• Upphandlingsprisetröskel

Kundens upphandlingsverksamhet utförs i enlighet med Ryska federationens konstitution, den ryska federationen, lagen nr 233-Fz, andra rättsliga rättsakter samt godkända och redovisade i en enhetlig information system (på den officiella hemsidan www.zakupki.gov.ru., OOS, EIS) föreskrifter om inköp av en kund, vilket är ett grundläggande dokument som reglerar förfarandet och reglerna för att organisera en upphandling. Lag №223-фз, till skillnad från 44-фз, reglerar inte uppköpsaktiviteterna för ämnen som faller under dess effekt, men fastställer bara en viss ram. Också i 223-фз finns det ingen uppdelning av upphandlingsmetoder för konkurrensutsatt (med budgivning, till exempel en tävling utan att göra handel, till exempel en begäran om förslag) och icke-konkurrenskraftig (inköpt från en enda källa). Den befintliga lagstiftningen är inte fastställd av en uttömmande förteckning över handel och icke-handelsmetoder för upphandling, i enlighet med 223-fz (del 3. Art. 3) Kunden presenteras möjlighet att registrera sig i sin position några upphandlingsmetoder. Samtidigt återspeglas reflektionen i förordningarna om upphandling av tävlingen och auktionen, även om lagen inte kräver de obligatoriska inköpen från kunderna för 223-фз.

En av grunden för den moderna inköpsprocessen är konkurrensförfarandet. Men ibland kan kunden behöva köpa varor, verk eller tjänster (för tidig tillfredsställelse av behoven) utan handel. Lag nr 233-FZ ger en sådan icke-konkurrensutsatt metod som inköp av en enda källa (artikel 4 del 19): "Kunden är senast den 10: e dagen i månaden efter rapporteringsmånaden, platser i Ett enhetligt informationssystem:<…> 2) Information om numret och det totala värdet av kontrakt som ingåtts av kunden på resultaten upphandling i den enda leverantören (konstnär, entreprenör)».

Lagstiftaren fastställer inte vissa krav på upphandling av en enda källa, även lagen säger till fall då kunden har rätt att tillgripa upphandling från leverantören. Det är, i sin godkända och placerade ordentligt, föreskrifter reglerna om inköp av kunden efter eget gottfinnande fall av inköp av varor, verk och tjänster hos den enda leverantören. Kunden bör dock inte missbrukas av denna rättighet, eftersom det fullständiga vägran av konkurrensförfaranden till förmån för den enda källan är ett brott mot lagen och kan orsaka frågor från tillsynsmyndigheter.
Enkelkälla (leverantör, artist eller entreprenör ) - Det här är en person med vilken kunden avslutar ett kontrakt utan att genomföra konkurrensförfaranden.
Upphandlingsmetoden vid den enda källan:

• Kunden erbjuder självständigt en leverantör (entreprenör, artist) för att ingå ett avtal om leverans av varor (prestanda, servicebestämmelse).
• Kunden får ett förslag om att ingå ett avtal från leverantören (entreprenör, artist).

I båda fallen måste kunden upphandla upphandlingen hos den enda leverantören. Innan vi avslutar ett avtal med en leverantör, bör marknaden för de medföljande varorna, det arbete som utförts eller de tjänster som tillhandahålls (sortiment, villkor, priser etc.) undersökas (sortiment, villkor, priser etc.) för att undvika överträdelser av Princip för riktade och kostnadseffektiva kontantutgifter, särskilt under den ekonomiska krisen, när den är för kunden är det särskilt viktigt att inte spendera pengarna bortkastade, eftersom förslaget till den allra "enda" leverantören kanske inte är den enda på Marknaden, och kanske ännu mindre föredragen än förslaget från en annan leverantör (Exempel: Lösning av Khanty-Mansiysk UFAS från 10.02.2014 № 05-06-023-2014). Då kan den andra källan ha sådana frågor: som i samband med vilket det beslutades att ingå ett avtal med en eller annan leverantör och så långt det var legitimt och lagligt rimligt från kundens sida. Kunden är inte skyldig att klargöra leverantörerna. Upphandlingsprocessen för sitt företag, för att undvika klagomål i FAS, om det är bättre att taktfullt ge svar som förklarar orsakerna till upphandling från en enda källa (med hänvisning till upphandlingsbestämmelser).

Köp på den enda källan:

• Utan att skicka information i ett enda informationssystem (på OOS)

Kunden har rätt att inte posta i ett enda informationssystem (på OOS) information (meddelande, upphandlingsdokumentation och utkast till fördrag) om inköp av varor, verk, tjänster, vars kostnader inte överstiger 100 tusen rubel. Om kundens årliga intäkter för det rapporterande räkenskapsåret är mer än 5 miljarder rubel har kunden rätt att inte posta information om inköp av varor, verk, tjänster, vars kostnader inte överstiger 500 tusen rubel ( Artikel 4 i lag nr 223-fz). Man tror att kunden i det här fallet görs av mindre inköp, och genomförbarheten av konkurrenskraftiga handelsförfaranden försvinner.
Upphandlingslagen reglerar inte upphandlingsprisets tröskel vid en enda källa, kunden gör det självständigt i upphandlingspositionen, som styrs av bestämmelserna i konst. 2 lag. Om upphandlingsbestämmelsen föreskriver möjligheten att köpa varor, verk, tjänster från en enda leverantör för ett belopp, till exempel upp till 250 tusen rubel, då information om sådana inköp, om de överstiger 100 tusen rubel och den årliga intäkterna av Kunden för föregående år överstiger inte 5 miljarder rubel måste också publiceras i EIS.
Direkta inköp från leverantören (entreprenör, konstnär) till 100/500 tusen rubel. Kunden har rätt att inte inkludera i upphandlingsplanen, men information om dem visas i en månadsrapport och en halvårsrapport för Rosstat (tillhandahålls på godkända former till det territoriella organet i den federala statstatistikstjänsten).
Du borde veta det ....
Baserat på dekretet av regeringen nr 616 "om godkännande av listan över varor, verk och tjänster, som utförs i elektronisk form", inköp av varor, verk och tjänster som ingår i listan som godkänts av denna resolution Utförs inte i elektronisk form om köpet utförs hos den enda leverantören (konstnär, entreprenör) i enlighet med de upphandlingsbestämmelser som föreskrivs i artikel 2 i lag nr 233-fz ".

Upphandlingsprisetröskel

När man fastställer ett prisvärt (föreskrivs i upphandlingspositionen), där kunden har rätt att skaffa den enda leverantören, är det nödvändigt att styras principer installerad 223-фз. Dessa inkluderar:

• jämlikhet;
• brist på diskriminering och orimliga konkurrensbegränsningar i samband med upphandlingsdeltagare
• rättvisa;
• mål och kostnadseffektiva kontantutgifter vid inköp av varor, verk och tjänster och kostnader för kostnader.
• information om öppenhet
• brist på begränsning av deltagare till upphandling genom att upprätta omätbara krav för dem.

Överdrivet högt prisgräns bör inte anges för direkta inköp från en enda källa utan hänsyn till konkurrensförslag, eftersom dessa åtgärder kan leda till problem från leverantörer och en kontrollerande organ. För att undvika kontroversiella situationer måste kunden tydligt följas av lagstiftningen, inte kränker principerna om 223-fz. Å andra sidan är i praktiken sådana situationer möjliga när auktionsorganisatören börjar "fragment" stor upphandling, som avslutar ett stort antal kontrakt för leverans av samma produkt (verk eller tjänster) för att undvika konkurrensförfaranden. Det finns inget direkt förbud mot sådan krossning av inköp i 223-фз, men sådana åtgärder bryter mot principerna i upphandlingsprocessen. Därför bedriver kunden, som bestämmer behoven hos varorna (verk eller tjänster), först ett konkurrenskraftigt upphandlingsförfarande, väljer det mest acceptabla priset och kvaliteten och avslutar ett avtal med vinnaren. Och i händelse av att de inköpta varorna (verk, tjänster) inte kommer att räcka för att möta behoven, kan kunden köpa den saknade källan utan ytterligare konkurrenskraftiga förfaranden.

Exempel på upphandlingsprotokoll på en enda källa

På företagets märkesform
PROTOKOLL
Kommissionens möten
02 mars 2015
g. .... (Ange namnet)
Den förenade kommissionens sammansättning:
Ordförande i kommissionen:
Efternamn, namn, patronymic position

		Kommissionens ledamöter:
1.		Fullständiga namn	Placera
2.		Fullständiga namn	Placera
3.		Fullständiga namn	Placera
4.		Fullständiga namn	placera
5.		Fullständiga namn	placera

Vid mötet finns alla medlemmar av kommissionen. Quorum för att fatta beslut är tillgängligt.
Begäran om förslag till leverans av bensin AI-80, anmälningsnummer ... .., med 300.000 liter (kundens namn) erkändes (namnet på kunden) misslyckades i samband med bristen på ansökningar, kommissionen , efter att ha studerat marknaden för de levererade varorna,
BESLUTADE SIG:
För att ingå ett kontrakt för leverans av bensin AI-80 med en enda källa (på grundval av P ... Tillhandahållande av inköp av varor, verk och tjänster) på dess villkor för de behov (namnet på organisationen) i belopp på 300 000 l. Den totala kostnaden för varorna är .... (rubel), med beaktande av moms 18%. Kontraktets löptid från 15 mars 2015 till 31 december 2015.
Beslutet fattas enhälligt, av alla dessa nuvarande medlemmar av kommissionen.
Ordförande i kommissionen:
Efternamn, namn, patronymisk signatur

		Kommissionens ledamöter:
1.		Fullständiga namn	Signatur
2.		Fullständiga namn	Signatur
3.		Fullständiga namn	signatur
4.		Fullständiga namn	signatur
5.		Fullständiga namn	signatur

Hur man tittar på protokollet på eos?

Efter offentliggörandet av Kunskapens kund vid upphandling av den enda källan på EOS-informationen blir informationen tillgänglig för universell bekant.
För att visa information om protokollet måste du hitta det nödvändiga köpet, då är två alternativ möjliga:
1) i avsnittet "Protokoll", med hjälp av webbplatsfunktionen, välj parametern "Tryckt form" eller "Se".
Om det valdes "Tryckt form"Skärmen visas på skärmen, nämligen:
- upphandlingsnamn;
- Anskaffningsmetod
- Information om kunden (namn, plats, postadress);
- Datum för undertecknandet
- föremål för kontraktet
- det ursprungliga maximala priset
- Information om frånvaron av ansökningar.
Om det valdes "Se"då kommer platsen att presentera för att bekanta sig
- Allmänt:

• namn;
• grunden för bildandet av protokollet (anmälningsnummer som anger datumet)
• protokollinformation (datum för undertecknande)
• ytterligare information;

Information om applikationer (noll);
- Dokument (nedladdad fil med grafisk typ av protokoll).
2) i kapitel "dokumentation"Där dokumentnamnet visas, datumet för skapandet, namnet på filen och dess storlek. För att bekanta dig med protokollet (i grafisk form) måste du klicka på musen av sitt namn.
Det bör noteras att det faktiska protokollet (nuvarande) kommer att vara ett märke - "Protokollets nuvarande redaktionskontor. Om en förändring i protokollet gjordes av kunden, kommer den nuvarande versionen av protokollet att placeras på upphandlingswebbplatsen och den ogiltiga.

Exempel på upphandlingsdokumentation

Köp på den enda källan
(Formen av upphandlingsdokumentationskund kan placeras i upphandlingsläget)
Upphandlingsdokumentation vid den enda källan

Tillförsel av bensin AI-80

Nej. P / P	Namn på stycke	Förklaringen till förklaringen
1	Krav på kvalitet, tekniska egenskaper hos varor, arbete, tjänster, till deras säkerhet, till de funktionella egenskaperna (konsumentfastigheter) av varor, storlekar, förpackningar, leverans av varor, till resultaten av arbetet och andra krav som är relaterade till bestämningen av de levererade varornas överensstämmelse, arbete, tjänster som tillhandahålls av kundbehov	Leverans (produktnamn) Kvalitetskrav: Överensstämmelse med de nuvarande indikatorerna på GOST
2	Krav på innehåll, form, design och sammansättning av ansökan om deltagande i upphandling	Inte installerad
3	Krav på beskrivningen av inköpen av de levererade varor som är föremål för upphandling, dess funktionella egenskaper (konsumentfastigheter), dess kvantitativa och kvalitativa egenskaper, kraven på beskrivningen av upphandlingen av det arbete som tillhandahålls av de tillhandahållna tjänsterna genom upphandling, deras kvantitativa och kvalitativa egenskaper	Inte installerad
4	Plats, leveransvillkor	Leveranstid - från 03/15/2015 till 31 december 2015. Leverans utförs på kundens begäran (vilket indikerar antalet varor och adresser till leverans)
5	Information om det ursprungliga (maximala) kontraktspriset (mycket pris)	Inte installerad
6	Förfarande för bildandet av kontraktets pris	Priset är utformat på grundval av att övervaka marknaden för den relevanta produkten (verk, tjänster)
7	Beställning, plats, datum för start och datum för utgång av inlämning av ansökningar om deltagande i upphandling	Inte installerad
8	Form, tidslinje och betalningsförfarande för varor, arbete, tjänster	Betalning görs av kunden månad, enligt den faktiska konsumtionen genom icke-kontantöverföring av medel till betalningskontot med betalningsfördröjning
9	Krav på upphandlingsdeltagare och en förteckning över handlingar som lämnats av upphandlingsdeltagare för att bekräfta deras överensstämmelse med de etablerade kraven	Inte installerad
10	FORMS, BESTÄLLNING, START DATUM OCH DATUM FÖR UTGÅNG AV FÖRSÄKRINGSPRODUKTER FÖR UPPGIFTER FÖR FÖRSÄLJNING AV BESTÄMMANDEN	Begäran om att klargöra bestämmelserna i dokumentation accepteras inte, förklaringarna lämnas inte (om inte annat anges av upphandlingsbestämmelserna)
11	Plats och datum för beaktande av förslag till upphandlingsdeltagare och sammanfatta inköp	Erbjudanden om upphandlingsdeltagare anses inte, resultaten av upphandlingen är inte sammanfattande. Denna upphandlingsmetod är icke-konkurrenskraftig.
12	Utvärderingskriterier och jämförelse av ansökningar om deltagande i upphandling	Inte installerad
13	Förfarande för utvärdering och jämförelse av ansökningar om deltagande i upphandling	Inte installerad

I upphandlingsdokumentationen i en enda källa är det olämpligt att ange sådan information som:

• Term, order och plats för inlämning av ansökningar av deltagare
• Datum och plats för behandling av ansökningar och sammanfatta upphandlingsförfarandet
• Krav på registrering av ansökan
• Krav på upphandlingsdeltagare och en förteckning över dokument som måste lämnas för att bekräfta överensstämmelse med dessa krav.
• Kravet på att beskriva deltagarna i högkvalitativa, kvantitativa och funktionella egenskaper hos de medföljande varorna (verk, tjänster).
• Kriterier för bedömning av inlämnade ansökningar, förfarande för jämförelse och bestämning av upphandlingsvinnaren mm

Att märka och köpa dokumentation ska bifogas utkast till avtalavslutas med den enda källan (om den föreskrivs i upphandlingsbestämmelserna). I utkastet till kontrakt anger kunden föremål för kontraktet, leveranstiden (prestanda, service, tjänster), antalet varor (tillämpningsområde, tjänster), betalningsförfarande, parternas ansvar, kontraktets löptid och andra villkor.
Enligt 223-фз om, när den avslutas och genomförd kontraktet, volymen, priset på de inköpta varorna, verk, tjänster eller tidsfrister för genomförandet av kontraktet, ändras jämfört med den upphandling som anges i protokollet, inom tio dagar Från och med ändringarna av fördraget i EIS är information om ändring av kontraktet med angivande av de ändrade förhållandena.

Algoritm för publicering av information om upphandling i en enda källa på den officiella hemsidan

1. Kunden är nödvändig via det personliga kontot med hjälp av EDS för att gå till den slutna delen av den officiella webbplatsen och i upphandlingsregistret för att välja inköp från en enda leverantör (Performer, Contractor), som anger upphandlingsmetoden och klickar på "Välj ". Således fortsätter kunden till bildandet av upphandlingsmeddelande.

2. Följande upphandlingsinformation anges. Efter eget gottfinnande kan kunden fylla i kontaktinformationen för den person med vilken du kan kontakta det här köpet (efternamn, namn, patronymic), samt göra den lämpliga noten i kraven för deltagare i upphandling om frånvaro av dem i Registret över orättvisa leverantörer (denna information är inte obligatorisk för fyllning). Så att informationen inte går förlorad, ska du trycka på "Spara" varje gång.

3. När den offentliga upphandlingsdata är klar börjar kunden att bilda mycket genom att klicka på det gröna korset "Lägg till parti".
Funktionen på webbplatsen ger indikering av leveransplatsen: olika platser för leverans av partier och en enda leveransplats av partier. Kunden väljer det önskade alternativet. Till exempel, om kunden väljer en enda leveransplats, måste det specificera en specifik leveransadress (som indikerar det federala distriktet och regionen). Efter att ha tryckt på "OK" -knappen sparas dessa uppgifter.

4. Därefter bör du göra övergripande information om upphandlingslånet. Information "Lotnummer", "Namnet på kontraktet (mycket), det första (maximala) kontraktspriset", "Valuta" är obligatoriska för fyllning. I produktinformationen, fungerar kunden OKDP-koden, Okved (det är nödvändigt att ange önskad kombination av siffror och klicka på "Lägg till"). Dessutom bör du ange en mätenhet från den presenterade listan. Information om antal varor, verk och tjänster är också obligatorisk. Om det är omöjligt att avgöra om kunden gör en anteckning om den. Nu måste du klicka på "Lägg till i tabell", varefter all information kommer att finnas i tabellen. Så att data inte går förlorad, bör du klicka på "Spara".

5. Efter att ha fyllt i information om partierna fortsätter kunden till dokumentationen. Information om tillhandahållande av dokumentation är inte skyldig att fylla. Du måste bifoga en eller flera filer till kunden, för det här måste du klicka på "Översikt", välj önskat dokument och klicka på "Fäst". De bifogade filerna visar ett nedladdat dokument.
Om kunden plötsligt fyllde felaktigt den felaktiga filen, då kan den radera den (tryck på det röda korset "Ta bort") och sätt på motsvarande dokument. Det bör noteras att anmälan bildas automatiskt som en tryckt form och det är inte nödvändigt att fästa den i dokumentationen. När du publicerar en tryckt formulär, visas dokumentationsfiler och ett utkast till fördrag automatiskt av användarens EDP.

5. Innan du lägger upp upphandlingsinformation om EI på den officiella hemsidan, ska kunden återgå till bildningen av meddelandet av meddelandet. Med hjälp av en triangel till höger om köpets namn för att välja "Publicera".
Om fel gjordes av kunden när du genererar information, kommer webbplatsfunktionen att meddela honom om det, vilket ger möjlighet att antingen fortsätta publikationen eller avbryta den för att fixa det.
Varje gång innan du lägger på den officiella webbplatsen, bör kunden inte glömma att informationen på den officiella webbplatsen är en rättslig betydelse som innebär ansvar för den information som undertecknats av EDS. Därför ger webbplatsens funktionalitet möjlighet att varna kunden om det.

6. Efter publicering av information på den officiella hemsidan kommer inköpet av en enda källa att vara på grund av kommissionens arbete, kringgå inlämnande av ansökningar, eftersom denna typ av upphandling inte är konkurrenskraftig och inte föreskriver ansökningar. Bland upphandlingen som kunden ska publiceras bör välja att köpa en enda källa, då med hjälp av en triangel till höger för att gå vidare till upphandlingsinformation.

7. Du bör välja fliken "Protokoll", klicka på det gröna korset "Skapa ett protokoll". Namnet på ett sådant protokoll "Protokoll för metoden" Köp från en enda leverantör (Performer, Entreprenör) ". Protokollinformation är fylld: Datum för signering (med hjälp av webbplatsfunktionen och kalendern, motsvarande datum väljs, vilket indikerar dagen, månaden, året). Enligt kundens eget gottfinnande kan du ange en annan ytterligare information (klicka på knappen "Nästa").

8. Efter att ha slutfört den allmänna informationen om protokollet i konkurrensutsatt upphandling fylls kunden vanligtvis med uppgifter om inlämnade ansökningar. När du köper en enda källa, utförs den här åtgärden, klicka på "Nästa".

9. Nu måste du ladda ner de nödvändiga dokumenten. Med knappen "Översikt" väljer du önskad fil med protokollet, bifogar den. Om kunden har laddat fel protokoll, kan du ta bort den onödiga filen med knappen "Delete" och bifoga motsvarande köp. Klicka på knappen "Komplett protokoll".

10. I fliken "Protokoll" visas opublicerade data på det skapade protokollet. Välj nu "Publicera" -åtgärden. Protokollet är undertecknat av EDS och publiceras på den officiella hemsidan.

11. Om kunden är beslutad att avbryta protokollet, ska det använda webbplatsfunktionen i fliken "Protokoll", välj rapporten om upphävande av protokollet, fyll i de obligatoriska fälten: datumet för beslutet om avbokningen , grunden för upphävandet av protokollet (till exempel, felaktigt laddades det protokollet). Därefter bör du ladda ner den önskade filen, bifoga och publicera med hjälp av EDS på upphandlingsplatsen.

12. Om kunden har ett behov av att ändra protokollet (till exempel en sökning i datumet för undertecknandet), i fliken "Protokoll", väljer du den lämpliga fliken, där det behövs datumet för att underteckna protokollet och anledningen till dess förändring. Därefter laddar de nödvändiga filerna, bifogar dem och publicerar på den officiella webbplatsen med en elektronisk digital signatur.

13. Efter att protokollet har publicerats på den officiella hemsidan av kunden, på grundval av kommissionens arbete, till vänster om namnet på upphandlingen, kommer webbplatsfunktionen att ange förekomsten av protokoll (postat: kund, protokoll). Nu med hjälp av en triangel kan detta köp för en enda källa översättas till "Placering Completed" -steget. För att se all information som lämnas i denna upphandling, gå till fliken "Upphandlingsdokument", där allt visades, som publicerades av kunden (dokumentation, protokoll, förändringar och förklaringar, om du måste vara). Denna information är öppen tillgång för att bekanta dig på den officiella hemsidan.

14. Om upphandlingsbestämmelserna föreskriver den officiella webbplatsen för information om upphandling av upphandling (i det här fallet beslutas upphandlingen av en gemensam källa) och kunden att vägra ett upphandlingsförfarande, publiceras ett dokument som innehåller information om ett sådant vägran på den officiella hemsidan.. För att göra detta, i den slutna delen av upphandlingsplatsen, bör du hitta det nödvändiga köpet, i avsnittet "Ändringar och förklaringar", välj fliken "Avslag på inköp och klicka på" För att skapa ett avslag "-knapp.

15. Nu måste du publicera obligatorisk information om uppmaning av upphandling: att ange beslutsdatum, för att registrera skälen för att fatta beslut, varefter du bifogar den nödvändiga filen och publicerar den med en elektronisk digital signatur på den officiella upphandlingsplatsen . Om det behövs har kunden rätt att lägga upp tillsammans med dokumentet, som innehåller information om uppmaning av upphandlingsförfarandet, andra elektroniska typer av handlingar som innehåller beslutet att vägra att köpa upphandling.
I allt större utsträckning ökar upphandlingsexperterna frågan om olämpligheten att skicka information om upphandling av en enda källa i EIS. Om en sådan regel är fastställd enligt lag, kommer kunden inte att ha skyldighet att publicera på upphandlingswebbplatsen för upphandling av den enda leverantören.

Fördelar och nackdelar med köp på den enda källan?

(Fall när kunden tillämpar den här metoden visas av dem i upphandlingsbestämmelserna, verk och tjänster)

«+» - Kunden har rätt att ingå ett avtal med den enda källan som han hade en positiv erfarenhet av samarbete i det förflutna - Minsta sannolikhet att bryta upp upphandlingsförfarandet på grund av tekniska funktionsfel - Zakazchik förbereder inte den tekniska uppgiften, upphandlingsdokumentationen för genomförandet av upphandlingsförfarandet "Den enda källan tar mindre tid på en enda källa (i det här fallet är deltagarna inte filapplikationer) jämfört med konkurrensutsatta upphandlingsmetoder.

«-» -Till skillnad från konkurrenskraftig upphandling har kunden ingen möjlighet att välja de mest acceptabla förutsättningarna för utförandet av kontraktet, vilka deltagare erbjuder i sina ansökningar. Stor risk för inköpta varor (verk, tjänster) på ett dyrt pris. - När du krossar inköp på minsta kund, uppstår pappersrödband när man går in i ett större antal kontrakt, det är också möjligt att fortsätta förvirring bland papper. - I tillsynsmyndigheter kan frågor uppstå om lagenligheten av tillämpningen av denna upphandlingsmetod, eftersom en konspirass eller en överenskommelse med potentiella leverantörer är möjlig, och det är i sin tur en överträdelse av principerna i upphandlingsprocessen i 223- Фз. - Att utföra ett stort antal inköp från en enda källa, kunden genomför mindre och mindre konkurrenskraftig upphandling, stora inköp på detta sätt "krossas" i mindre, vilket är en begränsning av konkurrens och kränkning av principerna i upphandlingsprocessen i 223-фз. - Att undvika konkurrenskraftiga inköp, påverkar kunden därigenom utvecklingen av ekonomin som helhet. Konkurrensen ger förutsättningar för utveckling, expansion och förbättring av produktionen, stimulerar prisnedsättningen, gradvis de mest tillförlitliga leverantörerna, entreprenörer, artister, som erbjuder kvalitetsvaror, verk eller tjänster på det mest lönsamma priset för kunden förblir på marknaden.

Ett av de konkurrensiella sätten eller att ingå ett kontrakt med den enda leverantören (del 1 i art. 24 i den federala lagen den 5 april 2013 nr 44-fz "på kontraktssystemet inom upphandling av varor, verk, Tjänster för statliga och kommunala behov ", ytterligare lag nr 44-fz).

Om kunden köps från den enda leverantören, avslutar den faktiskt ett kontrakt med en viss organisation eller medborgare som genomför de varor de behöver (arbete, tjänster). I det här fallet finns det inget formellt förfarande för att bestämma leverantören bland upphandlingsdeltagarna. Följaktligen är ett sådant sätt att ingå ett kontrakt det enklaste och mest lämpliga för kunden, och det kräver inte heller lång tid.

Om när kunden kan ingå ett kontrakt med en enda leverantör, se separat rekommendation .

Uppmärksamhet!Om kunden är orimligt att besluta att ingå ett kontrakt med den enda leverantören (entreprenör, artist), kan FAS Ryssland locka det till administrativt ansvar. För ett sådant brott fastställer kundens tjänsteman i form av böter på 30 tusen till 50 tusen rubel. (Del 1, 2, Art. 7.29 i Ryska federationens administrativa kod).

I upphandlingsförfarandet vid en enda leverantör (entreprenör, konstnär) kan flera steg särskiljas:

Steg 1. Köpberedning

Alla inköp av varor (verk, tjänster) hos den enda leverantören måste ingå i plan schema. Samtidigt måste vissa av dem specificeras av totala belopp av utgifter. Detta avser upphandling:

• tjänster för underhåll och reparation av lokaler i vissa fall ;

• arbetar med insamling och bearbetning av primära statistiska data under federal statistisk observation .

Samtidigt bör statliga institutioner också ange uppdelningen även på kostnaden för kostnader (detaljerad till undergruppen och elementet). Detta framgår av punkt 5 punkt 5 i bilagan till den gemensamma beslutet av ministeriet för den ekonomiska utvecklingen i Ryssland och Rysslands statskassage av den 31 mars 2015 nr 182 / 7N.

Steg 2. Sök och val av den enda leverantören (entreprenör, konstnär)

Kunden behöver hitta den enda leverantören (entreprenör, konstnär).

Bestämmelserna i lag nr 44-fz fastställer inte några kriterier eller krav på val.

Vanligtvis avslutas kontrakt med beprövade och välkända motparter, vars kund tidigare har gjort inköp av nödvändiga varor (verk, tjänster).

Steg 3. Riktning av förslaget att ingå ett kontrakt

Kunden kan informera den valda motparten om sin önskan att avsluta sammandragningcT på ett bekvämt sätt (skriftligt eller muntligt form).

Kontraktslagstiftning fastställer inte en viss order att följa förslaget om att ingå ett kontrakt.

Steg 4 (valfritt). Publicera en order för upphandling

Efter att ha valt den enda leverantören och ta emot hans samtycke, som regel, problem order av denna upphandling .

Lagen kräver inte det. Men i vissa institutioner var det en praxis att ingå avtal som det ger.

Steg 5. Riktning Leverantör Leverantörsavtal för samordning

Utkastet till kontrakt för leverans av varor (utförande av verk, tillhandahållande av tjänster) måste riktas till leverantören (entreprenör, artist) att komma överens om.

Kontraktet måste innehålla alla väsentliga villkor.

Samtidigt är kunden skyldig att fastställa ett krav för att säkerställa genomförandet av kontraktet om inköpet äger rum:

• från den leverantör som bestämdes av Ryska federationens ordförande eller Ryska federationens regering Om ett sådant ansvar är upprättat av den relevanta rättsliga rättsakten,

• institution, påföljder, varor för sysselsättning dömmer ;

• deltagandestjänster i evenemanget för flera kunders behov ;

• författarens kontrolltjänster, teknisk och författareövervakning ;

• i händelse av erkännande av sluten eller konkurrenskraftig upphandling misslyckades jag;

• utrustning, Prog- Innovativa platser ;

• bostadsekonomyaktus i organisationer som har gått in i hunden Ägg för utveckling av territoriet för att bygga sådika bostäder ;

• arbeta med insamling och bearbetning av primära statistiska data vid genomförandet av federal statistisk observation i Ryssland ;

• arbeten (tjänster) på tekniska undersökningar, utformning av föremål som är nödvändiga för bearbetning och bortskaffande av avfall .

I alla andra fall har kunden (auktoriserad organ) rätt, men det är inte skyldigt att inrätta ett krav för att säkerställa genomförandet av kontraktet.

Detta sägs i delar av 1-3 av artikel 96 i lag nr 44-fz.

Leverantören måste skicka kunden innan det avslutas ett kontrakt. Först efter det kan kontraktet undertecknas (del 4, 5, art. 96 av lag nr 44-fz).

Steg 6 (valfritt). Offentliggörande av upphandlingsmeddelande

Lagen fastställer ett antal fall då kunden är skyldig att lägga upp upphandling i EIS. Det är nödvändigt att göra detta senast fem dagar före avtalets datum.

I meddelandet måste du ange:

• information om kunden (specialorganisation);

• en sammanfattning av villkoren i kontraktet med information enligt artikel 42 i lag nr 44-fz.

• allt begränsningar som etablerar lagstiftning att delta i definitionen av leverantören

• storleken och förfarandet för att säkerställa utförandet av kontraktet.

Detta framgår i del 2 i artikel 93 i lag nr 44-fz.

Också till meddelandet om inköp av en enda leverantör bör bifoga utkastet till kontrakt.

Berättigande: Bestämmelserna i lag nr 44-fz kräver inte detta. Samtidigt anser ministeriet för den ekonomiska utvecklingen i Ryssland att utkastet till uppsägning av uppsägning måste bifogas. Det är trots allt alla villkor som föreskrivs i artikel 42 i artikel 42 i lag nr 44-fz. Detta framgår av en skrivelse av den 9 december 2014 nr D28I-2739.

Steg 7. Underteckna ett kontrakt

Om leverantören håller med alla villkor, tecknar parterna ett kontrakt. Från och med nu anses det vara avslutat.

Steg 8 (valfritt). Utarbeta en rapport om omöjligheten att tillämpa andra upphandlingsmetoder

I vissa fall, när man avslutar ett kontrakt med den enda leverantören (entreprenör, entreprenör), är kunden skyldig att underbygga omöjligheten eller olämpligheten av användningen av konkurrensutsatta upphandlingsmetoder, priset och andra väsentliga villkor. Fall där kunden är skyldig att sammanställa en rapport, och när inte, se in tabell.

Anställda i kontroll av avdelningar under kontroller kan kontrollera om kunden har denna rapport.

Det kan utarbetas i godtycklig form .

Rapporten behöver ange:

• särskild punkt 1 i artikel 93 i lag nr 44-Fz, som fungerade som grund för att ingå ett kontrakt.

• anledningen till vilket köp inte kunde utföras av ett av de konkurrensutsatta sätten.

Sådana skäl inkluderar till exempel:

• brådskande upphandling på grund av vissa omständigheter (till exempel svårigheten med det dagliga arbetet);

• risken att erkänna det konkurrensförfarandet misslyckades på grund av att det inte finns något intresse av att sänka leverantörerna. Till exempel, på grund av ett litet pris, får potentiella leverantörer inte delta i upphandling.

• brist på möjlighet att få besparingar på grund av konkurrenskraftig upphandling.

En färdig rapport bör inte placeras i EIS. Detta är ett internt dokument från kunden. Detta framgår delvis 3 i artikel 93 i lag nr 44-fz.

Upphandlingslagar föreskriver flera typer av förfaranden. En av dem är dock förmågan att ingå ett kontrakt genom upphandling från. Sådana upphandlingsförfaranden kallas icke-konkurrenskraftiga.

Köp på den enda leverantören är kanske den mest älskade både bland kunder och bland leverantörerna. I det här fallet förbinder kontraktet förhandlingsstadierna, såsom behandling av ansökningar, auktion, summering. De där. Kontraktet är direkt mellan säljaren och köparen.

1. Plusser av upphandling vid den enda leverantören

Denna procedur har otvivelaktiga fördelar för båda sidor:

• kort tid för upphandling
• Kunden appellerar till leverantören, som kan garanteras att utföra kontraktet
• Avbryta åtgärden och underteckna kontraktet är nästan omöjligt
• Förfarandet är enkelt och bekvämt.
• För att ingå ett kontrakt med en enda leverantör behöver den senare inte använda ett stort antal mänskliga resurser.

2. Fall av användning av inköp hos en enda leverantör av 44 фз

Alla fall beskrivs i 1 del 93 i artikeln . I själva verket ålägger lagen inte användningen av en sådan upphandlingsmetod. Det ger till kunderna en sådan rättighet (undantaget är fallet när det tillkännagivna upphandlingsförfarandet inte ägde rum), utan att använda det eller inte - beslutet är kvar för kunden. Kunderna är rätt att använda med glädje, men för något belopp i det här fallet slutar inte kontraktet enligt lagen. I grund och botten kommer upphandlingsbeloppet att vara upp till ett hundra tusen rubel. I vissa fall är en stor mängd för upphandling tillåtet till exempel en upphandling av en enda leverantör för att ge barn - föräldralösa barn kan utföras i upp till fyrahundra tusen rubel. Köpfall på en enda leverantör täcker någon force majeure som kräver en brådskande lösning. Lagen beskriver femtio-två punkter, när ett sådant köp kan utföras. Det är också angivet avseende vilka inköp som kunden fattar ett beslut för sig själv, i vilket en är skyldig att rapportera till det kontrollerade organet och i vad - att utföra det endast i samordning av kontrollorganet. Samtidigt är den som utövar upphandling tvungen att köpa varor till de angivna priserna på säljaren utan en eventuell nedgång och på dess villkor är det en stor minus för köparen, eftersom det är tvungen att komma överens med det föreslagna priset utan möjligheten att minska. Samtidigt kan hela beloppet av sådana inköp maximalt inte nå mer än två miljoner rubel per år, eller mer än fem procent av den totala upphandlingen av kunden, men inte mer än femtio miljoner rubel.

3. Upphandling för den enda leverantören

Eftersom vi överväger denna typ av upphandling av leverantörer, kommer vi inte att sluta i alla åtgärder som kunden måste göra, men fokusera på den allmänna algoritmen.

• Kunden väljer det företag som kontraktet avslutar och samordnar upphandlingsvillkoren och texten i kontraktet (kontrakt).
• Anmälan redovisas av köparen i systemet (ett enda informationssystem) och är fortfarande fem dagar innan kontraktet undertecknar kontraktet.
• För att underrätta köparen av köparen är det en arbetsdag i lager efter att ha undertecknat kontraktet, och du bör inte glömma att ge den en kopia med motiveringen av behovet av upphandling och priser.

Alla konkurrensutsatta upphandlingsmetoder är under uppmärksam observation av tillsyns- och kontrollorgan, och detta bör beaktas vid utarbetandet av dokument. Algoritmen, enligt vilken kontraktet beräknas utökas med den enda leverantören. Allt beror på kontrollorganets anställda och från behovet av behovet av upphandling. Eftersom uppmärksamhet på sådana upphandlingsmetoder ökar, kommer den korrekta utformningen av priserna och behovet av upphandling vid den enda leverantören att förenkla livet inte bara för kunden utan också leverantören.

4. Köp från den enda leverantören av 223 фз

I Det finns också ett sådant koncept. Ibland kallas det ett direktköp. Initiativet kan fortsätta från både kunden och säljaren. Reglerna för sådan upphandling av 223 Fzpropis är i förordningarna om upphandling av kunden. I vissa fall (detta beskrivs av RF.15 Artikel 4 223 i Federal Law) ingår inte sådana köp i systemet. Förstå hur ett sådant köp ska passera från en viss kund genom att läsa upp upphandlingsbestämmelsen (belägen på den offentliga upphandlingsplatsen)

Så hur man ska köpa på den enda leverantören? Notera det viktigaste: Kunden appellerar till leverantörer med vilka det interagerar. Eller till ett företag som inte har några konkurrenter på grund av den föreslagna produkten eller den tjänst som tillhandahålls. Därför, om du med kunden inte kommunicerar, kommer kontraktet med den enda leverantören att ges till din konkurrent. Om kunden inte passar av några anledningar, hur du uppfyller förpliktelser om andra kontrakt, kommer köpet att ge din konkurrent. Tillgängligheten i lageret på en defekt ställning ökar kraftigt dina chanser, eftersom den här produkten endast kan användas med dig.

För att ingå ett kontrakt med den enda leverantören till kunden är det nödvändigt att underbygga möjligheten till detta köp, samt att värdera priset och beräkningsmetoden. Som regel, med rättfärdigande av priser, den leverantör som de ansökte. Han uppvisar ett kommersiellt erbjudande. Det är möjligt att kunden kommer att märka med begäran inte till en leverantör, och väljer ett förslag med ett lägre pris.

6. Entrepreneurs Support Center Partnership Program

Om leverantören vill ingå avtal genom upphandlingen vid den enda leverantören är det först nödvändigt att tjäna ett rykte som en bona fide och ansvarig artist. Har resurser för snabb och högkvalitativt arbete eller snabb leverans av varor. Behandla noggrant bildandet av sitt pris i ett kommersiellt erbjudande för kunden. Läs artiklarna 44fz och 223 фз om denna typ av inköp. När du arbetar med 223 фз är det nödvändigt att lägga upp en avsättning för upphandling av kunden.

Naturligtvis kan detta göras. Men idag uppmärksammas mer och mer uppmärksamhet åt upphandling i små och medelstora företag, inklusive upphandling hos den enda leverantören. För att underlätta denna uppgift skapas speciella partnerskapsprogram, där både kunder och leverantörer deltar. Sidan ett av dessa program närvarande på vår resurs. Genom att delta i sådana program förvärvar stora kunder konstanta samvetsgranna leverantörer bland små entreprenörer, och småföretag får möjlighet att bli en leverantör och en fullfjädrad partner för stora företag. Centrum för stöd och entreprenörskap hjälper till med utförandet av dokument, och efter att ha anslutit sig till programmet, det multifunktionella kontoret med fullständig information på de planerade (och deklarerade) inköp och handel är din profil på webbplatsen. Även deltagare i programmet är försedda med en personlig chef som hjälper till att förstå det komplexa handelssystemet och söka efter dina profilauktioner. Som ni vet är småföretag mycket svåra att hålla anbudsavdelningen där högkvalificerade specialister arbetar, partnerskapsprogrammet är avsett att hjälpa till att lösa detta problem och ge ett litet företag till högkvalificerat stöd till handelspersonal.

För ett garanterat resultat i anbudsförfaranden kan du söka råd från experter från Centrum för entreprenörskapsstöd. Om din organisation tillhör småföretag kan du få ett antal fördelar: avancerade av statliga kontrakt, korta villkor för beräkningar, ingående av direkta kontrakt och underleverantörer utan anbud. Och arbeta bara till gynnsamma kontrakt med minimal konkurrens!

Vi kommer att ta itu med steg för steg vad som är nödvändigt för att ingå ett kontrakt med de enda leverantörerna på FZ 44, när det är nödvändigt att offentliggöra en anmälan när en rapport behövs - Motivering. Obligatoriska regler som måste beaktas vid inköp av en enda leverantör, både kunden och leverantören eller entreprenören.
Kunden har rätt att ingå ett avtal med den enda leverantören endast på de skäl som föreskrivs i del 1 i artikel 93 i lag nr 44-fz. Innan kontraktet undertecknar kontraktet, oavsett den valda stycket i artikel 93 i FZ 44, måste upphandlingen ingå i upphandlingsplanen och planens schema.

När kan kunden ha rätt att ingå ett kontrakt med den enda leverantören?

Slutsats av ett kontrakt med den enda leverantören är rätt, och inte kundens skyldighet, men det finns ett undantag. Enligt del 1 och 5 i artikel 24 och del 1 i artikel 93 i lag nr 44-fz, i fall där det inte fanns något öppet konkurrensköp och det finns en ansökan som uppfyller kraven i dokumentationen, är kunden skyldig att ingå ett kontrakt med den enda leverantören. Positionen bekräftas av finansdepartementet i brevet av den 09/12/2017 nr 24-02-08 / 58934 och ministeriet för ekonomisk utveckling i brevet från 03/31/2017 № OG-D28-4021

Hur man skaffa den enda leverantören?

1. Publicera upphandlingsplanen och i schemat

Enskilda regler för alla inköp på FZ 44: Det är omöjligt att köpas, vilket inte bidrog till upphandlingsplanen och i schematplanen. Denna regel gäller för upphandling av den enda leverantören, enligt del 11 i artikel 21 i lag nr 44-fz och brev av den ekonomiska utvecklingen den 31 mars 2017 Nr og-D28-4021.
Om ett kontrakt är undertecknat, vilket inte är i form av schema, kommer en kontraktstjänstarbetare eller en kontraktschef att betala böter på 30 000 rubel. Straffet föreskrivs i del 1.6 i artikel 7.30 i förvaltningskoden.
Särskild upphandling, för vilken förenklad planering tillhandahålls: i form av schema skriver de inte alla kontrakt och den totala årliga upphandlingen av upphandlingen av utgifter (stycke "A" av klausul 2 i form av en planplan från regeringens dekret på 05.06.2015 nr 553 och i stycke "A" av klausul 2 i kraven på form av ett planschema, som regeringen godkände genom beslutet av 05.06.2015 nr 554).
Sådan särskild upphandling omfattar information om upphandling, som är planerad att genomföras i enlighet med punkt 7 i del 2 i artikel 83 och punkterna 4, 5, 23, 23, 33 och 44 i del 1 i artikel 93 i FZ 44 i Förhållande till var och en av följande upphandlingsanläggningar:

• medicinska preparat som köpts i enlighet med punkt 7 i del 2 i artikel 83 i den federala lagen.
• varor, verk eller tjänster värda inte över 100 tusen rubel (punkt 4 i del 1 i artikel 93 i FZ 44).
• varor, verk eller tjänster som inte överstiger 400 tusen rubel (punkt 5 i del 1 i artikel 93 i FZ 44).
• tjänster relaterade till arbetstjänstens riktning till tjänsteutflykten (punkt 26 i del 1 i artikel 93 i FZ 44), liksom med deltagande i festivalerna, konserter, idéer och liknande kulturella evenemang (inklusive turné) på grund för inbjudningar att besöka dessa händelser;
• undervisningstjänster som tillhandahålls av individer
• guide Tjänster (Guide) gjord av individer;
• tjänster för underhåll och reparation av ett eller flera bostadslokaler som överförs till fri användning eller operativ förvaltning av kunden, tjänster för vatten, värme, gas och energiförsörjning, tjänster för skydd, tjänster för avlägsnande av hushållsavfall i händelse att sådana tjänster vänder sig till andra eller andra personer som använder icke-bostadslokaler i den byggnader där de lokaler som överförs till kunden till fri användning eller operativ ledning.
• arbete relaterat till insamling och bearbetning av primära statistiska data vid genomförandet av federal statistisk observation i Ryska federationen i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om officiell statistisk redovisning som utförs av individer (punkt 42 i del 1 i artikel 93 i FZ 44).
• tjänster för att ge tillgång till information i dokumentär, dokumentografisk, abstrakt, fulltext utländska databaser och specialiserade databaser av internationella vetenskapliga citatindex (punkt 44 i del 1 i artikel 93 i FZ 44).

Göra en förändring av upphandlingsplan och plan - schema

Även här finns det funktioner för upphandling på den enda leverantören. Sedan juli 2018 har en period på 10 kalenderdagar för upphandling en enda leverantör och installerad, ny. Från 1 juli 2018, ändrade upphandlingsschemat på den enda leverantören, minst en kalenderdag innan du publicerar ett köpmeddelande. Samtidigt publicera ett meddelande inte tidigare än dagen när du lägger ett modifierat schema i EIS.
I lag nr 44-fz är det inte specificerat, för hur länge gör ändringar i schemat, om du inte behöver publicera ett upphandlingsmeddelande från en enda leverantör. I det här fallet är det bättre att utnyttja den allmänna regeln för att göra ändringar i 10 kalenderdagar innan du avslutar ett kontrakt, och inte för en kalenderdag. Undantag - upphandling enligt punkterna 9 och 28 i del 1 i artikel 93 i lag nr 44-Fz, när ändringarna görs på en dag innan kontraktet ingås, enligt punkterna 9 och 10 i reglerna från dekret nr 553 , punkterna 11 och 12 i kraven från dekret nr 554.

2. Beräkning av kontraktspriset med den enda leverantören

För att beräkna kontraktspriset, använd en eller flera metoder:

• metod för marknadsanalys;
• regulatorisk metod;
• tariffmetod;
• design och uppskattningsmetod;
• möjlig metod.

Kunden har rätt att tillämpa andra metoder för att beräkna kontraktspriset med Eradicator om de listade metoderna inte kan användas. I det här fallet är det i skälen i priserna i grunden att på grund av oförmågan att tillämpa de grundläggande metoderna enligt del 1 och 12 i artikel 22 i lag nr 44-fz och i den ekonomiska utvecklingsministeriet av den 13 oktober 2014 nr. Og-d28-7883.
E.om det är felaktigt att välja metoden att beräkna NMCC, kommer arbetstagaren i kontraktstjänsten att betala böter på 20 000 till 50 000 rubel. Enligt del 1 i artikel 7.29.3 i administrativ koden.

3. Ritning av kontrakt

Vid utformning av ett kontrakt, ange de väsentliga förhållandena enligt lag nr 44-fz. Men när du köper den enda leverantören innehåller följande undantag:

• kundens och motpartens ansvar
• ett schema för utförande av kontraktet, även om kontraktet ingår i mer än tre år och priset är mer än 100 miljoner rubel.
• förfarandet och betalningsperioden för varor, arbete eller tjänster, order och acception
• villkor som minskar priset på kontraktet med en fysisk eller juridisk person om mängden skatter och andra obligatoriska betalningar till budgetar.

Dessutom är kunden inte skyldig att använda typiska kontrakt.
Ovanstående undantag är endast giltiga när de köper på punkterna 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44-46 och 51-53 i artikel 93 i artikel 93 i Lag nr 44 fz.
När du köper en enda leverantör av andra skäl, inkludera alla väsentliga villkor, enligt del 15 i artikel 34 i lag nr 44-fz.
Det måste ingå i kontraktsberäkningen och motiveringen av priset. Undantag - upphandling, där du inte förbereder motiveringen för oförmåga att genomföra konkurrenskraftig upphandling, nämligen, i händelse av upphandling från en enda leverantör (entreprenör, artist), som anges i punkterna 1, 2, 4, 5, 7 , 8, 15, 16, 19-24, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50-54 delar 1.
Med sådana transaktioner är beräkningen och motiveringen av priset inte nödvändigtvis införlivat i kontraktet. Om du inkluderar kränkningar av lagen kommer dock inte att vara del 4 i artikel 93 i lag nr 44-Fz och besluten från skiljedomsdomstolen i Lipetsk-regionen den 08/31/2016 nr A36-2054 / 2016.
Beräkna och motivera priset Kunden är skyldig när schemat utgör ett schema, så beräkningen och motiveringen måste utarbetas, även om det inte finns någon skyldighet att inkludera information i kontraktet. (Punkt 1 i del 3 i artikel 18 i lag nr 44-Fz och ministeriet för ekonomisk utveckling av den 11.02.2017 nr D28i-142 och 04/26/2017 nr D28i-1859)

4. Förberedelse av betänkandet - Motivering

För att köpa varor, arbete, tjänster på den enda leverantören, måste kunden underbygga i betänkandet:

• omöjligheten eller olämpligheten av andra upphandlingsmetoder;
• kontraktspris
• andra väsentliga kontraktsförhållanden.

Rapport-motivering bildar inte med alla transaktioner med Eradicator.

RAPPORT-Motivering behövs	Punkterna 3, 6, 9, 10-14, 17-18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 i del 1 i artikel 93 i lag nr 44-fz
RAPPORT-Motivering behövs inte	Punkterna 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50-54 Del 1 i artikeln 93 Lag nr 44-fz

Reglerna är etablerade i del 3 i artikel 93 i lag nr 44-fz.

5. Samordning av upphandling med kontrollmyndigheten

När det inte fanns ett konkurrenskraftigt köp och ingå ett kontrakt med den enda leverantören, kom överens om transaktionen med kontrollmyndigheten. Kontrakt med den enda leverantören på grundval av den misslyckade slutna upphandlingen är i vilket fall som helst. Att samordna transaktionen med den enda leverantören enligt resultaten av öppen upphandling, alltid, med undantag för de tre undantagen:

• den autonoma institutionen upphandlas enligt del 4 i artikel 15 i lag nr 44-fz.
• jurlso upphandlas enligt del 5 i artikel 15 i lag nr 44-fz.
• noteringsförfrågan ägde rum inte.

Kontrakt med de enda leverantörerna enligt resultaten av elektroniska inköp behövs inte. (punkt 24-25.3 i del 1 i artikel 93 i lag nr 44-fz)

6. Publiceringsanmälningar

När du köper en enda leverantör, publicera ett meddelande till EIS. Tullen ges endast under transaktioner enligt punkterna 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 i del 1 i artikel 93 i lag nr 44-fz. När inköp på andra skäl är det inte nödvändigt.
Obligatorisk information anges i meddelandet:

Information om kunden	Namn, plats, postadress. Telefonnummer och e-post. Ansvarig tjänsteman
Villkor för ett kontrakt	Namn och beskrivning av upphandlingsobjektet. Antalet och platsen för leverans av varor (vid inköp av varor). Den plats där motparten kommer att arbeta eller tillhandahålla tjänster (vid inköp av arbete eller tjänster). Datum där motparten är skyldig att leverera varor eller slutföra arbetet eller serviceplanen. Kontraktspris. Finansieringskälla
Restriktioner	Anskaffningsbegränsningar endast bland SMP och Sono
Ger kontrakt	Storleken att säkerställa utförandet av kontraktet. Den ordning i vilken motparten kommer att tillhandahålla bestämmelse. Krav för bestämmelsen. Aktivera information i meddelandet, om det föreskrivs för kontraktet
Banking ackompanjemang	Skriv information om bankstöd eller ange att bankstöd inte anges

Lägg ett meddelande till EIS behöver minst fem kalenderdagar före det datum då du avslutar ett kontrakt. När du köper med Gostayina är det inte nödvändigt att publicera meddelandet. Kravet att offentliggöra med kallelsen till utkastet till kontrakt med den enda leverantören av lag nr 44-FZ är inte etablerad. (punkt 1, 2, 4, 8 i artikel 42 och i del 2 i artikel 93 i lag nr 44-fz)
Om du kränker perioden för publicering av meddelande för en arbetsdag, kommer en kontraktstjänstarbetare att betala böter på 3000 rubel, organisationen är 10 000 rubel. När man bryter mot mer än en arbetsdag, böter en böter för en officiell - 15 000 rubel, för organisation - 50 000 rubel. Om du bryter mot förfarandet för publicering, kommer straffet också att vara 15 000 och 50 000 rubel. Straff tillhandahålls av delar 1.2-1.4 i artikel 7.30 i administrativ koden. Dessutom kan kontrollanter bötas för brott mot villkoren för kontraktsanslutning.

7. Kontraktets slut

Ingå ett kontrakt med en person i form av schema. Följ i det här fallet de begränsningar som anges i tabellen.

Happening	Term för att ingå ett kontrakt
	Inte tidigare än fem kalenderdagar från dagen för publicering av meddelande
Inget elektroniskt köp ägde rum	Inte tidigare än 10 kalenderdagar från och med datumet, när de slutliga protokollet av elektroniska tävlingar eller auktion publicerades i EIS. Vid begäran av citat och begäran om förslag, sju kalenderdagar
Ta emot samordningen av FAS till transaktionen med Eradicator enligt resultaten av det misslyckade stängda inköp eller öppna pappersköp	Senast 20 kalenderdagar från det datum då de fick samordning
Öppet pappersköp har inte ägt rum och transaktionen med Eradicator behöver inte samordnas (med undantag för begärda citat)	Senast 20 kalenderdagar från dagen för offentliggörandet av protokollet om det misslyckade konkurrensutköpet
Inte en begäran om citat	Inte tidigare än sju kalenderdagar från och med datumet, när vi placerade i EIS-protokollet för övervägande och utvärdering av ansökningar, och senast 20 kalenderdagar från det datum då de undertecknade detta protokoll

Villkoren är noterade i del 10 i artikel 83.2, punkterna 24-25.3 i del 1, del 2 i artikel 93 i lag nr 44-fz.
Om du avslutar ett kontrakt med en överträdelse av tidsfristerna, kommer den ansvariga medarbetaren att betala böter på 50 000 rubel. I avseende på del 3 i artikel 7.32 i förvaltningskoden.

8. FAS-anmälan

Om ett kontrakt med den enda leverantören enligt punkterna 6, 9, 34 eller 50 i artikel 93 i lag nr 44-Fz rapporterade, rapportera detta till upphandlingskontrollorganet. För att göra detta, skicka en anmälan till en av organisationerna:

• FAS - i upphandling för federala behov
• kontrollkroppen inom statsområdet - vid upphandling under Goz;
• den verkställande myndigheten för den ryska federationen, som kontrollerar upphandlingen - vid upphandling av regionala behov.
• den lokala myndigheten som kontrollerar upphandlingen är när man köper kommunala behov.

Till anmälan bifogar en kopia av kontraktet och motiveringen för dess slutsats. Direkta dokument till kontrollmyndigheten senast en arbetsdag från kontraktets datum. Sådana regler är etablerade i del 2 i artikel 93 i lag nr 44-fz.
Om du inte riktar dokumenten till Controllers i tid, böts arbetstagaren i kontraktstjänsten till 15 000 rubel, och organisationen är 100 00 rubel. När det gäller del 1 i artikel 19.7.2, administrativ koden.

Köp på den enda leverantören - Icke-konkurrensutsatt sätt att bestämma vinnaren. Det vill säga kunden kan köpa från en viss säljare, utan handel.

Andelen inköp på den enda leverantören upptar alltid andra plats och är en fjärdedel av alla former av upphandling. Det genomsnittliga kontraktspriset 2017 uppgick till 1,57 miljoner rubelDet är 22,85% mer än samma indikator på 2016

Antalet publicerade upphandlingsmeddelanden på den enda POTNER har följt 416 522 stDet är nästan lika med föregående år.

Motivering av upphandling på den enda leverantören

Kunden kan inte ingå ett kontrakt med den enda leverantören när han vill. Upphandlingslagstiftningen fastställer en viss ram.

44-фз Krav från kunden:

Enas om ingående av ett kontrakt med den enda leverantören med den verkställande myndigheten.

Underbygga i ett dokumenterat uttalande oförmågan eller olämpligheten av användningen av andra bestämmare, liksom priset på kontraktet och andra väsentliga villkor i kontraktet.

Meddela FAS för att ingå ett kontrakt med den enda performisten.

I 223-фз-begränsningar mindre. Från 1 juli 2018 För upphandling av den enda leverantören är det tillräckligt att inkludera information i planen och skicka dem till kontraktsregistret. I upphandlingspositionen måste du ange en uttömmande lista över fall av ett sådant förfarande.

Upphandlingsfall på den enda leverantören

Sådana inköp implementeras i två versioner:

kunden skickar ett förslag till den enda entreprenören med ett förslag om att ingå ett kontrakt för leverans av nödvändiga varor, verk, tjänster.

kunderna accepterar ett förslag från en viss entreprenör för att ingå ett kontrakt.

Köp från den enda leverantören av 44-фз

Enligt statistiken från finansdepartementet, under första halvåret 2018, 440 tusen meddelanden om upphandling i en enda leverantör publicerades i EIS. Detta är det näst mest populära sättet. På den första enda elektroniska auktionen.

Alla fall där kan ingås med den enda leverantören, är noterade i del 1 i artikel 24 44-фз. Totalt finns det 52 poäng. Vi presenterar en reducerad och en något generisk lista över sådana fall:

Aktiviteter av ämnena för naturmonopol

Dekret eller avyttring av presidenten eller regeringen

Erkännande av leverantörens definition med ett konkurrenskraftigt förfarande misslyckades

Mobilisering

Köp upp till 100 tusen rubel.

Inköp av staten eller kommunal kulturinstitution

Köp av landskap, kostymer, teatraliska detaljer

Biljetter till teater, zoo, cirkus, turnébiljetter

Evenemangsorganisation

Leverans av kulturell egendom

Folkkonstfiske

Lärare eller guidade tjänster

Verk som endast kan utföras av den verkställande myndigheten

Armament och militär utrustning

Vid olycksfall, nödsituation

Produkter och tjänster från Enterprise UIS

Tillhandahålla besök av utländska chefer

Säkerställa verksamheten för statliga skyddsanläggningar

Hantera ett lägenhetshus

Den ryska federationens föremål eller kommunen köper eller hyr en icke-bostadslokaler

Reparation av icke-bostadslokaler

Anställd riktning på en affärsresa

Inköp av droger i närvaro av medicinskt vittnesbörd eller genom den medicinska kommissionens beslut

Inköp och försäljning av elektrisk energi med garantileverantör

Inköp cik

Utrustning för innovativa platser

Bankgaranti för budgetinstitutet

Medel för rekognoseringsverksamhet för utländsk intelligens

Medel för kontraktsaktiviteter för FSB

Insamling och bearbetning av primära statistiska data

Databasinformation

Upphandling i samband med operativa sökaktiviteter

Militära transporter

Inköp av varor som produceras på Ryska federationens territorium i enlighet med ett särskilt investeringsavtal

Produktion av punktskatterättningar för alkohol och tobaksprodukter som importeras i Ryska federationen

Skydd av Ryska federationens intressen i utländska och internationella domstolar och skiljedomar

Den verkställande myndigheten behandlas utomlands

Genomförande av statens säkerhet

Modernisering av informationssystem för att säkerställa federala församlingens verksamhet

Köp på den enda leverantören av 223-фз

Finansdepartementet rapporterar att upphandlingen under första halvåret genomfördes av kunder med 2 092 metoder för att bestämma leverantören. 95% av konkurrensutsatta inköp, varav andelen upphandling på den enda leverantören är 42%.

Varför gillar kunderna på det här sättet? 223-FZ innehåller inte specifika restriktioner för användningen av upphandling i en enda leverantör. Artikel 3.6, som reglerar detta förfarande, uppträdde specifikt den 1 juli 2018. Hon säger:

Förfarandet för förberedelse och genomförande av upphandling i en enda leverantör och en uttömmande förteckning över fall av sådan upphandling fastställs genom upphandlingsbestämmelserna.

Krossning och köp på den enda leverantören

Enligt del 15 i artikel 4 223-Fz behöver EIS inte skjuta upp upphandling på upp till 100 tusen rubel. Och om kundens årliga intäkter för det rapporterande räkenskapsåret är mer än 5 miljarder rubel. - "Border" minskar till 500 tusen rubel.

Teoretiskt visar det att kunden kan upprätta en prissättningströskel för upphandling av en enda leverantör som sammanfaller med tröskeln för små inköp och inte publicera ett meddelande i EIS. I praktiken föddes ett sådant fenomen som krossa inköp.

Kunderna delade stora anbud för mindre inköp och spenderar dem om några månader. Ibland är det rättfärdiga deadlines. Ett sådant köp passerar snabbare. Men ibland är krossning ett tecken på "Rollback." Det vill säga kunden vill ge upphandling till en viss leverantör, i den maximala utsöndringen.

Om deltagaren anser att kunden felaktigt valde upphandlingen på en enda leverantör - har den rätt att lämna ett klagomål mot FAS.

Ltd Icr"Rusenden"

Material är fastighetsplatsen. Eventuell användning av en artikel utan en indikation på källan - platsen är förbjuden i enlighet med artikel 1259 i den ryska federationens civilkodex