Kuinka he näkivät Rusnanossa: missä Chubaisin yritys käyttää miljardeja valtion rahaa. Chubais seisoi oikeudessa Rusnanon entisen johtajan puolesta

Juuri ennen uutta vuotta Rusnanon hallituksen puheenjohtaja Anatoly Chubais joutui skandaalin keskelle. Hänen puheensa yritystapahtumassa, jossa hän väitti, että "meillä on paljon rahaa" ja lupasi työntekijöille kaksinkertaisia ​​bonuksia Rusnanon menestyksen taustalla, joutui verkostoon. Asianajaja Ilja Remeslo tarkistaa Chubaisin sanat yrityksen asiakirjoilla ja selvittää, millaisessa taloudellisessa tilanteessa se todella on, miten Rusnano raportoi työstään ja mihin valtaviin summiin valtion budjettia käytetään.

Aloitetaan tärkeimmästä asiasta - rakenteesta. Rusnano on valtion perustama yritys, joka on perustettu kokonaan valtion varoilla. Asiakirjojen mukaan talousarviosta myönnettiin koko yrityksen olemassaolon aikana 182 miljardia ruplaa.

Virallisten tietojen mukaan Rusnano -konserniin kuuluu pääasiallisen oikeushenkilön (OJSC Rusnano) lisäksi useita tytäryhtiöitä, mukaan lukien LLC Managing Company Rusnano.

Vuonna 2014 Rusnanon johtamisrakenne muuttui. Chubais erosi virallisesti OJSC "Rusnano": n hallituksen puheenjohtajan tehtävästä ja johti rahastoyhtiö "Rusnano" (jossa hän on vähemmistöosakas). Suurin osa työntekijöistä seurasi Chubaisia ​​samaan yritykseen. Sitten tehtiin OJSC Rusnanon ja MC Rusnanon välinen sopimus, jonka mukaan hallintotoiminnot siirretään MC: lle.

Miksi he tekivät sen?

3,5 miljardia tehokkaille johtajille

Palataan menojen optimointiin.

Hallintokulut eivät ole vähentyneet - ne ovat kasvaneet puoli miljardia ruplaa! Chubaisin yritys pitää tätä "siirtymäkauden tekijöinä". Mitä tämän epämääräisen käsitteen taakse kätkeytyy, he eivät pidä tarpeellisena selittää meille.

Ilmoita petoksesta

Ehkä etsimme vain vikaa, ja kaikki nämä pienet kulut ovat enemmän kuin kompensoivat rahastoyhtiön "Rusnano" työn tuloksia?

Työn tulosten arvioimiseksi katsotaan yrityksen pääasiakirja - kehitysstrategia vuoteen 2020 asti.

Kun Rusnano MC juuri luotiin, suunniteltiin, että vuonna 2015 tiettyjen indikaattoreiden saavuttamisen jälkeen se myydään vähitellen yksityisille sijoittajille. Esimerkiksi tuotemyynnin määrän oli tarkoitus nousta 300 miljardiin ruplaan vuodessa.

Arvatkaapa mitä suunnitelluista indikaattoreista on tullut ja ovatko yksityiset sijoittajat hankkineet Rusnanon rahastoyhtiön? Chubais vastasi toimittajien kysymykseen ja osoitti vaatimattomuutta - "asiasta keskustellaan".

Rusnano tulkitsee "tuotantomäärän" käsitteen omalla tavallaan. Yhtiön raportin luvut ovat vaikuttavia. Suunnitelma täyttyi liikaa!

Samaan aikaan pienellä painetulla muistiinpanolla ...

Yllättäen Rusnanon myyntivolyymi sisältää tuotteita kaikista yritykset, joihin yhtiö on sijoittanut tai lainannut varoja. Ilman arviointia investointivaikutuksesta ja sen laajuudesta. Kätevä: Jotta voit kuvata itsellesi jonkun toisen yrityksen ansioita, sinun on vain tehtävä sopimus tämän yrityksen kanssa ja voit luottaa kaikki tämän yrityksen tuotteet itsellesi.

On suuntaa -antavaa, että tilien jaosto havaitsi Rusnanon tarkastuksen aikana täsmälleen saman asian.

14 000 000 000 tappiota

Viime vuonna värikkäitä uutisia levisi kaikkiin uutistoimistoihin: "Vuoden 2014 loppuun mennessä Rusnano saavutti 8 miljardin ruplan nettotuloksen."

Jotta olisimme vakuuttuneita tällaisista vaikuttavista tuloksista, katsotaanpa, mitä sisäiset asiakirjat sanovat tästä. Loppujen lopuksi yritys työskenteli vuosina 2011-2012 lähes 50 miljardin ruplan tappiolla ja sitten yhtäkkiä niin erinomainen tulos.

Mutta asiakirjoista löydämme ... tappioita 14,6 miljardia ruplaa. Mikä on juju?

Jos luet yllä olevat uutiset huolellisesti, voit olla vakuuttunut siitä, että kyse ei ole JSC: stä "Rusnano" itsestään, vaan "yritysryhmästä Rusnano". Tähän ryhmään kuuluvat samanniminen rahastoyhtiö, joka saa miljardeja rahaa "hallintaan" vuosittain, ja muut pienemmät yritykset. Eli siirtämällä rahaa taskusta toiseen ja muuttamalla lehdistötiedotteen nimiä, he yrittävät saada meidät vakuuttumaan siitä, että 3,5 miljardia vuodessa Rusnanon rahastoyhtiössä ei ole kulu vaan "nettotulos".

Lisäksi Rusnano on kannattamaton siinä määrin, että se rikkoo suoraan Venäjän lakia ja joutuu selvitystilaan. Katsomme raporttia yhtiön nettovarallisuuden arvosta:

Sivuhuomautus: Jos yhtiöllä on negatiivisia nettovarallisuuksia, osakeyhtiölain mukaan sen on joko maksettava velat tai korotettava valtuutettua pääomaa. Jos tämä tila jatkuu vähintään kaksi vuotta, yritys on velvollinen selvittämään toimintansa.

Sijoitusten houkuttelevuus

Anatoly Chubais raportoi investointien houkuttelemisesta kadehdittavalla säännöllisyydellä. Yhtiön lehdistötiedotteissa mainittiin sekä kiinalaiset että taiwanilaiset rahastot (jälkimmäisten kanssa kuitenkin jotain meni pieleen).

Investointien osalta Rusnano harjoittelee jälleen kielirakenteita:

Luimme huolellisesti: 150 miljoonaa dollaria (eli rahaa) kerättiin, koska "laillisia velvoitteita" saatiin.

Mikä tahansa taloudellinen tai oikeudellinen sanakirja vahvistaa, että sijoitukset ovat varoja. Näin ollen ei ole hyväksyttävää korvata todella houkutellun rahan (investointien) saatavuus tiettyjen sijoittajien "velvoitteilla".

Ei tiedetä, noudattavatko sijoittajat niitä ja ovatko he kykeneviä rahoittamaan lainkaan näin paljon. Mutta nämä pienet asiat eivät häiritse tehokkaita sijoitusmetsästäjiä. Pääasia on raportoida.

Julkiset hankinnat ilman kilpailua

Kun hallinnointitoiminnot siirrettiin Rusnano MC: lle, yrityksen kustannusten selvittäminen tuli paljon vaikeammaksi (ei ole selvää, oliko tämä alkuperäinen idea MC: n luomisessa, mutta tältä se näyttää). Vuosikertomuksessa ei mainita lähes mitään rahastoyhtiön kuluista, joten kuva oli palautettava käyttämällä julkisia hankintoja koskevia tietoja.

Rahastoyhtiön kanssa tehdystä sopimuksesta huolimatta valtiolliset ostot suorittaa OJSC Rusnano itse. Lisäksi b O Suurin osa niistä toteutetaan ilman kilpailumenettelyjä - 181 miljoonaa ruplaa käytettiin "ostaminen yhdeltä asiakkaalta" -järjestelmässä.

Mitä tulee rahastoyhtiön ostoihin, ne ovat hyvin erilaisia. On monia suhteellisen pieniä (1-5 miljoonaa ruplaa) ostoksia, joihin osallistuu ulkomaisia ​​asianajotoimistoja. Yhteensä niihin käytettiin yli 100 miljoonaa ruplaa (näyttää siltä, ​​että yhtiössä ei yksinkertaisesti ole lakimiehiä ja kaikki oikeudelliset asiat siirretään ulkomaisille "ulkoistamisille").

Lähes kaikki yrityksen suuret ostot tehdään kilpailumenettelyjä ohittaen. Käytetään ”ehdotuspyyntö” -järjestelmää, jossa asiakasyritys itse valitsee kenen kanssa sopimuksen tekee ilman tarjousta ja vähentämättä määrää. Rusnanon johtajat pitivät itsellään oikeuden tehdä tarjouksia, kun heille sopii.

115 000 000 suojeluun

Rusnanon hankintatietokannasta opimme, että vuonna 2014 solmittiin suojaussopimus Svyatovit-A-yrityksen kanssa.

Sopimuksen arvo on 115 miljoonaa ruplaa. Julkisia hankintoja koskevissa asiakirjoissa eikä missään sopimuksessa ole mainittu, kuinka kauan tämä määrä on maksettava. Mutta sopimusluonnoksessa sanotaan, että "urakoitsijan palvelut maksetaan kuukausittain liitteen nro 1 mukaisesti sovitussa määrin riippumatta toimeksisaajan tarjoamien palvelujen määrästä laskutuskuukaudessa" (samaan aikaan, niin hassulta kuin se saattaa tuntua , mitään ei ole määritelty liitteessä nro 1).

Toisin sanoen turvayhtiö ei voi tehdä mitään ja saada rauhallisesti 115 miljoonaa ruplaa Rusnanolta.

Mikä esti täysimittaisen huutokaupan valitsemalla urakoitsijan kohtuulliseen hintaan?

Vastuussa on Venäjän federaation tilikamari.

Vuodet vierivät, mutta mikään ei muutu Rusnanossa. Yhden nanojohtajan sukulainen osoittautui tämän turvayrityksen omistajaksi. Samaan aikaan Rusnanon rahastoyhtiöstrategian lauseke 1 kehottaa työntekijöitä välttämään eturistiriitoja.

70 000 000 sihteeriä kohden

Resurssin suhteen RuPosters tyhjentävä, laaja artikkeli julkaistiin-tutkimus siitä, mitä tapahtuu Rusnanolle myönnetyillä valtavilla rahoilla. Otan sen huomionne. Se esittelee kaikki tarvittavat tosiasiat ymmärtääkseen, mitä tässä yrityksessä tapahtuu A.B. Chubaisin johdolla.

Eilen tiedettiin, että Venäjän hallitus oli antanut Rusnanolle 35,5 miljardin ruplan valtiontakaukset. Kuukausi aiemmin yrityksen johtaja Anatoly Chubais vakuutti presidentille, että valtion varoja ei enää tarvita: ”Tänään, palautusten ja hankkeista irtautumisen vuoksi, työskentelemme jo tilassa, jossa emme edes nosta talousarviomäärärahoista. ” Asianajaja Ilja Remeslo näyttää mihin miljardit Rusnanon budjetit käytetään ja miten Anatoly Chubaisin samanniminen yritys sai sopimuksen Venäjän nanoteollisuuden hallinnasta.

Tässä tapauksessa käytettiin ehdotuspyyntöjärjestelmää, jossa asiakas ei valitse tarjoajien joukosta huutokaupan perusteella, vaan se, joka näyttää asiakkaalle arvokkain. Näin ollen palvelun alkuperäistä hintaa ei alennettu.

Alkuperäinen sopimushinta 30 miljoonaa euroa on asetettu mielivaltaisesti - "koska niin päätimme".

Myös asiaan liittyvät IT -asiantuntijat palkattiin ilman kilpailua: Rusnano maksoi anteliaasti yli 100 miljoonaa ruplaa järjestelmänvalvojien työstä.

Oikeudellisia mielipiteitä kymmenille miljoonille

Olisi väärin väittää, että Rusnanon rahastoyhtiö ei toimi, vaan harjoittaa vain Internet -myynninedistämistä. Se toimii myös hyvänä syöttökaukuna länsimaisille asianajotoimistoille.

"Rusnanossa" he rakastavat heitä niin paljon, että he antavat heille runsaasti tilauksia ilman kilpailua. Lakimiesten ja konsulttien kustannukset arvioidaan vuodeksi satoja miljoonia ruplaa. Saamme sellaisen vaikutelman, että yrityksellä ei yksinkertaisesti ole omia asianajajia, vaan yritys kääntyy ulkopuolisten lakimiesten puoleen pienimmästä syystä. Ja jostain syystä toimeenpanijat ovat melkein aina kalliita ulkomaisia ​​yrityksiä.

Esimerkiksi yritys "Dentons" sai yli 20 miljoonaa ... oikeudellista neuvontaa vain yhdessä asiassa.

Oman kokemukseni perusteella oikeudellisesta konsultoinnista selitän, onko tämä paljon vai vähän - 20 miljoonaa kertaluonteisten oikeudellisten palvelujen osalta.

Monimutkaisen neuvottelun keskimääräiset kustannukset hyvän asianajajan kanssa eivät ylitä 100 000 ruplaa.

Moskovan kalleimpien asianajajien ja asianajajien työn kustannukset, jotka palvelevat länsimaisia ​​yrityksiä (eli elävät länsimaisilla hinnoilla), ovat keskimäärin puolitoista - kaksi tuhatta dollaria työtuntia kohden. Erityisen monimutkaisista oikeudellisista neuvoista (myös ulkomaisesta lainsäädännöstä) laskutetaan 10-20 tuhatta dollaria.

Osoittautuu, että ilman kilpailua palkattujen Chubaisin asianajajien palveluiden hinta on suuruusluokkaa korkeampi. Mikä esti avoimen tarjouskilpailun alentaa hintaa? Muistutan vielä kerran - Rusnanon rahastoyhtiön sääntöjen mukaan ostaminen ilman tarjousta yhdeltä toimittajalta on sallittua vain äärimmäisissä olosuhteissa.

Rusnano valtiota vastaan: offshore -rahoitusneuvoja 200 miljoonalla

Kaikki nämä kepposet häviävät, kun tehokkaat johtajat vihdoin päätyvät päätehtäväänsä - nanoteknologian hallintaan.

Tyypillinen hankinta 206 miljoonalla (!) "Investointipankkitoiminnalle":

Kaikki on tietysti "läpinäkyvää ja kilpailukykyistä" - se annettiin myös ilman tarjousta ainoalle toimittajalle. Mikä on ... Kyproksen offshore Novomet Oil Services Holding Limited.

Ilmeisesti Rusnano ei ole tietoinen siitä, että valtuuksien poistaminen on yksi valtion talouspolitiikan tärkeimmistä suunnista. Muistutan teitä, että presidentti Vladimir Putin allekirjoitti lain, jolla kielletään valtion ostaminen offshore -yrityksiltä.

Toistaiseksi tätä lakia sovelletaan vain valtion elimiin, ei valtion omistamiin yrityksiin. Mutta suuntaus on aivan ilmeinen: ”Kuka haluaa pitää rahaa muualla ulkomailla - kiitos. Laki ei kiellä tätä, mutta taloudellisten resurssien vetäminen alakohtaisesta liikevaihdosta kuoriyritysten kautta on mahdotonta. "

Tietäen tämän presidentin aseman Rusnano Management Company tarjoaa offshore -ostoksen yli 200 miljoonalla ruplalla ilman tarjousta. Mitä tämä on, ellei valtionpäämiehen aseman huomiotta jättäminen periaatekysymyksessä?

Kaupan kohde on myös kiinnostava - toimet, jotka offshore joutuvat suorittamaan valtavasta palkinnosta:

Tästä mielettömästä rahasta offshore -yritys etsii ostajan Rusnanon osuudelle ... offshore -itse! Luonnollisin laillinen hölynpöly.

Ei tiedetä, mikä esti tehokkaita johtajia myymästä aiemmin ostamiaan osakkeita ja miksi täysimittaista kilpailua ei järjestetty uudelleen.

Mediajulkaisut tuovat tähän tarinaan vähän valoa. Puhumme Rusnanon vetäytymisestä toisesta epäilyttävästä pumppujen rakentamishankkeesta, johon investoitiin miljardeja ruplaa. Tiedotusvälineiden mukaan venäläiset öljytyöntekijät kritisoivat näitä "nanopumppuja" tehottomuudestaan.

"Nanopumppujen" ostajaa ei ennustetusti löytynyt. Tämän seurauksena Chubaisin yritys jatkoi osakekannan myyntiä.

Arvot ja yrityskulttuuri

Jos luulet, että Rusnanon rahastoyhtiön ostot ovat saavuttaneet pohjan tässä vaiheessa, olet erehtynyt syvästi.

Chubaisin yritys kunnioitettavana organisaationa kiinnittää erityistä huomiota arvoihin ja yrityskulttuuriin. Rusnanon ylin johtaja tietää, että pääasia ei ole tulos (eli voitto), vaan johtamisprosessi. Prosessissa tehokkaat johtajat väsyvät, kyllästyvät ja päättävät viihdyttää jotain tavallisesta poikkeavaa.

Järjestys "Rusnanon arvojen kehittämiseksi" näyttää tältä:

Vain hieman yli 5 miljoonaa ruplaa - ja Chubaisin yritys sai sen, mitä sen puuttuminen estää menestymästä yrityksestä - arvostaa.

Arvojen kehittämisen jälkeen päätettiin ottaa vakavasti yrityskulttuuri ja parantaa työntekijöiden pätevyyttä. Rusnano päätti tilata koulutuksia aiheesta "Motivaatio, mahdolliset ja riskitekijät uralla".

Luettelo tämän julkisen hankinnan töistä miellyttää silmää: on olemassa sekä eettisiä malleja että yrityksen perinteitä. Lyhyesti sanottuna kaikki, mitä ilman nanoteknologian luominen on mahdotonta.

Kaikki tämä olisi hauskaa, jos kyse olisi yksityisen yrityksen varoista - ainakin palkkaa klovneja toimiston johtajien sijaan, pidä hauskaa niin paljon kuin voit rahoillasi.

Mutta tässä puhutaan hauskanpidosta julkisella kustannuksella. Jos "Rusnanossa" pidetään normaalina käyttää 5 miljoonaa "arvoesineisiin", mitä voimme sanoa joistakin säälittävistä yritystapahtumista?

Miksi elimet ovat passiivisia

Kuten olen jo todennut, valtionyhtiöiden hankintalaki on muotoiltu siten, että se tarjoaa valtavat mahdollisuudet väärinkäytöksille. Valtionyhtiöiden menoja on rajoitettava tiukasti. Varmista, että rahaa voidaan käyttää yksinomaan ydintoimintaan. Kielletään rahan tuhlaaminen ulkomaisille asianajajille ja muut tuontikulut.

Toiseksi vain osallistujilla on oikeus tehdä valitus valtionyhtiöiden tekemistä valtionostosta, mikä myös vähentää julkisen valvonnan mahdollisuuksia.

Muistutan vielä kerran, että emme puhu yksittäisistä puutteista menestyvän yrityksen toiminnassa kokonaisuutena. Rusnanolle aiheutui 13 miljardin ruplan tappioita tehottomista projekteista, ja tilikamari tunnusti puolet valtionyhtiön hankkeista epäonnistuneiksi.

Tämä tilanne Rusnanon rahastoyhtiössä säilyy ennallaan, kunnes valtiosta loppuu kärsivällisyys ja tahto tukahduttaa taloudellinen kaaos. Viimeisimpien etsintöjen ja yhtiön suojelijoita koskevien rikosoikeudenkäyntien perusteella tämä hetki voi olla lähempänä kuin koskaan.

Kattava, laaja tutkimusartikkeli siitä, mitä tapahtuu Rusnanolle myönnetyille valtaville rahoille.

Edellisenä päivänä tuli tiedoksi, että Venäjän hallitus oli antanut Rusnanolle 35,5 miljardin ruplan valtiontakaukset. Kuukausi aiemmin yrityksen johtaja Anatoly Chubais vakuutti presidentille, että valtion varoja ei enää tarvita: "Tänään, palautusten ja hankkeista irtautumisen vuoksi, työskentelemme jo tilassa, jossa emme edes nosta talousarviomäärärahoista. " Asianajaja Ilja Remeslo näyttää mihin miljardit Rusnanon budjetit käytetään ja miten Anatoly Chubaisin samanniminen yritys sai sopimuksen Venäjän nanoteollisuuden hallinnasta.

Chubais -yritystä koskevan tutkinnan ensimmäisessä osassa, josta joidenkin tietojen mukaan organisaation johto raivostui, analysoimme JSC Rusnanon toimintaa, taloutta ja kuluja. Korkean profiilin julkaisun seurauksena talouskehitysministeriö ja syyttäjänvirasto määräsivät Rusnanon raportoimaan esittämistäni kysymyksistä, mikä johti "nano-johtajien" väkivaltaiseen reaktioon ja lupaa haastaa minut oikeuteen.

Kun rohkeat johtajat valmistelevat oikeusjuttua, jatkan.

Viime kuukausina on löydetty vieläkin uteliaampia faktoja Rusnano Managing Company LLC: stä. Sitä johtaa Anatoly Chubais, joka myös omistaa osuuden yhtiöstä. Juuri tämä organisaatio hallinnoi AO Rusnanoa vaatimattomalla korvauksella - 19 miljardia 5 vuoden aikana, eli noin 4 miljardia ruplaa vuodessa.

Miten rahastoyhtiö sai oikeuden hallita, mihin tämä valtava raha käytetään - on ollut mysteeri tähän asti. Rusnano Management Company, toisin kuin sen määräysvallassa oleva yhtiö, ei julkaise virallisia raportteja toiminnastaan. Taloudelliset indikaattorit puuttuvat jopa maksullisista tietokannoista, joten tiedot piti kerätä kerrallaan eri lähteistä.

Asiakirjojen haku

Ennen tutkinnan aloittamista tunnollisena kirjoittajana pyysin Rusnanolta yrityksen toimintaan liittyviä asiakirjoja:

Vastauksesta seurasi, että Rusnanon verkkosivustolla voin tutustua rahastoyhtiön raportteihin. Sivusto sisältää kuitenkin vain JSC Rusnanon raportit, ei rahastoyhtiötä. Lähes identtiset nimet helpottavat hämmentämistä ulkopuolelta. Koska Rusnano oli ilmeisesti haluton auttamaan tutkimusta, minun piti hankkia tietoja itse.

Tulokset ylittivät kaikki mahdolliset odotukset.

19 miljardin ratkaisu

Aloitetaan siitä, miten RUSNANO AM hankki oikeuden johtaa Chubaisin pääyritystä. Aluksi haluaisin huomauttaa, että lain mukaan kaikki valtionyhtiöitä koskevat liiketoimet ovat mahdollisia vain kilpailun puitteissa (julkiset hankinnat). Laki velvoittaa valtionyhtiöt suorittamaan kilpailumenettelyn palvelujen edullisimman hinta-laatusuhteen valitsemiseksi. Miltä kilpailu näytti Rusnanon tapauksessa:

Ostaa yhdeltä osallistujalta, ei muita tarjoajia, ei hinnanalennusta, ei liiketoimintaa. Tämä on 19 miljardin dollarin "läpinäkyvä hankinta". Miten tämä dokumentoitiin?

Minulla on käytettävissäni Rusnanon hankintatoimikunnan alkuperäinen pöytäkirja, jossa on vastuussa olevien henkilöiden allekirjoitukset (koko asiakirja on linkissä), jonka kevyellä kädellä Chubaisin yritys sai oikeuden hallita:

Rusnanon hallinto -oikeuden siirtämiseen riitti yksi "läpinäkyvä menettely" - kahdeksan hankintatoimikunnan jäsenen ääni.

Huomaa: on viittaus JSC Rusnanon itse kehittämien hankinta -asetusten kohtaan 18.12. Tulet yllättymään, mutta tämä lauseke sallii yrityksen virallisesti olla järjestämättä tarjouskilpailuja siinä tapauksessa, että osto tehdään "heidän" yritykseltään, ts. luonut JSC "Rusnano".

Kaikki nerokas on yksinkertaista:

1) Sisällytämme hankinta -asetukseen lausekkeen, jonka mukaan tarjouskilpailua ei järjestetä osallistujalle - hänen yritykselleen.

2) Luomme oman rahastoyhtiön;

3) Annamme hänelle oikeuden hoitaa 5 miljardia euroa vuodessa ilman kilpailua.

Voitto: meillä on oikeus käyttää miljardeja budjetteja hallitsemattomasti ja vastuuttomasti Rusnanon rahastoyhtiön kautta. Jatkakaa yleisön lukemista JSC Rusnanon raportteja suurista voitoista, kun rahasto hallitsee rahastoyhtiö Rusnano ilman raportointia tai ulkopuolista huomiota.

Palkka ja bonukset nanomiehille

Mihin voit käyttää 5 miljardia vuodessa?

Rusnanon rahastoyhtiön tärkein kuluerä on työntekijöiden palkka, joka sisältää erilaisia ​​bonuksia - jopa oikeuden hankkia yhtiön osakepääomaa.

Kaikki tämä muistuttaa suuresti sosialistisia "kansanyrityksiä", joissa työntekijät itse ovat yrityksen omistajia ja menestyvät kaikin mahdollisin tavoin. Tämä "markkinoiden lähestymistapa" näyttää erityisen hyvältä kriisiaikoina. Jäsenyys NLKP: ssä ja opiskelu Neuvostoliiton talousyliopistossa jätti pysyvän jäljen Anatoly Chubaisiin.

Kuten arvata saattaa, tiedot Rusnanon rahastoyhtiön ylimmän johdon palkasta ovat salaisuus seitsemän sinetin takana. Chubaisin valtionyhtiön johtajana ei tarvitse paljastaa tulojaan. Lain mukaan valtion omistamien yritysten ja yritysten johtajilla, jotka ovat kokonaan valtion omistamia, on tällainen velvollisuus.

Kuitenkin LLC "UK Rusnano" kuuluu valtiolle vain 99% ja 1% Chubaisille. Mukava? Mukava.

3,7 miljardia meneillään oleviin toimintoihin

Mutta takaisin rahastoyhtiöön. Suurin osa hänelle varatusta rahasta (3,7 miljardia ruplaa) käytettiin erilaisiin ostoihin. Haluan korostaa - ei tehtaiden rakentamisesta tai investoinneista aiheutuvia kustannuksia. Nämä ovat menoja nykyiseen toimintaan.

Suurin kuluerä on kolmansien osapuolten suorittamat palvelut Rusnanon rahastoyhtiölle, 2,5 miljardia euroa.

Miten valtion ostoja säännellään Rusnanon rahastoyhtiössä? Nykyinen laki nro 223-FZ sallii valtionyhtiöiden sisällyttää käytännössä kaikki ehdot hankinta-asetuksiinsa. Periaate "Jokaisesta säännöstä on poikkeus" toimii.

Tätä käyttää aktiivisesti Rusnanon rahastoyhtiö - heidän kehittämänsä hankintasäännöt (koko teksti), vaikka niissä julistetaan "avoimuutta ja kilpailukykyä", mutta ne sisältävät samalla valtavan määrän porsaanreikiä, jotka sallivat joko olla järjestämättä hankintatarjousta tai ostaa tarvittava palvelu ainoalta (etukäteen määrätyltä) toimittajalta.

Muistakaamme tärkein asia: pääsääntö on kilpailukykyisten ostosten ensisijaisuus, ja ilman kilpailua ostaminen on sallittua vain äärimmäisissä olosuhteissa.

PR- ja IT -asiantuntijat: epäonnistuneiden miljoonien "kilpailujen" voittajat

Mitä toimintoja Rusnanon rahastoyhtiö piilottaa? Olen analysoinut satoja julkisia hankintoja ja esitän huomionne suurimmat ja uteliaimmat.

Yksi Rusnanon pääkustannuksista on Internetin suhdetoiminta, mistä on osoituksena suuri määrä asiaankuuluvia julkisia hankintoja. Joskus maineen vuoksi joutuu uhraamaan. Kuten esimerkiksi tässä kilpailussa oikeudesta seurata Rusnanoa sosiaalisissa verkostoissa:

Katso tarkkaan: hankinta julistettiin virallisesti mitättömäksi - jäljellä oli vain yksi hakemus, eikä yhdellä hakemuksella ole kilpailua, ja teoriassa menettely olisi aloitettava uudestaan.

Mutta voittaja on edelleen. Tämä on Denis Terekhovin Social Networks -yritys, joka on tuttu meille aiemmasta tutkimuksesta. Joka muuten on Alexei Navalnyn ja Nikita Belykhin läheinen ystävä.

Erittäin kätevä "ei vaihtoehtoa" -toimintasuunnitelma: eliminoin kaksi hankalaa tarjoajaa ostoksesta ja kolmannen, "oman" kanssa, tein sopimuksen - ilman uutta tarjousta. Kilpailukyky ja avoimuus neliössä.

Useiden tuntien työn hinta on vain puoli miljoonaa ruplaa ja tietysti jälleen suoraan ostamalla yhdeltä toimittajalta ilman kilpailua.

Olisi naiivia ajatella, että Rusnanon rahastoyhtiö rajoittuu yhdeksään miljoonaan sosiaalisen median PR -palveluun. Toinen vastaava hankinta - jo 30 miljoonalla. Voitti yritys "Picheski" :

Tässä tapauksessa käytettiin ehdotuspyyntöjärjestelmää, jossa asiakas ei valitse tarjoajien joukosta huutokaupan perusteella, vaan se, joka näyttää asiakkaalle arvokkain. Näin ollen palvelun alkuperäistä hintaa ei alennettu.

Alkuperäinen sopimushinta 30 miljoonaa euroa on asetettu mielivaltaisesti - "koska niin päätimme".

Myös asiaan liittyvät IT -asiantuntijat palkattiin ilman kilpailua: Rusnano maksoi anteliaasti yli 100 miljoonaa ruplaa järjestelmänvalvojien työstä.

Oikeudellisia mielipiteitä kymmenille miljoonille

Olisi väärin väittää, että Rusnanon rahastoyhtiö ei toimi, vaan harjoittaa vain Internet -myynninedistämistä. Se toimii myös hyvänä syöttökaukuna länsimaisille asianajotoimistoille.

"Rusnanossa" heitä rakastetaan niin paljon, että he antavat heille runsaasti tilauksia ilman kilpailua. Lakimiesten ja konsulttien kustannukset arvioidaan vuodeksi satoja miljoonia ruplaa. Saamme sellaisen vaikutelman, että yrityksellä ei yksinkertaisesti ole omia asianajajia; yritys kääntyy ulkopuolisten lakimiesten puoleen pienimmästä syystä. Ja jostain syystä toimeenpanijat ovat melkein aina kalliita ulkomaisia ​​yrityksiä.

Esimerkiksi yritys "Dentons" sai yli 20 miljoonaa ... oikeudellista neuvontaa vain yhdessä asiassa.

Oman kokemukseni perusteella oikeudellisesta konsultoinnista selitän, onko tämä paljon vai vähän - 20 miljoonaa kertaluonteisten oikeudellisten palvelujen osalta.

Monimutkaisen neuvottelun keskimääräiset kustannukset hyvän asianajajan kanssa eivät ylitä 100 000 ruplaa.

Moskovan kalleimpien asianajajien ja asianajajien työn kustannukset, jotka palvelevat länsimaisia ​​yrityksiä (eli elävät länsimaisilla hinnoilla), ovat keskimäärin puolitoista - kaksi tuhatta dollaria työtuntia kohden. Erityisen monimutkaisista oikeudellisista neuvoista (myös ulkomaisesta lainsäädännöstä) laskutetaan 10-20 tuhatta dollaria.

Osoittautuu, että ilman kilpailua palkattujen Chubaisin asianajajien palveluiden hinta on suuruusluokkaa korkeampi. Mikä esti avoimen tarjouskilpailun alentaa hintaa? Muistutan vielä kerran - Rusnanon rahastoyhtiön sääntöjen mukaan ostaminen ilman tarjousta yhdeltä toimittajalta on sallittua vain äärimmäisissä olosuhteissa.

Rusnano valtiota vastaan: offshore -rahoitusneuvoja 200 miljoonalla

Kaikki nämä kepposet häviävät, kun tehokkaat johtajat vihdoin päätyvät päätehtäväänsä - nanoteknologian hallintaan.

Tyypillinen 206 miljoonan (!) Osto "investointipankkitoimintaan":

Kaikki on tietysti "läpinäkyvää ja kilpailukykyistä" - se annettiin myös ilman kilpailua ainoalle toimittajalle. Mikä on ... Kyproksen offshore Novomet Oil Services Holding Limited.

Ilmeisesti Rusnano ei ole tietoinen siitä, että valtuuksien poistaminen on yksi valtion talouspolitiikan tärkeimmistä suunnista. Muistutan teitä, että presidentti Vladimir Putin allekirjoitti lain, jolla kielletään valtion ostaminen offshore -yrityksiltä.

Toistaiseksi tätä lakia sovelletaan vain valtion elimiin, ei valtion omistamiin yrityksiin. Mutta suuntaus on asetettu varsin ilmeiseksi: "Kuka haluaa pitää rahaa muualla ulkomailla - kiitos. Laki ei kiellä tätä, mutta taloudellisten resurssien vetäminen teollisuudesta kuoriyritysten kautta ei ole hyväksyttävää."

Tietäen tämän presidentin aseman Rusnano -rahastoyhtiö ostaa offshore -ostoksia yli 200 miljoonalla ruplalla ilman tarjouskilpailua. Mitä tämä on, ellei valtionpäämiehen aseman huomiotta jättäminen periaatekysymyksessä?

Kaupan kohde on myös kiinnostava - toimet, jotka offshore joutuvat suorittamaan valtavasta palkinnosta:

Tästä järjettömästä rahasta offshore -yhtiö etsii Rusnanon osuuden ostajan ... offshore -itse! Luonnollisin laillinen hölynpöly.

Ei tiedetä, mikä esti tehokkaita johtajia myymästä aiemmin ostamiaan osakkeita ja miksi täysimittaista kilpailua ei järjestetty uudelleen.

Mediajulkaisut tuovat tähän tarinaan vähän valoa. Puhumme Rusnanon vetäytymisestä toisesta epäilyttävästä pumppujen rakentamishankkeesta, johon investoitiin miljardeja ruplaa. Tiedotusvälineiden mukaan venäläiset öljytyöntekijät kritisoivat näitä "nanopumppuja" tehottomuudestaan.

"Nanopumppujen" ostajaa ei ennustetusti löytynyt. Tämän seurauksena Chubaisin yritys jatkoi osakekannan myyntiä.

Arvot ja yrityskulttuuri

Jos luulet, että Rusnanon ostokset ovat saavuttaneet pohjan tässä vaiheessa, olet syvästi väärässä.

Chubaisin yritys kunnioitettavana organisaationa kiinnittää erityistä huomiota arvoihin ja yrityskulttuuriin. Rusnanon ylin johtaja tietää, että pääasia ei ole tulos (eli voitto), vaan johtamisprosessi. Prosessissa tehokkaat johtajat väsyvät, kyllästyvät ja päättävät viihdyttää jotain tavallisesta poikkeavaa.

Tilaus "Rusnanon arvojen kehittämiseksi" näyttää tältä:

Vain hieman yli 5 miljoonaa ruplaa - ja Chubaisin yritys sai sen, mitä sen puuttuminen estää menestymästä yrityksestä - arvostaa.

Arvojen kehittämisen jälkeen päätettiin ottaa vakavasti yrityskulttuuri ja parantaa työntekijöiden pätevyyttä. Rusnano päätti tilata koulutuksia aiheesta "Motivaatio, mahdolliset ja riskitekijät uralla".

Luettelo tämän julkisen hankinnan töistä miellyttää silmää: on olemassa sekä eettisiä malleja että yrityksen perinteitä. Lyhyesti sanottuna kaikki, mitä ilman nanoteknologian luominen on mahdotonta.

Kaikki tämä olisi hauskaa, jos kyse olisi yksityisen yrityksen varoista - ainakin palkkaa klovneja toimiston johtajien sijaan, pidä hauskaa niin paljon kuin voit rahoillasi.

Mutta tässä puhutaan hauskanpidosta julkisella kustannuksella. Jos "Rusnanossa" pidetään normaalina käyttää 5 miljoonaa "arvoihin", mitä voimme sanoa joistakin säälittävistä yritystapahtumista?

Miksi elimet ovat passiivisia

Kuten olen jo todennut, valtionyhtiöiden hankintalaki on muotoiltu siten, että se tarjoaa valtavat mahdollisuudet väärinkäytöksille. Valtionyhtiöiden menoja on rajoitettava tiukasti. Varmista, että rahaa voidaan käyttää yksinomaan ydintoimintaan. Kielletään rahan tuhlaaminen ulkomaisille asianajajille ja muut tuontikulut.

Toiseksi vain osallistujilla on oikeus tehdä valitus valtionyhtiöiden tekemistä valtionostosta, mikä myös vähentää julkisen valvonnan mahdollisuuksia.

Muistutan vielä kerran, että emme puhu yksittäisistä puutteista menestyvän yrityksen toiminnassa kokonaisuutena. Rusnanolle aiheutui 13 miljardin ruplan tappioita tehottomista projekteista, ja tilikamari tunnusti puolet valtionyhtiön hankkeista epäonnistuneiksi.

Tämä tilanne Rusnanon rahastoyhtiössä säilyy ennallaan, kunnes valtiosta loppuu kärsivällisyys ja tahto tukahduttaa taloudellinen kaaos. Viimeisimpien etsintöjen ja yhtiön suojelijoita koskevien rikosoikeudenkäyntien perusteella tämä hetki voi olla lähempänä kuin koskaan.

Ilja Craft

Rusnanon hallituksen puheenjohtaja Anatoly Chubais todisti valtionyhtiön entisen johtajan Leonid Melamedin tapauksessa, jota syytettiin 220 miljoonan ruplan kavalluksesta. Chubais sanoi, että hän itse teki päätöksiä, jotka syytetään Melamedista rikollisiksi

Anatoly Chubais Cheryomushkinsky -tuomioistuimessa (Kuva: Oleg Yakovlev / RBC)

Rusnanon hallituksen puheenjohtaja Anatoly Chubais todisti oikeudessa edeltäjänsä Leonid Melamedin ja yhtiön entisen talousjohtajan Svjatoslav Ponurovin rikosasiassa, joita syytetään 220 miljoonan ruplan kavalluksesta.

Chubais sanoi, että hän itse, ei Melamed, päätti ottaa sijoitusasiantuntijan mukaan Rusnanon työhön, ja sopimus Alemar -yhtiön kanssa, jonka syyttäjän mukaan Melamed määräsi, tehtiin Rusnanon päätöksellä aluksella. Lisäksi Melamed ei hänen mukaansa ollut tuolloin Alemarin osakkeenomistaja, vaan vain varapresidentti. Yrityksen johtajat kiinnittivät huomiota eturistiriitoihin, mutta päättivät, että sopimus oli oikea.

Valtion syyttäjä uskoo, että vuonna 2008 Rusnano allekirjoitti Melamedin johdolla sopimukset Alemarin kanssa, joka tutkinnan ja syyttäjänviraston mukaan oli Melamedin omistuksessa. Sopimuksissa oletettiin, että Alemar toimittaisi Rusnanolle 220 miljoonan ruplan arvoisia konsultointipalveluja. Rahat näihin tarkoituksiin on varattu talousarviosta. Näiden palvelujen varjolla Ponurov ja toinen syytetty - Melamedin varajäsen Andrei Malyshev (jätetty Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, pidätettiin poissaolevana) - kuuden kuukauden ajan nostivat laittomasti varoja yhtiöltä, josta piti tulla "kultainen laskuvarjo" Melamedille, valtion syyttäjä uskoo.

Leonid Melamed (Kuva: Sergey Fadeichev / TASS)

"Loistava tarjous"

Rusnano perustettiin vuonna 2007, ja vuoden aikana Melamed onnistui vain löytämään tilat, keräämään tarvittavan vähimmäishenkilöstön ja aloittamaan investointihankkeiden rahoituksen hakemusten valinnan, Chubais sanoi. Hänen mukaansa Melamedin tehtävänä oli "luoda liiketoimintaprosesseja, mutta ei hankkeiden todellista rahoitusta".

”Kun saavuin, ei ollut hyväksyttyjä hankkeita. Meitä kritisoitiin aktiivisesti, myös kollegasi, koska yhtiö ei rahoita hankkeita, vaan elää vain valtion myöntämällä talletuksella ”, Chubais muistutti ja vastasi valtion syyttäjän kysymykseen. Hallituksen puheenjohtajana Chubais tajusi, että yhtiö tarvitsee taloudellisen neuvonantajan.

”Rahoitushakemuksia tuli valtava määrä, vähintään puoli tuhatta, ja meidän oli pakko työskennellä kaikkien kanssa. Analyysiin osallistui viisi tai kuusi ihmistä. Yhteensä työllistimme noin neljänneksen vaaditusta henkilöstöstä, - Chubais selitti. - Oli tarpeen tarjota järjestelmällinen ratkaisu siitä, miten voidaan vähentää riskiä sijoittaa rahaa merkityksettömiin hankkeisiin. Siksi minä henkilökohtaisesti - haluan korostaa tätä - ehdotin aloitetta, jonka mukaan on tarpeen houkutella sijoitusneuvoja. Hallitus kannatti aloitettani. "

Rusnano julkisti tarjouskilpailun, josta Ponurov oli vastuussa. Siihen osallistui neljä tai viisi yritystä, mukaan lukien Alemar. - Muistan myös, että siellä oli FC Otkritie, joka hävisi, ja muita vakavia nimiä. Tarjouskilpailu toteutettiin sääntöjemme mukaisesti. Vaikka meillä ei ollut lainkaan velvollisuutta järjestää tarjouskilpailua. Alemar voitti ehdottomasti laillisen ja perustellun voiton ”, Chubais sanoi. Hänen mukaansa konsultin valinnassa tärkein kriteeri oli hinta, mutta tarjouskomitea otti huomioon myös osallistujien kokemukset ja pätevyyden; "Tarjouskilpailun tulokset esiteltiin hallitukselle ja hallitus hyväksyi ne." Chubais arvioi Alemarin ehdotuksen "loistavaksi".

Eturistiriita

Alemarin liittymisestä Melamediin keskusteli Rusnanon johto, Chubais korosti. Päätettiin, että sopimuksen tekeminen yrityksen kanssa on sallittua. ”Lakimiehillämme oli eriäviä mielipiteitä tästä asiasta. Saimme asiakirjoja, joiden mukaan Melamed ei ole enää Alemarin osakkeenomistaja, mutta hän on varapresidentti. Meillä oli epäilyksiä ja toimme keskustelun tästä asiasta hallitukselle. Kukaan ei vastustanut siellä, päätös tehtiin yksimielisesti sopimuksen hyväksymisestä ”, Chubais sanoi.

"Näitkö eturistiriidan tässä?" - selvensi yksi valtion syyttäjistä. "Sanoin juuri päinvastoin. Näin konfliktin ja siksi nostin asian keskusteluun ”, todistaja sanoi.

Chubaisin mukaan sopimuksen kustannukset Alemarin kanssa ovat noin 225 miljoonaa ruplaa. - ei ollut riittävän merkittävä tuomaan keskustelua sopimuksesta hallintoelimelle. ”Lain mukaan hallintoneuvosto käsittelee liiketoimia, joiden arvo on yli 1% sallitusta pääomasta. Alemarin kanssa solmitun sopimuksen hinta oli paljon pienempi ”, hän sanoi.

Chubaisin mukaan Alemarin vetovoima auttoi säästämään noin 10 miljardia ruplaa valtion yhtiölle ja ansaitsemaan merkittävän summan.

”Kun rikosoikeudenkäynti aloitettiin, teimme riippumattoman tutkimuksen, jotta emme voisi perustua tunteisiin vaan tosiasioihin. Ja tämä tutkimus osoitti, että tämän sopimuksen tekeminen ei aiheuttanut vahinkoa yhtiölle. Haluan vahvistaa tämän vielä kerran. Lisäksi olen yksiselitteisesti sitä mieltä, että sopimus ei ollut vain laillinen eikä vain täysin pantu täytäntöön, vaan ehdottoman välttämätön ”, hän sanoi.

Kun valtion syyttäjä kysyi, pitääkö Chubais yhteyttä Malyshevista lähteneen vastaajan kanssa, Rusnanon johtaja vastasi: "Kannatan." "Tiedätkö missä hän on?" - kysyi syyttäjä. "Sinun tehtäväsi on etsiä hänet", Chubais vastasi.

Anatoly Chubais antaa haastattelun tuomioistuimen istunnon jälkeen (Kuva: Oleg Yakovlev / RBC)

Melamed -kotelo

Vuonna 2013 tilien jaosto havaitsi Rusnanossa monia rikkomuksia, joista tuli vallan väärinkäytön, petosten ja muiden rikosten peruste. Vuoteen 2015 asti näitä tapauksia ei oikeastaan ​​tutkittu, kun taas useat valtionyhtiön johtajat.

Toukokuun alussa, syyttäjänvirasto tapauksesta. Varapääministeri Viktor Grin selitti tämän tutkinnan aikana tehdyillä "rikosprosessilainsäädännön törkeillä rikkomuksilla". Valvontaosaston päällikkö Juri Chaika samana päivänä, ja asia lähetettiin oikeuteen.

Rusnanon asianajaja Alexander Asnis puolusti Melamedia - hän totesi, että valtionyhtiö ei ollut kärsinyt vahinkoa syytetyn toiminnasta. Rosatomin toimitusjohtaja Sergei Kirijenko allekirjoitti myös myönteisen lausunnon Melamedille.

Nyt ICR tutkii tapausta, jossa hän johti vallan väärinkäyttöä Rusnanon sijoitustoiminnan toimitusjohtajaa vastaan, sekä tapausta kavalluksesta ja rahanpesusta NTpharman johtajia vastaan.

Pääosissa: Alexandra Fedotova