ее одинаково. В рамках такого подхода стороны смогли придти к взаимопониманию по всему восточному участку границы, за исключением вопроса о протоке Казакевичева.
Когда советской делегацией было предложено зафиксировать результаты уточнения границы на восточном участке, оставляя на потом решение вопроса о протоке Казакевичева, китайская сторона была согласна на такой вариант. Однако в данном вопросе принципиальность проявило советское руководство. Генеральный секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев, настаивал на позиции "либо все, либо ничего".
Не способствовало достижению согласия и заявление Мао, прозвучавшее во время переговоров в открытой печати о территориальном реестре в 1,5 млн. кв. км.
В результате консультаций никаких договоренностей достигнуто не было. После их окончания, которые так и не продолжились, пограничные инциденты возобновились. С октября 1964г. по март 1965г. советско-китайская граница нарушалась 36 раз с участием 150 китайских гражданских лиц и военнослужащих, а за 15 дней апреля 1965г. граница нарушалась 12 раз с участием более 500 китайских гражданских и военнослужащих. Число нарушений советско-китайской границы в 1967г. отмечалось примерно 2 тыс. раз. В разгар культурной революции 1966-1969 китайские пограничники и отряды хунвэйбинов таранили советские сторожевые суда, пытались захватить патрули, устраивали драки с советскими пограничниками.
По некоторым китайским данным, с 15 октября 1964 г. по 15 марта 1969 г. количество пограничных конфликтов составило 4189 случаев. При этом, нарушения границы с китайской стороны носили, как правило, провокационный и хорошо организованный характер. Китайские лидеры открыто заявляли о возможности начала военных действий. В китайской прессе продолжалась критика советского руководства. Нападкам подвергалась вся внутренняя и внешняя политика Советского Союза, которая определялась как политика ревизионизма, гегемонизма и социал-империализма, ставилась в один ряд с американским империализмом. Любые действия СССР на международной арене, освещенные в китайской прессе, подвергался серии жестких нападок, и рассматривались как враждебные КНР.
Напряженность усиливалась еще и потому, что ряд островов на реке Уссури, находившихся на китайской стороне главного фарватера были под фактическим контролем советских пограничных войск, а китайская сторона, утверждая их принадлежность к КНР, обозначала на них свое присутствие демонстративным ведением хозяйственной деятельности и присутствием там своих пограничных патрулей. Советская сторона довольно часто мотивировала свое присутствие на китайской стороне фарватера наличием "красной линии" на карте Пекинского договоров о границе 1860 г., где она обозначала линию прохождения границы и на речных участках и шла по китайскому берегу. К тому же, пока не было достигнуто официальной договоренности и не была произведена делимитация, СССР продолжал распространять свою юрисдикцию на "исторически сложившуюся и фактически охраняемую" линию границы
Вообще, с началом культурной революции отношения двух государств приобрели характер, редко встречавшийся до этого в практике международных отношений. Провокации против СССР случались не только на границе. Имели место незаконные задержания советских судов гражданских судов "Свирск" и "Комсомолец Украины", провокации китайских граждан на Красной площади и у американского посольства в Москве, а также у советского посольства в Пекине.
В сравнении с 50-ми годами двумя существенными особенностями обстановки на границе в 60-х гг. стали, во-первых, военное строительство, во-вторых, непрекращающиеся инциденты.
Пиком конфронтации стал 1969г. Начиная со 2 марта на реке Уссури на острове Даманский (Чжэньбаодао) происходили столкновения между советскими пограничниками и китайскими военнослужащими. До этого столкновения советских и китайских пограничников также имели место, однако, они редко переходили пределы рукопашного боя и не приводили к человеческим жертвам. Но в ходе боёв 2 марта 31 советский пограничник погиб, а 14 человек получили ранения. С китайской стороны в данной акции приняло участие приблизительно 300 человек. Имело место применение артиллерии и минометов, а также крупнокалиберных пулеметов и противотанковых орудий. Китайские вооруженные силы также понесли большие потери. Боевые действия продолжились 14-15 марта. Только после применения советской стороной систем залпового огня "Град", которые накрыли китайскую территорию на 20 кв. км. в глубину и нанесли серьезные потери китайским вооруженным силам столкновения на о. Даманском прекратились. На ноты протеста и Заявление советского правительства руководство КНР отвечало в обычном стиле, что СССР должен признать неравноправный характер договоров, определяющих границу между СССР и КНР и, называли СССР агрессором "посягнувшим" на китайскую территорию. Участники боев с китайской стороны на родине рассматривались как герои.
Следует отметить, что формально китайская сторона имела веские основания претендовать на о. Даманский (Чжэньбаодао) и ряд других островов, т.к. они находились по китайскую сторону главного фарватера, который, согласно нормам международного права, принимается за линию границы на пограничных реках. Однако китайской стороне было известно, что этот и другие острова много лет находятся под юрисдикцией СССР. Известно китайской стороне было и то, что Советский Союз, в принципе, не возражает против передачи этих островов Китаю. Как показали дальнейшие переговоры, вопрос о принадлежности островов был решаем, а в условиях противостояния действия КНР в отношение этих островов были направлены на обострение ситуации и могут рассматриваться как провокационные, что свидетельствует о том, что инициатором кровопролития явилась китайская сторона.
Относительно событий на о. Даманский существует версия, что они были намеренно спровоцированы китайскими вооруженными силами по предписанию Линь Бяо, для того чтобы укрепить его позиции на 1Х съезде и повысить роль НОАК в китайской политике.
29 марта советское правительство сделало заявление, выдержанное в жестком тоне, в котором предлагало возобновить переговоры, начатые в 1964 г. В данном документе руководству КНР предлагалось воздерживаться от действий на границе, могущих вызвать осложнения, решать возникшие разногласия в спокойной обстановке. В заключение отмечалось, что "попытки поговорить с Советским Союзом, с советским народом языком оружия, встретят твердый отпор". На IХ съезде КПК в своем выступлении маршал Линь Бяо говорил, что предложения советского правительства от 29 марта будут рассмотрены и на них будет дан ответ. Вместе с тем, говорилось, что "Наша партия и правительство (КПК) всегда выступали и выступают за разрешение этих вопросов через дипломатические каналы путем переговоров, с тем, чтобы разрешить их на справедливых и рациональных началах". 11 апреля МИД СССР вновь направил МИД КНР ноту, в которой было предложено возобновить консультации между полномочными представителями правительств КНР и СССР "в … самое ближайшее время". Ответ был получен в мае 1969 г. В нем вновь содержались утверждения о том, что о. Даманский (Чжэньбао дао) является китайской территорией, а инциденты на Уссури были преднамеренно спровоцированы советской стороной. При этом подтверждалось, что КНР выступает против применения военной силы, а о месте и дате переговоров предлагалось договориться по средствам дипломатических каналов. Эти советские и китайские заявления свидетельствовали, что обе стороны пытались выставить себя в роли жертв агрессии и снять с себя ответственность за кровопролитие.
При формальной готовности возобновить переговорный процесс и снизить уровень напряженности, инциденты на границы не прекращались до конца лета 1969 г., а выступления на партийных заседаниях и в прессе обеих стран звучали все жестче. За июль и первую половину августа произошло более 488 случаев нарушения границы и вооруженных инцидентов с участием 2,5 тыс. китайских граждан. 8 июля китайские пограничники атаковали советских речников на о. Гольдинский. 13 августа в Казахской ССР в Семипалатинской области в районе озера Жаланашколь произошел крупнейший после мартовских событий вооруженный инцидент с жертвами с обеих сторон. Только после этого сторонам удалось договориться о встрече на достаточно высоком уровне.
11 сентября 1969 г. КНР посетил глава советского правительства Косыгин А.Н., встретившись с премьером Госсовета КНР Чжоу Эньлаем. Результатом "встречи в аэропорту" стала договоренность о дальнейшем ведении переговоров о границе, начиная с 19 октября 1969г., а также об осуществлении ряда мер с целью нормализации обстановки на границе. В ходе беседы, продолжавшейся 3,5 часа, были также обсуждены вопросы об обмене послами (вместо временных поверенных в делах), об активизации торговых отношений и о нормализации межгосударственных отношений.
Главы правительств также пришли к согласию, что во время переговоров следует исключить всякую угрозу применения силы.
В результате советским пограничникам было дано указание охранять границы на реках до середины фарватера. Им также вменялось поддерживать нормальные отношения с пограничными войсками и властями КНР; рассматривать все пограничные вопросы путем консультаций в духе доброжелательности и учитывая взаимные интересы населения пограничных районов обеих стран в области хозяйственной деятельности.
Несмотря на то, что обстановка на границе стабилизировалась, существенного прогресса в отношениях между двумя государствами достигнуто не было, а вопросы пограничного урегулирования так и остались открытыми.