Hvordan skrive en tilsynsklage i en forvaltningssak. Klage til Høyesterett. Vesentlige årsaker inkluderer

CAS RF Artikkel 340

1. Presidiet til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon godtar en administrativ sak til behandling på grunnlag av en avgjørelse fra en dommer ved Høyesterett i Den Russiske Føderasjon om overføring av en tilsynsklage eller presentasjon av en administrativ sak til behandling i en rettssesjon av presidiet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen.

2. Presidiet til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon sender til personene som deltar i saken kopier av kjennelsen om overføring av en tilsynsklage eller presentasjon av en administrativ sak for behandling i en rettssesjon av Høyesteretts presidium av den russiske føderasjonen og kopier av tilsynsklagen eller presentasjonen.

3. Personene som deltar i saken skal varsles om tid og sted for behandlingen av den administrative saken av presidiet til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon i samsvar med reglene fastsatt i kapittel 9 i denne kode. Manglende oppmøte av personene som deltar i saken og behørig varslet om tid og sted for behandlingen av den administrative saken av presidiet til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon, forhindrer ikke behandlingen av den administrative saken ved hjelp av tilsyn .

4. Formannen for Høyesterett i Den Russiske Føderasjon eller hans stedfortreder, som har avsagt en kjennelse om overføring av en tilsynsklage, presentasjon av en administrativ sak for behandling i en rettssesjon av presidiet til Høyesterett i Russland Føderasjonen kan ikke delta i behandlingen av disse gjerningene i Presidiet til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon.

5. En tilsynsklage, en presentasjon med en administrativ sak skal behandles av presidiet for Høyesterett i Den Russiske Føderasjon i en rettsmøte innen en frist som ikke overstiger to måneder fra den dagen dommeren ved Høyesterett i Den Russiske Føderasjon avgir kjennelse.

6. Personer som deltar i saken, deres representanter, andre personer som har inngitt en tilsynsanke eller presentasjon kan delta i rettsmøtet, dersom deres rettigheter, friheter og legitime interesser er direkte berørt av den omstridte rettshandlingen.

7. Hvis aktor er en person som deltar i saken, skal den russiske føderasjonens generaladvokat eller hans stedfortreder delta i rettsmøtet til presidiet til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon.

8. En tilsynsklage, en presentasjon med en administrativ sak, behandlet som tilsyn i presidiet til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon, skal rapporteres av en dommer ved Høyesterett i Den Russiske Føderasjon.

9. En dommer ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen skal rapportere om omstendighetene i den administrative saken, innholdet i de rettslige handlingene som er vedtatt i den administrative saken, argumentene for tilsynsklagen, presentasjonen som tjente som grunnlag for å overføre tilsynsmyndigheten anke, presentasjon med den administrative saken for behandling i en rettssesjon av presidiet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen.

10. Personene som er angitt i del 6 av denne artikkelen, har, dersom de møtte på rettsmøtet, rett til å avgi forklaringer om forvaltningssaken. Den første til å gi forklaringer er personen som sendte inn tilsynsklagen eller presentasjonen.

Klage på avgjørelse i en sak om en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, i samsvar med artikkel 30.12 - 30.14 i lov om administrative lovbrudd
Innhold i tilsynsklagen
Hvordan utforme en tilsynsklage på vedtak i en sak om administrativt lovbrudd

Føderal lov nr. 04.06.2014 143-FZ "Om endringer i visse lovverk i Den russiske føderasjonen i forbindelse med en endring i jurisdiksjonen til visse kategorier av saker som vurderes av domstoler for generell jurisdiksjon og voldgiftsdomstoler" ble tittelen på klagen endret: ordene " i form av tilsyn"eliminert og erstattet av ord" trådte i kraft". Henholdsvis" tilsynsklage"og" tilsynsklage"erstattes av" en klage på kjennelse i en administrativ lovbruddssak som har trådt i kraft, vedtak basert på resultatet av behandlingen av klager, protester. "I denne artikkelen, samt på nettsiden, sammen med ordlyden" Klage på kjennelse i sak om forvaltningslovbrudd som har trådt i kraft..." ordlyden brukes " tilsynsklage"og" tilsynsklage for å forenkle presentasjonen av materialet.

I tillegg gjøres oppmerksom på at fra 01. juli 2019, i forbindelse med opprettelsen av kassasjons- og ankedomstoler med generell jurisdiksjon, vil prosedyren for å klage på en avgjørelse som har trådt i kraft i en sak om en administrativ lovbrudd endres og en ny versjon av artikkel 30.13 av den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd vil tre i kraft (vedtak fra plenum for Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 21. juni 2018 nr. 22), ifølge hvilke klager på en avgjørelse som har trådt i kraft i en sak om en administrativ lovovertredelse vil måtte innleveres til kassasjonsdomstolene med generell jurisdiksjon (kassasjonsmilitærdomstol). Samtidig, retten til å revidere avgjørelsen i saken om en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, avgjørelser basert på resultatene av behandlingen av klager, protester, unntatt for formenn for kassasjonsdomstolene med generell jurisdiksjon (kassasjonen militærdomstol) og deres stedfortredere, vil også bli gitt til dommerne ved kassasjonsdomstolene på vegne av formannen eller hans stedfortredere.

En klage, en protest mot kjennelse i en sak om forvaltningslovbrudd som har trådt i kraft, vedtak basert på resultatet av behandlingen av klager, protester skal inneholde :

ufravikelige krav til innholdet i en klage på vedtak som har trådt i kraft

1) navnet på retten eller lederen av den retten den er stilt til;

2) navn og informasjon om personen som inngir klagen, hans bosted eller beliggenhet;

3) navn og informasjon om andre personer som deltar i saken spesifisert i artikkel 25.1 - 25.4, 25.11 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, hvis noen, deres bosted eller beliggenhet;

4) en indikasjon på domstolene som behandlet saken på den første, appell (som betyr den instansen som vurderte), hvis en ble vedtatt, og den første tilsynsinstansen, når klagen er stilt til Høyesterett i Den russiske føderasjonen, deres beslutninger og innholdet i deres beslutninger;

5) argumentene til personen som sendte inn klagen, som angir grunnlaget for å gjennomgå, ved hjelp av tilsyn, avgjørelsen i saken om et administrativt lovbrudd, avgjørelser basert på resultatene av behandlingen av klagen.

Hovedoppmerksomheten bør rettes mot identifiseringen i saksmappen av omstendigheter og informasjon som i kraft av paragraf 4 i del 2 av artikkel 30.17 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd kan føre til kansellering av den omstridte rettssaken. handlinger.

Før du sender inn en klage, anbefaler vi på det sterkeste at du gjør deg kjent med saksmaterialet i sin helhet () og ber retten om en korrekt utført kopi av avgjørelsen i saken om et administrativt lovbrudd med en merknad om ikrafttredelse og en kopi av avgjørelsen av klage over vedtaket, dersom det ble klaget som ikke trådte i kraft vedtekter ().

I klagen, angi betydelige brudd på normene for materiell og prosessuell lov, brudd på kravene i artikkel 24.1, 26.1 og 29.10 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, begått av domstolene, som ikke tillot en omfattende, fullstendig og objektiv behandling av saken, avklaring og fastsettelse av de vesentlige omstendighetene ved hendelsen og sammensetningen av det påståtte lovbruddet, for å bevise omstendighetene som lå til grunn for beslutningen og avgjørelsen, for å avgi en begrunnet beslutning om sak. Begrunn mangelen på bevis for omstendighetene som kjennelsen og avgjørelsen ble fattet på grunnlag av og domstolenes konklusjoner ble utformet. Peke på vesentlige lovbrudd begått av domstolene og begrunn dette med henvisninger til lovens normer. Vær oppmerksom på at legitimiteten til rettsavgjørelser utpekt som gjenstand for tilsynssak er forbundet med korrekt anvendelse av forvaltningsrettens regler. I denne forbindelse, i din klage, bør du absolutt påpeke brudd på normene i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd begått av domstolene (domstolene) når du undersøker eller evaluerer bevis, som påvirket korrektheten av etableringen av domstol (domstoler) av de faktiske forhold i saken og førte til en rettsfeil. Angi tilstedeværelsen av omstendighetene fastsatt i artikkel 2.9, 24.5 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, fraværet av en objektiv og / eller subjektiv side av lovbruddet, hvis saksmappen inneholder relevant informasjon. Det er viktig å bestemme emnet for argumentet eller argumentene til tilsynsklagen riktig, å formulere dem riktig, klart og tydelig, unngå tvetydighet og unøyaktige formuleringer.

For eksempel, ifølge nestlederen for Høyesterett i Den russiske føderasjonen - styreleder for Military Collegium Khomchik V.V. " I samsvar med art. 30.17 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, er grunnlaget for å kansellere rettslige avgjørelser ved hjelp av tilsyn betydelige brudd på prosedyrekrav, hvis dette ikke tillot en omfattende, fullstendig og objektiv vurdering av saken".

I henhold til loven behandles en tilsynsklage av en enkelt autorisert dommer i fravær av deltakere i saksbehandlingen på grunnlag av argumentene gitt i klagen, i en rekke saker og etter dommerens skjønn, med en forespørsel om saksmateriell. Samtidig har dommeren som godtok klagen eller protesten til behandling, av hensyn til lovligheten, rett, men er ikke forpliktet, til å kontrollere saken om en administrativ lovbrudd i sin helhet.

Vær oppmerksom på at tilsynsmyndigheten ikke vil være interessert i argumentene dine om realitetene ved det påståtte lovbruddet, om riktigheten av etableringen av de faktiske forhold i saken (faktiske spørsmål), dersom disse argumentene ikke var gjenstand for vurdering i underrettene (ordlyden i klagen: "... ikke tatt hensyn til argument om ..."), dersom argumentene ikke gjelder brudd på den etablerte prosedyren for bevisundersøkelse og/eller bevisvurdering, som har påvirket riktigheten av rettens fastsettelse av de faktiske omstendighetene i saken (argumenter om bevisets avvisning og mangel på bevis for omstendighetene som ligger til grunn for rettsavgjørelsene), eller hvis argumentene dine ikke er basert på nye bevis som ikke kunne, f. objektive grunner, innhentes i tidligere rettsinstanser eller fremlegges for retten, mens sakligheten og «gyldigheten» av begrunnelsene selvfølgelig vil måtte være forsvarlig begrunnet.

Det er også usannsynlig at tilsynsmyndigheten vil være interessert i argumentene dine om brudd fra IDPS, hvis bruddene som er begått ikke er direkte relatert til lovligheten av å skaffe bevis for din skyld, ikke påvirker den korrekte vurderingen av domstolene av hendelsen og sammensetningen av det påståtte lovbruddet, og overholdelse av loven ved iverksetting av tiltak for å sikre saksbehandlingen av saken om forvaltningslovbrudd og ved rettsbehandling i saken (ordlyd i klagen: «... det ble ikke tatt hensyn til at . .." eller "... argumentet om ..." ble ikke tatt i betraktning). For eksempel avgjørelsen fra Merkulov med avslutning av saksbehandlingen i tilfelle av en administrativ lovbrudd, som gir administrativt ansvar i henhold til art. 12.26 del 1 av loven om administrative lovbrudd, på grunnlag av paragraf 4 i del 2 i artikkel 30.17 i loven om administrative lovbrudd - resolusjon av 22. desember 2014 nr. 23-AD14-2.

Argumenter om lovbruddets realitet bør trekkes frem som en illustrasjon av uavklarte, uutforskede og uavklarte spørsmål og forhold som er av vesentlig juridisk betydning for riktig avgjørelse av saken i samsvar med loven, da sakens forhold ikke er tatt i betraktning. av domstolene, som bevis som tilbakeviser domstolenes konklusjoner.

Det bør angis hvilke rettigheter eller legitime interesser som er blitt krenket av rettsavgjørelsene som har trådt i kraft og begrunne hva krenkelsen av enhet i rettspraksis består i med passende begrunnelse for denne krenkelsen ved henvisninger til avgjørelsene til Høyesterett. Den russiske føderasjonens domstol og avgjørelsene fra den konstitusjonelle domstolen.

Det er lurt å strukturere argumentene dine i klagen på en slik måte at det er klart for dommeren hvem som skal vurdere klagen hva du anser som mest vesentlig og hva som er mindre. Det er tilrådelig enten i begynnelsen av klagen etter den innledende delen, eller på slutten av klagen før prosessdelen, å gi en generell konklusjon i generelle fraser om lovbrudd fra lavere domstoler. Dette vil kreve bare ett avsnitt av liten eller middels størrelse i flere linjer.

Det er uaktuelt å overbelaste tilsynsklagen med alle mulige argumenter, du bør, gitt tilsynsmyndigheters praksis, som du bør studere, begrense deg til noen av de viktigste argumentene. Du kan ta med resten av argumentene i klagen, for eksempel i form av en liste over dem med lenker til de aktuelle arkene i saken.

6) en liste over materialer knyttet til klagen, en liste over nye bevis knyttet til klagen. Henvisningen til den som klager til nye bevis som ikke ble fremlagt for domstolene i tidligere instanser er kun tillatt dersom det er dokumentert i klagen at dette beviset ikke kunne innhentes og fremlegges for domstolene i første instans (se fotnote til artikkel -). Det er uaktuelt å vedlegge klagen de bevisene som foreligger i saksmappen. For å gjøre retten oppmerksom på disse bevisene, er det nødvendig å tydelig formulere de relevante argumentene og gi lenker til saksarkene, slik at retten har behov for å kreve saksmaterialet;

7) forespørselen fra personen som sender inn klagen;

8) en klage skal være undertegnet av klageren eller dennes fullmektig. Klagen inngitt av forsvareren skal være ledsaget av en fullmakt eller annet dokument som bekrefter forsvarerens fullmakt, behørig attestert;

9) behørig attesterte (for å utelukke muligheten for å returnere klagen på grunnlag av tvil om at kopiene samsvarer med originalene) kopier av rettsavgjørelser og avgjørelser tatt i saken er vedlagt tilsynsklagen (kopier av rettshandlinger vedlagt til klagen skal være sydd, nummerert, signert av dommeren og forseglet med et stempelforsegling; en kopi av avgjørelsen i saken om en administrativ lovovertredelse, en kopi av avgjørelsen basert på resultatene av behandlingen av klagen, hvis en slik avgjørelse er tatt; i tilfelle av innlevering tilsynsanke til Høyesterett i Den russiske føderasjonen- en kopi eller originalen av kjennelsen, som du må ha mottatt på klagen fra domstolen spesifisert i del 2 av artikkel 30.13 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen), en kopi av dokumentet som bekrefter myndighetene til den juridiske representanten for en person eller juridisk enhet, en kopi av fullmakten eller en ordre utstedt av den relevante juridiske utdanningen, som bekrefter fullmaktene til en advokat, dersom klagen er signert av de angitte personene; kopier av klagen, hvis antall tilsvarer antallet andre deltakere i saksbehandlingen i tilfelle av en administrativ lovbrudd spesifisert i artiklene 25.1 - 25.4, 25.11 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen.

10) Innlevering av en klage på nytt på den måten som er foreskrevet i artiklene 30.12 - 30.14 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, på samme grunnlag, til en domstol som tidligere har vurdert en klage mot en kjennelse om en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, er en avgjørelse basert på resultatet av behandlingen av klager ikke tillatt. Samtidig forbyr ikke loven å sende inn en gjentatt klage på annet eller nytt grunnlag, eller på nyoppdagede forhold (se).

Frist for å sende inn tilsynsklage Ikke begrenset.

Tilsynsklage innlevert bringes direkte til tilsynsmyndigheten.

En tilsynsklage er ikke underlagt statsplikt.

Tilsynsklage er anlagt for republikkenes øverste domstoler, regionale og regionale domstoler, domstolene i byene Moskva og St. Petersburg, domstolene i den autonome regionen og de autonome distriktene, Høyesterett i Den russiske føderasjonen.

En avgjørelse om en sak om en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, avgjørelser basert på resultatene av behandlingen av klager, har rett til å bli overprøvd av formenn for republikkenes høyeste domstoler, territoriale, regionale domstoler, domstoler i byene i Moskva og St. Petersburg, domstolene i den autonome regionen og de autonome distriktene eller deres stedfortredere, formannen for Høyesterett i Den Russiske Føderasjon, hans varamedlemmer eller, på vegne av formannen for Høyesterett i Den Russiske Føderasjon eller hans stedfortredere , en dommer ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen.

Den russiske føderasjonens høyesterett vurderer avgjørelser basert på resultatene av behandlingen av klager mot nevnte avgjørelse. Ovennevnte resolusjon og avgjørelser vurderes av Høyesterett i Den russiske føderasjonen i tilfelle det hvis de ble vurdert formenn for de relevante høyeste domstolene i republikkene, regionale domstoler, domstolene i byene Moskva og St. Petersburg, domstolene i den autonome regionen og de autonome distriktene eller deres stedfortredere.

Om aksept klager over dommerens avgjørelse i tilfelle av en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, avgjørelser basert på resultatene av behandlingen av klager på avgjørelsen, avgir dommeren en kjennelse.

Avgjørelsen om klagen skal treffes senest to måneder fra datoen for mottak av klagen til domstolen, og i tilfelle gjenfinning av en sak om administrativt lovbrudd - senest en måned fra datoen for mottak av klagen. sak til retten.

Vedtak vedtatt på grunnlag av resultatet av behandlingen for å føre tilsyn med klagen (klager over dommerens avgjørelse i tilfelle av en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, vedtak basert på resultatene av behandlingen av klager på vedtaket), må oppfylle kravene i art. 30.18 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.

Vi anbefaler på det sterkeste at det for analysen av det administrative materialet, saksmaterialet som helhet, kjennelser og avgjørelser fra domstolene i tidligere instanser, involveres en spesialist (forsvarer/advokat) med tilstrekkelig erfaring innen denne rettsgrenen, som kan identifisere slike mangler som verken du selv eller din advokat eller advokat ikke har tatt hensyn til tidligere og av en eller annen grunn ikke har tatt hensyn til, men som fundamentalt kan endre fremstillingen, formuleringen og argumentasjonsframstillingen i tilsynsklagen mhp. påvirke utfallet av behandlingen av klagen.

Les informasjonen på siden " ", som blant annet også inneholder klagegrunnlaget som gjelder for en tilsynsklage.

Vi anbefaler om mulig å studere praksisen til domstolen der det planlegges å inngi en tilsynsanke. Samtidig bør man ikke begrense seg til kun å studere vedtak i lignende saker. Nyttig informasjon finnes i andre saker ved denne domstolen, for eksempel saker som gjelder behandlingen av tilsynsklager på trafikkfeltet. Dette vil i noen grad gjøre det mulig å formulere argumentene og deres fremstilling i tilsynsklagen mer korrekt. Det er fornuftig å analysere praksisen til Høyesterett i Den russiske føderasjonen på spesifikke argumenter som er planlagt brukt i forsvar. For å underbygge en rekke forsvarsargumenter, anbefaler vi at det henvises til den rettslige posisjonen til den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol, angitt i de relevante definisjonene, avgjørelsene og resolusjonene fra den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol.

Vi anbefaler på det sterkeste at du kontrollerer riktigheten av utførelsen av kopiene av rettshandlinger vedlagt klagen, som må sys, nummereres, signert av dommeren og påføres rettens offisielle segl, for å unngå å returnere klagen på grunn av manglende overholdelse av vedlagte kopier med kravene i Instruks om rettsjournalføring i tingretten, godkjent. etter kjennelse fra rettsavdelingen ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 29. april 2003 nr. Nei. 36. Ja, og ikke glem å signere klagen selv.

Vi vil gjerne trekke oppmerksomheten din til det faktum at tilstedeværelsen direkte og åpenbart indikerer behovet for å gå til slutten, gi full beskyttelse i alle stadier av rettssaken, samle alle nødvendige og tilstrekkelige argumenter for en vellykket løsning av saken.

Eksempler på positiv løsning av saker om administrative lovbrudd som involverer administrativt ansvar etter art. 12.26 t. 1 og iht. 12.8 del 1 av den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, er avgjørelser fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen om annullering av dommer fra lavere instanser - resolusjon av 22. desember 2014 nr. 23-AD14-2, av 23. april , 2015 nr. 56-AD15-10, av 20. mai 2015 nr. 49-AD15-2, datert 27. november 2015 nr. 45-AD15-8, samt andre som du kan finne på. Derfor en enkel praktisk konklusjon: du bør være tålmodig og gå til slutten.

I spørsmålene om å utarbeide en tilsynsklage på en avgjørelse i en sak om en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, under hensyntagen til de individuelle nyansene og omstendighetene ved hendelsen, saksbehandlingen i domstolene i lavere instanser, om de nærmere forholdene vedr. saksgang i domstolene i tilsynsinstanser, evaluering av avgjørelser om tilsynsklager, andre spørsmål knyttet til anke av avgjørelsen i tilfelle av en administrativ krenkelse, kan du kontakte kontaktinformasjonen som er oppgitt på siden ""

Hvis en borger ikke er enig i avgjørelsen som er fattet i saken hans, kan han anke den til høyere myndigheter. Etter klage og kassasjon fremmes tilsynsklage i forvaltningssak. Det vurderes av Høyesterett for emnet, og deretter av Høyesterett i Den russiske føderasjonen. Det er viktig å reflektere i dokumentet omstendighetene i saken, som kan ligge til grunn for opphevelsen av vedtaket. På slutten av artikkelen kan du laste ned en prøveklage fra lenken.

For at søkerens tilsynsklage skal kunne tas til følge av retten, må den være korrekt utformet. Dokumentet må inneholde indikasjoner på brudd i behandlingen av saksbehandlings- og materiellrettsnormene. Det anbefales at du søker bistand fra en kvalifisert advokat når du utarbeider søknaden.

Viktig! Når domstolen beskriver brudd på de etablerte normene og fremsetter en anmodning om å kansellere avgjørelsen, bør henvisninger til spesifikke artikler i CAS RF, inkludert artikkel 24.1, 26.1, 29.10, inkluderes.

Et utvalg av en tilsynsklage i en administrativ sak inkluderer:

Navnet på organet som søknaden sendes til.
Informasjon om søkeren: fullt navn, stilling i forvaltningssaken, bosted.
Data til andre deltakere i saken: fullt navn, stilling i saken, bosted.
Navnet på dokumentet er en tilsynsklage.
Den påklagede avgjørelsen. Angi navnene på alle rettslige organer som behandlet saken, og datoen for vedtakelse av hver avgjørelse.
Tiltaltes argumenter. Det redegjøres for på hvilket grunnlag siktede ikke er enig i den avgjørelsen som er tatt av retten.
Søkers forespørsel. Siktede ber om å ta klagen til saksbehandlingen til følge og oppheve/endre vedtaket. Denne delen inneholder henvisninger til spesifikke rettsakter. For eksempel kan du referere til artiklene 30.12, 30.16, 30.18 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.
Applikasjoner. Navnene på alle dokumenter som sendes inn sammen med søknaden er oppført.
Dato for forberedelse.
Søkerens signatur.

Tilsynsklage fremmes etter at vedtaket trer i kraft. Dersom det så langt ikke er gjort forsøk på å angripe vedtaket, bør dette gjenspeiles i dokumentet. Dersom søkeren gjentatte ganger har protestert mot dette vedtaket før det trer i kraft, må du angi utfallet av behandlingen i hvert enkelt tilfelle.

Ankebegrensninger

For å angripe rettskjennelsen på denne måten, bør søkeren henvende seg direkte til tilsynsmyndigheten. Søknad fremmes etter vedtakets ikrafttredelse.

Det er to begrensninger du må huske på når du søker:

det er forbudt å sende en klage flere ganger på samme grunnlag;
anker sendes inn fortløpende, og starter med domstolen til emnet; det er umulig å angripe tingrettens avgjørelse umiddelbart i Høyesterett.

Fristen for å fremme tilsynsklage i en forvaltningssak er ikke fastsatt ved lov. Derfor vil søknaden, uavhengig av hvilken tid som har gått siden vedtakets ikrafttredelse, tas til behandling.

I Høyesterett blir avgjørelser truffet som følge av bestridelse i de konstituerende enhetenes høyesterett overprøvd på en tilsynsmessig måte. Samtidig vurderes deres samsvar med gjeldende juridiske normer.

Behandlingsrekkefølgen i retten

Når en tilsynsklage (for eksempel mot en avgjørelse fra Rospotrebnadzor om et administrativt brudd) godtas for saksbehandling, varsler retten andre deltakere i prosessen.

Viktig! Å angripe et vedtak i en tilsynsprosedyre krever ikke betaling av statlig avgift.

Ved innlevering til Høyesterett vurderes følgende:

to måneder (uten å kreve saken);
tre måneder (om nødvendig, gjenvinning, regnet fra datoen for mottak av Høyesterett);
forlengelse for en periode på ikke mer enn to måneder - utført av Høyesteretts formann eller hans stedfortreder og avhenger av sakens kompleksitet.

Basert på resultatene av studien kan en av følgende avgjørelser tas:

La klagen stå uten vurdering.
La kjennelsen stå uendret.
Endre en eller flere rettsavgjørelser.
Avbryt helt eller delvis.

Etter kanselleringen er flere scenarier også mulig. Saken kan hjemvises til første instans for ny behandling. I andre saker føres ny rettssak ved anke eller kassasjon. Noen ganger beslutter tilsynsmyndigheten å avslutte saksbehandlingen fullstendig.

Når vedtaket påklages i tilsynsrekkefølgen

Tilsynsklage i en forvaltningssak fremmes med utilfredsstillende resultat av behandlingen av klage og kassasjon. Det må være tungtveiende grunner for å søke. La oss liste noen av dem.

Omstendighetene i saken ble ikke fullt ut studert.
Alle bevisene som ble presentert ble ikke tatt i betraktning.
Under saksbehandlingen var det motsetninger, unøyaktigheter, brudd på loven.
Det ble hørt falske forklaringer i saken.
Bevisene som ble brukt var feil.
Uskyldspresumsjonen respekteres ikke i saken, dommernes partiskhet er åpenbar.
Grunnlaget for beslutningen var kun papirer dannet av tjenestemenn.

Dersom ett eller flere av vilkårene er oppfylt, kan siktede klage på vedtaket i forvaltningssaken. I tillegg til seg selv kan en representant eller forsvarer for denne personen eller et offer henvende seg til tilsynsmyndigheten.

Som allerede nevnt er det umulig å anke en rettsavgjørelse flere ganger på samme grunnlag. En annen anke på et annet grunnlag vil imidlertid være legitim.

Hvilke dokumenter sendes sammen med klagen

Teksten skal angi listen over vedlagte papirer. Hvilke dokumenter skal sendes inn for vurdering?

Kopi av følgende skjemaer må legges ved:

avgjørelser i saken (inkludert de om tidligere inngitte klager);
fullmakt for representanten for den siktede (hvis han deltar i prosessen);
inngitt klage (kopier iht. antall deltakere i saken).

En tilsynsklage inngis på grunnlag av en kjennelse som har trådt i kraft med Høyesterett i en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen. Fristen for å sende inn søknad er ikke lovregulert. For forberedelsen er det viktig å fastslå hva slags brudd som ble begått av retten under behandlingen av saken. Teksten bør inneholde henvisninger til spesifikke lovens normer. Et eksempeldokument, som kan lastes ned nedenfor, lar deg få en generell idé om strukturen til klagen.

Visninger av innlegg: 65

Rettslige avgjørelser i forvaltningssaker kan påklages til tilsynsmyndigheten. Dermed er det mulig å endre rettskjennelsen etter at den har trådt i kraft.

Hva det er

– dette er et av verktøyene for å kontrollere hvor rettferdiggjort, fra lovens synspunkt, avgjørelsene som treffes av domstolen. Og for vanlige borgere er dette nok en mulighet til å få saken sin anmeldt i en høyere domstol. Alle spørsmål angående behandlingen av en tilsynsappell er gitt i kapittel 41 i den russiske føderasjonens sivilkode.

Personer som er kvalifisert til å sende inn en tilsynsgjennomgang inkluderer:

deltakere i prosessen (saksøkte, saksøker, deres juridiske representanter);
hvis interesser ble berørt i den spesielle prosedyren;
organer for statlig og lokalt selvstyre;
aktor som deltar i dette møtet.

Hvor serveres

Det er flere forhold som avgjør hvor en tilsynsklage i en forvaltningssak sendes:

Når du prøver å anke avgjørelsen fra den regionale avdelingen av domstolen, kunngjort i hovedinstansen, forutsatt at de ikke tidligere var et spørsmål om tilsyn eller i høyeste instans, må rettsavgjørelser av lokale og da dokumentet sendes til landsrettens presidium.
Hvis du ønsker å anke avgjørelsene fra tingretten, utstedt i hovedinstansen, forutsatt at de ikke var gjenstand for kassasjon i Den russiske føderasjonen, mot avgjørelsen fra tingretten godkjent i første instans og klagene ble trukket uten samtykke fra presidiet til den regionale domstolen, må dokumentet sendes til Judicial Collegiums høyesterett i Den russiske føderasjonen.
Når du prøver å utfordre avgjørelsen fra den øverste rettsgrenen, vurdert i hovedinstansen, vedtatt i kassasjonsprosessen, er det påkrevd å sende inn et dokument til presidiet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen.

Hvordan skrive en tilsynsklage i en forvaltningssak

En klage over en rettsavgjørelse som er trådt i kraft på grunnlag av, skal inneholde følgende opplysninger:

Navnet på retten som klagen sendes til.
Data om innbyggeren som sender inn tilsynsklagen, samt data om andre personer som deltar i prosessen (navn, adresser, etc.).
Informasjon om saken som skal bestrides (sammendrag, hoveddetaljer, endelig konklusjon fra dommeren).
Begrunnelse og argumenter som saken bør behandles på i tilsynsprosedyren. I denne paragrafen bør det vies størst oppmerksomhet til de forhold som kan føre til at vedtaket oppheves.
Liste over applikasjoner.
Forespørselen fra en innbygger som utfordrer den utstedte rettskjennelsen, for eksempel om kansellering av en spesifikk rettshandling, slutten av rettssaken og så videre.
Til slutt må innbyggeren som har klaget sette sin signatur.

Følgende dokumenter fungerer som en obligatorisk liste over søknader:

kopier av klagen (en for hver deltaker i prosessen);
produksjon rekkefølge;
avgjørelse etter fullført behandling av tilsynsklagen;
fullmakt (påkrevd i tilfeller der en borger ikke selv representerer sine interesser).

Eksempel 2019

Frist og fremgangsmåte for innlevering

Det er mulig å anke rettsavgjørelser innen ett år fra datoen for deres ikrafttredelse.

Denne klagen kan bare innleveres til en høyere domstol i forhold til den dømmende myndigheten som fattet den opprinnelige avgjørelsen. Når avgjørelsen av klagen er truffet av tilsynsretten, kan klagen sendes på nytt til høyere myndighet.

Viktig! En tilsynsklage kan bare fremmes for tilsynsretten.

Statlig plikt

Spørsmålet om å betale forårsaker mye kontrovers på Internett. Dette henger sammen med at det tidligere, frem til 2009, ikke ble ilagt statlig avgift på saker som ble påklaget i kassasjon.

Men nå, på grunnlag av, ved innlevering av tilsynsklage, må det betales et gebyr som står i forhold til størrelsen som betales ved inngivelse av krav ( 200 rubler).

Viktig å huske! Uten betaling av statsavgiften tas ikke tilsynsklagen til følge.

Vilkår og behandlingsrekkefølge

Behandling av en tilsynsklage tar 30 dager fra datoen for innleveringen til retten. Tiden for å sende et dokument mellom instanser er foreløpig ikke begrenset av noen lovgivningsmessige normer. Når du sender inn en klage fra forvaringssteder (vanligvis skjer dette i, og ikke i administrative saker), tar fristen for å sende et dokument til retten mer enn en måned.

Når retten kan:

nekte å godta det (argumenterer dette ved å si at han ikke ser noen brudd begått av den forrige rettsinstansen);
starte en tilsynsgjennomgang av saken - i alle fall bør innbyggeren som sendte inn klagen varsles om avgjørelsen tatt av retten.

Arbitrage praksis

Det er en oppfatning at det ikke er noen vits i å fremme tilsynsklager, siden de uansett ikke blir vurdert. Dette skyldes at innbyggerne ikke har forståelse for hvordan rettspraksis fungerer.
Å sende inn en klage betyr overhodet ikke at den definitivt vil bli vurdert innenfor rammen av en rettsmøte. Vedtaket kan overprøves etter tilsvarende vedtak fra stedfortredende tilsynsmyndighet.

Enkelt sagt foretar tilsynsretten en slags revisjon av avgjørelser truffet av tidligere rettsinstanser. Det er umulig fra lovens ståsted å felle en dårligere dom. Tilsynsdomstolene sender svært sjelden en sak til overprøving, men de kan redusere straffen betydelig.

En tilsynsklage er en utmerket anledning til å få en overprøving av et vedtak om administrative overtredelser. Selv om saken ikke når en ny behandling, er sjansen for at straffen reduseres ganske stor.

Video: Spesialistkonsultasjon

Hvordan fungerer uskyldspresumsjonen, formulert i art. 1.5 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen når man vurderer tilfeller av lovbrudd innen trafikk? Hvis du ser på bevisene som "bekrefter skylden" til en person, vil svaret være minst tvetydig. Bevisgrunnlaget kan være basert på motstridende dokumenter, og muntlige forklaringer fra representanter for embetsverket blir sjelden avhørt og akseptert som pålitelige. Samtidig, i russisk lovgivning, bør siste utvei for å beskytte rettighetene til en person som det er tatt en beslutning om å bringe til administrativt ansvar for, være en klage på avgjørelsen i henhold til den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd. i Høyesterett.

Den russiske føderasjonens høyesterett i henhold til art. 7 i den føderale konstitusjonelle loven av 5. februar 2014 nr. 3-FKZ "På Høyesterett i Den russiske føderasjonen" har rett i samsvar med den russiske føderasjonens prosedyrelovgivning og for å sikre enhet i rettspraksis og lovlighet, kontrollerer, ved hjelp av tilsyn, ved å gjenoppta saksbehandlingen om nye eller nylig oppdagede omstendigheter, rettslige handlinger som har trådt i kraft.

Høyesterett behandler klager over en dommers kjennelse i en forvaltningslovbruddssak som er trådt i kraft og avgjørelser basert på resultatet av behandlingen av klager. Ovennevnte resolusjon og avgjørelser vurderes av Høyesterett hvis de har blitt vurdert av formennene for de respektive domstolene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen eller deres stedfortredere.

En klage på en avgjørelse i henhold til koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen i Høyesterett utføres av (med kopier for andre deltakere i saksbehandlingen i tilfelle av en administrativ lovbrudd spesifisert i artikkel 25.1 - 25.4, 25.11 i koden av den russiske føderasjonens administrative lovbrudd) og kopier av avgjørelsen og avgjørelsene i tilfelle en administrativ lovovertredelse

Avgjørelsen i saken om et administrativt lovbrudd, avgjørelser basert på resultatene av behandlingen av klager kontrolleres på grunnlag av argumentene fremsatt i klagen og innsigelsene i svaret på klagen. Det er imidlertid fastsatt en regel om at en dommer som har tatt en klage eller protest til behandling, av hensyn til lovligheten, har rett til å kontrollere saken om et administrativt lovbrudd i sin helhet.

Det er regulert at en avgjørelse om en klage skal fattes senest to måneder fra datoen for mottak av klagen av Høyesterett i Den russiske føderasjonen, og i tilfelle gjenvinning av en sak om en administrativ lovbrudd - nr. senere enn en måned fra datoen da saken ble mottatt av retten.

Del 4 av art. 30.16 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen er det fastslått at gjentatte klager, innbringelse av protester på samme grunnlag for retten som tidligere har behandlet kjennelsen i saken om en administrativ lovbrudd som har trådt i kraft, avgjørelser basert på resultatet av behandlingen av klager, protester mot en slik resolusjon er ikke tillatt.

I paragraf 34 i resolusjonen fra plenumet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 24. mars 2005 nr. 5 "Om noen spørsmål som oppstår med domstolene ved anvendelse av den russiske føderasjonskoden for administrative lovbrudd" er det formulert at behandling av tilsynsklager og protester mot avgjørelser og (eller) avgjørelser i saker om administrative lovbrudd som har trådt i kraft, krever ikke en rettsmøte, siden dette ikke er fastsatt i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd. Dersom lederen eller nestlederen i den aktuelle domstolen er i tvil om lovligheten av den påklagede, protesterte avgjørelsen og (eller) avgjørelsen ved en administrativ lovbrudd, har han rett til å kreve saken til etterprøving. Samtidig, i samsvar med del 2 av artikkel 30.16 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, kan disse personene, av hensyn til lovligheten, sjekke saken i sin helhet.

Det vil si at en person som det ble tatt en beslutning om å bringe til administrativt ansvar, når han anker en avgjørelse i henhold til koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen i Høyesterett, kan motta en de facto rettshandling i tilsynsmyndigheten , bygget utelukkende på opplysninger fra vedtaket og vedtak som klageren trekker i tvil.

For eksempel skjer en klage på en avgjørelse i henhold til koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen i Høyesterett på følgende grunnlag:

feilaktig utførelse av skriftlige bevis i saken ved utarbeidelse av en protokoll om en administrativ lovbrudd av tjenestemenn (prosedyren for å fylle ut er krenket, underskrifter, stedet for utarbeidelse er omstridt);
motsigelser i forklaringene til personen som utarbeidet protokollen om en administrativ lovovertredelse, reflektert i protokollen for rettsmøtet i Magistrate's Court;
feil tolkning av vitnets forklaringer, gjenspeilet i protokollen fra rettsmøtet;
tilstedeværelsen av skriftlige begjæringer i tilfelle av en administrativ lovbrudd, som tar sikte på å kreve bevis i saken (videoopptak), som retten i første instans ikke vurderte i realiteten;
motsigelser i vitnesbyrd fra den informasjonen som han bekreftet som forstått i loven (forskjell i fikseringstidspunktet);
faktum av fraværet i materialet i saken om en administrativ lovbrudd av et videoopptak av omstendigheter undersøkt i en åpen rettsmøte, som er underlagt bevis.

Med slike argumenter i klagen er det logisk å undersøke materialet i saken om en administrativ lovbrudd og utelukke tvil, som også er detaljert i klagen.

Den 18. desember 2014 godtar imidlertid en dommer ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen klagen for saksbehandling, og den 24. desember 2014 avgir en avgjørelse om klagen uten å undersøke saksmaterialet om en administrativ lovbrudd i sin helhet. Samtidig inneholdt de omtvistede rettshandlingene heller ikke en vurdering av forklaringene til den som det ble utarbeidet en protokoll om administrativt lovbrudd om, en vurdering av alle bevisene i sammenheng med vitnets forklaringer.

I følge kjennelsen fra den konstitusjonelle domstolen i den russiske føderasjonen av 04.04.2006 nr. 113-O "I følge klagen fra borger Ovchinnikov Viktor Aleksandrovich om brudd på hans konstitusjonelle rettigheter i del 3 av artikkel 30.11 i koden for administrative lovbrudd. av den russiske føderasjonen" verifikasjon i rekkefølgen for tilsyn med rettslige handlinger i en sak om en administrativ lovovertredelse kan ikke gjennomføres innenfor de samme grensene som i de foregående stadiene. Tilsynsdomstolen kan bare verifisere lovligheten av rettslige handlinger uten å gå inn på faktaspørsmål, og derfor er det på dette stadiet av prosessen uakseptabelt å anvende, analogt, bestemmelsene i artikkel 30.6 i den russiske koden for administrative lovbrudd. Federation, som regulerer prosedyren for å vurdere en klage på en avgjørelse i en sak om en administrativ lovbrudd: i samsvar med paragraf 8 del 2 av dens del 2, kontrolleres lovligheten og gyldigheten av vedtaket på grunnlag av begge materialene tilgjengelig i saken og i tillegg innlevert materiell, mens verifiseringen av saken i sin helhet, uavhengig av klagens argumenter (del 3), på grunnlag av blant annet tilleggsinnsendte materiell, knytter seg til en slik prosedyre (iht. på del 3 av artikkel 30.9, anvendes den også ved revisjon av en avgjørelse truffet om en klage på en avgjørelse i en sak om en administrativ lovovertredelse) arten av klageprosedyren, som ikke kan anvendes på tilsynsstadiet.

Dermed kan en klage på en avgjørelse i henhold til den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd i Russlands høyesterett i praksis være en test på lovligheten av utstedelse av rettslige handlinger, uten en fullstendig studie av saksmaterialet, uavhengig av argumentene for klagen.